河北省张家口市沙化地调查

河北省张家口市沙化地调查

张家口市位于河北省西北部，东距原11350-11630，西距3930-4210。北方与内蒙古接壤，南部与保定相连，西部与山西省相连，东部与承德县相连，东南部与北京接壤。全市辖四个区、三个区、209个市。张家口市总面积449.8万人，总面积36861.6公里，人口密度82人。张家口市地处东南亚大陆性季风气候区内,属于典型的大陆性干旱和半干旱地区.地势横跨内蒙古高原,分坝上坝下两个地貌单元.气候特征主要表现为降雨少、干旱严重;气温变化巨烈、冷暖相差悬殊;全年风沙天气多、强度大;灾害天气频繁.1土地资源现状分析1.1耕地与建筑物截止到2008年底,全市辖区总面积55212665.7亩.一级类农用地39460010.7亩,建设用地1963330.1亩,未利用地13789324.9亩见(图1).二级地类耕地12953632.6亩,园地1467600.5亩,林地15419084.4亩,牧草地7714097.2亩,其他农用地1905596亩,居民点及工矿用地1613829.9亩,交通运输用地179732.2亩,水利设施用地169768亩,未利用土地13066378亩,其它土地722946.9亩见(图2).1.2沙化地的立地条件通过各县区调查汇总截止2007年全市沙化耕地面积262.9万亩.这些地类主要集中在坝上的张北县118.7万亩;康保县92.3万亩;沽源县7.5万亩;尚义县30.2万亩;四县合计沙化地248.7万亩,占全市沙化耕地面积的94.3%.坝下地区主要涉及到宣化县0.8万亩;万全县5.7万亩:涿鹿县2万亩;阳原县5.8万亩见(图3).坝上沙化耕地的成因.坝上地势高亢,海拔一般在1300～1500m.除东南部坝缘山地和最北端疏缓丘陵外,多数地势为起伏平缓,相对高差小于50m,岗梁、残丘之间为广阔的滩地,最低处积水成淖(湖),气候干旱、冷凉、多风.近几年平均气温24℃,年平均降水量350mm左右,坝缘稍多为450㎜.年蒸发量1700㎜,是降水量的4～5倍.年平均风速4～5m/s,大风天数61～64d,最多的达132d.自然植被为干草原植被类型,植株低矮,植被稀疏.土质为栗钙土、草甸栗钙土、盐碱化栗钙土,其产生沙化地的主要原因:一是土壤质地多为砂性,表层沙粒、砾石较多,结构松散,肥力低,且又分布在高原地区,历来多风、风大,且有沙源存在,极易遭受风沙危害;二是连年干旱,天然降水少,蒸发量大,土壤含水量低;三是植被覆盖率低,草场退化严重,又缺乏林网覆盖,防御能力低,进而形成了表层肥土不断被风刮走,浮沙覆盖.即使目前已使用的草场也已退化严重,现利用的耕地土层薄、养份含量少,保肥保水能力差,粮食生产一般年景每亩不足100Kg.坝下沙化地成因.坝下为冀西北间山盆地.境内山地、丘陵、盆地顺序排列,相间分布.洋河、桑干河及其支流穿插盆地中央,形成“两山夹一川”的地貌形态.洋、桑河谷宽阔,主流摇摆不定,除较宽的河滩、超河漫滩外,河床中堆积着大大小小的沙洲.河流南岸,经风力搬运堆积,形成阳原开阳滩,怀安金沙滩、宣化黄阳滩、怀来南马场等片状沙地和一些垄状沙丘.由于这些沙源的存在,再加上连年干旱气候频繁发生和春季大风日数多,表土随风飘去,砂粒存留形成了大片沙质土地.丘陵山区,大都植被稀疏,植株低矮,以多年生草本植物为其主体,农作物产量低,水土流失严重,泥沙俱下,极易形成沙化耕地.通过近几年京津风沙源治理工程、三北防护林体系建设等一批国家、省重点环境治理工程的实施,和退耕还林、退耕还草的生态退耕范围的逐步增加,沙化耕地的面积正在逐年递减见(图4).1.3水土流失情况截止到2007年初全市15°以下、15～25°和25°以上坡耕地面积1292万亩见(图5).其中15°以下1265万亩,占耕地总数的97.9%;15～25°的21万亩,占耕地总数的1.6%;25°以上的6万亩,占耕地总数的0.5%.部分耕地坡度大,水土流失是影响农作物产量的主导因素,大多数在丘陵区和中山,低山向沟沿过渡地带,每逢降雨地表产生径流,耕层沃土被冲走,有的地块甚至露出生土层或裸岩,水土流失非常严重,有的土层不足300㎜,活土层以下的母岩母质坚硬紧实,土壤质地粗,结构差,有雨径流无雨干旱,地力瘸薄,农作物生长不良,产量低而不稳,一般年景生产水平100㎏左右.