工会组织建设规范化

工会组织建设规范化省总组织部张建平2014年6月选题初衷贯彻全总有关工会组建新思路回应基层工会组建困惑、难题地方和基层工会非常需要了解省内外提高建会质量的好做法主要内容有工会像工会是工会基层普遍关心的问题1、关于全国工会组建数据库2、关于小微企业组建工会3、关于劳务派遣工入会4、关于工会工作协理员5、关于职工代表大会和会员代表大会全国工会组建数据库

小微企业组建工会类别企业总数实际职工数10人以下的企业7202140593510-25人的企业3918866886125-50人的企业1712761043650人以上的企业181493716566合计1464855401798全省非公企业规模现状小微企业组建工会小微企业建会存在的困难：数量多人数少职工流动性大企业老板对建会认识不高小微企业组建工会横向：大力推进区域性联合工会和工会联合会建设。

按照地域相近原则，建立一条街、工程项目、商贸市场、楼宇、社区联合工会或工会联合会。小微企业组建工会纵向：可根据产业集聚度，将同属一行业或相近行业的几家单位组织起来，成立县以下行业联合工会和工会联合会建设。如物流、运输、餐饮、建材、电子信息、通信等行业联合工会或工会联合会，最好挂靠到具有相应行政管理权力的政府机构的工会中去。以便加强管理、开展工作。劳务派遣工入会

概念：劳务派遣，即劳动力租赁，是一种特殊的用工方式。劳务派遣工指的就是被派遣的劳动者。工会工作协理员

截止2013年底，全省共有605名工会工作协理员（一类174，二类431）。工会协理员的选聘壮大了工会干部队伍。提高了工会干部整体素质，增强了工会组织的生机和活力。在促进建会、建家和维权方面发挥了重要作用。工会工作协理员存在问题：发展极不平衡；招聘存在着关系户，放在机关工作，或有其名无其实；待遇较低，缺乏上升空间，人员流动大；管理不够规范。工会工作协理员

全省协理员人数现状设区市一类二类总数平均数**市总工会916252.8**市总工会14375112.8全省1744316056.1职工代表大会与工会会员代表大会概念：职工代表大会是在企业内部行使民主管理权力的权力机构，是职工实行民主管理的基本形式，其代表通过职工民主选举产生。工会会员代表大会是工会的最高权力机构，其代表通过会员民主选举产生。是落实会员“四权”主要形式。

两会合一为约成本，可以把两会合一召开。要分别履行职能，分时段召开职代会、工代会。不允许用职代会取代会代会。

工会组织规范化建设二、像工会像工会——“八有”组织有机构建会有档案管理有制度活动有场所法人有登记人员有作为工作有经费工会有牌印

“八有”之一：组织有机构组织构成工会委员会；经费审查委员会；女职工委员会。

“八有”之二：法人有登记基层工会具备社团法人条件的，应当依法申请取得法人资格，工会主席或主持工会工作的副主席就是法定代表人。

“八有”之三：活动有场所办公场所：工会要有办公室，单独办公室或合署办公室都可以，但必须悬挂工会办公室牌子。职工活动场所：分室内与室外活动场地，室内活动场地需挂牌子，如图书室，乒乓球室等，最好是在室内活动室制定一套管理制度并上墙。

“八有”之四：工作有经费工会经费：必须建立专账专户；必须按时足额提取工会经费；必须主席一支笔审批。

“八有”之五：管理有制度选择适合本单位特点的制度。如：工会职责、工会主席职责、职工代表大会（或职工大会）制度及与企业相适应的民主管理制度、平等协商集体合同制度、劳动争议调解制度、工会经费拨缴和使用制度、工会工作有关管理制度。统一制作并上墙。一律悬挂在工会办公室或装订成册。

“八有”之六：工会有牌印工会牌子两块牌子。一是单位门前悬挂××工会的牌子，与党组织、行政的牌子并列。二是工会办公室的牌子。各基层工会可根据需要悬挂其它牌子，如职工工会活动室、职工阅览室、职工培训室等。

“八有”之七：工会有牌印工会印章基层工会必须雕刻××工会委员会和××工会委员会财务专用章两枚印章，有条件的基层工会还可雕刻××工会经费审查委员会印章，成立了女职工委员会的要雕刻×工会女职工委员会印章。

