甘肃省森林资源规划设计调查范围与内容

甘肃省森林资源规划设计调查技术规定第一章

总则第一节第二节第三节第四节第五节第六节第七节第八节第九节调查目的与任务调查范围和内容调查会议制度

调查间隔期调查承担单位资质调查情况汇报调查成果管理新技术、新方法应用工作程序第一节

调查目的与任务森林资源规划设计调查（简称二类调查）是以国有林业局、总场、林场、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政

区域为调查单位，为满足森林经营方案、

总体设计、林业区划与规划设计和森林资

源管理需要而进行的森林资源调查。为了

统一全省森林资源规划设计调查技术标准，规范调查技术要求，依据国家林业局颁发

的《森林资源规划设计调查主要技术规定》，结合甘肃实际，制定本规定。森林资源规划设计调查的任务是：查清森林、林地和林木资源的种类、数量、质量和分布，客观反映调查区域自然、社会经济条件，综合分析和评价森林资源和经营管理现状，提出对森林资源培育、保护与利用意见。其调查成果是建立或更新森林资源档案，制定森林采伐限额，进行林业生态工程规划设计和森林资源管理的基础；也是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划，实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理，指导和规范森林经营单位科学经营森林的重要依据。第二节

调查范围和内容一、调查对象森林资源规划设计的调查对象为森林资源。森林资源包括森林、林地、林木以及依托森林、林地、林木生存的野生动物、植物、微生物。森林资源规划设计调查主要对森林、林地、林木进行调查，其次对林区内野生动物、植物及其生存环境进行调查。二、调查范围㈠森林经营单位应调查本单位所有和经营管理的土地。㈡县级行政单位应调查县级行政范围内所有的森林、林地、林木。三、调查内容㈠森林资源规划设计调查基本内容包括：1.核对森林经营单位境界线，并在经营管理范围内进行或调整（复查）经营区划；调查各类林地面积及其权属；调查各类森林蓄积、疏林蓄积和林网、四旁、散生树木等林木蓄积及其权属；调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素；调查森林经营条件、前期主要经营措施与经营成效。㈡下列调查内容以及调查的详细程度，应依据森林资源特点、经营目标和调查目的以及以往调查成果的可利用程度，由调查会议具体确定：森林生长量和消耗量调查；森林土壤调查；森林更新调查；森林病虫害调查森林火灾调查；野生动植物资源调查；生物量调查；湿地资源调查；荒漠化土地资源调查；森林景观资源调查；森林生态因子调查；森林多种效益计量与评价调查；林业经济与森林经营情况调查;提出森林经营、保护和利用建议；其它专项调查第三节

调查会议制度一、调查会议制度森林资源规划设计调查实行调查会议制度。二、第一次调查会议调查前，开展规划设计调查的经营单位由该单位的上级林业主管部门主持，县级行政单位由上级政府林业主管部门会同县级人民政府共同主持召开第一次调查会议，召集政府有关部门、经营单位、调查承担单位以及与当地森林开发、经营、利用关系密切的单位参加。组织、协调、确定规划设计调查的重大事项，落实调查经费，讨论、审定调查工作方案和技术方案，明确调查工作中各部门、各单位的任务和责任。会后，调查单位将审定通过的工作方案和技术方案，报上级林业主管部门批准后实施。三、第二次调查会议调查结束后，经营单位由该单位的上级林业主管部门主持，县级行政单位由上级政府林业主管部门和县级人民政府共同主持，召开由有关专家和相关部门参加的第二次调查会议，对规划设计调查成果进行审定。第四节

调查间隔期森林资源规划设计调查的间隔期一般为10年。在间隔期内可根据需要重新调查或进行补充调查。第五节

调查承担单位资质㈠森林资源规划设计调查必须由具有林业调查规划设计证书的单位承担完成。对非持证单位完成的调查成果，森林资源管理部门不予承认，任何单位和个人不得使用。㈡国有森林经营单位，林地面积10万公顷以上或者速生丰产林、工业原料林基地1万公顷以上的单位，应由具有乙级或乙级以上林业调查规划设计资质的单位承担。㈢其它单位的调查可由具有丙级或丙级以上林业调查规划设计资质的单位承担。㈣外省林业调查规划设计单位承担我省森林资源规划设计调查任务时，必须报请省林业主管部门审查批准。未经批准，不得开展调查工作，调查成果不予承认。第六节

调查情况汇报各市（州）林业主管部门和省直各单位于每年11月底将开展森林资源规划设计调查的情况进行汇总，报省林业主管部门。第七节

调查成果管理一、调查成果的审批调查成果经第二次调查会议审核通过，上报省林业主管部门审批，未经审批不得使用。二、森林资源建档和成果存档调查单位应指定专职管理机构或专职人员，根据调查成果资料建立或更新森林资源档案，并对所有的成果、资料、原始卡片、图面资料及电子文档等全部整理，归档保存。三、调查成果的管理森林资源规划设计调查成果是重要的自然资源技术成果，服务于经营单位的森林资源管理和规划设计及国家重点工程规划和区划，任何单位和个人不得对外公开和泄露。确需对外提供时，必须由经营单位提出书面意见，报请上级林业主管部门批准后，方可有偿使用，否则将追究有关人员的责任。第八节

新技术、新方法应用采用本规定之外的调查新技术、新方法时，调查承担单位应事先制定实施细则（或实施方案），向省级林业主管部门提出申请，经审批并报送国务院林业主管部门备案后，方可在调查中应用。使用新技术、新方法调查的成果应符合本技术规定。第九节

工作程序㈠凡进行二类调查的单位，必须在前一年制定计划，逐级报省林业主管部门批准。㈡调查单位根据批准的计划任务书或委托书，自行或委托调查承担单位编制工作方案和技术方案，经第一次调查会议讨论通过，逐级报省森林资源监测中心审核后，上报省林业主管部门批准。㈢调查单位根据批准的工作方案、技术方案和本《规定》，结合调查单位的实际情况，自行或委托调查承担单位编制补充规定或细则，逐级报省森林资源监测中心审核同意后，报省林业主管部门备案。㈣调查承担单位组织调查队伍，经过技术培训后，进入调查地区进行外业调查。㈤外业调查结束后，由省森林资源监测中心、上级林业主管部门与调查单位组织质量检

查验收组，对外业调查质量进行检查验收。验收合格后，转入内业工作，否则必须进

行返工直至合格为止。㈥调查承担单位组织技术人员进行内业统计、计算，编制资源统计表、调查报告，绘制

林相图和森林分布图。㈦内业工作全部完成后，召开第二次调查会议，对调查成果进行审定。㈧调查成果须经县级以上人民政府批准后，上报省林业主管部门审批。省直单位直接报

省林业主管部门审批。第二章

技术标准第一节第二节第三节第四节第五节第六节第七节地类森林（林地）类别林种树种（组）、优势树种（组）与树种组成龄级、龄组、生长期、竹度立地因子其它标准第一节

地类一、分类系统森林资源规划设计调查的土地类型分为林地和非林地两大类，详见表2-1

。表2-1

土地分类系统表二、技术标准㈠林地：包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、无立木林地、宜林地和辅助生产林地八类。1.有林地：连续面积大于0.067公顷、郁闭度0．20以上

(含0.20)、附着有森林植被的林地,包括乔木林、竹林。郁闭度虽未达到0．20以上，但生长稳定、分布均匀，符合下列条件之一者也可划为有林地：人工造林到成林年限(见表2-2)时，保存率达到80％（年均降雨量400毫米以下地区为65%）以上；飞播造林到成林年限(见表2-2)时，成效调查有苗(林)面积占宜播面积21%以上且单位宜播面积的苗木株数在1050株/公顷以上；采用大苗栽植(胸径大于起测径级5厘米)、造林密度750株／公顷以上，次年造林成活率85％以上的造林地。表2-2 不同营造方式成林年限表单位：年注：慢生树种取上限，速生树种取下限。⑴乔木林：由乔木（含因人工栽培而矮化的）树种组成的片林或林带。其中，乔木林带行数应在2行以上且行距≤4米或林冠冠幅水平投影宽度在10米以上；当林带的缺损长度超过林带宽度3倍时，应视为两条林带；两平行林带的带距≤8米时按片林调查。林带面积计算公式：林带面积（公顷）=[（行数-1）×行距（米）+4]

