南昌市市场监督管理局2023年食品接触用纸包装容器产品质量监督抽检实施方案

南昌市市场监督管理局2023年食品用纸包装容

器等制品质量监督抽检实施方案江西省检验检测认证总院工业产品检验检测院编制2023年6月（9）需影像记录的地方，请按照《江西省产品质量省级监督检查承检工作规范（试行）修订版》要求进行，其中包括（但不限于）：置1）企业外观照片，若企业悬挂厂牌的，应包含在照片内。⑥2）企业营业执照复印件或照片；对依法实施行政许可、市场准入和相关资质管理的产品，还应包括其资质证书照片。◎3）抽样人员从样品堆中取样照片，应包含有抽样人员和样品堆信息（可大致反映抽样基数）。04）从不同部位抽取的含有外包装的样品照片（照片上可基本反映产品信息）。篁5）必要时打开外包装查验样品完好性，拍摄样品外观（正面、侧面等角度）、标识或铭牌、随机部件等照片。篁6）封样完毕后，所封样品码放整齐后的外观照片和封条近照。对封存于企业的备样，企业有妥善保存的义务，若有备样损坏遗失或封条破损等造成不能进行复检的情况，视同企业放弃复检的权利。07）同时包含所封样品、抽样人员和被抽查企业人员的照片。因企业停产、转产、倒闭或其他特殊情况，未能完成产品抽样的，抽样人员应填写《未抽到样品企业情况说明表》（见《江西省产品质量省级监督检查承检工作规范（试行）修订版》附表4212）,并加盖企业有效印章。无法加盖企业有效印章的，由抽样人员在《未抽到样品企业情况说明表》中如实记录相关情况，并经当地市场监督管理局签字盖章确认。一、食品接触用纸包装容器产品行业状况行业概况食品用纸包装、容器等制品是指用于包装、盛放食品或食品添加剂的纸制品和复合纸制品以及食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的纸容器、用具、餐具等制品。按照目前的发证产品目录分为2个单元21种产品。即食品用纸包装材料单元和食品用纸容器单元。食品用纸包装材料包括非热封型茶叶滤纸、热封型茶叶滤纸、鸡皮纸、食品包装用羊皮纸、半透明纸、食品包装用玻璃纸、食品包装纸以及食品包装纸板等。食品用纸容器包括纸袋、纸罐、纸杯、纸餐具和纸盒。其中，纸袋包括纸质袋、淋膜纸袋、涂蜡纸袋等；纸罐包括纸板类罐、圆柱形复合罐和其他复合罐；纸杯包括淋膜纸杯和涂蜡纸杯；纸餐具包括纸板餐具、淋膜纸餐具（如淋膜纸餐盒、淋膜纸碗）和纸浆模塑餐具等；纸盒包括纸板盒和淋膜纸盒。随着大众生活水平的不断提高和产品加工工艺的改进，食品用纸包装、容器等制品的分类和产品种类也在不断增加。食品用纸包装、容器等制品由于绿色环保及加工性能优异，长久以来就得到广泛地应用。其成分主要由植物纤维原料（如木浆、草浆）、高分子聚合物（如聚乙烯、聚酯）、金属（如铝箔）、填料（如碳酸钙、松香）、助剂（如消泡剂、助滤剂、硅油）和其它成分（如油墨、胶水等）构成，组成较为复杂。由于食品用纸包装、容器等制品自身某些成分的活性以及其在生产，储存等过程中受到物理性、化学性及生物性的影响，在与食品的接触过程中可能会存在潜在的危害。一些劣质食品包装不仅没有起到保护食品的作用，反而引起食品污染，造成质量安全事故。为杜绝食品包装的质量隐患，强化对企业生产行为的监督，进一步了解掌握南昌市食品用纸包装、容器等制品的质量水平和行业状况，对食品用纸包装、容器等制品实施监督抽查是十分必要的。GB4806.8-2022《食品安全国家标准食品接触用纸和纸板材料及制品》于2023年6月30日起正式实施，取消了因纸制品中的木质素和总糖导致的高锦酸钾消耗量指标,这些天然物质并不会给人体造成危害；新增了1,3-二氯2丙醇（1,3-DCP）和3-氯-1,2-丙二醇（3-MCPD）的残留限量，以有效控制其污染；相关生产企业应严格控制食品接触用纸和纸板材料及制品中氯丙醇的残留，保证其符合限量要求。醇类物质作为公认的食品典型污染物而一直备受关注。世界卫生组织专家指出3-MCPD能够引起肾脏、睾丸、肝脏和神经、免疫系统等的损害，长期暴露可能引起肾脏及生殖系统肿瘤；1,3-DCP可能通过介导基因毒性机制，对大鼠产生明显的致癌效应。质量状况2021年对南昌市食品用纸包装容器等制品进行监督抽查,抽查了8家企业8批次产品，合格企业数8家，企业合格率100%；合格产品批次数8批次，产品批次合格率100%。2022年对南昌市生产领域和流通领域的食品用纸包装容器等制品进行了监督抽查,抽查了10家企业，共10批次产品，合格企业数9家，企业合格率90%；合格产品批次数9批次，产品批次合格率90%。二、食品接触用纸包装容器产品检验依据检验依据凡是注日期的文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本方案。凡是不注日期的文件，其最新版本适用于本方案。