“八有”之八：人员有作为人员工会主席、副主席、工会委员。职工200人以上企业要专配工会主席。专职工会干部（工会工作协理员），按劳动部门的核定，在企业中应按不低于千分之三比例配备工会专职干部。工会积极分子（非专职的工会干部）。

“八有”之八：人员有作为有作为履行建设、参与、教育、维护职能促进企业发展，维护职工权益。在企业里有地位、在群众中有影响。

工会组织规范化建设三、是工会

是工会主要内涵一、工会产生是符合工会法和工会章程要求二、运行管理是规范有序的三、作用发挥是独特明显的

工会的产生建立基层工会组织的四个步骤成立工会筹备组，提出建会申请，发展会员。召开会员大会或会员代表大会，民主选举工会委员会、经费审查委员会；

工会的产生召开工会委员会和经费审查委员会，选举工会主席、副主席、经费审查委员会主任、副主任；向上级工会报告，上级工会予以审批。

工会的产生主席、副主席限制条件：企业行政负责人、投资人经营者合伙人近亲属、人力资源部负责人，外藉员工。

企业工会主席直选概念：指在企业中由会员（代表）大会直接投票选举工会主席。总原则：要在保障选举工作正确方向的前提下，积极稳妥地推进企业工会主席直接选举。

规范运行管理工会制度：组织制度、工作制度、民主制度组织制度：最根本的是民主集中制。组织体系、组织构成、组织章程、选举办法等，主要是完善组织功能。

规范运行管理

工会委员会议事机构的组成人员：除工会主席、副主席、工会委员和有关专门工作委员会的负责人外，还要尽可能吸收工会分会的领导参加，在讨论问题时，要充分发扬民主，畅所欲言，在基本统一意见的情况下作出决策。委员有不同意见可以保留，或向同级党组织或上级工会组织反映，但要执行集体决策，不能否认、反对集体决策。

规范运行管理有三个层面问题需要把握：定期报告工会工作进行民主评议质询和监督

规范运行管理定期报告工会工作基层工会委员会及工会组织的领导人要定期在会员（代表）大会上报告工作情况，接受会员的评议和监督，保证会员群众的知情权。

规范运行管理亮"出品牌；"亮"出作为；真正"亮"到职工的心里去。

发挥独特作用国企月度工作安排：一、举办公司AAA学习型班组长培训班暨AAA班组评审员培训班和九江铅锌、金德铅业班组长培训班。公司工会生产保护部和各有关单位要做好培训班组织和参训工作，确保培训质量和效果。二、组织开展2013年度职工自主管理（女职工“六个一”岗位创新）书面评审工作。三、对部分单位职工技协财务管理情况进行检查。四、做好公司第三次职代会提案的协调督办工作。

发挥独特作用五、安排好第24个工会会员月活动。各单位工会要以会员月为契机，加强学习型、服务型、创新型工会创建，广泛开展内容丰富、形式多样的活动，增强广大会员的会员意识，强化工会组织凝聚力。六、加强对各单位开展“同心筑梦巾帼行”双文明建功立业主题活动的督促指导，动员引导女职工广泛参与活动。七、开展工会经审工作调研和论文评选活动，并择优向省总经审会推荐。八、召开公司老年体协年会。九、按照公司史志办和省总工会的要求，完成工会史志资料搜集工作。十、按计划、按要求开展好其它各项工作和活动。

发挥独特作用工会主要工作职责健全组织体系；健全各种委员会、配备工会干部，吸引职工入会，按时换届，会籍管理；促进科学发展；建功立业，劳动竞赛、合理化建议、“五小”活动等；履行维权职责；

发挥独特作用提高职工素质；核心价值观，培训提升，文体活动服务职工群众；倾听反映，提出建议主张，指导帮助就业，帮扶困难职工加强自身建设。

发挥园区工会重要作用

会员普惠制两种模式：1、建立区域性职工会员服务中心，持证会员可免费享受中心的一些服务；如吉安园区职工之家。2、发放会员服务卡，会员持卡可享受互助医疗、保险、公交、旅游和商户的优惠。

会员服务卡会员服务卡（第二种模式，与公交公司合作）：由湖州市总工会联合湖州公共交通有限责任公司、湖州市惠通公交一卡通有限公司共同开展。由工会集体办理。如特殊情况需个人办理的，须凭工会会员证、工会惠员卡或单位工会出具证明办理。谢谢！ZJP

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