×长度（米）÷10000乔木林分为纯林和混交林：①纯林：一个树种（组）蓄积量（未达起测径级时按株数计算）占总蓄积量（株数）65%以上的乔木林地。②混交林：任何一个树种（组）蓄积量（未达起测径级时按株数计算）占总蓄积量（株数）不到65%的乔木林地。⑵竹林：附着有胸径2厘米以上的竹类植物的林地。2.疏林地：附着有乔木树种，连续面积大于0.067公顷、郁闭度0．10—0.19之间的林地。郁闭度虽未达到0．10—0.19，但人工造林到成林年限或飞机播种到成林年限(见表2-2)后，保存株数生长稳定、分布均匀，大于合理造林或成林株数的41%、小于80%（年均降雨量400毫米以下地区为65%）的人工或飞播造林地也可划为疏林地。3.

灌木林地：附着有灌木树种或因生境恶劣矮化成灌木型的乔木树种以及胸径小于

2cm的小杂竹丛，以经营灌木林为目的或起防护作用，连续面积大于0.067公顷、覆盖度在30％(含30％)以上的林地。其中灌木林带行数应在2行以上且行距≤2米；当林带的缺损长度超过林带宽度3倍时，应视为两条林带；两平行灌木林带的带距≤4米时按片状灌木林调查。人工造林到成林年限(见表2-2)后覆盖度虽未达到30%以上，但分布均匀、生长稳定，保存株数达到合理造林株数80%（年均降雨量400毫米以下地区为65%）以上的也可划为灌木林地。(1)国家特别规定灌木林具有下列条件之一的为国家特别规定灌木林：①年均降水量400毫米以下县（市、区）（详见表2-3）的灌木林。②乔木分布上限：祁连山3200米，甘南山地3500米，秦岭北坡和其它山脉（山系）3300米以上分布的灌木林。③热带、亚热带岩溶地区和干热（干旱）河谷区。具体范围按有关规定执行。④以获取经济效益为目的进行经营的灌木经济林。(2)其它灌木林：不属于国家特别规定的灌木林地。表2-3 年均400

毫米以下县（市、区）名单县（市、区）市（州）嘉峪关市酒泉市肃州区玉门市敦煌市金塔县肃北蒙古族自治县阿克塞哈萨克族自治县

安西县临泽县

高台县

山丹县甘州区肃南裕固族自治县民乐县凉州区民勤县古浪县金川区永昌县张掖市武威市

金昌市

兰州市

白银市

定西市

临夏回族自治州城关区七里河区西固区安宁区红古区永登县皋兰县榆中县白银区平川区靖远县景泰县会宁县安定区通渭县永靖县4.未成林地：包括未成林造林地和未成林封育地。

(1)未成林造林地：人工造林(包括植苗、扦插、穴播或条播、分殖造林)和飞播造林(包括模拟飞播)后不到成林年限(见表2-2)，造林成效符合下列条件之一，分布均匀、尚未郁闭但有成林希望的林地；人工造林当年造林成活率85％以上或保存率80％以上（年均等降水量400毫米以下地区当年造林成活率70％以上或保存率65％以上）；飞播造林后成苗调查苗木3000株／公顷以上或飞播治沙后成苗2500株／公顷以上。(2)未成林封育地：采取封山育林或人工促进天然更新后，不超过成林年限(见表2-2)，天然林更新等级达到中等以上，尚未郁闭但有成林希望的林地。苗圃地：固定的林木、花卉育苗用地，不包括母树林、 种子园、采穗圃、种质基地等种子、种条生产用地以及 种子加工、储藏等设施用地。无立木林地⑴采伐迹地：采伐后3年内活立木达不到疏林地标准、尚未人工更新或天然更新达不到中等等级的林地。⑵火烧迹地：火灾后3年内活立木达不到疏林地标准、尚未人工更新或天然更新达不到中等等级的林地。⑶其它无立木林地：符合下列条件之一的林地：①造林更新后，成林年限前达不到未成林地标准的林地；②造林更新到成林年限后，未达到有林地、灌木林地或疏林地标准的林地；③已经整地但还未造林的林地；④不符合上述林地区划条件，但具有林地权属证明，因自然保护、科学研究等需要保留的土地。7.宜林地：经县级以上人民政府规划为林地的土地。宜林荒山荒地：未达到上述有林地、疏林地、灌木林地、未成林地标准，规划为林地的荒山、荒滩、荒沟、荒地等。宜林沙荒地：未达到上述有林地、疏林地、灌木林地、未成林地标准，造林可以成活，规划为林地的固定或流动沙地(丘)、有明显沙化趋势土地等。⑶其它宜林地：经县级以上人民政府规划用于发展林地的其它土地。8.辅助生产林地：直接为林业生产服务的工程设施与配套设施用地和其它具有林地权属证明的土地，包括：⑴培育、生产种子、苗木的设施用地；⑵贮存种子、苗木、木材和其它生产资料的设施用地；⑶集材道、运材道；⑷林业科研、试验、示范基地；⑸野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫设施用地；⑹供水、供热、供气、通讯等基础设施用地；⑺其它具有林地权属证明的土地。㈡非林地非林地指林地以外的耕地、牧草地、水域、未利用地及建设用地。⑴耕地：指种植农作物的土地，包括新开垦地和轮休地。⑵牧草地：指以草本植物为主，用于畜牧业的土地。草本植被覆盖度一般要求在15%以上（干旱地区5%以上）。⑶水域：指陆地水域和水利设施用地，包括河流、湖泊、水库、坑塘、苇地、滩涂、沟渠（宽度≥2米）、水利设施、冰川和永久积雪等。⑷未利用地：指未利用和难利用的土地，包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地、高寒荒漠、苔原等。⑸建设用地：指建造建筑物、构造物的土地，包括以下四类：①工矿建设用地：指工厂、矿山等建设用地。②城乡居民建设用地：指城镇、农村居民住宅及其公共设施建设用地。③交通用地：指各类道路（铁路、公路、农村道路）及其附属设施和民用机场用地，不含林业辅助生产林地中的集材道、运材道。④其它用地：除以上地类以外的建设用地，包括旅游设施、军事设施、名胜古迹、墓地、陵园等。第二节

森林（林地）类别一、森林（林地）类别按照主导功能的不同将森林（林地）分为生态公益林（地）和商品林（地）两个类别。㈠生态公益林（地）：以保护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保存种质资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林、林木、林地，包括防护林和特种用途林。1．生态公益林（地）按事权等级划分为国家公益林（地）和地方公益林（地）。⑴国家公益林（地）：由地方人民政府根据国家有关规定进行划定，并经国务院林业主管部门核查认定的公益林（地），包括森林、林木、林地。⑵地方公益林（地）：由各级地方人民政府根据国家和地方的有关规定划定，并经同级林业主管部门核查认定的公益林（地），包括森林、林木、林地。2．生态公益林按保护等级划分为特殊、重点和一般三个等级。国家公益林（地）按照生态区位差异一般分为特殊和重点生态公益林（地），地方公益林（地）按照生态区位差异一般分为重点和一般生态公益林（地）。①特殊公益林（地）：位于生态地位极端重要和生态环境极端脆弱的特殊保护区域的森林、林木、林地。需实行严格保护，完全保持自然状态，长期全面封禁，禁止人为干扰和开展一切生产经营活动。②重点公益林（地）：位于生态地位非常重要和生态环境非常脆弱的重点保护区域的森林、林木、林地。需进行全面封禁或定期全面封禁，严格限制采伐、开垦、放牧等人为干扰和一切生产性森林经营活动。③一般公益林（地）：位于生态地位比较重要和生态环境比较脆弱的重点保护区域的森林、林木、林地。实行一定限制措施，在普遍封管的基础上，经过批准允许进行一些以提高森林稳定性或改善生态功能为主要目的的森林抚育、更新采伐等生产性经营活动。㈡商品林（地）：以生产木材、竹材、薪材、干鲜果品和其它工业原料等为主要经营目的的森林、林木、林地，包括用材林、薪炭林和经济林。二、生态公益林（地）区划界定标准㈠国家公益林（地）划定标准黄河流域：黄河干流，渭河、洮河、大通河、泾河干流；黄河其它一、二级支流源头10公里以内汇水区，两岸自然地形的第一层山脊以内或平地

