黑龙江低碳农业发展模式研究

黑龙江低碳农业发展模式研究

在过去100年世界气候变化最显著的特征是气候变化，世界气温上升到0.30.6，中国的气温在过去100年的增长率为0.4%0.5%。全球的气候变化导致很多极端气候灾害的出现,也使农业结构、农业病虫害发生规律和农业气象灾害发生规律产生了变化,从而加剧了气候灾害对农业生产的影响。由于气候变暖,降水减少,会使农业需水量加大,而供水的地方差异也会加大,水资源短缺将成为农业生产的重要影响因素。同时,气候变暖使作物生长发育加快,生育期相应缩短,致使作物产量逐步减少。如果不采取任何措施,到2030年,中国种植业生产能力在总体上可能会下降5%~10%。受全球变化的影响,在保持人民消费水平持续增长的条件下,我国未来粮食生产有可能不能满足增长的需求,存在7%~8%的粮食缺口。气候变化将严重影响我国长期的粮食安全,威胁到人类的生产和生活,而解决的唯一出路就是减少温室气体的排放,农业既是排放源,也是吸收器,因此,农业必须减少排放,为减缓气候变暖做出贡献,必须发展低碳农业。1发展低碳农业有利于保护农业生态低碳农业是在应对气候变化的背景下,针对现代石化农业投资大、能耗高、污染严重、破坏生态环境等弊端,保护资源环境的角度提出的。近百年来,以化肥、农药为代表的现代农业蓬勃发展,我国也采取了引进高产作物、提高复种指数、改善灌溉条件和使用化肥等措施来提高粮食产量。随着对化肥等产品的依赖和粗放式使用,过剩的化肥释放到环境中,中国每年因不合理施肥造成1000多万t的氮素流失到农田之外,直接经济损失约300亿元。氮肥的过量使用间接造成巨大的能源浪费。石化农业极大地耗费了石油等不可再生资源,提高了农业成本,降低了农产品的竞争力。同时,大量农药化肥残留物污染了农村的土壤、水源、空气和农产品,使得环境问题日益严重,造成了环境污染和资源退化双重后果。过量使用石化产品,已形成立体交叉的污染,农业污染由局部向整体蔓延,由于流域水系的污染,许多地方城乡污染连成一体,严重威胁人类的食物安全。农业生产是温室气体的一个排放源,同时土壤圈是碳素的重要贮存库和转化器。发展低碳农业可有效抵消农业温室气体。低碳农业注重整体农业能耗和排放的降低,注意对环境保护、资源的节约利用,把农业发展建立在自然资源良性循环的基础之上;保持生物的多样性;生产无污染、无公害的各类农产品等等,是运用自然力和科技手段实现农业生态过程有效循环,保证资源的合理永续利用,从而实现人类社会可持续发展的农业。2木、草原及湿地黑龙江省拥有的低碳资源十分巨大。目前,全省拥有森林面积2007万hm2,活立木总蓄积量15亿m3,森林覆盖率43.6%;耕地面积1151.6万hm2;水资源总量727.9亿m3;湿地面积434万hm2;草原433万hm2。森林、耕地和湿地在吸收、固定二氧化碳中均有重要的作用,黑龙江省发展低碳农业具有重要意义。2.1推广高效节能技术农作物尤其是水稻在控制温室气体方面起着重要作用,2010年黑龙江省农作物总播种面积为1425.0万hm2,水稻播种面积达297.5万hm2。要选育低排放的高产水稻品种,推广水稻半旱式栽培技术,采用科学灌溉技术,研究和发展微生物技术等,有效降低稻田甲烷排放强度;研究开发优良反刍动物品种技术,规模化饲养管理技术,降低畜产品的甲烷排放强度;进一步推广秸秆处理技术,促进户用沼气技术的发展;开发推广环保型肥料关键技术,减少农田氧化亚氮排放;大力推广秸秆还田和少(免)耕技术,增加农田土壤碳贮存。大力发展以低碳农业为主导的农业产业,对优化农业产业结构、提高农业效益、增加农民收入、促进农业生态环境建设和农业经济发展等具有重要意义。2.2建设沼田草原、发酵生物装置,进一步完善生物质气化技术低碳农业积极倡导生物质能源和再生能源利用。在黑龙江省生物质能资源较丰富地区,建设以秸秆等生物质为主要燃料的发电厂。