河湖生态流量监测预警技术指南

河湖生态流量监测预警技术指南（试行）一、总体要求第一条为规范河湖生态流量监测及预警信息报送工作，明确相关技术要求，特制定《河湖生态流量监测预警技术指南》（以下简称《指南》）。第二条河湖生态流量是指为了维系河流、湖泊等水生态系统的结构和功能，需要保留在河湖内符合水质要求的流量（水量、水位）及其过程。第三条本《指南》适用于已明确生态流量保障目标要求的河流、湖泊等水体的生态流量监测和预警信息报送，其他具有生态流量监测需求的河流、湖泊等水体可参照执行。第四条河湖生态流量监测应全年开展，重点做好生态流量预警期和生态敏感期监测。生态流量预警期是指监测断面的水位或流量达到或低于预警阈值的时间区间；生态敏感期是生态保护对象对水位或流量涨落过程需求的开始和结束时间区间。第五条河湖生态流量监测断面一般应开展水位、流速、流量等要素监测，宜同步开展水质监测，有条件的地方还应根据实际需要开展水生生物和水生生境监测。第六条河湖生态流量监测应充分运用先进仪器设备、技术方法，水位、流量、水质监测要素应优先实现在线监测。第七条河湖生态流量监测预警及响应性监测应根据保障目标设定情况开展。采用年水量考核的监测断面，应加强输水期监测，流量（水位、水量）变化较大时，应及时加测。第八条应根据河流、湖泊特点和水流特性，结合仪器设备、监测方式和人力资源配置情况，逐站制定生态流量监测方案。二、监测断面第九条生态流量监测断面应满足河湖生态保护对象和最严格水资源管理制度考核等需求，应与相关生态流量保障实施方案、水利规划、生态环境规划、水量分配方案、水资源调度方案等确定的断面相衔接，优先依托国家设立的水文监测断面。第十条生态流量监测断面也可采用水工建筑物（坝、闸、堰、槽等）、水电站和泵站等推算流量。第十一条生态流量监测断面所在河段无水文站点或可用于推流的水工建筑物时，应综合考虑河势、水文特性、通信、交通等基础条件，新建满足监测要求的断面。第十二条湖泊生态水位监测断面应综合考虑进出湖泊河流、出口顶托、水利工程调度、水生生物、湖滨带天然植被等多种因素的影响。三、监测内容及时机第十三条河湖生态流量监测内容主要包括常规水文要素、水生生物和水生生境。（一）河流常规水文要素监测主要包括水位、流速、流量、盐度、水质；湖泊水文要素监测主要包括水位、水深、盐度、水质。（二）河流和湖泊水生生物监测主要包括鱼类、浮游植物、浮游动物、底栖动物等。（三）河流水生生境监测主要包括河道断面、滩槽地形、植被、河床组成等；湖泊水生生境监测主要包括水温、湖盆、湖岸带状况等。第十四条对于有特征鱼类等生态保护对象时，应开展整个生态敏感期的水文过程监测。重点监测涨水时间、日上涨率、涨水天数、落水时间及其对应流量、水位等，并开展相应的水生生境和水生生物监测。第十五条对于有禽类栖息地、河谷天然林草地、湖滨带天然植被等生态保护对象时，应开展洪水期漫滩过程水文监测。重点监测漫滩断面涨退水全过程，包括涨水时间、退水时间、平滩流量、洪峰流量，各流量对应的水域面积、植被漫水面积、范围、平均漫水水深、最大漫水水深和持续时间等内容。四、监测频次第十六条水位或流量采用在线监测的断面，监测频次应不少于每日24次；非在线监测断面，监测频次应能满足合理控制各级水位和水情变化过程转折点，满足日平均水位、日平均流量计算及各项特征值统计的需求。第十七条生态流量预警期监测，应能满足计算或推算日平均流量精度要求。生态预警期内择机开展1次水生生境调查。第十八条生态敏感期应根据水情变化加密测次，以保证完整监测水位、流量过程，并择机开展1次水生生境监测和水生生物监测。