1公里以内的森林、林木和林地。长江流域：嘉陵江干流，白龙江干流及其一级支流源头20公里以内汇水区，两岸自然地形的第一层山脊以内或平地2公里以内的森林、林木和林地；嘉陵江一、二级支流源头10公里以内汇水区，两岸自然地形的第一层山脊以内或平地1公里以内的森林、林木和林地。内陆河流域：石羊河干流、疏勒河干流、黑河干流及其一级支流水源头20公里以内汇水区，两岸自然地形第一层山脊以内或平地2公里以内的森林、林木和林地。石羊河水系的主要支流黄羊河、杂木河、金塔河、西营河、东大河、西大河及石

羊河一级支流，黑河水系的主要河流洪水河、梨

园河、马营河、洪水坝河、陶勒河，疏勒河水系

的主要支流昌马河、党河，苏干湖水系的哈勒腾

河等内陆河两岸自然地形的第一层山脊以内或平

地1公里以内，源头10公里以内汇水区的森林、林木和林地。库容在1亿立方米以上的大型水库周围自然地形第一层山脊线以内或平地1公里范围内的森林、林木和林地。干旱荒漠化严重地区的天然林和郁闭度0.2以上的沙生灌丛植被、沙漠地区的绿洲人工生态防护林及其周围2公里以内地段的大型防风固沙林基干林带。雪线以下500米及冰川外围2公里以内地段的森林、林木和林地。山体坡度36度以上土层瘠薄、岩石裸露、森林采伐后难以更新或森林生态环境难以恢复的森林、林木和林地。国铁、国道（含高速公路）、国防公路两旁第一层山脊线以内或平地0.1公里范围内的森林、林木和林地。沿国境线20公里范围内及国防军事禁区内的森林、林木和林地。国务院批准的自然与人文遗产地和具有特殊保护意义地区的森林、林木和林地。国家级自然保护区及其它有重点保护一、二级野生动植物及其栖息地的森林和野生动物类型自然保护区的森林、林木和林地。天然林保护工程区的禁伐天然林。划定国家公益林（地）必须签定现场界定书。现场界定书由县级林业主管部门工作人员、乡级林业站负责该片森林资源监督管理人员、林权所有者和经营者现场界定并签字确定。国家公益林（地）以县或县级国有林业局、总场、自然保护区为单位，通过市（州）人民政府向省人民政府提出，由省人民政府审核后分批向国务院林业主管部门申报，须具备下列条件：⑴经县级或县级以上人民政府批准的《森林分类区划工作方案》；⑵森林分类区划界定工作成果报告（包括文字及图表等）；⑶森林分类区划界定质量检查报告；⑷经林权所有者和经营者、林业主管部门、县级或县级以上人民政府盖章认可的现场界定书；5.经上一级林业主管部门评审验收的认可意见。㈡省级公益林（地）划定标准洮河、渭河、泾河、湟水、大夏河、祖厉河、庄浪河等河流的二、三级支流和马莲河一、二级支流两岸自然地形第一层山脊以内或平地0.5公里以内，源头5公里以内汇水区的森林、林木和林地。嘉陵江三、四级支流两岸自然地形第一层山脊以内或平地0.5公里以内，源头5公里以内的森林、林木和林地。库容在0.01～1亿立方米的中小型水库库区周围和自然地形第一层山脊以内或平地1公里汇水区内的森林、林木和林地。省级公路两侧，引大、景电等高扬程灌区干、支渠两侧各0.1公里范围内的森林、林木和林地。大中城市周围自然地形第一层山脊以内或平地1公里以内的森林、林木和林地。省级自然保护区及其生物多样性保护地内的森林、林木及林地。省级森林公园及其旅游胜地、风景名胜区内的森林、林木及林地。独立大中型厂矿周围2公里区域内的森林、林木和林地。山体坡度在25度（含25度）以上土层瘠薄、岩石裸露、森林采伐后难以更新或森林生态环境难以恢复的森林、林木和林地。水土冲刷严重、地质结构疏松和泥石流易发地段周围1公里范围内的森林、林木和林地。省级公益林（地）界定结果，由省林业行政主管部门审核，报省政府审批。㈢市（州）、县（市、区）、乡（镇）级公益林（地）划定标准各市（州）、县（市、区）、乡（镇）级公益林（地）划定标准由各市（州）、县（市、区）政府参照国家和省上的有关规定自行制定。若国家和省上重新颁布新的生态公益林（地）区划界定标准后，界定以新标准为准。第三节

林种一、分类系统有林地、疏林地和灌木林地根据经营目标的不同分为五个林种二十三个亚林种，分类系统见表2-4。二、技术标准1.防护林：以发挥生态防护功能为主要目的的森林、林木、灌木林。⑴水源涵养林：以涵养水源，改善水文状况，调节区域水分循环，防止河流、湖泊、水库淤塞，以及保护饮水水源为主要目的的森林、林木、灌木林。具有下列条件之一者，应划为水源涵养林：①我省黄河干流及一级支流的大夏河、洮河、庄浪河、祖厉河、渭河、泾河，长江水系中的嘉陵江干流及一级支流中的西汉水、白龙江，内陆河中的黑河、疏勒河干流，石羊河源头20公里以内汇水区以及两岸山地自然地形第一层山脊以内；②属于以上河流的主要支流所处地域雨水集中，对下游工农业生产有重要影响，其河流发源地汇水区，它的主流及其一级支流两岸山地、自然地形中的第一层山脊以内的森林；③大中型水库与湖泊周围山地自然地形第一层山脊以内或其平地1000米以内，小型水库与湖泊周围山地自然地形第一层山脊以内或其平地250米以内；④雪线以下500米和冰川外围2公里以内；⑤保护城镇饮水水源的森林、林木、灌木林。表2-4林种分类系统表⑵水土保持林：以减缓地表径流、减少冲刷、防止水土流失、保持和恢复土地肥力为主要目的的森林、林木、灌木林。具有下列条件之一者，应划为水土保持林：①子午岭、关山、马啣山林区以及非天然林区坡度在36°以上，白龙江、康南、西秦岭林区坡度在

41°以上，洮河、大夏河及小陇山林区坡度在41°以上，采伐和植被毁坏后会引起严重水土流失的；②坡度虽然在上几项规定以下，但因土壤瘠薄、岩石裸露、采伐后难以更新或生态环境难以恢复的的；③；土壤侵蚀严重的黄土丘陵地区的塬面、侵蚀沟、石质山区沟坡、地质结构疏松等易发生泥石流地

段的；④主要山脊分水岭两侧各300米范围内的森林、林木、灌木林。⑶防风固沙林：以降低风速，防止或减缓风蚀，固定沙地，以及保护耕地、果园、经济作物、牧场免受风沙侵袭为主要目的的森林、林木、灌木林。具有下列条件之一者，应划为防风固沙林：①强度风蚀地区，常见流动、半流动沙地（丘、笼）或风蚀残丘地段的；②与沙地交接250米以内和沙漠地区距绿洲100米以外的；③其它风沙危害严重地区的森林、林木、灌木林。⑷农田牧场防护林：以保护农田、牧场减免自然灾害，改善自然环境，保障农牧业生

