数字资源长期保存相关知识产权问题研究

数字资源长期保存相关知识产权问题研究

1国外图书馆和相关联盟的研究工作正不断加在当今的数字化和数字环境中，数字资源已经成为许多人类社会活动的主要信息，尤其是科学研究和教育活动的主要信息来源。越来越多的学术交流活动、智力劳动成果以数字化形式或仅以数字化形式展现。因此,如何保障这些有益于我们的科学研究和教育活动、丰富我们生活的数字资源的长期可获得性已是成为人们非常关注的问题,这就是数字资源长期保存的问题。但是,由于数字资源的长期保存受到多方面的的挑战,包括技术、法律、金融、组织等因素,因而,欧美、澳大利亚等发达国家的图书馆和相关联盟已经或正在大力开展相关的研究和试验,并有部分项目已经取得了一定的成果。如ERA项目、OAIS项目、InterPARES项目、CEDAPS项目等。在国内,图书馆界和相关部门也都已经意识到数字资源长期保存存在的危机,并已经在科技部支持下开始进行数字化资源长期保存研究的尝试,组织国内主要科技信息机构协商联合建立数字资源的长期保存机制,联合开发和试验长期保存系统。例如,国家科学图书馆早在2004年就已经开始跟踪研究,并启动了相关研究试验,目前已形成了一支从事数字资源长期保存的研究团队。这些团队以科研项目形式开展了数字资源持久保存国际合作试验、数字化科技信息资源长期保存体系与政策机制、网络信息资源保存的理论与方法方面的研究。目前正在积极构建的数字资源长期保存技术示范体系,核心系统及相关规范、流程已经初步完成,并选择了Nature、Springer、维普3家数据库进行试运行。因此,数字资源的长期保存已经成为一个世界性的问题。2我国数字资源建设中的著作权问题我们知道,数字资源长期保存,其目的是要保证未来用户可以检索、获取、解读、浏览、理解、解释各种数据和记录,它是一动态过程。所涉及的知识产权问题和如何解决这些问题与整个保存过程密切相关,但目前国内外相关的研究还很少。通过资源查询和研究发现,国内外在处理与数字资源相关的版权问题时,一般都采用与版权法相关的法律法规,如我国主要参照《著作权法》来解决相关的问题。不论是国内还是国际的数字资源长期保存研究项目都表明:数字资源长期保存相关知识产权的问题,已经成为数字资源长期保存的瓶颈之一。例如,美国数字千年版权法案108条虽然规定了图书馆对版权人专有权利的限制,使图书馆(以及档案馆)能够对版权作品进行限量的复制,以此来取代、保留或补充图书馆或档案馆馆藏中在市场购买的复制品。然而数字千年版权法案108条清楚地表明,没有规定“不论产生什么影响,不管任何合同义务,不论什么时候,图书馆或档案馆都可以对它的馆藏进行复制或录制。”在国内,尽管2001年《著作权法修正案》对著作权法修改较为全面,在权利人的专有权利内容方面增加了4项新的权利,即“出租权、放映权、信息网络传播权、应当由著作权人享有的其他权利。”但由于它只是简单罗列了使用作品或许可他人使用作品的几种方式,这不仅使权利人对自己的权利不清楚,也给司法时带来了困难。1999年5月王蒙等6位作家诉世纪互联通讯技术有限公司侵权案、2002年6月北京大学法学院教授陈兴良诉被告中国数字图书馆有限责任公司侵犯信息网络传播权纠纷案、2005年6月郑成思等7原告诉北京书生数字技术有限公司侵犯作品网络传播权纠纷案等案例的出现,反映了目前我国数字资源建设存在很大的著作权的问题。因此,研究数字资源长期保存过程中涉及的相关版权问题对这个过程的实施有重要的现实意义。3期保存的管理机制根据开放档案信息系统参考模型(OAIS)理论,数字资源长期保存需要面对资源采集、资源存储和资源服务过程中的知识产权风险并建立相应的管理机制加以规避。在本文中,我们从数字资源类型的角度探讨数字资源长期保存过程中涉及的版权问题。3.1数据库的版权客体归属自建数字资源包括对馆藏文献数字化和创建自主知识产权数据库资源。数据库通常也称为信息集合体,具有集合性、有序性和可访问性等特点,按内容“选择编排”的独创性版权保护标准可分为独创性选编数据库和无独创性选编数据库2种。目前对于无独创性编排数据库除欧盟外,其他国家均不提供版权保护,这对于数据库的制作及发展来说是不利的。对于自建数据库的版权客体归属问题,在我国目前法律规定下,应将其纳入到版权保护的范围,图书馆可以根据数字馆藏的建设需要,对于进入公有领域的作品进行数字化转换,但必须要强调,进入公有领域的作品,其作者人身权(除发表权)外,即精神权利,是不受保护期限限制的。因此,对这部分数字资源长期保存的相关版权问题,数据库版权客体归属如何确定的问题是研究的重点;要确定数据库制作主体所享有排他性权利,以更好的维护数据库开发者的权益,充分调动他们的积极性。3.2增加“长期保存”条款的支持外采数字资源数主要指图书馆通过订购获得数字资源的使用权。这些资源可以存放在图书馆本地镜像系统、联合采购集团的异地镜像系统、资源商委托的第三方异地镜像系统、或者资源商自身的远程数据库系统。