双证融通人才培养模式的构建

双证融通人才培养模式的构建

兼职培训是针对社会上的专业群体（群体）培训，具有明显的专业指向性。它的基本任务是为经济和社会发展培养和输送生产、建设、管理和服务第一线高级应用型专门人才。它所培养的人才直接输送到社会某一职业岗位(群),毕业生能否顺利顶岗工作并在这一岗位(群)实现自身发展是检验高职教育质量最重要的标准。从这个意义上讲,高职院校的学生在校期间不仅要通过学校规定的各门功课的考试或考核,获得相应的学历证书,而且要取得某一职业岗位(群)的就业准入资格,即要获得相应的职业资格证书。这就要求高职教育必须实现学历教育(以学历证书为标志)与职业资格培训(以职业资格证书为标志)之间的有效衔接与融通,即对学生进行“双证教育”,实现“双证融通”。就其本质而言,即是要求高职院校的学校教育必须与企业的用人需求实现顺利对接。因此,“双证教育”的实施、“双证融通”的实现必须建立在良好的校企合作基础之上。一、国际合作,职业能力评价制度日趋完善高职教育作为职业教育的高层次形式,职业属性理所当然是其重要的内在本质属性。尽管它也是高等教育的一种形式,但就其本质而言,它与其它形式的高等教育有所不同。目前,我国本科及本科以上的教育基本上是一种泛教育模式,它们着重于对学生进行系统性学科教育。而高职教育是一种面向职业岗位(群)的教育,它具有明显的职业指向性。在培养模式上,高职教育以适应社会需求为目标,以就业为导向,以培养学生的职业能力为主线,设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案,以“应用”为主旨和特征,构建课程和教学内容体系。高职教育的人才培养需求来源于社会的职业需求,它必须据此设置专业和人才培养方案,紧密结合相应职业岗位(群)的实际,对学生进行综合职业能力的训练,毕业生能否顺利顶岗工作并在这一职业岗位(群)实现自身发展是检验高职院校人才培养质量最重要的标准。尽管从学校教育本身而言,在根据预定的方案对学生进行相应的教育培养并使学生通过相应的考试考核、获得学历证书之后,学校的培养任务即告完成,学生也就成了合格的“产品”,然而,这是学校作为“产品”供应方的自我认定。而判断学校所提供“产品”合格与否的标准应来自作为需求方的用人单位,这一标准即是相应职业的准入资格。因此,承担为经济和社会发展培养和输送生产、建设、管理和服务第一线高级应用型专门人才任务的高职院校,必须实现学校教育与职业资格培训的统一、学历证书与职业资格证书的融通。“双证融通”在国外较早就开始研究并受到重视。英国早在1986年就建立了国家职业资格制度,并成立了由就业部领导的国家职业资格委员会。政府明文规定,职业资格与普通教育文凭直通,职业资格证书可与普通教育的文凭互认。此举在探索职业教育与就业结合的思路与方向上为世界各国作出了榜样。德国是西方在二次大战后经济上迅速得到恢复和发展的世界经济强国,他们把“双元制”职业教育作为发展经济的“秘密武器”。联邦政府规定青少年在获得相应的国家职业资格后,同样可以像中学生一样进一步深造。这为人们树立良好的职业教育观提供了必要的社会外部条件。澳大利亚自1995年1月起改变了过去中学、职业教育院校和产业界培训机构各自颁发资格证书的状况,逐步建立和采用全国统一的资格认证框架,构建起高中、高等职业教育和普通高等教育之间的“立交桥”,从而使澳大利亚职业教育具有真正按市场方式运行的鲜明特色。韩国从1967年开始筹划国家技术资格检定体系,规定职业学校、实业高中、实业专门学校和初级大学毕业生,必须义务地参加国家技术资格鉴定考试。韩国经济迅速崛起,在短期内实现了国家工业化,跻身于世界发达国家行列,这其中,职业教育功不可没。日本是亚洲地区实施职业资格能力评价制度具有极高成效的代表性国家之一,日本职业教育把“资格证书”的取得作为推动学生学习的原动力,以此保证日本的一流制造公司至今仍是国际制造业的佼佼者,从而带动经济的持续发展。发达国家的做法,已为世界其他国家提供了借鉴,也为我国全面实施职业教育“双证制”提供了有力依据。204-205随着我国经济结构和产业结构的不断调整变化,政府对职业资格证书制度越来越重视。