产条件为主要目的的森林、林木、灌木林。具有下列条件之一者，应划为农田牧场防

护林：①农田、草牧场境界外100米范围内，与沙质地区接壤250-500米范围内的；②为防止、减轻自然灾害在田间、草牧场、阶地、低丘、岗地等处设置的林带、林网、片林。⑸护岸林；以防止河岸、湖岸冲刷崩塌，固定河床为主要目的的森林、林木、灌木林。具有下列条件之一者，应划为护岸林：①主要河流两岸各200米及其主要支流两岸各50米范围内的，包括河床中的雁翅林；②堤岸（包括防洪堤）、干渠两侧各10米范围内的。⑹护路林：以保护铁路、公路免受风、沙、水、雪侵害为主要目的的森林、林木、灌木林。具有下列条件之一者，应划为护路林：①林区、山区国道及干线铁路路基与两侧（设有防火线的在防火线以外）的山坡或平坦地区各200米以内，非林区、丘岗、平地和沙区国道及干线铁路路基与两侧（设有防火线的在防火线以外）各50米以内；②林区、山区、沙区的省、县级道路和支线铁路路基与两侧（设有防火线的在防火线以外）各50米以内，其他地区4-10米范围内的森林、林木、灌木林。⑺其它防护林：以防火、防雪、防雾、防烟、防鱼等其它防护作用为主要目的的森林、林木、灌木林。2.特种用途林：以保存物种资源、保护生态环境，用于国防、森林旅游和科学实验等为主要经营目的的森林、林木、灌木林。⑴国防林：以掩护军事设施和用作军事屏障为主要目的的森林、林木、灌木林。具有下列条件之一者，应划为国防林：①沿国界20公里以内的森林、林木、灌木林；②经林业主管部门批准的军事设施周围的森林、林木、灌木林。⑵实验林：以提供教学或科学实验场所为主要目的的森林、林木、灌木林，包括科研试验林、教学实习林、科普教育林、定位观测林等。⑶母树林：以培育优良种子为主要目的的森林、林木、灌木林，包括母树林、种子园、子代测定林、采穗圃、采根圃、树木园、种质资源和基因保存林等。⑷环境保护林：以净化空气、防止污染、降低噪音、改善环境为主要目的，包括城市及城郊结合部、工矿企业内、居民区与村镇绿化区的森林、林木、灌木林。⑸风景林：以满足人类生态需求，美化环境为主要目的，分布在风景名胜区、森林公园、度假村、滑雪场、狩猎场、城市公园、乡村公园及游览场所的森林、林木、灌木林。⑹名胜古迹和革命纪念林：位于名胜古迹和革命纪念地，包括自然和文化遗产地、历史与革命遗址地的森林、林木、灌木林，以及纪念林、文化林、古树名木等。⑺自然保护区林：各级自然保护区、自然保护小区内以保护和恢复典型生态系统和珍贵、稀有动植物资源及栖息地或原生地，或者保存和重建自然遗产与自然景观为主要目的的森林、林木、灌木林。用材林：以生产木材或竹材为主要经营目的的森林、林木、灌木林。⑴短轮伐期工业原料用材林：以生产纸浆材及特殊工业用木质原料为主要目的，按照工程项目管理，采取集约经营、定向培育的森林、林木、灌木林。⑵速生丰产用材林：通过使用良种壮苗和实施集约经营，缩短培育周期，获取最佳经济效益，森林生长指标达到相应树种速生丰产林国家（行业）标准的森林。⑶一般用材林：其它以生产木材或竹材为主要目的的森林、林木。薪炭林：以生产热能燃料为主要经营目的的森林、林木、灌木林。5.经济林：以生产油料、干鲜果品、工业原料、药材及其他副特产品为主要经营目的的森林、林木、灌木林。⑴果树林：以生产各种干、鲜果品为主要目的的森林、林木、灌木林。⑵食用原料林：以生产食用油料、饮料、调料、香料等为主要目的的森林、林木、灌木林。⑶林化工业原料林：以生产树脂、橡胶、木栓、单宁等非木质林产化工原料为主要目的的森林、林木、灌木林。⑷药用林：以生产药材、药用原料为主要目的的森林、林木、灌木林。⑸其它经济林：以生产其它林副、特产品为主要目的的森林、林木、灌木林。三、林种优先级当某地块同时满足一个以上林种划分条件时，应根据先生态公益林、后商品林

的原则区划。商品林按适地适树原则确定，公益林按优先顺序确定：国防林、自然保护区林、名胜古迹和革命纪念林、风景林、环境保护林、母树林、实验林、护岸林、护路林、防火林、水土保持林、水源涵养林、防风固沙林、农田牧场防护林。第四节 树种（组）、优势树种（组）与树种组成一、树种（组）树种调查应记载树种的名称。如树种很多分不清优势时，可将树种合并为树种组记载。㈠乔木树种（组）1.针叶树种（组）冷杉、云杉（包括铁杉）、落叶松、油松（包括华山松、白皮松）、樟子松、柏木。阔叶树种（组）栎类、桦类、水曲柳（包括胡桃楸）、樟木、榆树、刺槐、沙枣、其它硬阔类；椴树、山杨、胡杨、杨类（除山杨、胡杨以外的杨类树种）、柳、泡桐、国槐、臭椿、槭类、其它软阔类。混交树种组针叶混、针阔混、阔叶混。㈡竹林树种组毛竹、散生杂竹类。㈢经济树种（组）1.果树类树种苹果、梨、桃、杏、李、柑桔、山楂、葡萄、柿、枣、核桃、板栗等。2.食用原料类树种油橄榄、文冠果、花椒、八角、山杏等。

3.林化工业原料类树种漆树、白蜡、栓皮栎等。

4.药用类树种杜仲、厚朴、枸杞等。

5.其它经济类树种蚕桑、蚕柞等。㈣其它灌木树种（组）梭梭、白刺、柳灌、蔷薇、锦鸡儿、珍珠梅、山毛桃、沙棘、箭竹、酸枣、忍冬、花棒、红柳、卫茅、栒子、金露梅、银露梅、胡枝子、悬钩子、绣线菊、柠条、紫穗槐、杞柳、酸刺、榛子、马桑、黄栌、小檗、杜鹃、红砂、栎灌、竹灌、花灌木、其它灌木。二、优势树种（组）在乔木林、疏林地小班中，按蓄积量组成比重确定，蓄积量占总蓄积量比重最大的树种（组）为小班的优势树种（组）。未达到起测胸径的幼龄林、未成林地小班，按株数组成比例确定，株数占总株数比例最多的树种（组）为小班的优势树种（组）。经济林、灌木林按株数或丛数比例确定，株数或丛数占总株数或丛数比例最多的树种（组）为小班的优势树种（组）。同一树种蓄积量（株数）占总蓄积量（总株数）65%以上时划为纯林。对于树种复杂，优势树种不明显的林分，优势树种不足65%时可划为混交林。在树种组成很多，分不清优势时，将几个针叶（或阔叶）树种所占成数合并，其累计数达到65%以上者，可划为针叶或阔叶混交林，否则划为针阔混交林。各地在合并树种组时，只能比上述更细，不得更粗，同时不能使树种互相交叉，以免影响全省的分类统计工作。三、树种组成乔木林、竹林按十分法确定树种组成。复层林应分别林层按十分法确定各林层的

树种组成。组成不到1成但超过5%的树种记为“+”，组成不到5%的树种不记载。第五节

龄级、龄组、生长期、竹度一、龄级、龄组乔木林的龄级、龄组根据优势树种（组）的平均年龄确定。龄组的划分标准见表2-5。表中未列出的树种（组）由各地根据生物学特性和生长过程及经营目的确定；速生丰产用材林、短轮伐期工业原料用材林的龄级、龄组由各地依据相应树种（品种）的生物学特性和经营培育方向确定，报省林业主管部门备案。表2-5龄组划分表二、生长期经济林划分为：产前期、初产期、盛产期、衰产期四个生长期。具体标准由各地制定，报省林业主管部门备案。三、竹度竹林的龄级按竹度确定。一个大小年的的周期一般为2年，称为一度。一度为幼龄竹，二、三度为壮龄竹，四度以上为老龄竹。第六节 立地因子一、地貌极高山：海拔5000米以上（含5000米）的山地。高山：海拔为3500