在规模化畜禽养殖场、城市生活垃圾处理场等建设沼气工程,合理配套安装沼气发电设施。大力推广沼气和农林废弃物气化技术,提高农村地区生活用能的燃气比例,把生物质气化技术作为解决农村和工业生产废弃物环境问题的重要措施。大规模开发和建设风力发电,积极发展太阳能发电和太阳能热利用。通过以低碳农业为主导的清洁能源革命,可以提高农民收入,改善农村生态环境,推进黑龙江省社会主义新农村建设。2.3生态效益补偿标准黑龙江省作为我国最主要的林区,是巨大的低碳资源,到2020年黑龙江省林地保有量将增加到2327万hm2,森林保有量超过2150.26万hm2,森林覆盖率达到47.3%,森林蓄积量达到18亿m3。发挥黑龙江省林业优势需要建立完善的生态效益补偿机制,准确、合理地确定补偿标准,通过对低碳林业资产进行科学评价,可以为补偿标准的确定提供参考和依据,促进黑龙江省林业甚至整个国民经济的发展,为国家提供生态功能区的服务功能。要积极开展CDM项目,能够吸引负有减排义务的国家来黑龙江省投资造林,从而带动黑龙江省林业经济发展,通过获得低碳补贴和碳交易等方式,为黑龙江省获得巨大的生态效益、经济效益和社会效益。3黑龙江省低碳农业的发展黑龙江省地域广阔,不同地区的农业差异很大,应因地制宜,选择不同的低碳农业模式。3.1推广环保节能、低能源、绿色农业模式(1)大力推广农业节能模式。一方面要提高农资利用率,减少能源消耗。要在全省各地普遍开展测土配方施肥和平衡施肥,不断扩大覆盖面,针对土壤状况和农作物生长需要,确定化肥的合理施用量,增施有机肥,提高肥料利用率,减少排放,增加粮食单产。同时,努力提高农药、农用塑料薄膜等生产资料利用效率,减少环境污染。另一方面要从耕作制度、农业机械、养殖等方面入手减少能源消耗。要改革不合理的耕作方式和种植技术,探索建立高效、生态、节能的耕作制度。在全省大力推进免少耕等保护性耕作;在旱作地区推广耐旱作物品种及多种形式的旱作栽培技术;充分利用太阳能资源,建造充分利用太阳能的温室大棚,种植反季节蔬菜;要加快高耗能落后农业机械设备的更新换代,开发和推广节能农业机械;加强复式联合作业机具的开发推广,减少作业环节和作业次数,降低单位农产品生产能源消耗水平;推广集约、高效、生态畜禽养殖技术,提高饲料投入产出比,降低能源消耗。(2)大力推广农业废弃物循环利用模式。在稻米加工产区,开展稻壳炭化制造高效燃料、米浆水提取淀粉再提取葡萄糖和米蛋白、过滤后的水喂猪、养猪场有机肥施入稻米生产基地的废弃物循环利用。在粮食产区,推进秸秆综合利用技术,推进秸秆肥料、燃料、饲料、基料、原料化利用与深加工利用。采用秸秆还田培肥地力、秸秆氨化后喂畜、秸秆替代木材生产复合板材、利用秸秆基料种植食用菌、秸秆生物气化、秸秆发电等技术,提高资源利用效率。在畜牧产区,大力推进畜禽粪便还田,增加有机肥施用量,同时加强农村新型能源建设,充分利用畜禽粪便,积极搞好沼气工程创新研究和建设,扩大覆盖面,提高农村生活用能的燃气比例,减少农业污染,改善农村人居环境。通过发展农村户用沼气、建设养殖场沼气工程、实行秸秆气化固化等措施,加快秸秆、畜禽粪便、农产品加工副产品和能源作物等生物质能源的开发利用,要大力推广集沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室于一体的北方农村能源建设模式,实现有机农业和生态农业生产的良性循环,改善农村能源结构,提高能源利用效率。(3)大力推广绿色农业模式。黑龙江省近50%的土地的开垦年龄在30~50年,农业化学品投入量低,以大气、水体、土壤、生物等要素构成的生态环境污染和破坏程度较轻,具有发展绿色食品、无公害农产品、有机食品的得天独厚的自然资源和生态条件。2010年黑龙江省绿色农业种植面积已扩大和稳定在467万hm2,产值达到330亿元,产品认证数量达到1500个;绿色食品综合效益高出全省平均水平10%以上。要进一步加强绿色食品、无公害农产品、有机食品发展。