经过适宜性评价,耕地中坡地为793万亩,适宜耕种的占97.2%,梯田为514万亩,适宜耕种的占96.6%;不适宜耕种的主要集中在15°以上耕地中.1.4市域分布及开发潜力分析经过调查张家口全市耕地后备资源546万亩,其中可开发为耕地利用的113万亩,可进行土地整理的419万亩,可建设用地复垦的14万亩见(表1).可开发的地类主要是荒草地,其它地类主要是盐碱地、滩涂等.荒草地主要分布在丘陵区域和河滩两侧地域,各县区均有分布.盐碱地在张北、康保、阳原居多.滩涂在桑干河、壶流河、洋河以及赤城、崇礼的黑洞、潮白河、清水河流域.这些资源在本市类型多、分布广,各县均有.多数有不同程度不同方式的利用,但均形不成规模,生产能力低,利用不合理.若增加投入大力开发改造,仍蕴藏着很大潜力.2土地资源管理的方向和目标2.1气候特点及特征张家口市位于河北省西北部,西与山西省相连,北部与内蒙接壤.本市横跨内蒙古高原,地势分坝上、坝下两个地貌单元.坝上属内蒙古高原,地势高亢,土地面积为12900㎞2,占全市土地总面积的35%.坝下又分为山区、丘陵区、河川区,土地面积分别为13487㎞2、4371㎞2、6104㎞2,分别占全市土地总面积36.6%、11.8%、16.6%.坝下中、低山主要分布在本市东、南部.东部赤城、崇礼一带,系燕山余脉的大马群山.南部涿鹿、蔚县一线为恒山、太行山、燕山等交汇地带;怀安、万全、宣化丘陵区分布于山前地带,洋河由西向东经怀来县入永定河,沿河两岸为河川区.本市地处东亚大陆性季风气候区内,属于典型的大陆性干旱和半干旱地区.近几年由于受厄尔尼诺及拉尼娜气候现象的影响,气候特点与常年较明显异常,主要体现在:(1)降水明显偏少、干旱严重.“九五”期间全市平均降雨量为363mm,较常年少30多毫米.个别年份春季没有明显降雨过程,夏季大部分雨量不足150mm,夏旱接秋旱,农业生产受到严重影响;(2)夏季高温炎热.从“九五”期间,全市年平均气温较往年平均升高1.2℃.近几年夏季常出现36℃的高温天气,1999年曾出现过39.2℃的高温,2005年6月,市区也出现过38.4℃的高温天气,全市形成了冬暖夏热的异常气候.(3)风沙天气.全市总趋势是风沙次数减少,但风沙强度增大,春秋两季坝上出现沙尘暴,坝下扬沙,都是近年常见的.2.2土地资源使用和存在的主要问题(1)建立耕地量表1949年全市总人口190.82万人,耕地面积为1193.4万亩,人均耕地6.195亩.国民经济调整时期的1963年到1965年,耕地面积1425.6万亩,人口236.18万人,人均耕地6.0亩;从1965年到1986年,21年间耕地减少了172.65万亩,平均每年减少825万亩,人口增加了72万人,平均每人减少耕地面积1.95亩,人均耕地为4.05亩;到1996年,全市总人口达439.2万人,耕地面积为1698.45万亩,人均耕地为3.9亩;到2000年全市人口449.8万人,耕地面积为1662万亩,人均耕地3.69亩见(图7).人口增长远远超过耕地增长速度,人均耕地逐年减少,必将产生人多耕地少的矛盾.(2)农业生产水平低,经济效益不高未利用土地占全市土地总面积近三分之一,土地利用率低.从农业生产水平分析,集约化程度低于全省平均水平,尽管人均耕地高于全省人均水平,但由于缺乏水资源再加上旱地多,自然灾害频繁,农业生产水平低.旱田农作物亩产一般150㎏左右,低的在50～100㎏.中低产园地、林地也大面积存在,土地利用效益不高,有待增加科技和资金投入进一步开发改造.(3)水土流失现状目前全市林果树覆盖率仅为21.5%,且分布不均,再加上山高坡陡,地表倾斜,黄土面积大以及人为利用不合理,致使水土流失十分严重.全市水土流失面积达9400㎞2,占土地总面积27%,每年有3393万吨的泥沙被冲走,相当于45万亩肥沃层土壤(0～100㎜)被冲掉.更为严重的是水土流失恶化了生态环境,致使干旱气候增多自然灾害频繁,土地贫瘠,农业生产能力低.(4)严格调整农业用地结构坝上和坝下岗梁地带,因植被稀疏,草场退化,加之不同程度地存在乱砍滥伐现象,造成风速加大,土地风蚀沙化日趋严重和水土流失、盐碱化难以控制,使土地产出效益变低.认真实施农业生态工程规划,调整农业用地结构是本地区的主要任务之一.(5)节约用地的实施据调查,县城和一般城镇、农村居民点用地已超过省规定的120m2和150m2标准,今后城乡居民点发展,要贯彻节约用地的原则,以改造挖潜为主,严格控制增量用地,减少建设用地的总量,增加农业生产用地和绿化环境用地.2.3资源开发利用的有利条件(1)增加耕地的潜力,通过调查评价,全市可开发耕地后备资源为113万亩,主要以荒草地、滩涂为多.