社会主义市场经济概论-第五章：社会主义市场经济中的所有制结构

社会主义市场经济概论

经济与管理学院贵州师范学院第五章社会主义市场经济体制的基本构成

一二三社会主义市场经济的所有制结构计划与市场内在结合的运行机制

收入分配机制

四协调发展机制

第一节：社会主义市场经济中的所有制结构Ownershipstructureofsocialistmarketeconomy一：产权概述Propertyrightoverview（一）产权的本质及特征

propertyrightnatureandcharacteristics

为什么猪不会灭绝，而大象却濒临灭绝呢?简单的回答是，你可以把猪养起来，但你不能养大象。但更为深层的原因是，人们饲养的家畜属于私有财产，人们会谨慎地照管他们，以降低自己的风险，获得最大回报。但人们对于大象这类不属于任何人的资源则会倾向于滥用，而不考虑其后果。那么有没有办法让人们像对待猪一样对待大象呢??

11.为了保护大象，非洲许多国家采取了各种办法。例如，肯尼亚制定了严禁猎杀大象的法律，但收效甚微。统计资料表明，在20世纪80年代肯尼亚丧失了80％的野生大象，每天被猎杀的大象就有十几头。而津巴布韦则制定了不同的制度，规定大象栖息地的村落拥有对大象的所有权，村民有权向观看大象的游客收费，还可以向捕杀大象的猎人收费。这种制度虽然招致了环保主义者的反对，但却收到了良好的效果。20世纪70年代，津巴布韦的大象约三万到四万头，津巴布韦从1975年开始实施上述保护制度后，大象的数量稳步增长，80年代末为5万头，目前是6万到7万头之间。而同时期非洲的大象从120万头减少到60万头。案例：公地的悲剧1968年，美国学者哈定在《科学》杂志上发表了一篇题为《公地的悲剧》的文章。英国曾经有这样一种土地制度——封建主在自己的领地中划出一片尚未耕种的土地作为牧场(称为“公地”)，无偿向牧民开放。这本来是一件造福于民的事，但由于是无偿放牧，每个牧民都养尽可能多的牛羊。随着牛羊数量无节制地增加，公地牧场最终因“超载”而成为不毛之地，牧民的牛羊最终全部饿死。

——产生公地的悲剧的原因是什么？---如何防止公地的悲剧?牧民的行为选择

每一个理性的牧民都想使收益最大化当他问自己“我多养一头牛或羊会有什么结果”时，他的理性分析是：他可以从买掉这头牲畜中获得利益，+1他会因为增加牲畜而导致过度放牧，-1由于过度放牧的后果由所有牧民承担，而买掉牲畜的利益由他一人获得，所以他选择增加放牧的牲畜的数量；所有的人都象这位牧民一样追求利益的最大化，最终的结果是牧场因过度放牧而枯竭，所有的人都因此而受损。

对这一案例的经济学解释为，当村民获得大象的所有权之后，大象的生存就与他们的利益休戚相关了。当村民可以向观看大象的游客收费时，他们就不可能会捕杀所有的大象，而是会保护大象不被灭绝，以保障自己的长远利益。他们会主动地采取保护大象的行动，如为大象留出更多的生存地带，积极配合警察制止偷猎行为等。因此尽管津巴布韦允许每年捕杀200头大象，但大象的数量一直在上升，而且津巴布韦一些贫困的村庄也已经利用由此而来的利润建立了学校和医疗站。产权概念Propertyrightsconcept产权或财产权是“财产权利”（propertyrights）的简称，是指法定主体对财产所拥有的各项权能的总和。其直观形式是是人对各种有用资源的权利规定，实质上是由于物的存在和人们对物的使用引起的人与人之间的经济行为关系。产权的内容产权是以财产为基础的若干权能的集合,对财产的任何权利都由两部分基本内容——权能和利益构成