～4999米的山地。中山：海拔为1000～3499米的山地。低山：海拔小于1000米的山地。丘陵：没有明显的脉络，坡度较缓和，且相对高差小于100米或指陇东残塬沟壑区的地貌。平原：平坦开阔，起伏很小。二、坡度Ⅰ级为平坡0—5°；Ⅱ级为缓坡6°—15°；Ⅲ级为斜坡16°—25°；Ⅳ级为陡坡26°—35°；Ⅴ级为急坡36°—45°；Ⅵ级为险坡46°以上。三、坡向按东、南、西、北、东北、东南、西北、西南、无九个方位确定坡向。四、坡位分脊、上、中、下、谷、平地六个坡位。五、土壤1.土壤名称以各地土壤专业调查材料为准，主要土类及分布见表2-6。-6甘肃省主要土壤类型及分布表2.土层厚度根据A（表土层）+B（淀积层）层厚度确定，划分标准见表2-7。表2-7土壤厚度分级表3.腐殖质层厚度（见表2-8）表2-8腐殖质层厚度分级表4.土壤侵蚀和沙化级标准（见表2-9）植被覆盖度达90%以上或小班内无侵蚀沟或无崩塌面积则属无水土流失表2-9土壤侵蚀和沙化级标准表第七节

其它标准一、权属权属包括所有权和使用权（经营权），分为林地所有权、使用权和林木所有权、使用权。林地所有权分国有和集体，林地使用权分国

有、集体、个人和其他；林木所有权与使用权分

国有、集体、个人和其他。已颁发林权证的单位，权属以颁发的林权证为准。二、起源天然林：由天然下种或萌生形成的森林、林木、灌木林。人工林：由人工直播（条播或穴播）、植苗、分殖或扦插造林形成的森林、林木、灌木林。飞播林：由飞机播种或模拟飞播造林形成的森林、林木、灌木林。三、林木质量用材林近、成、过熟林林木质量划为三个等级：商品用材树：用材部分占全树高40%以上；半商品用材树：用材部分长度针叶树在2米、阔叶树在1米以上，但不足全树高40%；薪材树：用材部分针叶树在2米、阔叶树在1米以下。四、林分出材率等级（详见表2-10）用材林近、成、过熟林林分出材率等级由林分出材量占林分蓄积量的百分比或林分中商品用材树的株数占林分总株数的百分比确定。五、天然更新等级评定（详见表2-11）天然更新等级评定根据幼苗各高度级的天然更新株数，采用株数加权法计算幼苗平均高度，以平均高度和总株数评定更新等级。幼苗平均高度=[20×30厘米以下株数+40×31至50厘米株数+60×50厘米以上株数]÷总株数六、可及度用材林近、成、过熟林，根据以下条件确定可及度表2-10用材林近、成、过熟林林分出材率等级表公顷

高度株数等级≤30厘米31～50厘米≥51厘米良好≥5000株≥3000株≥2500株中等3000～4999株1000～2999株500～2499株不良＜3000株＜1000株＜500株表2-11天然更新等级七、径阶与径级组林木调查起测胸径为5.0厘米，以2厘米为一径阶，采用上线排外法。径级组的划分标准为：小径组：6～12厘米；中径组：14～24厘米；大径组：26～36厘米；特大径组：38厘米以上。八、大径木蓄积比等级对本经理期主伐利用的复层林、异龄林，以小班为单位，将林分中达到大径木标准的林木蓄积占小班总蓄积的比率，分为以下三级：Ⅰ级：大径级、特大径级蓄积量占小班总蓄积量≥70%；Ⅱ级：大径级、特大径级蓄积量占小班总蓄积量为30—69%；Ⅲ级：大径级、特大径级蓄积量占小班总蓄积量＜30%。九、林层的划分㈠林层的划分应当满足下列四个条件：1.各林层每公顷蓄积量不少于30立方米；相邻林层间林木平均高相差20%以上；各林层的平均胸径在8厘米以上；主林层的郁闭度不少于0.30，次林层的郁闭度不小于0.20。㈡林层中的几种特殊情况处理上层为疏林，下层为幼林且有希望成林的定为幼林，上 层疏林树木作为散生木处理；下层幼林无成林希望的仍 为疏林。上层为有林地，下层人工更新已成为幼林的，如果人工 幼林有可能取代上层林木，按人工幼林调查，上层林木 可作为散生木处理；如果人工幼林没有发展前途，则按 上层木进行调查。十、郁闭度、覆盖度等级㈠有林地郁闭度等级高：郁闭度0.70以上；中：郁闭度0.40～0.69；低：郁闭度0.20～0.39。㈡灌木林覆盖度等级密：覆盖度70%以上；中：覆盖度50-69%；疏：覆盖度30-49%。十一、群落结构类型完整结构：具有乔木层、下木层、草本层和地被物层4个植物层的森林。复杂结构：具有乔木层和其它1—2个植物层的森林。简单结构：只有乔木1个植物层的森林。十二、自然度天然林按照植被状况与原始顶级群落的差异，或次生群落位于演替中的阶段划为3级：Ⅰ：原始或受人为影响很小而处于基本原始状态的植被；Ⅱ：有明显人为干扰的天然植被或处于演替中期或后期的次生群落；Ⅲ：人为干扰很大，演替逆行处于极为残次的次生植被阶段或天然植被几乎破坏殆尽，难以恢复的逆行演替后期。十三、散生木和四旁树1、散生木生长在灌木林地、未成林地、无立木林地、宜林地和竹林地上达到起测胸径的林木，以及散生在幼林中的高大林木。2、四旁树在宅旁、村旁、路旁、水旁等地栽植的面积不到0.067公顷的各种林木、竹丛。达不到有林地标准的农林间作树木、农田林网树木也划为四旁树十四、有关指标的计算1、森林覆盖率森林覆盖率=（有林地面积÷土地总面积）×100%+（国家特别规定灌木林面积÷土地总面积）×100%2、林木绿化率林木绿化率=（有林地面积÷土地总面积）×100%+（灌木林面积÷土地总面积）×100%+（四旁树占地面积÷土地总面积）×100%四旁树占地面积按1650株/公顷（110株/亩）折算。十五、人工林生长等级1、好：生长旺盛，枝叶茂密，叶色正常，无病虫害。2、中：生长一般，枝叶较密，叶色稍有发黄，有轻微病虫害，但不构成危害。3、差：生长差，枝叶稀少，叶色发黄，病虫害严重。第三章

森林经营区划第一节第二节第三节第四节第五节第六节经营区划区划用图区划标志林班区划小班划分森林分类区划第一节

经营区划一、区划系统㈠国有林业局(总场)区划系统林业局（总场）→林场→林班。较大的林场在林场与林班之间可增划营林区、作业区或工区。㈡国有林场区划系统林场→分场（营林区、作业区或管理站）→林班㈢自然保护区（森林公园）区划系统保护管理局（森林公园）→保护（管理）站→林班。在保护（管理）站与林班之间也可增划功能区（景区）。㈣县级行政单位区划系统县→乡→村或县→乡→村→林班。二、区划原则㈠已进行过二类调查的单位，原则上局、场界不宜变动，如确需变动，须经调查会议审定，报主管部门批准。未进行过二类调查的单位，其界线应依据政府颁发的林权证确定。如没有颁发林权证的，可根据正式批准的林业区划或上级有关建局、场的批准文件，结合行政界线进行区划。㈡营林区区划应有利于开展经营活动，便于管理和组织生产，界线一般以山脊、河流为界。经营面积较小的林场，在林场与林班之间可不划营林区或作业区。㈢县、乡（镇）、村界一律以现行的行政界线为准。在县内的独立国营林场和自然保护区应单独进行