GB/T27591-2011纸碗GB/T27590-2011纸杯GB/T27590-2022纸杯实施）GB/T10440-2008GB/T27591-2011纸碗GB/T27590-2011纸杯GB/T27590-2022纸杯实施）GB/T10440-2008圆柱形复合罐QB/T1014-2010食品包装纸QB/T4032-2022纸杯原纸（2022.10.01实施）GB/T27591-2011纸碗GB4806.7-2016食品安全国家标准GB4806.7-2016食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品GB4806.8-2016食品安全国家标准GB4806.8-2016食品安全国家标准食品接触用纸和纸板材料及制品GB4806.8-2022食品安全国家标准GB31604.1-2016食品安全国家标准食品接触用纸和纸板材料及制品（实施）食品接触材料及制品迁移试验通则GB4806.8-2022食品安全国家标准GB31604.1-2016食品安全国家标准食品接触用纸和纸板材料及制品（实施）食品接触材料及制品迁移试验通则GB31604.2-2016食品安全国家标准食品接触材料及制品高镒酸钾消耗量的测定GB31604.8-2021食品安全国家标准总迁移量的测定GB31604.8-2021食品安全国家标准总迁移量的测定GB31604.9-2016食品安全国家标准食品接触材料及制品食品模拟物中重金属的测定GB31604.34-2016食品安全国家标准食品接触材料及制品铅的测定和迁移量的测定GB31604.38-2016食品安全国家标准食品接触材料及制品碑的测定和迁移量的测定GB31604.47-2016食品安全国家标准食品接触材料及制品纸、纸板及纸制品中荧光GB31604.9-2016食品安全国家标准食品接触材料及制品食品模拟物中重金属的测定GB31604.34-2016食品安全国家标准食品接触材料及制品铅的测定和迁移量的测定GB31604.38-2016食品安全国家标准食品接触材料及制品碑的测定和迁移量的测定GB31604.47-2016食品安全国家标准食品接触材料及制品纸、纸板及纸制品中荧光增白剂的测定GB31604.48-2016食品安全国家标准食品接触材料及制品甲醛迁移量的测定GB31604.48-2016食品安全国家标准食品接触材料及制品甲醛迁移量的测定GB31604.49-2016食品安全国家标准食品接触材料及制品碑、镉、铭、铅的测定和碑、GB31604.49-2016食品安全国家标准食品接触材料及制品碑、镉、铭、铅的测定和碑、镉、铭、银、铅、睇、锌迁移量的测定GB4789.15-2016食品安全国家标准食品微生物学检验霉菌和酵母计数GB14934-2016 食品安全国家标准消毒餐（饮）具相关的法律法规、部门规章和规范现行有效的企业标准及产品明示质量要求检测项目（1）纸杯2023年纸杯产品检验项目、依据及方法序号检验项目依据标准检测方法1感官要求GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB4806.8-20162铅(Pb)GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.34-2016第一部分或GB31604.49-2016第一部分3碑(As)GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.38-2016第一部分或GB31604.49-2016第一部分4甲醛GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.48-20165荧光性物质GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.47-20166总迁移量aGB4806.7-2016GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.8-20217高锯酸钾消耗量bGB4806.7-2016GB4806.8-2016GB31604.2-20168重金属（以Pb计）。GB4806.7-2016GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.9-20169大肠菌群GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB14934-2016附录B10沙门氏菌GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB14934-2016附录C11霉菌GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB4789.15-201612感官指标GB/T27590-2011GB/T27590-2022GB/T27590-2011第5.2条GB/T27590-2011第6.2条13容量及容量偏差GB/T27590-2011GB/T27590-2022GB/T27590-2011第