《旅游地理学（第一版）》旅游规划与政策

旅游地理学旅游规划与政策旅游规划旅游政策旅游地理学的未来展望01旅游规划旅游规划的定义与逻辑

旅游地理学是在时空观下对旅游现象及其变化规律的研究，而旅游规划是指关于旅游面向未来的空间安排与时间计划。

旅游地理学是理论，旅游规划是行动。旅游规划即是以人的思想为基础的思考与行动过程，因而规划既是结果也是过程，其目的性很强。旅游地理学

旅游规划旅游规划的特性科学性与艺术性由于旅游规划是面向未来的规划，因而旅游规划从来都是科学与艺术的集合体，既要符合规划的实际，具有科学性，也要充分发挥规划者的主观能动性，具有艺术审美性。阶段性旅游规划具有阶段性。这是因为每隔4—5年旅游规划就会进行修编、升级或重新设计，考虑规划委托方的意志，这一特征也决定了旅游规划主要对某个阶段负责，当然也希望能够长远地发挥作用。旅游规划的特性休闲权益公正性居民参与社团主义利益相关者免费登记制旅游规划的主题、空间、地点与线路

旅游规划都具有一定的主题，没有主题的旅游规划在内容上往往会让利用者感觉很乱，似乎没有特色，当然也不会受到市场的欢迎。旅游规划的主题一般有以下几个类型：国际化、规模化、档次化、特色化、资源化、现代化等。主题旅游规划的主题、空间、地点与线路空间

空间为旅游规划提供两个环境：功能与审美。项目被放在空间中，项目里孕育着旅游产品。

为了应对长周期的市场变化，空间规划也要保持一定的可调整性，留有预备空间，既定项目最好具有“可拆卸”机理。旅游规划的主题、空间、地点与线路地点即场所，对于场所的理解因人而异，可指有文化的地点、产生利润的地方等，也可这样理解，空间是由一个个场所组成的，场所之间以通道连接。旅游规划中也需要关注线路问题，旅游线路即旅游者在景区内的移动路线，讲究移动中的文化，沿途有绿色景观，可沿河而行，途中还可建设景观小品。旅游线路的设计要讲究起承转合，高低、快慢、动静相结合，要制造一步一景、九曲十八弯、曲径通幽、峰回路转等感受。地点路线旅游规划的理念方法经济产业导向规划方法精神鼓励主义自然/空间导向规划方法社区导向规划方法理念方法较具体方法更高一个层次，谓具有理念性质的方法。盖茨曾提出四种传统方法：精神鼓励主义、经济产业导向规划方法、自然/空间导向规划方法、社区导向规划方法。其后，霍尔新增加了一种方法，即可持续的旅游规划法。即可持续的旅游规划法旅游规划的类型

依据规划实践，旅游规划分为总体规划（总规）、详细规划（详规）、概念规划、专题规划、旅游策划、修编规划、升级规划、修建性规划等。旅游规划02

旅游政策旅游政策的定义政府提出的旅游政策可以作为干预手段对旅游建设、消费等提供具体的优惠政策，同时也通过宏观调控政策刺激旅游市场，确保与平衡旅游利益相关者的各种权益。

旅游政策是指国家和最高旅游行政管理部门为实现一定时期内的旅游发展目标，根据旅游发展的现状水平和社会经济条件而制定的行动准则。旅游政策与旅游规划的关系合作旅游规划与开发不是在工厂里进行的，其发生在原本的公共空间里，因而在规划与开发的过程中，要努力形成一个可以合作的制度。协调合作是指靠集体的力量，联合起来办大事情，协调指的是组织、利益团体和个人之间的制度化关系，而合作可以是非正式的协定，试图在缺乏规则的情况下建立互惠关系。旅游政策的关注点刺激消费鼓励创新战略规划文明旅游：晶体智慧01020403如何刺激消费则成为政策中的一个关注点。

消费者是宾客，环境资源可喻为上帝，要有上述意识则必须改变以往有些偏差的不正确认识。旅游政策要体现战略视角。当旅游政策关注供给方时，要特别强调与鼓励创新和生产。旅游政策既涉及消费，也涉及生产与建设，政策的内容涉及面十分广泛。旅游政策的内容与其他政策一样，旅游政策中包含的内容是多方面的：（1）对资源分配进行管理。（2）制定规章制度及调整制度。（3）备案制度。（4）非经济行为的行动措施或机制。

