二建成本管理课件12.6.18(肖世春)

全国二级注册建造师施工成本管理案例解析肖世春第1章投标报价1.1核心知识点1.1.1投标报价策略1.生存型策略2.竞争型策略3.盈利型策略1.1.2投标报价技巧不平衡报价多方案报价突然袭击法先亏后赢法暂定工程量报价法开口升级报价法联保法和捆绑法定义：又称前重后轻法(FrontLoaded)，指一个项目的投标报价在总价不变的前提下通过内部各个项目的调整，既不影响中标又能在结算时获得更理想的经济效益。做法：1.能早日结帐收款的项目报高一些，后期项目适当降低；2.预计工程量会增加的项目单价可适当提高，量会减少的项目单价适当降低；3.暂定项目：肯定要做的单价提高，不一定要做的单价降低；4.单价包干混合合同，包干价项目宜报高价，其他单价项目可适当降低注意事项：1.报价前要对工程量表中的工程量仔细分析核对2.价格浮动要在合理的幅度范围内(一般为10%左右)不平衡报价法(UnbalancedBids)多方案报价法：对一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出“如某条款作某些变动，报价可降低多少…”报一个较低的价格，吸引业主。增加建议方案法：若招标文件中规定可以提出建议方案时，投标者可在对原招标文件方案仔细研究的基础上提出更合理的方案可以降低总造价或提前竣工或使工程运用更合理，从而吸引业主促成自己的方案中标。注意：1.要对原招标方案报价以供业主比较

2.建议方案不要太具体，要保留方案的技术关键突然降价法:报价时先按一般情况报价，到快投标截止时再突然降价。关键是在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前再根据情报信息作出最后决策。例如：鲁布革饮水系统工程，大成公司在临近开标前把总价突然降低8.04%，从而击败竞争对手前田公司以最低价中标。先亏后赢法：

承包商为了打进某一地区，依靠国家、某财团或自身的雄厚资本实力而采取的不惜一切代价只求中标的低价报价方案。注意：

1.承包商必须有较好的资信条件；

2.提出的方案先进可行；

3.加强对公司情况的宣传；联合保标法：

在竞争对手众多的情况下，几家实力雄厚的承包商联合起来控制标价，一家出面争取中标，再将其中部分项目转让给其他承包商分包，或轮流相互保标。风险：

被业主发现后有可能被取消投标资格1.1.3工程量清单模式下投标报价1.工程量清单模式下投标报价技巧2.基于工程量清单报价的其他注意事项1.2案例案例一：不平衡报价案例工程背景：Z国某工程工程量清单中“石方开挖”项为50000立方米，主要发生在管线所穿过的一座山的“哑口”处。编标书时我国工作人员认真核实工程量，特意调一台轮式挖装机沿管线尤其是在“哑口”处进行“坑挖”。他们惊奇地发现，哑口处几乎全是山麓堆积，很少遇到岩石。为慎重起见，又用测绘仪器测量，绘制出山哑口处的地质剖面图。经计算，岩石开挖量在3000～5000立方米内。报价策略：反复核算无误后，经研究决定，为得标采用不平衡报价法计算标价。因此标工程量清单中“岩石开挖”量较大，属于重要标号之一，投标时需要附上“单价分析表”，如果报价过低，一则自己不能自圆其说，与市价相去甚远；二则恐怕引起业主审标时的怀疑，被判为“废标”。权衡再三后按每立方米18美元报出，而实际成本为28～30美元/立方米。每立方米将亏损10～12美元。实际开挖按上限5000立方米计，则亏损50000～60000美元。将这笔钱转移到“管道运输”价号中去，分摊到30多公里的管道中也不显眼。

收获:

(1)管沟尚未开挖，“管道运输”就已开始，早日结算可减少流动资金的投入；

(2)经核实标号“管道运输”的标书量与实际长度很接近，“虚”量很小，这笔“转移费”和其它相关应摊费用肯定可结算回来;

(3)依照当地承包市场价格水平，“岩石开挖”每立方米不会低于30美元，仅此一项，我们就比对手总标价低540，000美元，这对于总价为500万美元的项目来说，是一个不小的数目,自然顺利得标。案例二：背景资料

