南昌市市场监督管理局2023年食品用塑料容器产品质量监督抽检实施方案

南昌市市场监督管理局2023年食品用塑料容器

产品质量监督抽检实施方案江西省检验检测认证总院工业产品检验检测院编制2023年6月一、食品用塑料容器行业状况行业概况随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，公众的食品安全意识日渐提升。自从多起因食品接触产品安全性差引发的食品安全事件发生之后，人们对食品安全的关注角度也有所拓展一一从以往只关注食品本身的安全问题，逐渐延伸到关注食品接触材料与制品的安全问题。我国最新的《食品安全国家标准食品接触材料及制品通用安全要求》（GB4806.1）中对食品接触材料及制品进行了定义：在正常使用条件下，各种已经或预期可能与食品或食品添加剂（以下简称“食品”）接触、或其成分可能转移到食品中的材料和制品，包括食品生产、加工、包装、运输、贮存、销售和使用过程中用于食品的包装材料、容器、工具和设备，以及可能直接或间接接触食品的油墨、粘合剂、润滑油等。同时，我国还发布实施了GB4806系列食品安全国家标准用以指导和规范食品接触材料及制品的生产与使用。作为食品的直接或间接接触者，在食品的生产、储存、运输等过程中，食品接触材料及制品不仅会影响食品的感官特性，更可能产生有毒有害物质（如重金属、有毒添加剂）的迁移而引入非食品成分，进而影响食品安全，甚至危害人体健康。因此，人们越来越重视食品接触材料及制品的安全性，并对其进行细致的分析研究,希望提出有效的解决措施。塑料包装容器的历史不长，但具有加工简便、美观、价廉等特点，因而发展迅速。自20世纪初合成纤维树脂类材料用于食品包装业以来，相继出现了聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚酰胺、聚偏二氯乙烯、聚乙烯、聚酯、聚丙烯等，以及它们与纸、铝箔等构成的复合材料，这些材料逐渐广泛地用于软包装塑料袋类和半刚性、刚性的塑料杯、瓶、浅盘类。目前塑料容器在欧美、日本等经济发达国家中已占整个包装容器的15〜20%。由于塑料工业的发展，各类薄膜和复合材料的涌现，以及塑料本身具有耐腐蚀、质轻、价廉等特点，加之真空包装、充气包装、脱氧包装、无菌包装等新包装技术和包装机械的出现，使塑料包装得到迅速发展，占据了金属和玻璃容器的部分市场。塑料容器在整个食品包装材料中的比例正在逐年增加。当前，厚度约为0.2mm的复合塑料薄板已经问世。它易于冲压，又能像金属薄板一样进行二重卷封制罐，是很有前途的新型材料。继续研究开发适用于无菌包装、高温杀菌和微波加热的新型塑料容器，乃是塑料包装容器发展的另外一个重要方向。质量状况2021年对南昌市食品用塑料容器产品进行监督抽查，共抽取了28家企业28批次产品，产品合格率为100%。2022年对南昌市食品用塑料容器产品进行监督抽查，共抽取了10家企业10批次产品，产品合格率为100虬二、食品用塑料容器产品检验依据检验依据下列文件凡是注日期的文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本方案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本方案。QB/T2357-1998《聚酯（PET）无汽饮料瓶》GB/T41167-2021《聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）饮品瓶通用技术要求》QB/T2460-1999《聚碳酸酯（PC）饮用水罐》GB/T41000-2021《聚碳酸酯（PC）饮水罐质量通则》GB/T41378-2022《塑料液态食品包装用吹塑聚丙烯容器》GB4806.6-2016《食品安全国家标准食品接触用塑料树脂》GB4806.7-2016《食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品》GB31604.2-2016《食品安全国家标准高镒酸钾消耗量的测定》GB31604.7-2016《食品安全国家标准脱色试验》GB31604.8-2021《食品安全国家标准总迁移量的测定》GB31604.9-2016《食品安全国家标准食品模拟物中重金属的测定》GB31604.41-2016《食品安全国家标准食品接触材料及制品铺迁移量的测定》GB31604.21-2016《食品安全国家标准食品接触材料及制品对苯二甲酸迁移量的测定》GB31604.44-2016《食品安全国家标准食品接触材料及制品乙二醇和二甘醇迁移量的测定》GB31604.49-2016《食品安全国家标准食品接触材料及制品碑、镉、铭、铅的测定和碑、镉、铭、银、铅、睇、锌迁移量的测定》现行有效的企业标准、团体标准、地方标准及产品明示质量要求相关的法律法规、部门规章和规范检测项目1聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶表22023年聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶产品检验项目、依据及方法序号检验项目依据标准检测方法1感官要求GB4806.7-2016GB4806.7-20162总迁移量GB4806.7-2016GB31604.8-20213高镒酸钾消耗量GB4806.7-2016GB31604.2-20164重金属（以Pb计）GB4806.7-2016GB31604.9-2016序号检验项目依据标准检测方法5脱色试验（限添加了着色剂的产品）GB4806.7-2016GB31604.7-20166特定迁移限量（以铺计）GB4806.6-2016GB31604.41-20167特定迁移总量限量（以对苯二甲酸计）GB4806.6-2016GB31604.21-20168特定迁移总量限量（以乙二醇计）GB4806.6-2016GB31604.44-20169乙醛含量QB/T2357-1998BB/T0060-2012附录AQB/T1868-20046.8QB1868-19935.310密封性能QB/T2357-1998GB/T41167-202111跌落性能QB/T2357-1998GB/T41167-202112耐寒性QB/T2357-1998聚碳酸酯（PC）饮用水罐表32023年聚碳酸酯（PC）饮用水罐产品检验项目、依据及方法序号检验项目依据标准检测方法1感官要求GB4806.7-2016GB4806.7-20162总迁移量GB4806.7-2016GB31604.8-20213高镒酸钾消耗量GB4806.7-2016GB31604.2-20164重金属（以Pb计）GB4806.7-2016GB31604.9-20165脱色试验（限添加了着色剂的产品）GB4806.7-2016GB31604.7-20166特定迁移限量双酚AGB4806.6-2016GB31604.10-20167特定迁移总量限量（以对苯二甲酸计）GB4806.6-2016GB31604.21-20168密封性能QB/T2460-1999GB/T41000-2021QB/T2460-19995.7GB/T49跌落性能/跌落要求QB/T2460-1999GB/T41000-202110堆码试验/堆码要求QB/T2460-1999GB/T41000-2021QB/T2460-19995.9GB/T4注：需根据企业提供的材料在GB4806.6-2016及卫健委相关公告中所规定的对应树脂品种要求，确定是否检测项目7特定迁移总量限量（以对苯二甲酸计）。2.2.3食品用特定塑料（PP、PE等）容器序号检验项目依据标准检测方法1感官要求GB4806.7-2016GB4806.7-20162总迁移量GB4806.7-2016GB31604.8-20213高锌酸钾消耗量GB4806.7-2016GB31604.2-20164重金属（以Pb计）GB4806.7-2016GB31604.9-20165脱色试验（限添加了着色剂的产品）GB4806.7-2016GB31604.7-20162.3、检验应注意的问题若被检产品明示的质量要求高于本方案中检验项目依据的标准要求时，应按被检产品明示的质量要求判定。若被检产品明示的质量要求低于本方案中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。若被检产品明示的质量要求低于或包含本方案中检验项目依据的推荐性标准要求时，应以被检产品明示的质量要求判定。若被检产品明示的质量要求缺少本方案中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。若被检产品明示的质量要求缺少本方案中检验项目依据的推荐性标准要求时，该项目不参与判定，但应在检验报告备注中进行说明。三、抽样方法抽查产品范围抽查领域抽查领域为南昌市生产领域和流通领域。抽查企业抽查企业应按以下方式依次抽取：抽查前一次产品质量市级监督抽查不合格企业；市局通过“双随机”选取的“抽检企业名单-主选”；市局提供的“抽检企业名单-备选”相关产品的顺序进行，直至完成抽查任务数为止。可抽查的具体产品种类本次抽查主要是针对南昌市生产领域和流通领域的食品用塑料容器产品。抽样型号或规格所抽样品应为同一型号规格、同一批次的产品。如存在多个规格型号可以抽取的，应当明确样品抽取的优先原则。优先按以下原则抽取：（1）优先抽取有印刷、颜色较深、生产工艺较复杂的主导产品；（2）优先抽取S/V（表面积体积比）最大的产品（即相同工艺和形状中容积较小的产品）。抽样方法采用简单随机抽样法。样品应按照同一批号、同一规格在经受检单位检验合格的成品中或待销的经检验合格的产品中随机抽取。