五、监测方式方法第十九条水位观测宜采用自记水位计。第二十条流量在线监测可根据断面条件采用固定式声学多普勒剖面流速仪法、电波流速仪法、声学时差法、影像测速仪法等设施设备施测，或采用稳定水位～流量关系、单值化关系线法、比降面积法、水工建筑物法等方法在线推流。第二十一条未实现流量在线监测的，可根据断面特性选择走航式声学多普勒剖面流速仪、转子流速仪等开展流量测验。实测流量的水位变幅已控制历年（包括大水、枯水年份）水位变幅80%以上，历年水位～流量关系（或其他水力因素与流量的关系）符合间测条件者，流量可实行间测。第二十二条水温监测宜采用水温自记仪。第二十三条大断面测量可采用四等水准、全站仪、GNSS等进行河道陆地部分的测验、RTK结合测深仪进行河道水下部分的测验，无法到达的特殊部位可通过插补获得。六、监测技术要求第二十四条水位、流量在线监测设备投入运行前应进行现场比测。第二十五条水位自记仪器投产运行后，每年在生态流量预警期和生态敏感期各择机开展校测1次。第二十六条各种流量在线监测设施或设备投入运行后，每年在生态流量预警期和生态敏感期各择机开展校测1次，超出对应允许误差时应及时调整。第二十七条采用水工建筑物法进行流量监测应符合下列要求：（一）采用水工建筑物水力因素法，应实时监测上、下游水位、闸门开启度等要素。（二）采用水电站和泵站推流，应实时获取上、下游水位，机组功率、工况等要素。第二十八条采用比降面积法、单值化关系线法推流，应实时监测上、下游断面水位。第二十九条采用稳定水位～流量关系法推流，应实时监测水位。第三十条河道大断面监测应满足《水文测量规范》（SL58）、《水文调查规范》（SL196）等行业相关技术规范，并同步记录测时的水位、流量、水深、流速、水温和水面宽度等水文特征。第三十一条水质和水生生物监测与调查相关工作应按照《地表水环境质量标准》（GB3838）、《水环境监测规范》（SL219）、《内陆水域浮游植物监测技术规程》（SL733）和《生物多样性观测技术导则》（HJ710）等国家和行业标准，以及有关文件的技术要求执行。有条件的地方可结合遥感及无人机影像分析等生境调查技术方法开展调查评估，分析洪水涨落前后所在河段（湖泊）的岸线形态、水域面积、植被漫水面积、范围和最大漫水水深等。七、监测精度要求第三十二条生态流量监测的各项监测设备和调查取样方法均应按照相关标准、规范严格进行质量控制。第三十三条水位、流量、水温等在线监测仪器每年开展校测不宜少于2次。第三十四条水位计允许测量误差如下：（一）水位量程不大于10m的，综合误差应不超过2cm；水位量程介于10m和15m之间的，综合误差应不超过水位量程的2‰；水位量程大于15m的，综合误差应不超过3cm。（二）自记水位与校核水位系统偏差超过2cm、周记时间误差超过2min时，应进行订正。时间订正，宜采用直线比例法；水位订正，可根据不同情况采用直线比例法或曲线趋势法。第三十五条各种流量在线监测设施或设备，可采用走航式声学多普勒流速仪或转子流速仪等校测。分析不低于30次的样本资料，超出如下允许误差时应及时调整：（一）采用稳定水位～流量关系、堰槽法推流的，比测率定随机不确定度应不大于17%，系统误差应为-3%～3%。（二）采用单值化关系线法推流的，比测率定随机不确定度应不大于21%，系统误差应为-4%～4%。（三）采用在线测流设备、比降面积法、水工建筑物法推流的，比测率定随机不确定度应不大于23%，系统误差应为-4%～4%。