由于外采数字资源是图书馆的重要资源,而图书馆对外采数字资源通常只有网络使用权,一旦采购合同终止或发生天灾人祸等,造成图书馆丧失对数字资源可持续的使用权,对此如何寻求法律救济;同时,对于外采数字资源进行长期保存时,如何解决使用权和保存权的问题,一直是国内外研究的重点。对于当采购合同终止时,图书馆需要拥有继续利用已采购资源提供服务的权利,由于图书馆借采购合同获得的长期保存权在用户范围上与合同本身规定的使用权一脉相承,但只能享受原采购合同规定的范围内提供服务,而且需要从整个长期保存数据中析出该馆“合同期数据”,所以不能简单将析出数据拷贝到该馆系统来提供服务。目前数字资源所有者主要通过许可方式授权合法用户使用数字资源。许可协议通常是对远程访问的许可,而不是对物理媒介的许可。如果我们希望长期保存这些数字资源,就应当在协议中增加“永久保存”条款。英国教育信息系统联合委员会JISC已经制订了数字资源采购协议模型,其中包括长期保存条款;荷兰国家图书馆已经与ELSEVIER、KLUWER、BIOMED等出版商签订了长期保存条约,并准备与更多的国际出版商签订有关的保存协议;中国科学院国家科学数字图书馆项目制定了“国家科学数字图书馆数字资源采购技术要求(草案)”,其中专门对资源采购中的“数字资源长期保存要求”做出规定。进行数字资源的长期保存,如果未获得版权所有者的许可,也没有法律“合理使用”、“法定许可”等条款的支持,就很容易触犯知识产权法。但要获得所有相关版权所有者的许可,在实际操作中要面临很多问题,如何能有效地解决这些问题,还有待于进一步的研究。3.3数字资源的利用网络公开资源从资源的获取、整理加工、提供服务以及存储管理等环节,都涉及相应的知识产权问题,并且已经成为制约网络资源长期保存的最大障碍,需要认真地加以研究并尽早解决,特别是网络公开资源长期保存中的“公共利益”条件和权益的确定问题,以及长期保存后的服务权的限定应该成为研究的重点。网络公开资源一般指可以在网络上公开使用的数字资源。可以分为2类:①未在版权保护期内的作品以及按照著作权法不给予保护的公共资源;②开放资源,指著作权人允许人们通过网络使用的资源,但“允许使用”一般在使用方式上和使用目的上有限制,例如“供个人学习、研究使用”、“不能生成衍生作品”等。对于第一类资源,理论上图书馆可以对其进行下载存档,但一则需要有“符合公共利益”的责任体系来支持存档的合理性,二则由于网页设计可能有版权,因此图书馆可能需要获得网站版权所有者授权才可以下载数据内容予以保存。对于第二类资源,一般需要获得著作权人专门授权才能进行长期保存,但由于它数量多,本身又缺乏“采购”或者“存缴”这样的有形机制,比较难以安排相应的存档授权。一种可能的途径是争取作为这类资源的镜像站点(可能需要支付一定费用),通过获得网络传播权来争取存档权;另一种可能是,在特殊情况下,根据“公共利益”原则可以建立公共服务镜像站点,收集和存档开放资源,但这样做的法律依据、“公共利益”条件和权益安排还有待进一步讨论。还有,开放资源本身在理论上已经是公共资源,图书馆对其长期保存后的服务权也可能需要限定。3.4国家数字资源呈缴送的制度和实践中的问题缴送数字资源,即按照有关法律或行政规定由资源生产者、拥有者向指定机构缴送的数字资源,包括按照法定缴送制度向相应级别公共图书馆或国家图书馆缴送的电子出版物,也包括职务作品(或参照职务作品处理的其他作品)著作权人向职务所在单位缴送的电子版作品,例如向学位授予单位缴送的学位论文、向本单位的机构存储库(InstitutionalRepository)缴送的论文和报告等。对于这类数字资源的存档权,首要的问题是缴送制度是否包括数字版本的缴送,而目前许多国家还没有形成完善的制度来保障数字资源的缴送。因此,这方面的研究将具有重要的现实意义。为了应对该类数字资源的长期保存,一些国家对呈缴法案进行了修改,增加了数字资源呈缴的相关内容,主要有英国、法国、新西兰等国家。2003年,英国制定了新的呈缴法案,这个法案要求出版社向英国和爱尔兰的6个图书馆提供数字信息存储。新西兰国家图书馆法案2003(TheNationalLibraryofNewZealandAct2003)要求图书馆收集、保存新西兰电子文档,并提供访问服务。我国国家图书馆也希望将WEB资源纳入到缴送范围。对于缴送数字资源,建议我国借鉴国外有关法律,将与缴存本的有关法律规定扩展到电子出版物的领域,以此来承认负责电子出版物缴存的图书馆可以为了保存的需要而对数字信息进行复制或者为了存取的目的而进行暂时的复制。目前,在数字资源缴送方面存在的问题主要包括:缴送数字资源的范围是什么,如何分配责任,网络资源的缴存问题、国际合作问题、获取限制等。而如何缴送数字资源及如何寻求更有效的法律保障机制等则是问题的难点。4不同的长期保存主体和服务权数字资源长期保存涉及到的版权问题是非常复杂