在全区防汛减灾工作紧急会议上的讲话

在全区防汛减灾工作紧急会议上的发言同志们:今天，我们在这里召开防汛减灾工作紧急会议，主要目的是为了贯彻落实省委、市委防汛减灾工作会议精神，进一步落实责任、明确任务、细化措施。刚刚，志强同志传达了省、市防汛减灾工作紧急会议主要精神，张林和彩云同志分别对防汛工作和地质灾害防治工作进行了再安排、再部署。下面，我再强调三个方面的意见。一、高度警惕，切实增强责任意识和紧迫意识一是要始终把防汛减灾摆在特别重要位置。从今年的情况来看，天气与往年有很大差异，防汛保安形势和地质灾害防患形势非常严峻。我们必须保持高度警惕，科学审察当前防汛减灾形势，全面分析研判，进一步增强使命感和责任感。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把问题估量得更充分些，把措施制定得更周全些，迅速把防汛减灾和防治地质灾害工作进行一次再部署、再落实，确保今年防汛和地质灾害防治工作万无一失。二是要充分认识我区防灾减灾体系的薄弱环节。目前，西区各类在建工程数量多，因地形、地貌特别，汛期暴雨易诱发山洪洪涝灾害，山洪灾害又最易造成人员伤亡和财产损失，消灭性强，去年我市仁和区的9月19日水库溃坝和今年凉山州普格县的8月9日山洪泥石流灾害有着极为深刻的教训。地质灾害防治方面，我区地质构造复杂，河谷切割深，沟壑纵横复杂多样，地质环境条件总体较差，在强降雨及工程活动的影响下，极易发生滑坡、倒塌等地质灾害，今年6月24日阿坝州茂县山体高位滑坡地质灾害，人员伤亡和财产损失十分沉重，我们要汲取教训、引以为戒。三是要充分认识到极端天气事件的影响加剧。今年以来，攀枝花从3月就开始下雨，到7月底中雨和大雨下了5次，暴雨就有3次，已较往年提前1个月进入主汛期，据气象预测，今年降水量较常年均值偏多2-3成，汛期地域性暴雨过程将达5到7次。在这种极端气候条件下，预报很难精确，难度也很大，强降雨诱发地质灾害的可能性大大增加，这无疑给平安度汛带来了严峻挑战。全区上下肯定要高度重视，充分认识汛期洪灾和地质灾害的突发性和偶发性，对可能造成的不利影响要有充分估量，时刻绷紧防灾保安这根弦。二、尽心尽职，全力抓好极端天气下的防汛减灾工作一是要加强会商预警预判。要按照省、市要求，区政府分管防汛和地灾的领导要召集水务、国土地矿、农林、应急等部门，三天召开一次会商和预判会，必要时可依据气象信息和地灾隐患点变化情况随时会商预判，切实抓好预警预报信息公布。基层防汛指挥机构也要坚持三天一次会商制度，加强对雨情、水情、地灾隐患点情况的监测和分析，及时通报和精确公布雨情、水情、地质灾害预报信息，千方百计把损失降到最di。二是要加强隐患排查处置。各相关部门和企业务必严格履行职责，加紧组织、督促开展防汛隐患再排查治理，针对重点地域、重点部位，落实好雨前排查、雨中巡查和雨后核查工作，横向到边、纵向到底，对全部可能存在防汛平安的居住地和活动园地及在建工程等进行排查，建立健全隐患台账，分门别类制定措施和应急处置方案，进行处置整改，实行动态治理。三是要加强抢险救灾打算。一旦有重大灾情发生，要按照有关规定和要求及时启动应急方案，并以最快的速度赶赴灾害现场，开展抢险救灾工作。同时，要做好转移人群效劳治理，做到有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有诊治、有临时住处，并做好卫生防备、消防隐患排查、次生地质灾害防治等工作，千方百计确保和通讯畅通、电力供应。四是要加强防汛应急值守。各级各部门要严格落实防汛领导带班和防汛工作人员24小时值班制度，各级防汛负责人要以身作那么，值班必带班，带班必在岗。在建工程治理单位、山洪地质灾害高发易发区的每个村组及地质灾害隐患点,必须落实巡查人员，明确巡查值守职责。降雨过程中必须加密巡查频次，必要时应加派人员实行24小时巡查。五是严格信息报送。格里坪镇、各街道和防指重点部门每天要向区防汛办和地灾办报送防汛减灾和地质灾害防治工作情况，有事报情况，无事报平安。两个办公室搜集汇总后，重大问题报区委区政府主要领导，一般问题报区委政府分管领导，正常情况从发出，随时掌握动态。三、严明纪律，确保各项防汛减灾措施落到实处一是要加强责任落实。全区各级各部门和相关企业要牢固树立“防胜于救〃的意识，全面落实以防汛减灾工作行政首长负责制为核心的分级责任、部门责任、技术责任、企业主体责任和岗位责任等各项防汛责任制度，扎实做好防汛减灾各项工作。二是要加强暗访督查。区纪委、督查办、应急办、防汛办、地灾办要成立暗访督查工作组，重点对值班值守、监测人员在岗，监测机制、监测预警和信息报送情况进行督查，主要看工作落实没落实，责任尽没尽到，最终要的是一个效果，这个必须作为一个底线。三是要加强责任追究。要严格执行防汛减灾责任追究制，因领导组织不力、工作疏忽而造成严峻后果的，因履行职责不到位、处置不当造成重大损失的，因人为因素导致事故发生、造成重大人员伤亡的，