标准化管理体系

管理标准体系

第一章概念及根本要求标准standard为了在一定的范围内获得最正确秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种标准性文件。注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为根底，以促进最正确的共同效益为目的。管理标准

administrativestandard对标准化领域内的需要协调统一的管理事项所制定的标准。企业的管理事项主要指在企业的生产、经营的管理活动所涉及的营销、开发与创新、采购、生产、质量管理、设备与根底设施、包装搬运储存、测量检验试验、安装交付、各项效劳提供、能源、资源、平安、职业健康、环境、信息以及标准化管理等与技术标准相关联并为技术标准的实现提供支持的重复性事物和概念。管理标准体系

administrativestandardsystem企业标准体系中的管理标准按其内在联系形成的科学的有机整体。企业管理标准体系是企业标准体系的重要组成局部，是企业标准体系的子体系，是保证技术标准体系实施运作的重要支撑。企业标准体系组成形式管理标准体系的构成泰勒标准化管理的创始人之一1911年发表?科学管理原理?，首创标准操作法。1.动作研究——劳动方法标准化；2.时间研究——工时的科学利用；3.实行有差异的计件工资制；4.按标准操作，对工人进行科学训练；5.明确划分职能，使管理工作进一步专业化。南宋的两个“管理标准〞陕西省略阳县灵崖寺碑文：仪制令贱避贵，少避长，轻避重，去避来。

淳熙辛丑邑令王立石福建省松溪县碑文：贱避贵，少避长，轻避重，去避来。开禧元年四月望日承担立碑事务人的职务和姓名：保正范安立碑的地址：松溪县归伏里十三都地名帮县适用范围：东段马大仙殿五里、西段马步岭后五里建立本碑的官吏爵位、职务、姓名：功勋郎县尉林高立一、管理标准的作用和意义1．企业管理标准是提高企业管理水平的需要；2．管理标准是提高企业经济效益的需要；3．依法治理企业的需要；4．为企业建立质量管理体系、环境管理体系以及职业健康平安管理体系等提供方便；5．有利于与国际接轨。二、管理标准的属性1、自然属性表现在标准中所作的规定：应符合社会化大生产的客观规律的要求；应符合人-机体系运转规律的要求；应符合生产力合理布局、生产力诸要素合理组合以及建立生产过程正常秩序的要求。2、社会属性表现在标准中所作的规定：应符合国家的根本制度、政策；符合人民群众的根本利益；有利于正确处理劳动者之间的关系；有利于保障劳动者的健康和平安；有利于调动广阔员工的劳动积极性。1、系统性的差异1+1>2

2、可操作性和考核性的差异三、管理标准与管理制度的差异〔P108〕四、管理标准与程序文件的关系1、管理标准与程序文件是两种相同性质的文件。2、管理标准与程序文件在结构及内容上根本一致。五、管理标准的编写要求1、管理标准体系的编制原那么：a)应符合国家有关法律、法规和强制性的国家标准、行业标准及地方标准的要求。〔符合性〕b)应能保证技术标准体系实施。〔目的性〕c)标准之间应相互协调一致。〔内部协调性〕d)与企业的其他管理体系相互协调一致。〔外部协调性〕e)应定期复审,并确定其有效。〔时效性〕f)因评价或确认需要，构成管理标准体系的标准可为评价或确认提供所需要的文件，并组合成新的体系文件。〔开展性〕2、管理标准体系的根本要求a)管理标准体系应在企业标准体系表的框架下制定,管理标准体系表应符合GB/T13017；b)管理标准体系应贯彻国家、行业的管理根底标准;c)企业应充分吸收和运用国内外先进的管理理论和经验,结合实际,将其应用在管理标准体系的建立和实施中。3、管理标准的格式管理标准格式可参照GB/T1.1的规定。管理标准的内容及顺序，可以是：封面、目次、前言、名称、范围、标准性引用文件、职责、管理内容与方法、报告和记录、附录、修改控制页。在一个企业内管理标准的格式应统一。

a)标准名称应简明，确切反映管理活动主题，标准名称除采用“管理标准〞以外，也可采用管理活动的主题与“程序〞、“控制〞、“方法〞、“方法〞、“制度〞、“标准〞等词汇组合。4、管理标准的编写一般要求b)职责明确由那些部门实施此项管理活动，他们的职责、权限。当管理活动涉及几个部门时，应规定主管部门，协作部门及相互关系，并明确该项标准贯彻、实施、检查、考核的部门及方法。c)管理内容与方法详细规定管理活动所涉及的全部内容和应到达的要求，采取的措施和方法。逐步列出进行此项活动的详细步骤，明确输入、转换的各环节和输出内容，包括：物资、人员、信息和环境等应具备的条件，与其他活动接口处的协调。明确每个过程中各项工作：由谁干(who)；干什么(what)；何时干(when)；何地干(where)；怎么干(how)；干到什么程度及应到达的要求；如何进行控制；可能的例外、特殊情况；必要时可辅以程序或流程图。内容复杂的管理标准，当条的层次太多时，可根据管理活动特点或类别，分别列出假设干章，分别表达。管理要求尽可能量化，不能量化的要求应当用可以比较的量化特性表达。管理标准的封面、前言、报告和记录、附录等企业根据实际自定。但企业内应统一。4．管理标准的编号企业管理标准应使用统一的编号方法，并应与技术标准、工作标准编号相区别。例：Q/YDG01001—2007