权能：所谓权能就是产权主体对财产的权力或职能，回答的是“产权主体必须干什么，能干什么”。利益：产权的利益是产权对产权主体的效用或带来的好处，回答的是“产权主体必须和能够得到什么”。权能是获得利益的手段，利益是运用权能的结果。产权的内容产权包括所有权（狭义）、占有权、使用权、受益权、处置权等一组权利，称为产权束。完整的产权束即所有制。产权包括所有权、占有权、收益权、支配权和使用权。（1）所有权：终极所有权Ultimateownership（2）占有权rightsofpossession：指对财产的实际拥有；（3）使用权rightofuse：指在法律允许的范围内，以生产和其它方式使用财产的权利；（4）收益权usufruct：指直接以财产的使用或通过财产转让而获得收益的权力；（5）处置权disposition：指通过出租、出售或把与财产有关的权力让渡给他人，从中取得收益的权利。产权的基础和核心是所有权，所有权是对财产归属关系的权利规定，它是法律规定的所有权对财产最高的、排他的独占权。产权的功能减少不确定性外部性内部化激励功能约束功能产权的功能1.激励功能①产权能够减少不确定性和降低交易费用产权的减少不确定性和降低交易费用的功能是相对于没有产权和没有明确划分产权两种情况而言的。②产权能够将外部性内部化（最大的意义）外部性是指一个经济主体对另一个经济主体的影响不能通过市场来解决，这种影响分为正外部性和负外部性，当存在正外部性时，经济主体所从事某种经济活动的私人利益小于社会利益，他就没有动力去从事这种有利于社会的活动，而存在正外部性的原因是因为缺少产权制度的保护。例如：当一块土地还是公共产权时，没有人会愿意在这块土地上种植庄稼，因为如果他在这块土地上种植庄稼，任何人都可以收割它，存在着很大的外部性，但是这块地如果变成了他的私有财产，他就不会担心他人会来随意收割他种在地里的麦子（因为它受到私有产权制度的保护）。在私有产权下私人收益小于社会效益的情况不再存在，也即外部性内部化了，这会给产权主体以巨大的激励。产权关系归根到底就是一种物质利益关系。2.约束功能:表现在产权的责任约束，即在界定产权时，不仅要明确当事人的利益，而且要明确当事人的责任，使他明确应该做什么，不应该做什么，使他知道侵权或越权的后果或所要付出的代价。3.资源配置产权的资源配置是指产权安排或产权结构直接形成资源配置状况或驱动资源配置状态改变或影响对资源配置的调解。、表现：①相对于无产权或产权不明晰状况而言，设置产权就是对资源的一种配置②任何一种稳定的产权格局和结构，都基本上形成一种资源配置的客观状态③产权的变动也同时改变资源配置状况，包括改变资源在不同主体间的配置，改变资源的流向和流量，改变资源使用的分布状况④产权状况影响甚至决定资源配置的调解机制4.收入分配功能例如：股票市场上股权的转让，实际上就是收入分配的依据——股权的改变，这种股权主体改变，等于收入分配格局的改变。产权基本属性排他性：产权主体对外排斥性或对特定权利的垄断，私有产权、公有产权都具有排他性，稀缺性是产生排他性的前提有限性：产权之间有明显的界限，包括数量界限和范围界限可交易性：产权在不同的主体之间可以转让。完整的产权束以及其中的一项权利均可作为交易的对象，时间可长可短可分解性：特定财产的各项产权可以分属不同的主体的性质，包括权能行使的可分工性和利益的可分割性产权的形式张五常:“产权结构可以采取各种不同的形式，私人产权为一个极端，共有产权为另一个极端。”根据产权归属主体的不同产权可以分为两种形式：1.私有产权：将资源的使用与转让以及收入的享用权界定给一个特定的人，他可以将这些权利同其他附着了类似权利的物品相交换，也可以通过自由合约将这些权利让给别人，他对这些权利的使用不受限制。私有产权并不意味着所有与资源有关的权利都掌握在一个人手里。例如：一套房屋的所有者可以将其出租给他人居住。在这种情况下，房屋的所有权仍然属于房屋的所有者，但房屋的使用权却属于另一个人。两个人拥有房屋的不同产权。私有产权的关键在于对所有权利的行使的决策及其承担的后果完全是私人做出的。2.共有产权特点：某个人对一种资源行使权利时，并不排斥他人对该资源行使同样的权利，或者说，这种产权是共同享有的。最重要特点：共有产权在个人之间是完全不可分的，即完全重合的。例如：我步行穿过一块公共土地的权利与他人穿过这块土地的权利是完全一样的。新制度经济学家认为共有产权存在的原因：①建立和执行资源排他性权利时出现了与其价值相比过高的交易成本。②在特定区域内由政府颁布法规或由政府强制执行契约的交易成本很高。公共产权

（PublicPropertyRights）人们共同享有的，某个人行使对财产的产权时并不排斥他人对资源行使同样的权利。归属于全体社会公众不可分割无排他性不可转让搭便车拥挤现象严重公有产权为公众所有不可分割性任何人都没有对公共财产的排他性使用权不可转让性公有产权的实例：公共道路，免费公园，自由出入的公共捕鱼区为什么公有产权？一些资源采用公有产权的制度安排，是因为它可获得的租金低于实施排他性私人产权的成本如果上述条件严格成立，那么在这种公有产权下租金消散就不是一种浪费租金耗散：一个本来是有价值的东西，由于是共有产品，在竞争中其价值或净价值减小或消失。公有产权的经济学分析公有产权产生了一系列的问题：存在外部性对该权利的使用损害他人的利益（如）搭便车行为产权拥挤现象：公有苹果树上的苹果，从来等不到长熟就会被人们摘光

