全国民办养老服务机构基本状况调查问卷需要说明的几个问题(讲义)

PAGE4全国民办养老服务机构基本状况调查问卷需要说明的几个问题中国人民大学社会与人口学院副院长、博士生导师姚远即将开始的“全国民办养老服务机构基本状况调查”是全国老龄工作委员会办公室今年进行的最重要工作之一。为了确保这次调查的质量，现将有关的几个重要问题介绍一下。一、调查目的及重要意义1、本次调查的目的可以概括为“3+2”。“3”就是要了解三方面的情况，即：全面了解我国民办养老服务机构的基本状况；全面了解我国民办养老服务机构存在问题；全面了解我国民办养老服务机构的政策需求。“2”就是要在摸清以上情况的基础上进一步开展两项工作，即：制定我国民办养老服务机构的发展战略；为政府出台有关扶持民办养老服务机构发展的政策提供决策依据。2、本次调查的重要意义（1）具有首次的意义。民办养老服务机构是我国应对老年人养老问题的重要方式之一，但是至今，我国没有开展过有关民办养老服务机构的专项调查。所以，此次调查是我国第一次对民办养老服务机构进行的专项调查，具有开拓性的价值。（2）具有前瞻性意义。随着我国经济发展和社会进步，民办经济的价值日益显现，民办养老服务机构在解决我国老年人问题方面的作用会越来越大。所以，在社会广泛关注居家养老和公办养老服务机构性别的结构；二是服务人员中可能存在的问题，如队伍不稳定问题和导致这个问题的工资收入、提供保险、异地就业等因素。第六部分（F）主要是对前几部分内容的补充或更深入的调查。比如，D部分了解了机构经营状况和面临的主要问题，F5和F6则具体了解政策支持的落实情况；D7了解了机构对外宣传自己的方式，F1则具体了解最具影响力的公共媒体对民办养老服务机构的关注和重视情况；F3、F4是对D6困难的深入了解，等。第七部分（G）主要了解机构所在地社会保障水平。2、对部分内容的说明（1）本次调查时点为2008年9月1日。无论在调查时期的哪天填表，所有填入调查表的数据均以此日为截止日，以后的数据不算。（2）调查时期为填写问卷时间，可根据当地老龄办的安排，在2008年9月1日至11月30日期间填写完成。（3）民办养老服务机构的概念界定按“填表要求”第一条。（4）A8城乡划分均按当地政府规定办。（5）B9老人支付入住费用来源可能有养老金，也有子女支持，也有其他。哪一项最多（占到多一半），就填写在相应的哪一项上。（6）B10是了解每位入住老人每月收取费用的标准。在填写时注意三点：第一，基本费用包括床位费、伙食费、服务费三项，其他各项不包括在里面；第二，在填写完基本费用后，再将其中的服务费划出来单独填写；第三，取暖费或降温费要单独填写。（7）B11是选择一个最主要的原因填写。（8）C1-2-1房屋租赁期以合同规定为准。（9）C1-2-2房屋租赁费涨幅以实际发生水平为准。（10）C6老人居住房间是指老人能够睡觉的房间，厨房、厕所、起居室、会客室等功能性房间不算在内。（11）C9“绿色通道”是指养老机构与医疗急救单位建立了固定的有协议文本的协作关系。如果没有双方签署的协议，只要建立了固定的协议关系并已经实际发生过互动关系的，也可算在内。临时的市场性的关系，不算在内。（12）D2经营情况指总体情况，即基本趋势。（13）D3资金周转情况以近半年为准。（14）D4指2007年。（15）E1执业资格证书和养老护理员资格证书应是政府正式颁发的证书。（16）E2-E4中的管理专业、医学专业、护理专业应有国家颁发的学历证书。民间的、家传的、自学的、非学历的专业不在此例。四、数据验证对于每一份填好的问卷，要进行三次数据验证。第一次，整体性检验。