区划。第二节

区划用图㈠区划用图一般应使用国家新版1/50000地形图放大的1/25000地形图。没有1/50000地形图的地区，应把1/100000的地形图放大一倍，然后进行区划。㈡有条件的地区，可采用近期航摄平面图、卫片和新编绘的国家正式出版的1/10000的地形图进行营林区和林班区划。第三节

区划标志㈠在林业局（保护局）、林场（保护站）、营林区界线相互交叉点上均应埋设林业局（保护局）、林场（保护站）、营林区界标。㈡在林业局（保护局）和林场（保护站）界线与公路等主要交通运输线路交叉处要埋设标桩。㈢各种标桩指示牌可用水泥或木料制作。㈣林业局（保护局）、林场（保护站）、营林区、林班名称一律用油漆书写，字迹清楚，木牌、水泥桩制作要坚实耐用。㈤标桩、指示牌由林业局或林场负责埋设。第四节

林班区划㈠林班以自然区划为主，利用自然界线（山脊、河流）作为林班界线。地形平坦、地物点不明显的地区，也可采用人工区划。㈡林班面积一般为100～500公顷，自然保护区和生态公益林集中地区的林班面积根据需要可适当放大。㈢林班界线应相对固定，一经划定，无特殊情况不宜更改。㈣以林场（自然保护区、森林公园）或乡为单位进行林班编号。在林场内林班号按营林区顺序，在营林区内由北向南、从西向东顺序编排；在乡内林班编号按行政村顺序编号。林班编号不得出现空号和角号。第五节

小班划分小班是森林资源调查、统计和经营管理的基本单位，也是建立资源档案的基本单位。小班划分应尽量以明显地形地物界限为界，同时兼顾资源调查和经营管理需要。在林班内，依据小班划分条件划分小班。一、小班划分条件符合下列条件之一者，应单独划分小班：

1.权属不同；森林类别及林种不同；生态公益林的事权与保护等级不同；林业工程类别不同；地类不同；起源不同；优势树种（组）比例相差二成以上；Ⅵ龄级以下相差一个龄级，Ⅶ龄级以上相差二个龄级；商品林郁闭度相差0.20以上，公益林相差一个郁闭度级，灌木林相差一个覆盖度级；立地类型（或林型）不同。二、小班划分方法㈠应尽量利用明显的地形、地物等自然界线作为小班界线。㈡森林资源复查时，应尽量沿用原有的小班界线。对上期划分明显不合理、因经营活动等原因造成界线发生变化的小班，应根据小班划分条件重新划分。㈢平均小班面积根据各地森林状况和经营水平确定，一般3～20公顷。最小小班面积以能在基本图上反映出来为准（不小于图上面积4平方毫米）。对于面积在0.067公顷以上而不满足最小小班面积要求的，仍应按小班调查、记载，在图上并入相邻小班。公益林小班面积可适当放宽，商品林小班一般不超过25公顷；无林地、非林地小班面积不限。㈣国家生态公益林小班，应尽量利用明显的地形、地物等自然界线作为小班界线或在小班线上设立明显标志，使小班位置固定下来，作为地籍小班统一编码管理。㈤苗圃、种子园、水库、村庄等地图上无法表示轮廓时，按规定的符号在相应位置上表示。㈥林带在图上用线段表示，长度依比例尺而定。㈦小班编号以林班为单位，由北向南从西向东用阿拉伯数字编号。编号不得出现重号、漏号、角号。第六节

森林分类区划森林分类区划是综合考虑国家和区域生态、社会和经济需要，依据国民经济发展规划、林业发展规划、林业区划等宏观规划成果进行的区划。森林分类区划以小班为单位进行，原则上与已有森林分类区划成果保持一致。国家公益林界线不得擅自变动；其它类别如以往划分不合理、区划条件发生变化，或因经营活动等原因造成界线变更时，应根据地方人民政府关于生态公益林划分的有关规定重新划分和审批。第四章

调查方法第一节第二节第三节第四节第五节第六节第七节森林资源规划设计调查方法小班调查林带与四旁树、散生木调查其它项目调查调查总体蓄积量控制专项调查调查重点第一节

森林资源规划设计调查方法森林资源规划设计调查以调查单位（林业局、林业总场、保护局、林场、森林公园、保护站或县、乡）为总体，采用小班调查与抽样控制相结合的方法，以小班调查提供各项调查因子，用抽样控制方法控制总体蓄积量。小班调查采用实测、目测、判读、回归估测以及相互结合的方法调查各项因子，将蓄积量和调查因子落实到山头地块，为生产经营和保护、管理提供依据。抽样控制采用系统抽样、随机抽样或分层抽样等方法，在调查总体内设置方形、长方形或角轨控制样地调查蓄积量，用以控制总体的蓄积量精度。第二节

小班调查根据调查地区森林资源特点、调查技术水平、调查目的、调查精度及技术方案的要求，可采用实测法、目测法、估测法、判读及其他能达到精度要求的方法进行小班调查。商品林以及近期需要抚育的其它林种一般进行实测调查，公益林和近期不开展经营活动的商品林及林况比较简单时可采用目测及回归估测及航片、卫片判读等方法查清资源。小班调查应充分利用上期调查成果和小班档案，以提高小班调查精度和效率，保持调查的连续性。有林地、疏林地小班测树因子采用以下方法进行调查。一、实测调查实测调查是在小班内随机或系统布设一定数量的样地，在样地内实测各项调查因子，由此推算小班调查因子。㈠ 样地形状选择及设置方法1.样地形状可采用圆形、方形、带状样地。调查时，要根据当地的自然条件选择样地形状。一般来说，凡是杂灌较少，单位面积上株数不多，通视良好的林分，采用角规测树；杂灌较多，通视不良的林分宜采用圆形、方形、带状样地测树；林带多采用线段样地进行实测。2.样地设置方法①角规样地：角规测树点的布设，视小班形状，设置2～4条大致与等高线相垂直的平等基线，基线间距不能小于50米。然后根据调查点数把角规测树点均匀地布设在基线上，同一条基线上样地间距不能小于50米。角规K值选取，平均胸径20厘米以下用0.5；21～40厘米用1.0；40厘米以上

用2.0。②方形样地：面积一般为0.04～0.08公顷。设置数量根据小班面积大小而定，样地的布设同角规测树点的布设。③带状样地：带状样地宽一般采用5米，长度根据样地大小而定，一般垂直于等高线从下而上，样带间距不小于50米。㈡样地数量确定采用样地实测时，样地面积。应占小班面2-积3%的角规实测调查-点1）数（详见表4-1)表4-1角规实测点数表面积5公顷以下6～10公顷11～15公顷16公顷以上实测点数3456,对于用材林近、成、过熟林小班，绕。测点数应增加50%

～

100%㈢起测径阶：从6(5.0-6.9)厘米径阶起测，2厘米一个径阶，径阶采用上限排外法,记至径阶。二、目测调查当林况比较简单，调查员具有比较丰富的实

际调查经验和一定目测能力时，可采用目测调查。调查前，调查员要通过30块以上的标准地目测练

习和一个林班的调查练习，并经过考核，各项调

查因子80%项次以上达到要求精度时，才允许进行目测调查。小班目测调查时，必须深入小班内部，选择

有代表性的调查点进行调查。为提高目测精度，

还可利用角规或样地以及其它辅助工具进行实测，用以辅助目测。目测调查的点数视小班面积不同，作如下规定：3公顷以下4～７公顷8～1２公顷13公顷以上1～２个2～3个3～4个5～6个三、航片估测法当林分比较单纯、规律性较强，且具有近期比例尺为1/1万--1/2.5万航空像片时，可采用此法。调查前，分别林分类型或树种（组），抽取