二、所有制结构Ownershipandtheownershipstructure

所有制结构包括所有制的外部结构和所有制的内部结构，所有制外部结构是指一个社会中存在的所有制形式、各种所有制形式的地位、作用及其各种形式之间的关系，所有制的内部结构是指所有权和各项权能之间的关系。所有制结构,是指各种所有制形式在社会经济中所占的比重、所处的地位以及它们之间的相互关系。一个社会的所有制结构是否合理,直接制约着这个社会的生产力能否迅速发展。因此,任何一个社会都存在着调整与优化所有制结构的问题

（一）、我国所有制结构的历史变革

第一个阶段:新中国成立到“三大改造”完成之前的新民主主义,即过渡时期阶段。这一阶段是以国有经济为主导、非公有制占主体的多种经济成分并存的所有制结构。主要有国有经济、集体经济、公私合营经济、私营经济和个体经济。

第二个阶段:从“三大改造”完成到党的十一届三中全会以前的高度集中型的计划经济阶段。这一阶段基本上是单一的社会主义公有制结构。

第三个阶段:是党的十一届三中全会以来逐渐完善和建立的以公有制为主体、多种所有制经济并存的所有制结构。大体有如下几种:全民所有制经济(国家所有制经济)、集体所有制经济、个体经济、私营经济、外资经济等。

（二）

、

社会主义初级阶段的所有制结构Theownershipstructure

ofprimarystageofsocialism社会主义初级阶段的所有制结构以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构的形成过程以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构产生的必然性

我国社会主义初级阶段之所以实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，是因为：

1、，我国是社会主义国家：必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。

2、，我国社会主义初级阶段的生产力状况，要求在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。所有制形式的多样性，归根结底是由生产力水平的多样性决定的。

3、，建立和完善社会主义市场经济体制的需要。

4、，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

（三）：巩固和发展公有制经济

一、公有制的地位及作用邓小平指出：“我们允许个体经济发展，还允许中外合资经营和外资独营的企业发展，但是始终以社会主义公有制为主体。”“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”之所以必须坚持公有制的主体地位，是因为：

1．生产资料公有制是社会主义生产关系的经济基础，也是社会主义制度的经济基础。

2．公有制经济掌握着国家的经济命脉，是社会主义现代化建设的主要支柱。

3．公有制经济是保证市场经济沿着社会主义方向稳定、健康发展的物质基础。

4．公有制是社会主义的根本特征，是实现我国劳动人民在政治上当家作主、经济上共同富裕的物质保证。

二、支持和帮助集体经济的发展

（四）、

鼓励、支持和引导非公有制经济的发展Encourage,supportandguidethedevelopmentofthenon-publicsectoroftheeconomy

非公有制经济及其作用

non-publicsectorsoftheeconomyanditseffect

个体经济是指生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人及其家族成员直接支配和使用的经济形式。

私营经济是指生产资料私人所有，以雇佣劳动为基础的私有制经济形式。《中华人民共和国私营企业暂行条例》明确确定：私营企业是“指企业资产属于私人所有，雇工8人以上的盈利性的经济组织。”

非公有制经济的概念、组成公有制经济指国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。非公有制经经济简称非公经济，是指个体经济、私营经济、外商投资经济、港澳台投资经济以及混合经济中的非国有成分和非集体成分。非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词，它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。如个体工商户。是以生产资料私有和雇用劳动为基础，以取得利润为目的的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。如各种私营企业等。是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。个体经济私营经济外资经济

非公经济也具有中国特色。在国外他们不讲国营企业、私营企业、乡镇企业，一般统称为中小企业非公有制经济的作用第一，可以增强市场经济活力市场经济本身要靠市场发挥资源配置基础性作用，生产什么、生产多少、为谁生产都不是由政府来决定，而是由企业来决定的。尽管每个企业都是独立决策、自主经营的，但是它们之间的相互影响和环境对它们的影响是存在的。促进资源有效配置非公经济有助于打破垄断非公经济可以促进创业各地陆续出台政策鼓励大学生创业：如贴息贷款、免费培训全国工商联发布的中国民营企业500强分析报告显示，民营企业500强中有65.2%的企业采取了优化产品结构措施，开发高附加值的产品，332家企业拥有自主品牌，244家企业的收入全部来自自主品牌。同时，还有62.8%的企业进行了产业结构调整，180家进入节能环保、149家进入新材料、128家进入新能源产业。------中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林<在全国非公有制经济先进典型事迹报告会上的讲话>（2011年12月2日）第二，推动经济发展，增加国家税收