某办公楼的招标人于2002年3月20日向具备承揽该项目能力的甲、乙、丙、丁四家承包商发出投标邀请书，其中说明，3月25日在该招标人总工程师室领取招标文件，4月5日14时为投标截止时间。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。该四家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了这四家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。担任这次评标工作的评标委员会由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。经招标小组确定的评标原则及方法如下：1.从技术、商务两个方面对投标单位进行综合评分，按照得分高低排序推荐三名合格的中标候选人。2.技术标共40分，其中施工方案、施工总工期、工程质量、信誉各10分。3.商务标共60分，以原标底预算价（4000万元）的70%与投标单位报价算术平均数的30%之和为基准价。但最高（或最低）报价高于（或低于）次高（或次低）报价的10%，则在计算投标单位报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为20分。以基准价为满分（60分），报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。四家投标单位的技术标得分汇总、报价及标底汇总表如下：

投标单位施工方案施工总工期工程质量信誉甲8.5

8.0

9.0

10.0

乙9.5

9.0

8.0

9.0

丙9.0

10.0

9.0

9.0

丁8.5

7.0

8.0

8.0投标单位甲乙丙丁报价（万元）4100

4200

3950

3900问题：

（1）从所介绍的背景资料来看，该项目的招标投标过程中有哪些方面不符合《招标投标法》的规定？说明理由。

（2）按照规定得分排序推荐三名合格的中标候选人。参考答案在该项目招标投标过程中有以下几方面不符合《招标投标法》的有关规定，分述如下1、①从3月25日发放招标文件到4月5日提交投标文件截止，这段时间太短。根据《招标投标法》第24条规定，依法必须进行招标的项目，处招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20天。②开标时，不应由招标人检查投标文件的密封情况。根据《招标投标法》第36条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由投标人委托的公证机构检查并公证。③评标委员会不应全部由招标人直接确定，而且评标委员会成员组成也不符合规定。根据《招标投标法》第37条规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取（从专家库中）随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。2.最高报价高于次高报价的百分比：（4200-4100）÷4100=2.44%＜10%最低报价低于次报价的百分比：（3950-3900）÷3950=1.27%＜10%因此，投标单位报价算术平均数为：（4200+4100+3950+3900）÷4=4037.5万元基准价为：4000×70%+4037.5×30%=4011.25万元各投标单位的报价得分表投标单位报价（万元）报价与基准价的比例（%）扣分得分甲4200（4200/4011.25）×100=104.75（104.75-100）×2=9.5050.50乙4100（4100/4011.25）×100=102.21（102.21-100）×2=4.4255.58丙3950（3950/4011.25）×100=98.47（100-98.47）×1=1.5358.47丁3900（3900/4011.25）×100=97.23（100-97.23）×1=2.7757.23各投标单位综合得分表投标单位施工方案施工总工期工程质量信誉技术标得分商务标得分综合得分

甲8.5

8.0

9.0

10.0

35.5

55.58

91.08

乙9.5

9.0

8.0

9.0

35.5

50.50

86.00

丙9.0

10.0

9.0

9.0

37.0

58.47

95.47

丁8.5

7.0

8.0

8.0

31.5

57.23

88.73

推荐中标候选人：丙、甲、丁第2章施工合同管理2.1核心知识点2.1.1施工合同的种类1.单价合同2.总价合同3.成本加酬金合同4.目标合同2.1.2施工合同的主要内容2.1.3施工合同管理中的风险控制1.建设工程施工合同风险的种类2.建设工程合同风险的防范3.施工单位防范合同风险的管理对策2.2案例案例一：某办公楼工程，地下一层，地上十层，现浇钢筋混凝土框架结构，预应力管桩基础，建设单位与施工总承包单位签订了施工总承包合同，合同工期为29个月。按合同约定，施工总承包单位激昂预应力管桩工程分包费了符合资质要求的专业分包单位。施工总承包单位提交的施工总进度计划如图1-1所示（时间单位：月），该计划通过了监理工程师的身材和确认。图1-1施工总进度计划网络图合同履行过程中，发生了如下事件：

