证书管理制度

证书治理制度第一章总则第一条为加强对各类进出口许可证证书〔以下简赞许可证书〕的治理，建立健全规章制度，特制定本规定。其次条本规定所赞许可证书是指由商务部监制完成且尚未发放的各类具有许可进、出口性质的证明、文件、原产地证书等。第三条商务部配额许可证事务局〔以下简赞许可证局〕受商务部托付，治理各类许可证书，并监视、检查地方商务主管部门和商务部驻各地特派员办事处〔以下简称特办〕所属进出口许可证签发机构〔以下简称发证机构〕对本规定的执行状况。第四条发证机构对许可证书的治理实行主要领导负责制，并指定专人担当具体治理工作。发证机构应建立许可证书的内部治理制度，并认真执行。其次章许可证书的征订第五条为提高许可证书的使用率，发证机构须认真核算下一年度的许可证书需求量，合理上报征订数量。第六条许可证书的征订分为年度征订和补充征订。许可证书一般一年集中征订一次，特别状况下可安排屡次10书，发证机构依据通知要求填写《商务部进出口许可证书需〔见附件1，以下简称报送单20作日向许可证局提出补充征订申请，并按要求填写报送单，并报许可证局。许可证局审核后，依据核实状况予以补充或调剂。第七条发证机构上报报送单，须同时在商务部空白证书治理系统〔以下简称空白证书治理系统〕中填报相关征订信息。第三章许可证书的印制与发运第八条许可证局本着科学规划、确保用证、节约高效的原则，统一打算、合理安排许可证书的印制工作。第九条许可证局应依据中心国家机关政府选购的相关要求，通过规定程序，从中心国家机关定点印刷厂中选择质量信誉好、技术力气强、证书安全有保障的印制单位。除许可证局托付的印制单位外，其他任何单位和个人不得擅自印制许可证书。第十条许可证局负责监视印制单位按其供给的许可证书样式、数量等要求，在规定时间内印制各类许可证书。第十一条许可证局依据发证机构报送的各类许可证书的征订数量，结合印制单位实际库存量、发证机构实际使用量、剩余量等状况，制定许可证书印制与发运打算。第十二条许可证书一般一年集中印制一次。集中印制数量不能满足实际发证需求的，许可证局可以依据实际状况准时安排追加印制。第十三条每批次印制完毕，许可证局应组织检查验收，验收合格前方可入库。许可证局负责在空白证书治理系统中进展入库登记。经检查不合格的许可证书，印制单位应准时销毁。第十四条对年度征订的许可证书，许可证局应在征订通知规定的时限内发运至各发证机构。补充征订的许可证20证机构。第十五条许可证局确定发运明细后通知其托付的发运单位组织发运，发运后发运单位应在空白证书治理系统中进展发运登记。第四章许可证书的验收与保管第十六条发证机构对许可证书实行专人、专柜、专库统一保管。第十七条发证机构须在收到许可证书当日组织现场验收。验收工作应由两名以上工作人员同时在场，按货运单数量认真清点无误后予以签收，并填写《商务部进出口许可〔一式三份，见附件2发运单位和许可证局，签收单须存档三年。第十八条发证机构在验收许可证书时，觉察有单证不符、包装损坏和许可证书缺失等状况，应马上封存，作出书面检验记录，由验收人员及主要负责同志签字后连同检验记录报许可证局处理。第十九条发证机构在验收许可证书后，应将检验无误的证书准时存入专用库房，并按证书的种类、箱号、流水号分类整理，有序存放，同时在空白证书治理系统中进展接收登记。其次十条存放许可证书的库房须具备防火、防潮、防盗等安全设施。库房、专柜的钥匙须由专人负责保管。库房内不得存放其他物品，无关人员不得进入库房。第五章许可证书的进、出库台账登记与使用其次十一条发证机构应建立各类许可证书的进、出库台账登记制度。其次十二条 发证机构原则上应分设许可证书保管人员与许可证书领用人员。