国有单位就业人数大幅度下降非公有制经济为人们提供了稳定就业岗位和工资性收入第三，非公经济可以促进就业第四，非公经济有利于解决二元经济结构问题

从国外现代化的理论来说，现代化就是工业化加民主化，工业化的一个重要标志就是城市化（城镇化）。但是中国不能采取历史上英国剥夺农民土地、美国鼓励农户兼并这样的办法来转移农村劳动力，必须要合理有序地转移。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。这就要使转移到城市里的人有工作、有住房、有社会保障、子女能上学。非公经济的发展可以吸收更多的劳动力，可以鼓励农民进城创业或者就业。第五，非公经济有利于改善民生民营企业回报社会返回目录致富不忘国家、致富不忘社会、致富不忘人民，做到先富帮后富，才能更好地体现自身价值，实现企业更好发展。“十一五”期间，广大非公有制经济人士积极参与光彩事业，共实施项目6425个，到位资金978.86亿元，安排就业292.03万人，培训230.33万人，带动786.63万人脱贫致富。在发生重大自然灾害时，非公有制经济人士心系灾区人民，踊跃捐款捐物，仅在汶川特大地震中就捐款捐物达62.4亿元，赢得了社会各界的广泛赞誉。------贾庆林<在全国非公有制经济先进典型事迹报告会上的讲话>（2011年12月2日）(三)非公有制经济的现状

目前，我国私营企业已达900多万家，个体工商户已超过3600万户。非公有制经济固定资产投资已经超过全国的50%，占国内生产总值的比重已经超过一半，税收贡献不断增长，出口贸易占到全国的60%，还提供了80%以上的城镇就业岗位和90%以上的新增就业岗位，成为社会主义现代化建设一支不可或缺的重要力量。非公有制经济人士队伍日益扩大，他们积极响应党和国家的号召，坚持致富思源、富而思进，在发展企业的同时造福人民、回报社会，为推动经济持续快速发展、保障和改善民生、发展社会公益事业、促进社会和谐作出了重要贡献。------贾庆林<在全国非公有制经济先进典型事迹报告会上的讲话>（2011年12月2日）个体、私营经济是社会主义市场经济的十分重要的组成部分，在社会主义现代化建设中发挥着重要的作用，具体表现在以下几个主要方面。

1．促进了社会主义生产力的发展。

2．个体、私营经济的发展有利于增强国家的综合国力。

3．个体、私营经济的发展有利于促进公有制经济的改革，加快社会主义市场经济体制的形成。

4．个体、私营经济的发展有利于提高人民的生活水平。

5．个体、私营经济的发展，有利于经营人才的成长。

加强对个体、私营等非公有制经济的引导、监督和管理，促使其健康发展

(一)正确引导非公有制经济的发展

(二)加强对非公有制经济的监督与管理

民营经济的类型与模式

（一）民营经济的类型第一种是个体经济，主要指在国家工商行政管理部门登记的个体工商户。

第二种为存在雇佣劳动关系的私营经济，即在五十年代中期对私有制的社会主义改造中消灭了的资本主义工商业。

第三种为外资经济，即外商（包括港、澳、台地区）在我国大陆投资办的经济，即以前我们所说的中外合资、中外合作和外商独资办的“三资”企业。以上三部分经济，都属于民营经济中的非公有制经济

第四种是民营科技企业。其特点，一是地地道道的民营，机制比较灵活，二是主要从事科研开发，有助于实现技术成果产业化。

第五种是乡镇企业。其特点有二：（１）是在农村乡镇办的非农产业，其成员绝大多数为转移出来的农民。（２）不受国家计划的控制。

第六种是股份合作制企业。

第七种为国有民营企业，数量也不少。企业的所有制不变，仍然为国有制，但经营却改变为私人或民间组织经营了。经营的形式为租赁、承包、委托、代理等。

以上七大块中的后四块，因为都不是所有制概念，尽管在现实中是独立存在的，但是从企业来说是互相包容和交叉的，

民营经济发展模式比较

五种模式，即温州模式、苏南模式、珠江模式、中关村模式和三城（海城、兴城、诸城）模式.1、模式形成的时间的不同

1）苏南模式的雏形产生在计划经济时代，到80年代中期就确立了“三分天下有其一”的地位，形成了别具特色的集体所有制的乡镇企业发展模式。2）温州模式是80年代改革开放初期的产物。温州农民温州农民在缺乏国家投资、没有城市辐射、集体经济薄弱的条件下，以农村家庭企业的发展和扩张，一举打破了“政府本位”的经济格局，率先以市场经济的方式推进了农村的工业化和城镇化，形成了以个私经济为基础的“小商品、大市场”的发展格局。