事件一：专业分包单位将管桩专项施工方案报送监理工程师审批，遭到了监理工程师拒绝，在桩基施工过程中，由于专业分包单位没有按设计图纸要求对管桩进行封底施工，监理工程师向施工总承包单位下达了停工令，施工总承包单位认为监理工程师应直接向专业分包单位下达停工令，拒绝签收停工令。事件二：在工程施工进行到第7个月时，因建设单位提出设计变更，导致G工作停止施工1个月。由于建设单位要求按期完工，施工总承包单位据此向监理工程师提出了赶工费索赔。根据合同约定，赶工费标准为18万元/月。事件三：在H工作开始前，为了缩短工期，施工总承包单位将原施工方案中H工作的异节奏流水施工调整为成倍节拍流水施工。原施工方案中H工作异节奏流水施工横道图如图1-2所示（事件单位：月）。

图1-2H工作异节奏流水施工横道图问题：

1．施工总承包单位计划工期能否满足合同工期要求？为保证工程进度目标，施工总承包单位应重点控制那条施工线路？

2、事件一中，监理工程师及施工总承包单位的做法是否妥当？分别说明理由。

3．事件二中，施工总承包单位可索赔的赶工费为多少万元？说明理由。

4．事件三中，流水施工调整后，H工作相邻工序的流水步距为多少个月？工期可缩短多少个月？按照图1-2格式会指出调整后H工作的施工横道图。解答：

1．计算工期为39个月，满足合同工期要求。应重点控制施工线路A→B→D→F→H或①→②→③→⑤→⑥→⑦→⑧。

2（1）监理工程师①对于专项方案拒绝审批，监理工程师做法妥当，因为专项施工方案报应应由施工总承包单位向监理工程师报审。②对于管桩封底事件，监理工程师下达停工令的做法妥当，因为专业分包单位没有按设计图纸要求施工。（2）施工总承包单位的做法不妥，因为监理单位（工程师）不直接与专业分包单位发生监理工作关系，仅与施工总承包单位有监理工作关系。3．金额为0，因为G工作有2个月的总时差，不需要赶工（或不影响总工期）。4．流水步距=[2，1，2]=1个月工期可缩短=11-7=4个月。H工作成倍节拍流水施工横道图如下图所示。H工作成倍节拍流水施工横道图案例二某商业用房工程，建筑面积15000㎡，地下一层，地上四层。施工单位与建设单位采用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-99-0201）签订了工程施工合同。合同约定：工程工期字2009年2月1日至2009年12月31日；工程承包范围为图纸所示的全部土建安装工程。合同造价中含安全防护费、文明施工费120万元。合同履行过程中，发生了如下事件：事件一：2009年5月12日，工程所在地区发生了7.5级强烈地震，造成施工现场部分围墙倒塌，损失6万元；地下一层填充墙部分损毁，损失10万元；停工及修复共30天。施工单位就上述损失及工期延误向建设单位就上述损失及工期延误向建设单位提出了索赔。事件二：用于基础底板的钢筋进场时，钢材供应商提供了出厂检验报告和合格证，施工单位只进行了钢筋规格外观检查等现场质量验证工作后，即准备用于工程。监理工程师下达了停工令。事件三：截止到2009年8月15日，建设单位累计预付安全防护费、文明施工费共计50万元。事件四：工程竣工结算造价为5670万元，其中工程款5510万元，利息70万元，建设单位违约金90万元。工程竣工5个月后，建设单位仍没有按合同约定该支付剩余款行啊，欠款总额为1670万元（含上述利息及建设单位违约金），随后施工单位依法形式了工程款优先受偿权。

事件五：工程竣工后，项目经理部按“制造成本法”合算了项目施工总成本，其构成如下：直接工程费4309.20万元，措施费440.80万元，规费11.02万元，企业管理费332.17万元（其中施工单位总部企业管理费为220.40万元）。问题：1．事件一中，施工单位的索赔是否成立？分别说明理由。2．事件二中，施工单位对进场的钢筋还应做哪些现场质量验证工作？3．事件三中，建设单位预付的安全防护费、文明施工费的金额是否合理？说明理由。4．事件四中，施工单位行使工程款优先受偿权可获得多少工程款？行使工程款优先受偿权的起止时间是如何规定的？5．按“制造成本法”列式计算项目施工直接成本、间接成本和项目施工总成本。解答：