要制定各类绿色食品生产技术操作规程,努力涵盖粮食作物、经济作物、畜禽养殖和山特产品等多个领域。要进一步普及绿色农业知识,提高对绿色农业的认识。要完善市场体系,促进绿色食品销售。要发展公司加农户模式的大型绿色食品加工企业,加快绿色农业产业化,完善生产、加工、包装、运输、销售等环节,形成辐射城乡的绿色农业产业链。要加大环境保护力度,建立绿色农业保护区。要依靠高新技术,加强绿色农业技术推广体系。3.2加快推广节水型农业(1)在山区大力推广立体种养农业模式。黑龙江省山区包括伊春地区的嘉荫、铁力,牡丹江地区的东宁、林口、绥芬河、海林、宁安,黑河地区的嫩江、逊克、孙吴、北安、五大连池,大兴安岭地区的呼玛、塔河、漠河。该地区土地面积22.7万km2,该地区的森林资源非常丰富,共有林地面积1460万hm2,是国家重要的木材生产基地。山区土地分散,适宜发展立体种养的农业模式。要积极开展具有寒地特色的立体种植、养殖,充分利用土地、阳光、空气、水等资源,拓展生物生长空间,增加农产品产量,提高产出效益。要积极推行苗木立体种植、果树下间种牧草等模式,积极发展食用菌栽培和林蛙养殖等林下经济,提高资源利用效率,实现规模化、集约化经营。(2)在半干旱地区大力推广节水灌溉农业模式。黑龙江省西部半干旱区易干旱面积约有350万hm2,半干旱地区降水量少且分布不均匀及降雨期与作物生长需水关键期错位,作物产量长期低而不稳,需要采取节水灌溉技术,根据当地天然降水时空分布规律,按照作物不同生长期需水量大小,对作物生长需水关键期和缺水严重期进行补充灌溉。要切实加强农田水利基础设施建设投入,加快农业末级渠系节水改造,解决农田水利工程建设滞后造成的水资源浪费。要积极推进作物结构调整,扩大节能作物品种和种植面积,发展市场潜力大、效益好、用水需求小的作物品种。要大力发展节水型农业,采取科学的工程措施,积极发展混凝土防渗渠道和管道输水,减少和避免水的渗漏与蒸发,改造落后的机电排灌设施;要因地制宜地实施工程节水、农艺节水、生物节水、化学节水、管理节水等各种农业节水灌溉技术;要建立节水型栽培模式和灌溉制度,全面提高农业灌溉用水效率。(3)在大中城市周边大力推广观光休闲农业模式。黑龙江省农业休闲旅游资源十分优越,特点突出,以自然、古朴、神奇、粗犷为特色;大湖泊、大湿地、大森林都分布在广大的农村和林区。乡村旅游风情类型多种多样,风格各异,有豪迈的大农场风格,清新朴实的山野民舍风格,北方少数民族风格,边境异域风格,大森林山居风格,还有大湿地休闲小屋风格,而且分布广泛。近几年在大中城市郊区出现了现代农业示范基地、绿色农业实践基地、农业高新技术开发区等形式的旅游观光农业项目,还有部分个人或集体参与投资经营的风情园、农家乐等项目。黑龙江省要充分利用这一优势资源,在哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、佳木斯、牡丹江等大中城市周边,积极发展都市农业、观光农业和休闲农业。以农业主题公园、农业科技示范区、农业生产基地、特色农业基地、农业游或农家乐等模式积极发展黑龙江省旅游观光农业项目,努力构建“春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬滑雪,全年农家乐”的观光休闲农业大格局。4发展低碳农业经济黑龙江省近年来通过退耕还林还草、少耕免耕、秸秆还田等保护性耕作方式积极发展生态农业,通过减施化肥降低耕地释放温室气体量等举措,积极发展低碳农业经济,推动了现代化大农业发展和新农村建设。全面发展低碳农业是“十二.五”规划的现实选择,是稳定千亿斤粮食产能工程的客观需要,是推进黑龙江省社会主义新农村建设的现实需要,建议从以下方面去发展低碳农业。4.1制定低碳农业发展目标、政策、标准制定发展规划要把握以下方面:(1)从全球气候变化对黑龙江省农业环境和农业生产的影响入手,结合千亿斤粮食产能工程,明确不同地区不同时期的低碳农业经济发展目标、农业节能减排目标和对应保障措施。