3)珠江模式的形成得益于国家的开放政策，80年代中期，国务院批准成立了“珠江三角洲经济开发区”，以东莞、宝安等地为代表的珠三角东部地区成了香港加工业的外迁地，“三来一补”成为其乡镇企业发展的重要形式，凭借毗邻港澳、华侨众多及国家优惠政策倾斜的优势，很快就形成了举世瞩目的“珠江三角洲经济模式”（简称为珠江模式）。4)中关村模式则是在80年代中期以电子一条街出现为特征的，1980年，中科院物理所研究员陈春先为首的一批科技人员，组成一个“先进技术发展服务部”，这就是中关村电子一条街科技企业最早的雏形。1988年，国务院批准成立了我国第一个国家级高新技术产业开发区北京新技术产业开发区，标志着“以中关村模式”为代表的民营高科技企业的发展受到了高度的重视

。5)三城模式是山东的诸城模式、辽宁的海城模式和兴城模式的总称，是我国90年代国有集体中小企业改革改制的典型模式，以股份合作制改造为特征的诸城模式也是在1992年至1994年中形成的，而以私营独资企业为主要改制方向的海城模式和以私营合伙企业为主要改制方向的兴城模式则相继形成于1993-1996年间和1996-1997年间。

2、民营经济形成基础的不同

1)“苏南模式”，是因为这里有得天独厚的区位环境和历史传统。苏南农村紧靠中国最大的经济中心上海和苏州、无锡、常州等发达的大中工业城市，接受经济、技术辐射能力较强

2)温州有从事家庭手工业历史传统，温州人在计划经济时期处于生活的压力而形成了走南闯北寻找生机的习俗，使得温州农民在改革开放之后，迅速走上了以家庭工业和专业市场的方式发展非农产业的道路。小商品的产值大约占了乡镇企业产值的七成左右，从而形成别具特色的“小商品、大市场”的发展格局。3）珠江三角洲毗邻港澳，境内铁路、公路、水路交通非常方便。华侨港澳同胞众多，这些独特的优势，为吸收外来信息、技术、资金、设备等提供了十分有利的条件。港澳地区与珠江三角洲经济关系十分密切。

苏南、温州和珠江三角洲的民营企业都是脱胎于农村乡镇企业，走的是农村工业化的道路，它们的差异在于工业化的方式不同。

4）中关村模式则是依靠中科院及著名高等学府的雄厚的研究力量，80年代初，中关村的一批科技人员通过“下海”创办科技企业的方式，以经营贸易和计算机应用开发与集成服务起步，带动研究与开发，实现了技术、管理和市场三大要素的有机结合，加快了科技成果向现实生产力转化的速度。5）1995年十四届五中全会明确提出“抓大放小”战略，使得国有中小企业的改制进入了一个全面展开的阶段。根据放开搞活国有中小企业的指示，各地对国有小企业的改革采取了改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包经营和出售等20几种形式，形成了比较典型的三城模式。3、企业制度特征的不同

1）苏南模式是典型的乡镇集体企业发展模式，苏南的大部分乡镇企业的创业资本源自农村社区范围内的集体投入，其所有制的基础属性便是以农村社区政府为代表的集体经济。苏南很多镇村两级党政组织及其代理人，既是乡镇企业的行政领导，又是集体资产的代表，其结果往往导致出现产权不明、政企不分、“内部人控制”等一系列问题。2）温州的民营企业是从个私经济发展起来的，私人独资企业是主要的制度形式，不仅个体企业、私营企业是独资企业，很多股份合作制企业和有限责任公司实质上也是私人或家庭独资的，另外一部分企业则为私人共同出资的合伙企业、股份合作制企业以及有限责任公司。因此，温州的民营企业制度的最大特点就是产权清晰、机制灵活。

3）“珠三角”的乡镇企业的外向度很高，乡镇企业在引进外部资本的同时，也引进了国外先进的管理制度和经营方式。因此，80年代的“珠三角”乡镇企业的企业管理制度建设要比苏南乡镇企业和温州个私企业规范得多。4）中关村的高科技民营企业在成立之初，往往挂靠在某些政府机构的名下（俗称“红帽子”），或以官办的面孔出现，经营若干年后，企业的产权已面目全非，无法搞清资产的归属，企业发展越快，产权问题越突出，产权问题最终成了制约高新技术企业“难长大”的根本性原因。

三城模式是国有集体中小企业改制的典型模式，因而所形成的民营企业具有鲜明的改制企业的特征，三城模式的民营企业的民营化是不彻底的。虽然表面上看，企业的产权已经清晰到了个人（如诸城大部分国有集体中小企业改制为全员持股的股份合作制形式，海城则出售给了个人，兴城出售给少数几个人），但是企业制度并不完善。