八、生态流量预警响应性监测第三十六条流域管理机构和省级水行政主管部门应在制定河湖生态流量保障方案中，明确生态流量控制断面预警等级和预警阈值，流域管理机构和省级水文部门应根据预警等级和预警阈值，制定生态流量预警响应性监测及预警信息报送方案。第三十七条生态流量预警等级的确定，要充分考虑河湖生态保护对象用水需求特征、管理需求、水文特征和监测实施条件等因素，一般可为2～3级。（一）当预警等级为2级时，原则上按生态基流目标值的120%～100%和小于100%设置蓝色和红色预警；基本生态水量目标值序时累积水量的100%～80%和小于80%设置蓝色和红色预警；（二）当预警等级为3级时，原则上按生态基流目标要求值的120%～110%、110%～100%和小于100%设置蓝色、黄色和红色预警；基本生态水量目标值序时累积水量的100%～90%、90%～80%和小于80%设置蓝色、黄色和红色预警；（三）河湖生态水位预警等级的设定，可采用水位值或水位最大变幅值的一定比例合理确定。第三十八条断面监测流量达到蓝色预警阈值时，测站应密切关注水情变化，做好各监测要素加测加报的准备。第三十九条断面监测流量达到黄色预警阈值时，未实现流量在线监测的断面应适当增加监测频次，确保监测要素特征值推算精度；已实现流量在线监测的断面应适时增加1次人工校核，确保监测成果的准确性和合理性。第四十条断面监测流量达到红色预警阈值时，应根据保护对象和目标的不同，进一步增加监测频次，必要时可增设临时监测断面。有保护目标的区域宜适时增加水生生物及水生生境的监测。第四十一条临时监测断面重点施测流量，流量监测可采用走航式声学多普勒流速仪或转子流速仪等可靠性高的仪器，控制性水利工程如配备流量监测系统的应及时获取数据，未配备流量监测系统的可采用水工建筑物法推流，河道外经济社会取用水量可根据取水口取水设备的效率、功率、扬程等信息计算获得。第四十二条河湖生态流量预警信息应根据监测断面的管理权限，由流域管理机构或省级水文部门通过网络平台、传真（信函）、电话、手机短信等方式向主管部门报送。九、信息传输和报送要求第四十三条河湖生态流量监测常规信息报送内容为水位、流量（水量）；非常规信息报送内容为水质、水生生物和水生生境。水质和水生生物监测信息报送按照国家重点水质站信息报送有关要求执行。第四十四条各流域管理机构和省级水文部门利用现有水情信息交换系统（以下简称系统），报送辖区内各生态流量监测断面的实时监测信息，具备条件的可建立生态流量监测预警平台（以下简称平台）接入实时监测信息。水工程运行管理单位应按要求将生态流量实时监测信息接入系统或平台，并加强相关推流参数的率定和数据校核。第四十五条信息传输优先利用公共网络资源，公共网络覆盖不到的地方应采用卫星通信传输，并保证信息安全。重点河湖生态流量监测断面的信息传输应有备用信道。第四十六条河湖生态流量监测信息报送分实时信息和整编信息报送。（一）水位或流量采用在线监测的断面，其实时监测信息按24段制报送至系统或平台；未实现在线监测的断面，每日应报送不少于一次的水位或流量信息至系统或平台。当监测断面出现预警值时，应按需增加信息报送次数。日水量应采用面积包围法计算，并用巡测成果校核。旬、月、年等长时段水量应由日水量累加而得。（二）整编信息报送分月度信息报送和年度信息报送。每月8日前流域管理机构和省级水文部门将所属生态流量监测断面上月整编的常规信息，报送至全国省界断面水文水资源监测信息系统。每年1月底前流域管理机构和省级水文部门将所属生态流量监测断面上一年度整编的常规和非常规信息，报送至全国省界断面水文水资源监测信息系统。十、监测成果分析评价第四十七条各流域管理机构和省级水文部门应对辖区内监测断面生态流量（水位、水量）保障