1993年10月,党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》明确提出:“要制定各种职业的资格标准和录用标准,实行学历和职业资格两种证书制度。”1994年,我国开始推行与国际接轨的国家职业资格证书制度。1996年颁发的《中华人民共和国职业教育法》第八条规定:“实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。”1999年,《中共中央国务院关于深化职业教育改革全面推进素质教育的决定》要求“在全社会实行学业证书和职业资格证书并重的制度”。2002年,《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》再次强调要“完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度”。2042004年,《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》中要求:“要充分发挥职业院校在实施职业资格证书制度中的作用,积极推进职业院校学生职业资格认证工作。”2005年,《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出:“进一步推进学生获取职业资格证书工作。取得职业院校学历证书的毕业生,参加与所学专业相关的中级职业技能鉴定时,免除理论考核,操作技能考核合格者可获得相应的职业资格证书。到2010年,省级以上重点中等职业学校和有条件的高等职业院校都要建立职业技能鉴定机构,开展职业技能鉴定工作,其学生考核合格后,可同时获得学历证书和相应的职业资格证书。”并强调要“严格实行就业准入制度,完善职业资格证书制度”。在国家政策指引下,我国高职教育界对“双证融通”的理论研究和实践探索日益关注和重视,许多高职院校积累了成功的经验,“双证融通”已成为我国高职教育的大势所趋。二、企业参与可以弥补高职院校的资源不足、实现“双证融通”需要的“双师”师资队伍的不足“双证融通”模式不再是一种封闭的学校教育,它要求高职教育实现一种开放的社会教育,广泛吸收政府、职业资格认证机构、企业等机构或团体参与,开展多层面的合作教育。其中,校企合作是其重要的前提和基础。首先,校企合作是“双证融通”的自身要求。“双证融通”的高职教育模式要求高职院校的学校教育与企业的职业需求实现有效对接,即学校必须根据企业的职业岗位(群)及其变动趋势设置专业,根据职业岗位(群)的工作要素及其变动趋势设计、整合教学内容,组织、实施教学活动。离开企业的参与,高职院校就难以准确把握职业岗位(群)的用人需求,难以及时、准确地了解和掌握设计教学内容、组织教学活动所需要的一些关键信息,从而难以真正实现“双证融通”。其次,在实施“双证融通”的过程中,高职院校存在着资源上的限制。“双证融通”要求学生具备某一职业岗位(群)的关键知识、素质、技术和能力,特别是要获得职业岗位(群)的准入资格,取得相应的职业资格证书或职业技能等级证书。这一方面需要有体系完备、设备先进、运行良好的实践基地和真实的职业实践环境,让学生在真实的职业环境中动手操作、顶岗工作,培养实践操作能力,积累实际工作经验;另一方面,还需要一支具有“双师”素质的师资队伍,他们不仅要有丰富的理论知识和教学工作经验,而且要有丰富的实践经验,懂技术、会操作、能应用。而事实上,即使是办学条件再好的高职院校,也难以完全具备这些关键的教学资源。再次,企业的参与可以弥补高职院校教学资源的不足。企业拥有完备的生产技术设备,而且能随着技术的进步不断更新,企业拥有最真实的职业环境。实行校企合作,高职院校可以共享企业的这些资源,从而可以弥补在实验实训条件、真实职业环境方面的不足。同时,企业拥有一大批技术精湛、经验丰富的能工巧匠、行家里手,通过校企合作使高职院校专职教师与来自企业的兼职教师有机结合起来,可以形成一支满足“双证融通”需要的“双师”素质师资队伍。当然,要使企业积极参与,高职院校在共享企业资源的同时,必须主动积极地利用自身资源和优势,为企业培训员工,参与企业的科学研究、技术革新,为企业提供技术服务和智力支持,从而实现校企“双赢”,使校企合作建立在牢固的互利互惠基础上。