4、政府作用的不同

从政府与民营企业的关系密切程度来看，温州模式是最弱的，苏南模式发展初期的大部分乡镇企业是由乡镇政府，或者利用原有的集体积累，或者利用政府的动员力量，或者由政府出面向银行贷款兴办的。改革初期大量经济空隙的存在为包括苏南地区在内乡镇企业的异军突起提供了历史机遇，致使在很长一段时间里，苏南地区政府超强干预模式取得了辉煌的成果。珠三角的乡镇企业从一开始也是由乡镇政府参与或支持创办的，但在开始就推行“厂长经理负责制”、“利润承包责任制”等，尽量弱化对乡镇企业的直接干预，而将主要的财力用于发展交通、能源、通讯、教育等基础产业上，创造良好的经济发展环境。中关村的民营高科技企业的创立与发展基本上是自发的，在经营机制上仍然是比较灵活的，并没有受到政府的很大的干预

。三城模式是典型的自上而下的政府强制型制度变迁模式，从国有集体所有制企业到股份合作制、合伙制和个人业主制的民营企业制度形式的转变，时间之短（每个城市都只有2-3年时间）、改制面之广（几乎90%以上的国有集体中小企业及部分乡镇集体企业），没有政府的强制型推动是不可能实现的。而且在企业改制以后，原来的政府主管部门仍然在一定程度上对企业产生干预和影响。从政府的地位和作用来看，最强的是三城模式，苏南模式次之，其余依次是珠江模式、中关村模式、最弱的则是温州模式。

5、民营经济发展模式的变化特点的比较

1）、自我终结的苏南模式

苏南模式的局限性，实质上就是集体经济的制度缺陷，主要表现在：企业产权不明、政企不分、收入分配不合理等。从1996年开始，苏南各地相继二次进行了乡镇企业的所有制的改革工作，将所有制权集中于经营者个人或少数经营层，最终彻底地明晰了集体所有制企业的产权，基本上把乡镇政府对乡镇企业的直接支配权从企业撤出来。2）改变发展路径的珠江三角洲模式

随着长江三角洲经济的崛起以及港澳的回归，珠江模式日益受到挑战。一是珠江三角洲经济外资比重偏高，在出口结构上，一般贸易出口额比重偏低，而加工贸易出口额比重偏高，二是珠江三角洲经济的外向程度很高，受国际经济波动的影响比较大。三是大量的在加工制造末端的民营企业拥挤在一个狭小的行业中，企业之间的竞争也就进入了恶性的循环之中。

3）、寻求变革的中关村模式

中关村民营科技企业在发展中也存在着许许多多问题，其中，产权问题被认为是制约其发展的主要因素。中关村大多数企业处于既“长”不大也“死”不了的维持状态。

4）、困惑中探索的三城模式诸城模式——企业资产以基本均等的方式卖给企业的所有职工，但导致了“小锅饭”，在企业有了一定的发展基础以后，职工失去了企业改制初期那种艰苦创业的精神，小富即安、不思进取的现象开始出现；海城模式——企业资产整个卖给个别经营者，经营者作为企业的所有者的财富骤然膨胀，导致的收入和财富的差距进一步拉大，劳资对立严重影响了企业的运行效率；兴城模式——企业资产卖给了少数几个经营者实行合伙经营，但由于合伙企业的局限性，企业规模往往难以做大。三城最后都放弃了自己的模式，向其他模式转变：诸城向海城转轨，想把分散在职工手中的资本集中给个别经营者，以期调动经营者的积极性，推动企业的成长壮大；海城向兴城转轨，为了克服单个资本的种种弊端，在职工还没有购股热情的情况下，把“兴城模式”作为过渡选择；兴城向诸城转轨，因为职工意识到造成自己与经营者财富悬殊的原因是由于自己没有股权，要求拥有股份的愿望强烈。这就是被理论界称为“三城模式转磨之迷”

5）、走出温州的温州模式在产权制度上，单元化的资本结构开始走向多元化；在企业的组织形式上，股份合作制企业开始大量向股份制企业转变，并形成了上百个以专业化分工为主线的民营企业集团；在企业的经营模式上，逐渐摆脱小商品发展模式，走上了品牌化经营和资本经营的综合发展道路；以农村经济能人为主体的民营企业经营者提高了素质，逐渐形成了一个具有开拓创新精神的企业家群体。这些新特征，被理论界称之为“新温州模式”。6、、民营企业发展模式变化的启示

1）、产权制度创新是民营经济健康发展的关键。凡是产权明晰的，如温州模式，发展就充满活力；而产权结构存在着不清晰或不完全清晰的，如苏南模式，发展到了一定程度就会出现困惑而停滞不前，甚至于出现衰落，最终到了“终结”的地步；2）、大力培植民间经济的基础是实施民营化的根本保证