抽样基数抽查样品基数满足抽样数量即可。随机数一般可使用随机数表、骰子或扑克牌等方法产生。抽样数量表4抽样数量序号产品名称抽样数量1聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶抽取样品60个（配相同数量盖），其中40个作为检验样品，20个作为备用样品。2聚碳酸酯（PC）饮用水罐抽取样品30个（配相同数量盖），其中检样20个，备样10个。3食品用特定塑料（PP、PE等）容器抽取样品40个，其中30个作为检验样品，10个作为备用样品。注：产品抽样数量可根据样品的实际大小，在满足检验的条件下做适当调整。产品若执行企业标准，需索取企业标准。6抽样单抽样人员应当使用规定的《产品质量监督检查抽样单》，详细记录抽样信息。抽样文书应当字迹工整、清楚，容易辨认，不得随意涂改，需要更改的信息应当由被检查企业盖章或签字确认。对于产品检验所需的样品技术参数等信息，应由被抽查企业根据产品的实际情况提供，并填写预期情况使用说明表。抽样单上企业名称应严格按照企业营业执照填写。企业公章上名称与营业执照上企业名称不•致时,应在抽样单备注栏中说明。抽样单上产品名称应按照产品标识、铭牌、说明书等标注信息填写。若无产品标识、铭牌、说明书的，可根据企业提供的产品名称填写，需在备注栏中注明“产品名称由企业提供”，并由企业签字确认。若标注的产品名称无法反映其真实属性，或使用俗名、简称时，应同时注明产品的“标识名称”和“标准名称”。检验报告上的“产品名称”参照本条规定填写。如：被检查的床上用品，产品的标识名称为“花开富贵”，无法反映产品真实属性,抽样单“产品名称”则都应填写为“花开富贵（床上用品）”。被检查样品为委托加工的，抽样单上受检单位信息应填写委托方信息，生产单位信息应填写被委托方（实际生产企业）信息，并需受检单位和生产单位双方签字盖章确认。同时，向被检查企业索取委托加工合同复印件。抽样单上应记录被抽查企业上一年度生产的产品销售总额，以万元计；若企业上一年度未生产，则记录本年度实际销售额，并加以注明，同时要求注明产品单价。四、检验样品的处置样品一经抽取，抽样人员应立即以妥善的方式对检验样品和备用样品分别进行封样，样品由抽样人员包装，单独封装后加贴封条，并在盖有被抽样单位公章的封样单处由抽样人员和受检单位代表共同签字。以防止样品被擅自拆封、动用及调换，保证样品的真实性，并告知受检单位。样品包装内至少应放一张产品合格证（或符合性声明）。样品应当由抽样人员携带或者寄递检验机构进行检验，备用样品封存于检验机构或受检单位。样品应按要求进行处置，包装样品的塑料袋均应由企业提供。在抽取样品有微生物项目时，样品外包装应由企业提供洁净包装膜或袋，抽样人员不得直接用手接触样品，应采取无菌措施确保样品不受污染，确保样品在整个抽取过程中直至签封不受污染。所抽样品应采取可靠、有效的措施，防止样品在运输、储存过程中发生交叉污染。对抽查样品状态、产品库存及其他可能影响抽查结果的情形，应采用拍照或录像等方式进行现场取证，并将照片或录像保留36个月。鼓励应用更先进的、即时交互的电子信息化技术记录抽样过程和证据。五、检验项目的判定原则经检验，单项判定全部合格，判定为被抽查产品合格；单项判定中任一项或一项以上不合格，判定为被抽查产品不合格。检验结论表述要求：a）经抽样检验，所检项目符合XX标准，依据《南昌市后场监督管理局2023年食品用塑料容器产品质量监督抽检实施方案》，判定为合格。b）经抽样检验，XX项目不符合XX标准，依据《南昌市市场监督管理局2023年食品用塑料容器产品质量监督抽检实施方案》，判定为不合格。六、检验异议的处理预案异议处理对判定不合格产品进行异议复检时，按以下方式进行：1、异议复检须经南昌市市场监督管理局批准后方可执行。2、复检机构应当通过拍照或者录像的方式检查记录备用样品的外观、状态、封条有无破损以及其他可能对检验结论产生影响的情形，并核对备用样品与抽样文书的记录是否相符。3、复检机构应当在规定时间内按照监督抽查实施方案所规定的检验方法、判定规则等对与异议相关的检验项目进行复检，并将复检结论及时报送组织复检的市场监督管理部门，由组织复检的市场监督管理部门书面告知复检申请人。4、需对不合格项目进行复检时，采用备用样复检。复检结论为最终结论。5、复检费用由复检申请单位向复检机构先行支付。复检结论与初检结论一致的，复检费用由复检申请单位承担；与初检结论不一致的，复检费用由南昌市市场监督管理局承担。七、其他注意事项1、应急工作的实施根据采购人需求，在应急检验处理情况下，承检机构应及时向采购人反馈。2、按照《江西省产品质量省级监督检查承检工作规范(试行)修订版》要求进行。(1)完整清晰正确填写抽样单。(2)在抽样单上注明检测依据，执行企业标准时，要求企业提供经备案的企业标准文本。(3)产品的规格型号应当依据标准填写完整。(4)一个企业原则上只抽一个样品。(5)需做企业基本情况