三、“双证融通”实现的有效路径—加强“校企合作”、推进“双证融通”的渠道与措施只有紧密的校企合作,才有真正意义上的“双证融通”。在构建校企合作、“双证融通”高职人才培养模式的过程中,重点应抓好以下核心环节:1)校企合作,共建专业建设委员会,为“双证融通”建立人才培养规格和质量标准。对高职“双证”目标的诠释与具体质量标准的分析,应贯彻产学结合思想,充分发挥企业的作用,注重企业界与教育界的合作。要请用人单位进行职业分析,确定其具体的知识、能力结构和职业素质要求,选准专业在职业岗位(群)中的定位,确定符合职业岗位所需要的职业资格证书,从而将专业培养目标与质量标准进一步具体化、个性化,使高职专业与职业岗位(群)的内在联系、教育过程与职业活动过程的内在联系显现出来,构建以适应社会需求与学生个体需求为目标、以培养专业技术能力为主线的培养方案。为此,应成立由本校及其它院校的教学业务骨干、学科带头人、教育管理专家,以及来自合作企业的生产、技术等方面的专家和骨干组成的专业建设委员会,主要在以下两个方面开展工作和发挥作用:一是开展广泛而又深入的调研,把握社会用人需求,科学设置专业,准确定位专业的职业面向并根据市场需求变化及时调整;二是准确把握相应职业岗位(群)的知识、技术、素质和能力要求,定位人才培养规格,构建“双证融通”质量标准,并据此建立课程体系,编制教学大纲和计划,设计课程内容、教学模式、评价方法等。2)校企合作,共建“双师”素质师资队伍,为“双证融通”提供保证。实施“双证融通”,必须建立一支具备“双师”素质的教师队伍。通过校企合作,高职院校可以组织教师特别是专业课教师到合作企业参加实践锻炼,同时参与企业的一些技术开发、人才培训和技术服务项目,更加真实地了解企业、了解产品开发与生产过程,提高实践操作能力和解决实际技术问题的能力,从而促进“双师”素质的形成与提高。通过校企合作,高职院校还可从合作企业聘请一定数量的专家、骨干作为兼职教师,建立起比较稳定的兼职教师队伍。虽然有些来自企业的兼职教师在理论知识、教学经验上可能稍显欠缺,但他们与校内理论知识和教学经验丰富、实践能力相对欠缺的教师队伍具有互补性,两者结合,同样可以促进教师整体队伍“双师”素质的形成与提高。3)校企合作,共建实习实训基地,为“双证融通”提供载体。实习实训基地建设是实施“双证融通”的重要载体。通过校企合作,高职院校可以更及时准确地了解企业一线的实际工作流程和技术要求,并充分吸取企业一线的管理经验,使校内实习实训基地的设施与企业一线同步,并营造良好的职业氛围,围绕岗位职业能力的培养,让学生在真实的环境中得到锻炼。通过校企合作,高职院校还可与合作企业联合建设一批较为稳定的校外实习实训基地,使用企业现有设备,让学生在企业技术人员和教师的共同指导下,在企业某一岗位直接顶岗实习或顶岗工作,完成实习实训任务。4)校企合作,共建工学结合的教学模式,使“双证融通”落到实处。实施“双证融通”,职业能力培养是关键,要坚持讲训并重,坚持理论知识教学与实践操作能力培训相结合。为此,必须加强实践教学环节,特别是让学生有足够的时间在真实的生产实践中接受锻炼。在教学模式上,可通过校企合作,实行工学结合,即学生的学校学习与企业生产实践相结合。如镇江市高等专科学校在实施“双证制”人才培养模式过程中,就实行了“工学交替”模式与“2+1”模式相结合的方式,在课程学习过程中,采取在校学习与企业实践交替进行的模式,三年制高职最后一年安排学生在合作企业参加生产实践,直接顶岗工作。5)校企合作,共建“双向衔接”机制,使“双证融通”得以真正实现。真正意义上的“双证融通”,不仅是学历证书向职业资格证书或职业技能等级证书衔接的单向沟通,还应包括职业资格证书或职业技能等级证书向学历证书的衔接。从我国目前的普遍情况来看,“双证制”教育的实施尚停留在第一层面,即高职院校的学历教育与职业技能培训的单向沟通上,因而还不是真正意义上的“双证融通”。为此,一方面,我们要解放思想,更新观念,实现高职教育由传统的学校教育和阶段教育向开放的社会教育和终身教育的转变,另一方面,政府应出台相关政策,改革现有的高职教育体制,为这一转变提供政策和制度上的保障。也就是说,高职院校既要承担职前教育的任务,招收高中阶段毕业生入校接受学历教育,并实