废弃工矿地及旧村址复垦约有14万亩,主要集中在蔚县煤矿区域.(2)耕地中的内涵开发潜力,全市耕地面积1295万亩,低产田约占三分之二.这部分土地多数已列入海河流域农业开发项目区域,预计规划期内通过兴修水利工程、打机井、基本农田建设等,改善农业生产条件等措施,耕地生产能力将会明显提高.(3)农村居民点用地潜力,全市2000年农村人口362万人(第五次全国人口普查),农村居民点用地102.31万亩,人均用地217m2.按人均用地150m2核算,农村居民点用地的内涵潜力约为21000亩.但由于本市农村多为山区、丘陵区和坝上地区,居全市土地总面积的三分之二.按河北省《土地管理条例》、《河北省农村宅基地管理办法》规定,每户宅基用地0.35亩到0.7亩,各县一般控制在0.5亩到0.7亩,再加上地形和经济能力限制,住宅用地潜力近期难以全部挖掘出来.即使部分村庄留有空心地,但由于农村新增宅基用地控制严格,大部分也己利用了起来.(4)土地资源开发利用的有利条件.农业资源是农业赖以发展、人类赖以生存的必要条件和物质基础.在过去的年代里,由于受小农经济的束缚,在农业生产活动中,做了一些违背自然规律的事情,对农业自然资源进行掠夺式经营或资源配置不合理,破坏了生态平衡.造成某些资源,特别是坝上地区耕地风蚀沙化、盐碱化、草场退化以及丘陵山区水土流失严重,形成恶性循环,而且愈演愈烈.最近几年,通过开展土地利用现状调查、变更调查工作,搞清了全市土地资源的底数,继而实行返耕造林种草,农田推行集约化经营,农业结构和布局渐趋合理,生产水平逐步提高.但生态环境依然很差.开发耕地后备资源,改造低产耕地、低产林地和低产草场,加快造林种草步伐,提高植被覆盖率,不仅可以促进大农业的健康发展.更重要的是利于生态环境的改善.张家口市自然资源丰富,劳动力充裕.农业技术装备亦有一定基础,开发利用这些资源的内部和外部条件较优越.主要体现在以下几个方面:(1)土地资源十分丰富.全市不仅土地面积广,人均占有量大,而且全市部分土壤潜在肥力高,其质地适中,土体构型较好,具有培肥的基础.同时,地貌类型和小气候类型亦多.为调整产业结构,开展多种经营.促进农林牧副渔全面发展,提供了重要基本条件.(2)光照充足,降水期集中,雨热同季,昼夜温差大.这样的气候差异性,有利于农作物、林果、牧草等物质的形成和积累,得高产量和质量,发展商品生产,增加经济效益.(3)生物资源种类繁多,是开发利用土地资源的物质基础.在各类生物资源中,有些品种己驰名中外,并已形成规模经营.具有很强的市场竞争力,开发前景广阔.(4)农业技术装备的一定基础.近年来,全市的化肥、农药、地膜生产有所发展.农业机械动力、农田用电量在不断增加.农业技术推广也已初步形成体系.所有这些,都为土地资源的开发工作注入了新的活力.(5)农业劳动力资源充裕.随着社会和科学技术的进步,农业机械化的发展和劳动生产率的提高,农村剩余劳动力和剩余劳动力时间还将越来越多.将为开发利用这些资源提供了人力保证.(6)本市东依京津,背靠内蒙,交通方便,信息灵通.优越的地理位置,为发展本市农业商品化生产,提供了方便条件.开辟了广阔市场.(7)这些年党中央和国务院向农业和贫困地区的倾斜政策,特别是农业生态工程建设和防沙治沙工程项目的落实和资金投入,必将大大推动土地资源开发的步伐.3坝下地区林草覆被率高,坡耕地开发和治理经过调查评价,摸清了全市坡耕地、沙化土地(包括沙化耕地)、耕地后备资源的总量及分布情况.做好这些地类的开发利用势在必行,也是一项功在当代利在千秋的事业,也是贯彻可持续发展战略的重要举措.开发治理应本着因地制宜、量力而行、先易后难的原则,坚持开发一片,治理一片,利用一片,社会效益,生态效益,经济效益相互协调.开发利用的目标到2010年的前的设想是:(1)按张家口市防沙治沙工程总体规划到2010年前全市可退不宜耕沙化地600万亩,主要用于种草、造林.坝上地区可退耕地500万亩,不宜耕种的沙化土地还可扩大植树种草面积,再加上完成小流域治理6667平方公里(100万亩),可使坝上林草覆被率由39.9%达到80%.坝下地区可退不宜耕种沙化土地近90万亩,主要用于人工造林.另100万亩还可飞播牧草,飞播造林,林草覆盖率可达50%以上.(2)坡耕地的开