。任何改制改革都离不开广大的人民群众的参与，发展市场经济，更是不能单靠少数几个人，“海城模式”和“兴城模式”的矛盾说明了只有全社会民众都参与到市场经济的大潮中，适应了市场经济发展的规律，民营经济才会蓬勃发展起来。3）、民营企业应不断提升自己的素质，来适应社会经济发展的要求

随着改革开放的深化和社会生产力的提高，市场竞争开始加剧，民营经济的发展已经进入微利时期。企业之间的竞争已经表现为企业综合素质的竞争。民营企业必须及时从传统的产业领域转移出来，向高新技术产业发展；对于继续留在传统领域的企业，也必须改变原来的以加工为主的经营模式。（三）民营经济发展过程中存在的问题从产权和企业理论的角度看，民营经济至少有以下几个特征：第一，民营经济一定是以赢利为唯一目标的。即它完全是依市场原则来运作的一种经济组织形式，第二，民营经济治理结构的形成是建立在纯粹经济利益关系基础上的。其产权关系一定是比较清楚的。在这种产权关系和产权制度的基础上形成的治理结构，基本能够代表各方出资人和利益相关者的利益，并会形成较为合理的约束和监督制度第三，民营经济拥有较为灵活的内部用人和分配激励机制。民营经济与国有经济不同，它有有效的激励机制和制约，与市场机制自然和谐，在追逐利润最大化动力的驱使下，会导致资源的合理配置和不断的技术创新。民营经济发展过程中存在的问题第一，民营经济面对着来自方方面面的非国民待遇。主要表现在1.市场准入方面的非国民待遇。

2.银行贷款方面的非国民待遇。

3.税赋和法律发面的非国民待遇。

第二，某些产业领域内的民营企业数量多、规模小、技术落后，过度和不当竞争严重。第三，民营经济的信誉度差。

第四，一些民营企业的治理结构不尽合理。

第二节、计划与市场内在结合的运行机制PlanandmarketcombinationofinneroperationmechanismAddyourtextinhere计划调节的长处Planningadjustmentstrengths能够在全社会范围内集中必要的财力、人力、物力进行重点建设。

对经济活动进行预测和规划，制定国民经济发展战略，在宏观上优化资源配置。

对国民经济重大结构进行调整和对生产力合理布局。

能够合理调节收入分配，兼顾效率和公平，保证经济和社会的协调发展。

计划与市场内在结合的运行机制Addyourtextinhere计划调节的不足theshortageoftheplanadjustment对微观经济活动与复杂多变的社会需求之间的矛盾难以进行有效的调节，容易产生生产与需求之间的脱节。不能合理调节经济主体之间的利益关系，容易造成动力不足、效率低下、缺乏活力等现象。

计划与市场内在结合的运行机制Addyourtextinhere市场调节的长处劳动力和生产资料的自发调节器。

社会生产力的内在驱动器。

经济波动的天然报警器。

计划与市场内在结合的运行机制Addyourtextinhere市场调节的局限性第一，市场调节具有滞后效应。

第二，市场调节具有溢出效益。

第三，市场调节具有失衡效应。

计划与市场内在结合的运行机制Addyourtextinhere市场调节的局限性第四，市场调节具有局部效应。

第五，市场调节具有垄断效应。

第六，市场调节具有分化效应。

计划与市场内在结合的运行机制综上所述，计划和市场作为调节经济活动的两种手段或方法，都有各自的优势和长处，也有自己的局限和短处，只有把二者有机地结合起来，才能取得“活而不乱、统而不死”的优势互补效应。第三节、收入分配机制Incomedistributionmechanism

Addyourtextinhere１、社会主义社会按劳分配居于主体地位的客观必然性（1）社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提。（2）社会生产力的发展水平是实行按劳分配的物质条件。

（3）旧的社会分工的存在和劳动还存在着重大差别，劳动仍是个人谋生的手段，这是实行按劳分配的直接原因。（一）按劳分配的主体地位principalstatusofdistributionaccordingtowork收入分配机制Addyourtextinhere2、按劳分配的内容第一，凡有劳动能力的人，都必须以参加劳动作为获取消费品的前提条件。有劳动能力而不参加社会劳动的人，没有权力向社会领取劳动报酬。

第二，实行按劳分配的物质对象不是全部社会产品，而只是其中的个人消费品。

第三，社会以劳动作为分配个人消费品的尺度。

（一）按劳分配的主体地位收入分配机制Addyourtextinhere３、按劳分配的实现形式

社会主义工资是实行按劳分配的劳动报酬形式，是劳动者在必要劳动时间内创造的价值的货币表现。

社会主义工资主要有计时工资和计件工资两种基本形式。

奖金和津贴是工资的补充形式。

（一）按劳分配的主体地位收入分配机制Addyourtextinhere４、社会主义市场经济条件下按劳分配的特点（1）按劳分配是个人收入分配方式的主体，而不是个人收入分配的惟一原则。