(2)要制定低碳农业发展的路线图、低碳农业技术的标准以及农业生产活动过程中化肥、农药等农业投入品及农业资源利用的减量标准。(3)要重点突出发展低碳农业的各项指标,明确各地区各阶段低碳农业经济发展的重点项目和重点措施,相关扶持政策,各阶段低碳农业经济发展所需的总投入、构成和投入渠道,保障低碳农业经济的发展。4.2政府主导,社会推动,制定相关政策,为低碳农业发展提供基础条件和支撑低碳农业的发展需要政府的规范和引导:(1)政府要把发展低碳农业经济纳入各级行政领导任期目标考核,将低碳农业经济指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系。(2)政府要通过强制性制度创新,实行有利于节能减排、资源节约、改善生态、保护环境的财税政策,在农业建设项目审批、投资等环节,优先考虑低碳农业项目。(3)政府要加大土地整理、农田水利、田间道路、污水处理等投入,建设功能区,为低碳农业发展提供基础条件和示范指导。(4)政府要依法强制实施清洁生产审核,对增施有机肥、资源节约、农村清洁能源和可再生能源、农业废弃物资源化利用和无害化集中处理等实施低碳补偿政策,以改变农业生产者的不良偏好,激发发展低碳农业的内在动因和持续动力。(5)政府要建立与低碳农业相适应的政策、法规、技术、管理等激励约束保障体系,建立开展低碳农业交流合作平台,构建发展低碳农业的长效机制,有效推进低碳农业发展。(6)政府要制定并完善针对农村地区面源污染和温室气体排放的法律法规和政策措施,保护农田、草原、森林,为低碳农业的发展提供相关政策及法律保障。4.3制定低碳农业企业激励政策充分调动企业和农户发展低碳农业的积极性:(1)政府应制定扶持低碳农业发展的财政、税收政策,采取财政补贴、税收减免、贷款贴息等方式扶持农业企业或农户从事低碳农业的生产与经营。(2)政府要制定激励政策引导企业对低碳农业技术及低碳农产品进行投资,实现低碳技术的换代及升级,大力推广低碳农业技术,规模化应用低碳技术。将农业企业的低碳责任与产品质量安全、信誉、知名度结合起来,激励企业从事低碳经营模式。(3)政府应可根据当地具体情况组织建立不同形式的专业技术协会或农民专业合作组织,通过政府支持和技术协会、合作社的激励机制,引导农户使用无公害及绿色农药,规范农户的化肥和农药使用行为。4.4加强低碳农业意识宣传低碳农业理念增强发展低碳农业的意识:(1)政府可通过广播、电视、报纸等媒体宣传,或者对农民举办讲座、宣传栏、分发小册子等形式大力宣传低碳农业,加快低碳生态农业知识的普及和培训,提高农民对低碳概念的理解与认知水平,提高对资源节约及环境保护的意识。让低碳生产、低碳生活成为农民的共识,提高农民的低碳农业意识,为低碳农业的发展创造良好氛围。(2)农民合作社、农业协会等组织也可以有意识的宣传低碳农业的理念,推广绿色消费理念,引导农户将化肥、农药等农业投入品及资源的减量使用等成为自觉的生产行为及生活习惯。4.5推动低碳高效农业技术推广应用发展低碳农业需要低碳农业技术作支撑:(1)要围绕全省低碳农业经济发展总体目标,制定科技攻关规划,有重点、分阶段地研究解决低碳农业关键技术。包括对现有农业技术的升级改造,促进沼气、太阳能等清洁能源的高效利用,加大测土配方技术、资源化利用农业废弃物等技术的推广与应用等。着力推动一些具有示范带动作用的低碳高效农业技术,如农村绿色能源技术、资源综合利用技术、畜禽鱼健康养殖技术、农业生态保护技术、低碳农产品标准化生产和加工技术、农业节能减排技术、节水农业技术等多项技术的推广应用。(2)要以提高资源利用效率和生态环境保护为核心,以节地、节水、节肥、节药、节种、节能、资源综合循环利用和农业生态环境建设为重点,研发推广节约型的耕作、播种、施肥、施药、灌溉与旱作农业、集