其次十三条领取许可证书时，保管人员和领用人员应同时在场对许可证书逐一清点，并填写《商务部进出口许可〔见附件3，以下简称登记表经保管人员和主要负责同志签字前方可使用。登记表应由许可证书保管人员妥当保管。其次十四条领取许可证书时，如觉察有缺号、错号、纸张缺页、流水号不连续、无防伪标记等印制错误，应马上封箱，报告主要负责同志，并对检验状况进展书面记录，由保管人员及主要负责同志签字后，连同该箱许可证书一同报许可证局处理。其次十五条发证机构在启用各类许可证书时，须在空白证书治理系统中进展使用登记。其次十六条 对印制错误且已发运到发证机构的许可证书，发证机构应退回许可证局，由许可证局按废证予以登记处理。发证机构应马上书面报许可证局，并将受损证书按废证予以登记处理。20证书，发证机构应予撤销，并按废证予以登记处理。其次十七条对在保管、使用过程中产生的废证，发证机构须在空白证书治理系统中进展废证登记。第六章许可证书的调剂与遗失的处理其次十八条 地方商务主管部门或特办之间不得擅自相互借用各类许可证书。特别状况下，确需临时借用许可证书，须由申请使用方向许可证局提出书面申请，许可证局审核并协商双方同意后统一安排调剂，并在空白证书治理系统中登记调剂信息。其次十九条 同一地方商务主管部门设立的延长打印终端间的许可证书调剂由该商务主管部门自主安排，并在空白证书治理系统进展相应登记。第三十条许可证书在仓储、运输、保管、使用过程中发生遗失的，相关部门均应马上将有关状况书面报许可证局。第七章许可证书的核查第三十一条 发证机构每季度应对许可证书进展清点核对，核查许可证书的种类、数量等出入库登记与实际使用状况是否相符。第三十二条 发证机构觉察许可证书出入库登记与实际使用状况不符的，应马上查找缘由，追究相关责任，实行必要防范和整改措施，同时书面报许可证局。第三十三条 发证机构应于每年一月底前填写上一年度《商务部进出口许可证书使用状况登记表〔见附件并报许可证局。第八章许可证书的销毁第三十四条对因改版而过期的空白许可证书，发证机构须在《商务部过期空白进出口许可证书封存/销毁登记表》〔见附件5〕上登记，经主要负责同志审核无误后封存。版许可证书启用当年，经报上级主管部门分管负责同志批准，旧版空白许可证书按保密文件销毁规定予以销毁，并在《商务部过期空白进出口许可证书封存/销毁登记表》上照实登记。有关销毁的请示签批件及销毁清单须留存备查。销毁状况报许可证局。第三十五条发证机构应将废证在《商务部进出口许可证书废证封存/〔6〕上登记，经主要负责同志审核后封存。废证保存期为两年。保存期满的许可证书废证，经报上级主管部门分管负责同志批准，按保密文件销毁规定予以销毁，并在《商务部进出口许可证书废证封存/销毁登记表》上照实登记。有关废证销毁的请示签批件及销毁清单须留存备案。销毁状况报许可证局。第九章检查与惩罚第三十六条 许可证局对发证机构执行本规定的状况定期组织检查或抽查，并将检查结果纳入年度考核范围。第三十七条 许可证局对发证机构检查或抽查内容包括：〔一发证机构许可证书内部治理制度制定与执行状况；〔二〕许可证书的征订、验收状况；〔三〕许可证书的保管及专库、专柜的安全措施状况；〔四〕许可证书的进、出库台账登记状况；〔五〕许可证书的使用状况；〔六〕过期空白许可证书和废证的封存/销毁登记状况；〔七〕按规定在空白证书治理系统进展登记的状况。第三十八条对未执行本规定的发证机构，许可证局视情节轻重赐予警告或通报批判，并限期整改。对不执行本规定造成许可证书丧失、被盗的发证机构，商务部将依据《进出口商品许可证发证机构治理方法》的有关规定进展惩罚。第十章附则第四十条本规定自**年3月5日起施行，原《进出口〔外经贸配字〔**〕第87号〕同时废止。