5.3条GB/T27590-2011第6.3条14渗漏性能GB/T27590-2011GB/T27590-2022GB/T27590-2011第541条GB/T27590-2011第641条15杯身挺度GB/T27590-2011GB/T27590-2022GB/T27590-2011第5.4.2条GB/T27590-2011第6.4.2条备注：a、b、c淋膜产品适用于GB4806.7-2016,涂蜡产品适用于GB4806.8-2016和GB4806.8-2022o(2)纸碗2023年纸碗产品检验项目、依据及方法序号检验项目依据标准检测方法1感官要求GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB4806.8-2016GB4806.8-20222铅(Pb)GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.34-2016第一部分或GB31604.49-2016第一部分3神(As)GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.38-2016第F分或GB31604.49-2016第一部分4甲醛GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.48-20165荧光性物质GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.47-20166总迁移量GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.8-20217高锯酸钾消耗量GB4806.7-2016GB31604.2-20168重金属(以Pb计)GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.9-20169大肠菌群GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB14934-2016附录B10沙门氏菌GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB14934-2016附录C11霉菌GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB4789.15-201612渗漏性能(95℃±5℃水、油)GB/T27591-2011GB/T27591-2011第4.4条13抗压强度GB/T27591-2011GB/T27591-2011第4.5条(3)圆柱形复合罐2023年圆柱形复合罐产品检验项目、依据及方法序号检验项目依据标准检测方法1感官GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB4806.8-2016GB4806.8-20222大肠菌群GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB14934-2016附录B3沙门氏菌GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB14934-2016附录C4霉菌GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB4789.15-20165端盖脱离力GB/T10440-2008GB/T10440-2008第5.4条6跌落性能GB/T10440-2008GB/T10440-2008第5.7条7快速泄漏试验GB/T10440-2008GB/T10440-2008第5.6条(4)纸杯原纸、食品包装纸板2023年纸杯原纸、食品包装纸板产品检验项目、依据及方法序号检验项目依据标准检测方法1感官要求GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB4806.8-20162铅(Pb)GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.34-2016第TP分或GB31604.49-2016第一部分3碑(As)GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.38-2016第一部分或GB31604.49-2016第一部分4甲醛GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.48-20165荧光性物质GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.47-20166总迁移量GB4806.7-2016GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