（5）经费支持。

（6）财政激励。

（7）不干预政策。讨论：旅游政策的合法性问题

对于旅游政策是否具有合法性，有两种理论模式供参考评价：一是以结果是否达标论，也称规定性或标准化理论模式，试图说明规划与决策应如何按照事先设定的标准进行；二是以程序是否正确或合法论，也称为描述性理论模式，要描述决策过程是如何按照法定程序一一完成的，程序合法并不对结果负责。03旅游地理学的未来展望地理学思维方式旅游地理学者有其独特的思维方式，机动灵活而又推陈出新，以强调实用价值而区别于非地理的理论学者。与人类学者与社会学者相比，地理学者的思辨能力虽有逊色，但其抓住了绝大多数人群的旅游需求，以此来开展研究。地理学者勤于野外调查和善于整体性、关联性、易变性地思考问题，以解决问题为完成课题的唯一指标，这一点与实践是检验真理的唯一标准具有同理性。思维方式时代演绎能力与一些学科的坚持本质挖掘相比，地理学显示了强劲的时代演绎力，与时俱进，善于用历时视角研究问题。其他学科都还没有注意到旅游现象，地理学就已经涉入旅游领域了。后来随着计算机技术的普及，地理学再次走向新技术——地理信息系统。20世纪六七十年代，开始了计量地理的革命。七八十年代的人本主义地理学的兴盛。地理学分支不断繁荣，如出现了政治经济地理学、女性地理学、新区域地理学与后现代地理学等。实地知识与DEEP模式传统技能与现代技术相结合，个人兴趣与社会需求相结合，这是一个大的发展趋势。帕乔内（M.Pacione）就提出了DEEP研究模式：描述（description）、解释（explanation）、评价（evaluation）和处方（prescription），其后是实施与监测。地理学的应用性

应用地理学强调应用，研究重点在于问题的意义、对决策和政策的贡献、对行动措施的监测与规划评价，其后再进行理论的研究和升华。应用地理学关心空间落实，基本不与基础理论进行对照，过分关切甲方意见，而失去了自己作为乙方即学者的独立人格。主题可视化研究可视化（visualization）是指利用计算机图形学和图像处理技术，将数据转换成图形或图像，使之在屏幕上显示出来并进行交互处理的理论、方法和技术。可视化在引导技术中又可解释为可视觉化思考，是将声音转化为可视的图或文字，以便于简化复杂性，增强研讨过程中的思考。地理研究原本就强调图形的作用，其研究成果总的来说还是属于可读范围内相对具有可视成分的一类研究。学术贡献旅游地生命周期理论、场所依赖、地方感等，几乎都是地理学对旅游研究的贡献。地理学研究初始都是关注于客体，经过几十年的沉淀，开始由客体转向主体——文化转向。地理学在学习时提供的是要素，在实际调查中就将这些要素结合起来，落实在一个个具体的空间上——地域性。地理信息工具地理信息工具

为了增加实用性，地理学一定会不断地吸纳新技术。包括地理信息系统在内的各种软件，只要能够被旅游地理学所借用，这个学科都会吸纳，并开拓学科领域。旅游休闲何去何从旅游是一种学习，有利于增长见识。提出旅游学习可能意味着后体验时代的来临，再回客体也有可能成为一个关注点，到旅游地去享受知识，而对某些人而言是到旅游地去贡献知识。做负责任的旅游者不仅意味着保护目的地生态环境，同时也意味着旅游是一种自由的观点的终结。居民一旦走出家门，就需要按照新秩序接受管理，也为新秩序的建立作出贡献。

健康旅游为的是长寿和提高生活质量，旅游者应该像生活地的老人们那样生活，去找山清水秀的地方提前体验老年生活，去海滨、森林、温泉、高原地区体验慢旅游生活，按照食谱、医谱按时度日。知识链接

在20世纪80年代，很少有国人能够出国旅游，人