第一章总则第一条为了加强权限证书治理，标准授权行为，明确经营治理权限，维护企业合法权益，依据国家有关法律、法规11定本治理规定。11业公司及其他所属公司和驻外机构的《法定代表人身份证〔事业〕单位代表人身份证书》及《授权托付书》的签发、使用和治理。第三条权限证书的签发和使用应当遵循准确、守制、合法的原则。未经授权，任何人不得以其所在单位名义从事经济活动。第四条总公司法规室负责总公司代表人、总公司的驻外机构及经营部门负责人身份证书和授权托付书的治理工作，并对总公司所属各公司代表人身份证书和授权托付书的签发、使用、治理进展指导、监视和检查。总公司所属各公司应当设专人负责本单位代表人身份证书和授权托付书的治理工作。第五条总公司法规室在权限证书治理方面的职责是：〔一〕起草、公布、推广权限证书示范文本：〔二〕办理总公司法定代表人、总公司驻外机构及经营部门负责人的《法定代表人身份证书》或《企业〔事业〕单位代表身份证书》手续；〔三〕胁助总公司法定代表人办理向其他职工签发以总〔四〕与权限证书治理有关的其他工作。第六条以总公司及其所属公司名义出具、签发的各种权限证书都必需依据统一的规章编号，并由持有人签收。第七条负责权限证书治理工作的人员应当坚持原则，忠于职守，认真负责，妥当保管各种空白权限证书，严格依据有关规定及本单位代表人的指示办理授权托付手续。第八条《法定代表人身份证书》是总公司及其所属具有独立法人资格公司的法定代表人，代表其所在公司从事对外经济活动的身份证明文件。持有人可以在公司章程规定的权限范围内以本公司名义从事对外经济活动。《企业〔事业〕单位代表人身份证书》是总公司及所属各公司、驻外机构的代表人代表其所在单位从事对外经济活动的身份证明文件。第九条在经济活动中使用的《法定代表人身份证书》和《企业〔事业〕日期，加盖本单位公章。法律、法规和有关主管部门的规章另有规定的，从其规定。在仲裁、诉讼及其他活动中使用的《法定代表人身份证书》和《企业〔事业〕单位代表人身份证书》的内容，应当遵从仲裁机构、法院和有关主管部门的规定。第十条总公司的《法定代表人身份证书》由法规室在办公室主任批准后出具，并加盖总公司公章。总公司所属各公司及驻外机构的《法定代表人身份证书》或《企业〔事业〕单位代表人身份证书》，由总公司法规室在人事本部批准后出具，并加盖该单位的公章。第十一条在经营活动中使用《法定代表人身份证书》和《企业〔事业〕单位代表人身份证书》时，应当向对方当事人出示原件，供给经核实无误的复制件。和《企业〔事业〕代表人身份证书》时，应当遵从仲裁机构、法院和有关主管部门的规定。第十二条法定代表人以外的人代表本公司从事对外经11所属公司名义从事对外经济活动。第十三条对于授权托付书的治理，实行分级、分类治理的原则。总公司所属各单位必需严格依据本规定的有关规定办理授权托付手续。第十四条总公司法规室负责总公司法定代表人向总公司各业务部门、各职能部门。各驻外机构职工签发的授权委托书的治理工作。总公司所属各公司由法规派驻人员负责驻在公司法定代表人向本公司职工签发授权托付书的治理工作。第十五条依据实际状况，授权托付书分为以下两类：〔一〕职务授权：职务授权托付书是总公司法定代表人向业务部门、驻外机构的主要负责人签发的，或由总公司作为股东向所属公司的法定代表人签发的，以及由总公司所属各公司法定代表人向本公司托付经营人签发的，授权其依职权在确定时期内以所在公司名义从事对外经济活动的法律凭证。〔二〕特别授权：特别授权托付书是总公司及其所属子公司的法定代表人向本公司职工签发的，授权其在确定的时间内、在规定的权限范围内，以所在公司名义为某项业务而进展一般性的洽商、联系或进展谈判、签约等决策性活动的法律凭证。