.8-20217高镒酸钾消耗量GB4806.7-2016GB4806.8-2016GB31604.2-20168重金属(以Pb计)GB4806.7-2016GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB31604.9-20169大肠菌群GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB14934-2016附录B10沙门氏菌GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB14934-2016附录C11霉菌GB4806.8-2016GB4806.8-2022GB4789.15-2016检验应注意的问题若被检产品明示的质量要求高于本方案中检验项目依据的标准要求时，应按被检产品明示的质量要求判定。若被检产品明示的质量要求低于本方案中检验项目依据的国家或行业强制性标准要求时，应按国家或行业强制性标准要求判定若被检产品明示的质量要求低于或包含本方案中检验项目依据的推荐性标准要求时，应以被检产品明示的质量要求判定。若被检产品明示的质量要求缺少本方案中的检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。若被检产品明示的质量要求缺少本方案中检验项目依据的推荐性标准要求时，该项目不参与判定，但应在检验报告备注中进行说明。依据卫健委“卫监督发[2005]515号”《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》第十九条“产品微生物指标超标的不予复检”及GB4789.1-2016《食品安全国家标准食品微生物学检验总则》第7.3条“检验结果报告后，剩余样品和同批产品不进行微生物项目的复检”的规定，微生物项目（霉菌、沙门氏菌、大肠菌群）不合格不复检。三、抽样方法抽查产品范围抽查领域抽查领域为南昌市生产领域和流通领域。抽查企业抽查企业应按以下方式依次抽取：抽查前一次产品质量市级监督抽查不合格企业；市局通过“双随机”选取的“抽检企业名单-主选”；市局提供的“抽检企业名单-备选”；流通领域相关产品的顺序进行，直至完成抽查任务数为止。可抽查的具体产品种类本次抽查主要是针对南昌市生产领域和流通领域的食品用纸包装容器等制品。抽样型号或规格符合规定要求的任一型号或规格均可抽取，所抽样品应为同一生产批次的产品。抽样方法采用简单随机抽样法。样品应按照同一批号、同一规格在经受检单位检验合格的成品中或待销的经检验合格的产品中随机抽取。抽样基数抽查样品基数满足抽样数量即可抽样数量序号产品抽样数量备注1纸杯、纸碗随机抽取3个包装箱，在选取的3个包装箱中，每箱抽取样本5（）只，共计抽取样本150只。其中100只作为检验样品，50只作为备用样品。注：当所抽取样品（或最小销售包装）过大或过小时，抽样数可依实际检验情况做适当调整。2圆柱形复合罐随机抽取3个包装箱，在选取的3个包装箱中，每箱抽取样本30只，共计抽取样本90只。其中60只作为检验样品，30只作为备用样品。3纸杯原纸、食品包装纸板每批次产品抽取约13m2,其中8m2作为检验样品，5m2作为备用样品。抽样单抽样人员应当使用规定的《产品质量监督检查抽样单》，详细记录抽样信息。抽样文书应当字迹工整、清楚，容易辨认，不得随意涂改，需要更改的信息应当由被检查企业盖章或签字确认；抽样单上企业名称应严格按照企业营业执照填写。企业公章上名称与营业执照上企业名称不一致时，应在抽样单备注栏中说明；抽样单上产品名称应按照产品标识、铭牌、说明书等标注信息填写。若无产品标识、铭牌、说明书的，可根据企业提供的产品名称填写，需在备注栏中注明“产品名称由企业提供“，并由企业签字确认。若标注的产品名称无法反映其真实属性，或使用俗名、简称时，应同时注明产品的“标识名称”和“标准名称”。检验报告上的“产品名称”参照本条规定填写。如：被检查的床上用品，产品的标识名称为“花开富贵”，无法反映产品真实属性，抽样单“产品名称”则都应填写为“花开富贵（床上用品）”；被检查样品为委托加工的，抽样单上受检单位信息应填写委托方信息，生产单位信息应填写被委托方（实际生产企业）信息，并需受检单位和生产单位双方签字盖章确认。同时，向被检查企业索取委托加工合同复印件；抽样单上应记录被抽查企业上一年度生产的产品销售总额，以万元计；若企业上一年度未生产，则记录本年度实际销售额，并加以注明，同时要求注明产品单价。四、检验样品的处置样品一经抽取，抽样人员应立即以妥善的方式进行封样，并贴上盖有承检机构公章的封条，以防止样品被擅自拆封、动用及调换。必要时并留有电子记录或影像记录，样品运送时应防止剧烈碰撞损坏样品。对抽查样品状态、产品库存及其他可能影响抽查结果的情形，应采用拍照或录像等方式进行现场取证，并将照片或录像保留36个月。鼓励应用更先进的、即时交互的电子信息化技术记录抽样过程和证据。