（2）等量劳动领取等量消费品的原则，还不可能在全社会范围内按统一的标准实现。

（3）按劳分配不能以每个劳动者的劳动时间为直接尺度，而只能以商品交换实现的价值量所曲折反映的劳动量为尺度。

（一）按劳分配的主体地位收入分配机制Addyourtextinhere４、社会主义市场经济条件下按劳分配的特点（4）按劳分配借助于商品货币形式而不是采用劳动券形式。

（5）按劳分配原则和实践在不同程度上还存在着矛盾。

（一）按劳分配的主体地位收入分配机制Addyourtextinhere１、生产要素参与收益分配的客观依据一是迅速发展社会生产力的迫切要求。

二是社会主义初级阶段基本经济制度的客观要求。

三是发展社会主义市场经济的内在要求。

（二）生产要素参与收益分配Productionfactorsparticipateinincomedistribution四是实现社会公正的客观要求。

五是调动一切积极因素和优化资源配置的客观要求。

收入分配机制Addyourtextinhere２、生产要素参与收益分配的基本内涵及形式

（二）生产要素参与收益分配

生产要素是指人类进行物质资料生产所必须具备的基本因素。

生产要素参与收益分配，就是要按照生产要素所有者向社会提供的生产要素的数量和质量，分配相应的报酬。收入分配机制Addyourtextinhere２、生产要素参与收益分配的基本内涵及形式

（二）生产要素参与收益分配生产要素参与收益分配有如下几种形式：

第一种形式是资本要素参与收益分配。

第二种形式是劳动力要素参与收益分配。

第三种形式是技术要素参与收益分配。

第四种形式是管理要素参与收益分配。

第五种形式是信息要素参与收益分配。社会主义初级阶段的分配制度财富中国十六大报告提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”各种生产要素同劳动一起，都是物质财富和使用价值的源泉，是社会生产不可或缺的因素，当它被排他性地占有时，必须实行按生产要素分配的原则才能有效地利用它来发展生产。

1、劳动力价值；2、资产收益；3、技术、信息等；4、投资利润…社会主义初级阶段的分配制度

十七大报告中提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”incomefromproperty

“财产性收入”一般指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获红利收入、财产增值收益等。现在统计中常用的“人均可支配收入”，由四部分构成，按照占比大小分别是：工资性收入（工资）、转移性收入（养老金）、经营性收入（商业买卖收入）和财产性收入。社会主义初级阶段的分配制度带头大哥

1988年4月21日之前，杨怀定是一名国营工厂的工人，每月工资二三百，1988年4月21日，“开放国债交易市场”的政策出台，老杨嗅出了其中的商机，开始闯南走北地买卖国债，很快完成了原始积累。

1990年，上海证券交易所成立，杨百万开始转战股票市场。至今，老杨的股市投资已有近20年的历史，在市场的涨涨跌跌中，他一直走得很稳，成为股市不倒翁。他现在除了自己做职业投资者外，还忙着做“投资者教育”工作。他的20年炒股经验和儿子杨珏琦的计算机技术相结合，就开发出了“百万踏浪”的炒股软件。杨百万还携带自己的新书《要做股市赢家——杨百万股经奉献》在全国各地做签名售书。社会主义初级阶段的分配制度

社会主义初级阶段，承认和允许人们在收入方面存在差别，并且在一定时期内收入差距扩大，有其客观必然性。1、劳动者个人禀赋和家庭负担不同；2、拥有不同生产要素；3、价值规律与竞争；3、城乡、地区、脑体劳动之间；4、不同经济领域与部门。“先富”是让一部分地区、一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，允许存在富裕程度的差别，但不是两极分化，“共富”不是人民同时同步实现同等程度的富裕，不是平均主义。

孔子：“不患寡而患不均。”；王小波、李顺：“吾疾贫富不均，今为汝均之”；太平天国：“有田同耕,有饭同食,有衣同穿,有钱同使,无处不均匀,无人不饱暖”邓小平：“让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕。”社会主义初级阶段的分配制度

上世纪90年代：“效率优先，兼顾公平”。十六大提出要坚持效率优先、兼顾公平；初次分配注重效率，再分配注重公平；以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。十七大报告指出，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。三、深化分配制度改革

（一）中国分配的现状与问题1、中国分配现状

——悬殊现象10％拥有45％的储蓄2、合理程度：促进生产力发展，提高效率，财富总量增大

3、存在问题

——基尼系数的警示，0.4－0.47

公平，弱势群体

贫富差距在未来十年将进一步扩大存在问题

——基尼系数的警示，公平，弱势群体

基尼系数已扩大至0.458，是世