1、（1）工期索赔成立。因不可抗力造成的工期顺延，应由建设单位承担。（2）围墙损失索赔不成立。因不可抗力造成的损失由各自双方承担。

（3）填充墙损失索赔不成立。因不可抗力造成工程本身的损害由建设单位承担。

2．还应检查材料品种、型号、数量、见证取样送检。

3．不合理。按建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工费用不得低于该项费用总额的50%.本工程合同工期在一年之内，应预付金额为120×50%=60万元＞实际预付的50万元。4．可获得金额=1670-70-90=1510.00（万元）。起止时间是合同约定竣工之日或实际竣工之日起6个月内。5．直接成本：4309.2+440.80=4750（万元）间接成本：11.02+332.17-220.40=122.79（万元）项目施工总成本：4750+122.79=4872.79（万元）第3章施工成本控制3.1核心知识点3.1.1施工成本控制的原则1.成本最低化原则2.全面成本控制控制原则3.动态控制原则4.责、权、利相结合的原则3.1.2施工成本控制的内容和方法1.以施工图预算控制成本支出2.以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗3.通过建立资源消耗台账进行资源消耗控制4.应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本3.1.3施工成本的动态控制1.建筑安装工程费的动态控制2.工期成本的动态控制3.质量成本的动态控制3.2案例案例一：挣值法控制成本案例某土石方工程施工，按照原计划图纸，开挖平面为100m*100m，深度1.5m，均为4类土。根据工程需要，调整为100m*150m，挖深不变。项目经理王某与企业经理签订生产进度保证协议，预计6月完成工程量1000m3，单方成本100元。由于采取了有效的措施，实际完成1200m3，而单方成本中，人工费占10%，结算时上涨10%；机械费占70%，结算时下降15%；材料费占10%，结算时上涨20%；其他管理费额度无变化。本工程与发包人约定，当结算工程量与计划工程量相比超出10%时，超出部分的价格按报价的90%执行（原报价为120元/m3）。问题：1.工程量增加之后，原报价如何执行？最终结算款额为多少？2.6月份完成工程量的单方成本是多少？3.使用挣值法的四个参数指标对于项目经理王某的工作加以评述。4.如果施工单位在施工期间遭遇地质报告中未标明的特殊地质构造，导致施工成本巨幅上升，施工单位应如何保障自己的权益？【解】1.工程量增加之后，原报价如何执行？最终结算款额为多少？本工程工程量为简单增加，没有导致施工工艺的变化，因此可以直接套用原有价格，并在其基础上，结合合同约定，进行调整。现完成工程量：100*150*1.5=22500m3110%计划工程量为：100*100*1.5=16500m3因此结算款额为：16500*120+（22500-16500）*120*90%=1980000+648000=262.8万元2.6月份完成工程量的单方成本是多少？

单方成本=100*10%+100*10%*（1+10%）+100*70%*（1-15%）+100*10%*（1+20%）

=10+11+59.5+12

=92.5元/m33.使用挣值法的四个参数指标对于项目经理王某的工作加以评述。本月计划工作预算成本BCWS=1000*100=10万元本月已完工作实际成本ACWP=92.5*1200=11.1万元本月已完工作预算成本BCWP=1200*100=12万元成本偏差CV=BCWP-ACWP=12-11.1=0.9万元，项目运行节支0.9万元。进度偏差SV=BCWP-BCWS=12-10=2万元，进度提前完成工作量2万元。成本绩效指数CPI=BCWP/ACWP=12/11.1=1.08，成本节约。进度绩效指数SPI=BCWP/BCWS=12/10=1.2，进度提前。4.如果施工单位在施工期间遭遇地质报告中未标明的特殊地质构造，导致施工成本巨幅上升，施工单位应如何保障自己的权益？本工程如果在施工期间由于异常因素导致价格上升，承包人在工程变更确定后14d内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。承包人在双方确定变更后14d内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。工程师在收到变更工程价款报告之日起14d内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14d后，视为变更工程价款报告已被确认。工程师确认增加的工程变更价款追加合同价款，与工程款同期支付。案例二背景资料某宾馆装修改造项目采用工程量清单计价方式进行招投标，该项目装修合同工期为3个月，合同总价为400万元，合同约定实际完成工程量超过估计工程量15％以上时调整单价，调整后的综合单价为原综合单价的90％。合同约定客房地面铺地毯工程量为3800m2，单价为140元/m2；墙面贴壁纸工程量为7500m2，单价为88元/m2。施工过程中发生以下事件：