若干个有蓄积量的小班（数量应满足大样本的要

求），判读各小班的平均胸径、平均树高、株数、郁闭度等级等，到实地调查相应小班的平均胸径、平均树高、单位面积蓄积量，建立蓄积和平均胸

径、平均树高、株数相关关系，编制航空像片树

高表、胸径表、立木材积表或航空像片数量化蓄

积量表。为保证精度，必须选设一定数量的小班

或样地对模型进行实测检验，达到90%以上精度时方可使用。四、卫片估测法当卫片的空间分辨率达到3米时可采用此法。其技术要点是：1.建立判读标志根据森林经营单位的森林资源特点和分布状况,以卫星遥感数据景幅的物候期为单位，每景选择若干条覆盖区域内所有地类和树种（组）、色调齐全且有代表性的勘察线路。将卫星影像特征与实地情况相对照获得各地类与树种（组）在影像图上的影像特征，并记录各地类与树种（组）的影像色调、光泽、质感、几何形状、地形地貌

及地理位置（包括地名）等，建立目视判读标志

表（表4-2）。表4-2目视判读解译标志表2.目视判读根据所建立的目视判读标志，综合运用其它各种信息和影像特征，在卫星影像图上进行判读，并将判读结果勾绘到套合于影像图上的绘有公里网格、主要河流、主要公路、乡（镇、林场）级以上行政界线及居民点等地理要素的判读区划工作底图上，同时记载各小班的判读结果。对于林地、林木的权属、起源以及判读中难以区别的地类，要充分利用已掌握的有关资料、询问当地技术人员或到现地调查等方式予以解决。3.判读复核目视判读采取一人区划、判读，另一人复核判读方式进行，即二人在“背靠背”作业前提下分别判读和填写判读结果。当

两判读人员的一致率达到90%以上时，二人应对不一致的小班通过商议达成一致意见，否则应到现地核实。当两判读人员的一致率达不到90%以上时，应分别重新判读。对室内判读有疑问的小班必须全部到现地确定。实地验证室内判读工作经检查合格后，即可进行实地验证。采用典型抽样方法选择部分小班进行实地验证。实地验证的小班数不少于小班总数5%（但不低于50个），并按照各地类和树种（组）的面积比例分配，同时每个类型不少于10个小班。在每个类型内，要按照小班面积大小比例不等概选取。各项因子的正判率达不到90%以上时为合格，否则必须重新判读。蓄积量调查结合实地验证，典型选抽有蓄积量的小班，现地调查其单位面积蓄积量，然后，建立判读因子与单位面积蓄积量之间的回归模型，根据判读小班的蓄积量标志值计算相应小班的蓄积量。五、不同调查方法允许调查的小班测树因子注：空间分辨率大于2米的卫片执行航片估测法的要求。调查方法测树因子第三节

林带与四旁树、散生木调查一、林网、林带调查达到有林地标准的农田牧场林带、护路林带、护岸林带等防护林带不划分小班，但应统一编号，在图上反映。林网、林带

调查以所调查林网、林带为单位，以林网、林带长度5-10%的比例，按一定间隔分段抽取调查样段（样段长度一般为10-20米），按林分（木）调查要求调查记载有关因子，并调查记载林带的行数、行距。抽取调查样段不得少于3个。二、城镇林、四旁树调查达到有林地标准的城镇林、四旁林视其森林类别分别按照商品林或生态公益林

的调查要求进行调查。四旁树调查以街道、行政或自然村为单位，抽取5-10%的街段、户为调查样本，按四旁树调查的要求调查

记载有关因子。抽取调查街段不得少于3个，调查户数不得少于10个。三、散生木调查散生木应按小班采用实测、标准木调查或目测进行全面调查、记载。第四节

其它项目调查一、用材林近成过熟林小班即可及、将可及小班可采用实测标准地（样地）、角规控制检尺、数学模型等方法，调查或推算商品用材树、半商品用材树和薪材树的株数和蓄积量。即可及、将可及小班可采用实测标准地（样地）、角规控制检尺、数学模型等方法，调查或推算各径级组株数和蓄积量。3、即可及、将可及小班可根据小班蓄积量和林分材种出材率表或直径分布和单株材种出材率表确定材种出材量。二、择伐林小班对于实行择伐方式的异龄林小班，采用实测标准地（样地）、角规控制检尺等方法，调查记载小班的直径分布。三、经济林小班有蓄积量的乔木经济林小班，应参照用材林小班调查记载小班蓄积量。四、一般生态公益林小班森林经营集约度较高地区的所有一般生态公益林小班均应参照商品林小班进行调查。下经理期有经营活动的一般生态公益林近成过熟林或天然异龄林小班应参照用材林近成过熟林小班的要求补充调查有关因子。五、人工幼林（未成林地、林冠下造林）小班设置10×10米的样方，调查记载各项因子。六、辅助生产林地小班调查记载辅助生产林地及其设施的类型、用途、利用或保养现状。第五节

调查总体蓄积量控制一、抽样总体确定经营单位以国有林业局、总场、林场、自然保护区或森林公园等为总体，县级行政单位以县或重点林场为总体，对有林地、疏林地蓄积量进行抽样控制。不论总体大小，必须保证总体范围调查方法和调查时间的一致性。调查面积小于

5000公顷或森林覆盖率小于15%的单位可以不进行抽样控制，也可以与相邻经营单位联合进行抽样控制；自然保护区、特种用途林区、森林公园根据情况和调查要求，可不进行抽样控制。二、抽样方法与样本单元数确定在抽样总体内，根据森林资源特点，可采用随机抽样、系统抽样、分层抽样、成群抽样等抽样方法进行蓄积量抽样控制调查，样地数量要满足抽样控制精度要求。一般情况下，应采用系统抽样方法，其样本单元数（N）计算公式为：式中:t：可靠性指标

C：变动系数

E：允许误差T×C2

2N=E2为了保证精度，需另加10%的安全系数。样本单元数不得少于30个。当变动系数未知时，应根据以往二类调查成果、预备调查或有关资料分析确定每公顷最大、最小及平均蓄积量，采用全距法予估标准差（S）和变动系数（C）。每公顷最大蓄积量—每公顷最小蓄积量S=6若不知道每公顷最大、最小蓄积量时，分子用平均每公顷蓄积量或最大、最小蓄积量估计值，分母用4.5。C=预估标准差S平均每公顷蓄积量三、样地布设与调查在地形图上，按照各抽样方法的布点要求，在有林地和疏林地中布设样地。样地采用森林罗盘仪或GPS进行定位，采用每木检尺调查各项因子和计算蓄积量。四、特征数计算按照各抽样方法相应的抽样理论公式计算抽样特征数。系统抽样的特征数计算公式如下：㈠

样本平均数:y

=Σyi/n㈡

样本方差估计值：S

y2=

[Σyi2

—1/n（Σyi）2]/（n-1）㈢

y方差的估计值：S

y2=

S

y2/n㈣

标准误：Sy=√Sy2㈤

估计误差：Δ

y

=t·S

y㈥

相对误差：E%=Δ

y

/

y

×100㈦

估计精度：Pc=1-E%㈧

平均蓄积量置信区间：[y

±Δ

y]㈨

总体蓄积量置信区间：[y

±Δ

y]×有林地、疏林地面积之和当总体蓄积量抽样精度低于要求精度时，要重新计算样地数量，并布设、调查增加样地。然后重新计算抽样特征数，直至达到要求精度。当总体蓄积量抽样精度达到要求精度后，将有林地和疏林地小班累计蓄积量同总体抽样蓄积进行比较，两者相差在±1倍标准误范围内的，即认为小班调查符合精度要求，并以小班汇总的蓄积量为总体蓄积量；相差在±1倍至±3倍标准误的，应对差异进行检查分析，找出影响小班蓄积量调查精度的因素，并根据影响因素对各小班蓄积量进行修正，直至两者相差在±1倍标准误范围内；相差超出±3倍标准误的，应对小班蓄积量重新进行调查。第六节