目的：避免有严重漏答或大部分不答的问卷。方法：对答题区的空格进行逐页逐格的检查。要求：要求所有空格均有填写，发生的填写相应数字，没有发生的填写“0”。第二次，有效性检验。目的：避免错答或误答。方法：根据问卷中每一项规定的有效范围进行检验，不在范围内的数字为错误。要求：所有答案均应在数字的有效范围之内。A5应在2008年之前；A6应是1或2；A7应填写1-6中的一个数字；A8、A8-1、A8-2应是1或2。B6应是1-3中的一个数字；B7应是1-4中的一个数字；B11应是1-3中的一个数字。C1应是1-3中的一个数字；C1-1应是1-2中的一个数字；C1-2-1应是1-3中的一个数字；C1-2-2应是1-6中的一个数字；C4应是1-5中的一个数字；C9应是1-4中的一个数字。D1应是1-3中的一个数字；D2应是1-3中的一个数字；D2-1应是1-5中的一个数字；D3应是1-5中的一个数字；D5应是1-3中的一个数字；D6应是1-9中的5个数字；D7应是1-7中的7或1-6中的多个数字。E8应是1-5中的5或1-4中的多个数字；E9应是1-5中的5或1-4中的多个数字；E10应是1-3中的一个数字；E11应是1-5中的3个数字。F1应是1-5中的5或1-4中的多个数字；F2应是1-2中的一个数字；F3应是1-3中的一个数字；F3-1应是1-2中的一个数字；F4应是1-2中的一个数字；F4-1应是1-2中的一个数字；F5应是1-8中的8或1-7中的多个数字；F6应是1-2中的一个数字；F7应是1-5中的一个数字；F8应是1-5中的一个数字；F9应是1-3中的一个数字。第三次，逻辑性检验。目的：避免错答或假答。方法：通过加减或各项之间的前后关系进行检验。要求：所有数据应符合内在的逻辑关系。封面的省地县应与A2、A3资料相符。A8填写1的应填写A8-1格，而A8-2为0；A8填写2的应填写A8-2，而A8-1为0。B1与B3（两性人数之和）数字应相符；B2之和、B3之和、B4之和、B5之和、B9之和的数字应相符；B8之和应低于B1；BBC1填写1的应随后填写C1-1，而C1-2-1、C1-2-2为0；C1填写2的应随后填写C1-2-1、C1-2-2，而C1-1为0；C3-1应与其下的C3-2至C3-5之和相符；C6-1应多于C6-2；C6-2应与C6-3至C6-6之和相符。D2、D2-1、D3所填情况应相符；D4-1与其下的D4-2、D4-3、D4-4、D4-14、D4-24、D4-25之和应相符；D4-4应与其下的D4-5至D4-13之和相符；D4-14应与其下的D4-15至D4-23之和相符。E1-1应与其下的E1-2、E1-4、E1-6、E1-8、E1-10之和相符；E2-1、E2-2、E2-3之和应与E1-2相符；E3-1、E3-2、E3-3之和应与E1-4相符；E4中的男性与女性之和、本地与外地之和、不同年龄之和、不同学历之和应相符，并分别与E1-6相符；E5中的男性与女性之和、本地与外地之和、不同年龄之和、不同学历之和应相符，并分别与E1-8相符；E6中的E6-1应与E6-3至E6-5之和相符；E6-2应与E6-6至E6-8之和相符。F3选项应对应F3-1；F4选项应对应F4-1；F6选项应对应F6-1。G1应高于G2；G3应高于G4；G1应高于G5。五、调查要求为了保质保量地完成这次调查，希望各地老龄办能够做好五件事：第一件，专人负责，按时间要求开展工作。第二件，加强管理，了解调查进行的具体情况。第三件，对于问卷中拿不准的问题，及时电话联系，不能自作主张。第四件，严格遵守三次检验的要求。对于问卷中发现的误填、