装修进行2个月后，发包方以设计变更的形式通知承包方将公共走廊作为增加项目进行装修改造。走廊地面装修标准与客房装修标准相同，工程量为980m2；走廊墙面装修为高级乳胶漆，工程量为2300m2，因工程量清单中无项目，发包人与承包人依据合同约定协商后确定的乳胶漆的综合单价为15元/m2。由于走廊设计变更等待新图纸造成承包方停工待料5d，造成窝工50工日（每工日工资20元）。

施工图纸中浴厕间毛巾环为不锈钢材质，但由发包人编制的工程量清单中无此项目，故承包人投标时未进行报价。施工过程中，承包人自行采购了不锈钢毛巾环并进行安装。工程结算时，承包人按毛巾环实际采购价要求发包人进行结算。问题（1）因工程量变更，施工合同中综合单价应如何确定？（2）客房及走廊地面、墙面装修的结算工程款应为多少？（3）由于走廊设计变更造成的工期及费用损失，承包人是否应得到补偿？（4）承包人关于毛巾环的结算要求是否合理？为什么？参考答案（1）合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有规定外，应按照下列办法确定：

1）工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

2）由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后的剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。（2）客房地面及墙面装修结算工程款为：3800m2×140元/m2+7500m2×88元/m2=1192000元走廊地面地毯按原单价计算的工程量为：3800m2×15％=570m2走廊地面装修结算工程款为：570m2×140元/m2+(980m2－570m2)×140元/m2×90％=131460元走廊墙面装修结算工程款为：2300m2×15元/m2=34500元客房及走廊墙面、地面装修结算工程款为：1192000元+131460元+34500元=1357960元

（3）由于等待新图纸造成暂时停工的责任在于发包人，因此发包人应对承包人的损失予以补偿，并顺延工期。（4）承包人的要求不合理。对于工程量清单漏项的项目，承包人应在施工前向发包人提出其综合单价，经发包人确认后作为结算的依据。第4章工程变更与施工索赔4.1核心知识点4.1.1工程变更及变更价款的确定工程变更的内容工程变更的处理与确认工程变更价款的确定4.1.2工程索赔1.工程索赔的分类2.干扰事件和索赔理由3.工程索赔程序4.费用索赔的计算4.2案例案例一背景资料某幕墙公司通过招投标直接向建设单位承包了某多层普通旅游宾馆的建筑幕墙工程。合同约定实行固定单价合同。工程所有用材料除了石材和夹层玻璃由建设单位直接采购运到现场外，其他材料均由承包人自行采购。合同约定工期120个日历天。合同履行过程中发生下列事件：1.建设单位直接采购的夹层玻璃到场后，经现场验收发现夹层玻璃采用湿法加工，质量不符合幕墙工程的要求，经协商决定退货。幕墙公司因此不能按计划制作玻璃板块，使这一在关键线路上的工作延误了15天。2.工程施工过程中，建设单位要求，对石材幕墙进行设计变更。施工单位按建设单位提出的设计修改图进行施工。设计变更造成工程量增加及停工、返工损失，施工单位在施工完成15天后才向建设单位提出变更工程价款报告。建设单位对变更价款不予认可，而按照其掌握的资料单方决定变更价款，并书面通知了施工单位。3.建设单位因宾馆使用功能调整，又将部分明框玻璃幕墙改为点支承玻璃幕墙。施工单位在变更确定后第10天，向建设单位提出了工程变更价款报告，但建设单位未予确认也未提出协商意见。施工单位在提出报告20天后，就进行施工。在工程结算时，建设单位对变更价款不予认可。4.由于在施工过程中，铝合金型材涨价幅度较大，施工单位提出按市场价格调整综合单价。问题：(1)幕墙公司可否向建设单位提出工期补偿和赔偿停工、窝工损失?为什么?(2)建设单位的做法是否正确?为什么?(3)建设单位的做法是否正确?为什么?(4)幕墙公司的要求是否合理?为什么？参考答案(1)可以。因为玻璃板块制作是在关键线路上的工作，直