专项调查根据经营单位经营目的和技术方案的要求，确定专项调查的内容和要求，由调查会议确定。具体方法和要求参照原林业部颁发的《林业专业调查主要技术规定》和其它有关专项调查技术规定（或实施细则）执行。第七节

调查重点各地在开展森林资源规划设计调查时，应根据当地森林资源的特点和经营目的等，对调查的内容及其详细程度有所侧重。㈠以森林主伐利用为主的地区，应着重对地形、可及度以及用材林近、成、过熟林的测树因子等进行调查。㈡以森林抚育改造为主的地区，应着重对幼中龄林的密度、林木生长发育状况等林分因子以及立地条件进行调查。㈢以更新造林为主的地区，应着重对土壤、水资源条件以及天然更新状况等进行调查，以做到适地适树，保证更新造林质量。㈣以自然保护为主的地区，应着重调查被保护对象种类、分布、数量、质量、自然性以及受威胁状况等。㈤以防护、旅游等生态公益效能为主的林区，应分别不同的类型，着重调查与发挥森林生态公益效能有关的林木因子、立地因子和其它因子。第五章

外业前的准备工作·第一节·第二节·第三节技术准备仪器设备准备队伍组建与技术培训第一节

技术准备一、编制方案调查单位依据上级林业主管部门下达的计划任务书或委托书，自行或委托调查承担单位编制调查工作方案和技术方案，经第一次调查会议审查后，上报上级林业主管部门审批。工作方案应包括调查目的和意义、组织领导、队伍组建、工作计划、质量管理等主要内容。技术方案应包括技术依据、调查内容、调查方法、调查精度要求、调查重点、区划、专业调查的内容和方法、其它有关技术规定、调查成果等内容。二、制定补充规定或细则依据国家的有关技术规程及本规定，结合调查区域的森林资源特点和调查内容、重点，在批复的技术方案基础上，根据需要编制调查补充规定或细则。同时，制定相应的规章制度和管理办法（如质量管理、质量责任制、安全生产等）。三、收集资料㈠收集调查地区最新地形图、航摄象片与平面图、卫片、行政区划图、土地利用现状图、林相图、森林分布图、森林分类区划图等。㈡收集以往森林资源调查、林业区划、规划设计、森林分类区划等资料及森林资源统计表、森林资源档案等。㈢收集有关专项调查资料：包括土壤、植被、造林更新、森林病虫害、生长量、森林抚育、低产林改造等专项调查资料。㈣收集生产经营单位生产、经营、保护、利用、管理等方面的资料。四、收集有关数表调查应用的数表包括调查用表和经营用表。调查用表在使用前应对其适用程度进行验证。其系统误差在±3%以下者方可使用，否则应修正或重新编表。经营用表在使用前应征求经营单位意见，并经第一次调查会议审定后使用。当调查地区缺乏适用的调查用表及经营用表时，应在充分调查研究的基础上进

行重新编制，或使用相邻地区的相应数表，经调查会议审定，报省级林业主管部门批

准后使用。㈠调查用表一元立木材积表二元立木材积表形高表地位指数表（或地位级表）数量化地位指数得分表材积生长率表材种出材率表立木生物量表㈡经营用表1.立地类型表森林类型表森林经营措施类型表造林典型表（造林典型设计表）收获表（生长过程表）㈢各地在开展调查时，可根据技术方案的要求和今后经营管理需要，补充编制其他调查和经营用表。五、外业调查卡片由省森林资源监测中心统一印制。第二节

仪器设备准备一、仪器设备准备调查前，调查单位应收集、准备以下仪器设备：森林罗盘仪，手持GPS，测高仪，生长锥，测绳，皮尺，花杆，钢围尺等调查所需的各种仪器、设备和工具。二、仪器的校正在外业调查前，使用的罗盘仪、GPS均应校验。罗盘仪校正：在现场找与地形图相同的两明显地物点， 用罗盘仪测该两点间的磁方位角，然后在地形图上量取 两点的磁方位角，两者之差即为罗差：罗差=罗盘仪测得的磁方位角-地形图上量取的磁方位角罗差为正值时应加，负值应减。在视距测量前，应对罗盘视距丝进行校正。GPS校正：由甘肃省森林资源监测中心统一对调查所用

GPS进行校正，并向调查单位提供GPS校正系数。测绳和皮尺检查：在外业调查过程中应随时对测绳和皮 尺进行检查。第三节

队伍组建与技术培训一、组织领导与队伍组建为保证调查的顺利开展，调查单位和调查承担单位应组成领导小组，全面组织领导调查工作。调查承担单位应抽调业务能力强，熟悉调查区域的技术人员组成调查队伍，负责完成调查任务。二、技术培训实行技术培训和持证上岗制度。外业工作开展前，调查承担单位应组织调查人员学习有关技术规程，熟悉和掌握调查方法，在此基础上进行外业练习和试点，掌握实际操作方法。最后进行考核，对考核合格者颁发上岗证，持证上岗。培训和试点主要内容如下：航空象片、卫片、地形图的判读和使用；利用航片、卫片和地形图在现地区划小班的方法；目测林龄、平均树高、平均胸径、郁闭度、树种组成和蓄积量等因 子；森林资源调查方法；标准地、标准木的选测方法；各项专项调查方法；了解当地林分特点，植被分布特征，掌握其鉴别方法；测量、测树工具的使用。第六章

外业调查第一节第二节第三节第四节·

第五节小班调绘小班调查记载

样地调查与计算小班角规测树卡片调查记录与计算其它调查记录第一节

小班调绘㈠根据实际情况，可分别采用以下方法进行小班调绘。

1.采用由测绘部门最新绘制的1:10000—1：25000地形图到现地进行勾绘，没有上述比例尺地形图的地区，可由1:50000地形图放大到1：25000进行调绘。使用近期拍摄的航片（以不超过2年为宜），其比例尺应 不小于1:25000或由1:50000放大到1：25000；使用近 期拍摄的侧视雷达图片（以不超过2年为宜），其比例尺 由1:100000放大到1：25000。利用航片或侧视雷达图片 在室内进行勾绘，然后到现地核实，也可直接到现地调 绘。使用近期（以不超过1年为宜）经计算机几何校正及影像增 强的比例尺1:25000的卫片（空间分辨率10米以内），在 室内进行小班勾绘，然后到现地核实。㈡空间分辨率10米以上卫片只能作为调绘辅助用图，不能直接用于小班勾绘。㈢进行小班调绘、小班核对时，可用全球定位系统（GPS）确定小班界限。第二节

小班调查记载根据调查地区森林资源特点、调查技术水平、调查目的和等级，可采用不同的方法进行小班调查。商品林与生态公益林小班要按要求调查记载相应的调查因子，详见表5-4。小班调查前，应填写小班所在地形图图幅号、航片号（卫片号）、调查日期，由调查人员本人签名。㈠区划空间位置：记载小班所在的林管局或市（州），林业局（总场、保护局、森林公园）或县，林场、保护站或乡，营林区、作业区，村、林班号，小班号等。小班面积：填写平差后的小班面积，精确到小数点后一位。立地类型号、森林类型号、造林类型号：根据立地类型表、森林类型表、造林类型表填写类型号。㈡权属：分别土地所有权、使用权和林木所有权、使用权调查记载。㈢地类：按最低级地类调查确定。㈣起源：按林分主要生成方式调查确定。㈤林层：按单层林或复层林记载。㈥群落结构：生态公益林根据植被的层次多少确定群落结构类型。㈦自然度：天然林要根据干扰的强弱程度记载到级。㈧森林类别：分为商品林和生态公益林。生态公益林按事权和保护等级又分为国家特殊公益林、国家重点公益林、省级重点公益林、省级一般公益林、其它地方公益林。㈨林种：按林种划分技术标准调查确定，记至亚林种。㈩优势树种（组）：按优势树种（组）划分标准确定。（十一）地形：调查记载小班的坡向、坡位、坡度、海拔（记小班最高、最低海