第十六条授权托付书应当载明以下内容：〔一〕授权人姓名及所代表的企业法人的名称；〔二〕被授权人姓名、性别、居民身份证号码及所在单位、部门名称、职务；〔三〕授权事项及权限范围、有效期限；〔四〕授权人姓名及授权单位名称；〔五〕被授权人印签预留；〔六〕留意事项；〔七〕法律、法规规定的其他内容。第十七条授权托付书必需承受总公司法规室统一制订的格式。法律、法规另有规定的，从其规定。第十八条授权托付书应由法律事务人员帮助办理，在授权人签字并加盖授权单位公章后生效。第十九条授权托付书持有人代表授权单位从事对外经济活动时，应当向对方当事人出示并供给授权托付书原件，索取对方当事人法定代表人或托付代理人的权限证书原件或经核实无误的复制件。其次十条有以下状况之一者，允许变更、解除或终止授权：〔一〕授权事项完成或授权期限届满的；〔二〕因被授权人发生人事变动的；〔三〕因公司自身发生变更的；〔四〕因被授权人违反有关法律和公司规定的；〔五〕其他总公司认为可以变更、解除或终止授权的。其次十一条授权被变更、解除或终止后，被授权人应当将授权书交回。其次十二条治理权限证书人员有以下情形之一的，由总公司法规室依据情节轻重，依据有关职工奖惩的规定，向人事本部提请赐予相应的经济、行政惩罚：〔一〕保管空白权限证书不善，造成严峻后果的；〔二〕玩忽职守，不认真办理有关手续，后果严峻的。其次十三条持有权限证书人员有以下情形之一，由总公司法规室依据情节轻重，依据有关职工奖惩的规定，向人事本部提请赐予相应的经济、行政惩罚；构成犯罪的，将提交司法机关追究其刑事责任：〔一〕保管、使用权限证书不慎，造成严峻后果的；〔二〕被授权人不认真履行代理职责，给本单位造成经济损失：〔三仍以代理人身份从事对外经济活动，造成不良后果的；〔四〕被授权人与对方当事人恶意串通，损害本单位利益的。第七章附则其次十四条本规定在签署〔职员法律承诺书》的根底上执行。其次十五条本规定由总公司法规室负责解释。证书治理制度〔三〕第一条为加强教师资格证书的治理，维护教师资格制其次条教师资格证书是持证人具有国家认定的教师资格的法定凭证。在各级各类学校和其他教育机构中从事教师工作的人员，必需依法取得教师资格，并持有相应的教师资格证书。第三条教师资格证书由国务院教育行政部门统一印制。第四条教师资格认定机构认定申请人相应的教师资格后，在规定的期限内向申请人颁发教师资格证书。第五条教师资格证书的主要内容：〔一〕持证人姓名、性别、诞生年月、民族；〔二〕持证人近期小2寸正面免冠照片并加盖教师资格认定机构钢印；〔三〕持证人身份证号码；〔四〕认定的教师资格种类和任教学科；〔五〕教师资格证书号码，其号码与《教师资格认定申〕编号相全都；〔六〕教师资格认定机构公章和认定时间。第六条持证人应妥当保管教师资格证书，不得出借、涂改、转让。第七条持证人的教师资格证书假设遗失，由持证人在公开发行的报刊上登载遗失声明，并向原发证机关提出补发教师资格证书的书面申请。原发证机关对申请人档案中的《教师资格认定申请表》等材料进展核实后予以补发，并在《教师资格认定申请表》和教师资格证书的备注页中注明补发缘由准时间。补发的教师资格证书编号与原编号全都。第八条持证人取得的教师资格后，由教师资格认定机构重颁发相应的教师资格证书。第九条持证人的教师资格证书因损毁影响使用的，由持证人向原发证机关提出换发证书的书面申请。原发证机关审核后收回损坏证书，补发的教师资格证书，补发的教师资格证书编号与原编号全都。第十条持证人被撤销或者丧失教师资格后，教师资格证书由批准撤销或者丧失教师资格者所在地相应的教师资格认定机构收回，并在《教师资格认定申请表》和教师资格证书的备注页中注明撤销缘由准时间。被撤销教师资格者按规定再次取得教师资格后，教师资格认定机构应在教师资格证书备注栏中注明曾经被撤销教师资格的批准单位准时间。第十一条