年代号顺序号子体系代码管理标准体系代号企业代号第二章管理标准体系的构成层次结构图标准明细表标准统计表〔汇总表〕一、管理根底标准〔一〕管理根底标准包括：——术语、代号、符号；——标准化工作导那么、指南和编写规那么；——图形符号；——量和单位；——数理统计；——网络方案技术；——价值工程；——可靠性工程等；——计算机软件工程企业管理信息系统；——效劳标准化指南；——工业工程等。〔二〕文件格式标准企业的大量文件，报表、记录、台帐等是企业信息传递媒介。对企业文件的名称、代号、格式、内容、记录方法、书写要求、计量单位、传递路线和管理职责做出统一规定，是企业文件格式标准化的重要内容。二、经营综合管理标准本节包括5个方面内容：方针目标管理市场营销管理合同管理财务本钱定额管理人力资源管理〔一〕企业方针目标管理1．企业方针目标是整个企业为之奋斗的宗旨和方向。2．每个企业都应有方针目标。3．企业方针目标由企业的最高管理者正式发布。4．企业各体系的方针目标应与总方针目标一致。5．企业标准体系为实现总方针目标效劳。6．方针应定期进行评审，确保其持续的适宜性和有效性。7．目标应是可测量的。常见的：标准化方针目标质量方针质量目标环境方针环境目标和指标职业健康平安方针和目标〔二〕市场营销管理1．市场营销在企业生产、经营中重要作用——了解顾客、市场的需求信息。——确定企业生产、经营方针目标。——为企业产品结构、新产品开发，技术改造提供决策。——为开展企业标准化工作提供依据。2．市场营销管理的内容〔1〕市场调研——产品需求信息。——市场动态分析。——技术开展信息。〔2〕可行性分析——产品的总体方案；——主要技术参数，如性能、可靠性、维修性、平安性和主要成分等；——适用的标准和法规；——技术可行性分析；——产品经济寿命期分析；——企业生产能力分析；——经济效果分析，如产品本钱预测、利润预测。〔三〕合同管理1．合同管理标准一般要求：——标准合同格式——明确合同授权或委托的程序及权限。

2．合同评审，在签定合同前评审与产品有关要求。——分析顾客提出的产品要求，确保得到规定。——了解需采用的标准及法规。——逐项研究不熟悉的、特殊的要求。——分析供货能力与交货期。——提出存在的问题和需采取的措施。——修改合同，应按程序进行评审。3.口头要求应形成文件，并得到确认。〔四〕财务、本钱、定额管理1、财务管理〔1〕贯彻国家政策法律、法规和行业规定。〔2〕企业财务管理主要内容：——编制企业财务方案，如：资金筹集、本钱、利润，财务收支、销售收入等方面的方案。——财产清查，摸清企业资产情况。——建立内部经济核算制，掌握投入产出比。——财务检查，查明企业财务状况。——财务分析，分析企业财务方案执行情况，提出措施和改进建议。2、企业本钱管理本钱控制：——组织全厂人员增强本钱意识；——费用和消耗的日常核算；——产品、半成品的管理与核算；——信息的捕捉与反响。3、企业定额管理定额管理是企业管理的根底，一般包括：物资消耗定额、物资储藏定额、资金占用定额、劳动定额和工时定额。〔1〕定额管理的作用——是组织生产和经济核算的根本依据。——是挖潜提效，提高投入产出率有效手段。——是降低消耗，节约资金，压缩本钱的主要途径。——是实施按劳分配的前提条件。〔2〕企业定额管理是对各类消耗、占用或产出标准的研究、制定、修改和贯彻，研究内在规律性和科学方法，以求不断改进和提高经济效益。〔五〕人力资源管理——人员招聘管理——人员培训管理——业绩考核管理〔1〕对企业各类人员分类，并对各类人员所需的教育、培训、经历及技能提出要求。〔2〕对从事各类工作的人员进行评价，假设其能力不能满足要求，应提供培训以满足要求。〔3〕制定培训方案，采取不同方式提供各方面所需培训。——培训目标；——培训所需的资源〔教师、教材、时间、基地、经费〕；——培训大纲和方法；——识别所需的支持；——评价培训效果及对组织的影响。〔4〕经理论考核、操作考核、业绩评定和观察，评价经培训的人员是否具备了所需的能力。〔5〕加强对全体人员的管理，表达全员参与：——识别所需人员的能力。——创造条件，鼓励创新。——确保有效的团队配合。——让员工充分表达意见和建议。——测量员工的满意度。——调查员工离开组织的原因。〔6〕员工培训培训内容，包括：——组织的方针目标、变化和开展。——技术知识和技能，管理技能和工具。——社交技能〔了解市场、顾客需求和期望的知识〕。——相关法律、法规要求，内、外部标准，工作文件。三、设计、开发与创新管理标准〔一〕设计、开发管理产品的设计、开发包括硬件、软件、流程性材料和效劳产品。1、设计、开发的内容〔1〕将产品要求转化为质量特性，并形成文件。〔2〕不同类型产品，有不同的设计、开发过程。〔3〕对每个阶段确定适宜的评审、验证和确认方法。〔4〕规定每项活动的职责。〔5〕规定活动接口、沟通方式。2、设计、开发的输入设计、开发输入内容：〔1〕产品有关的功能和性能。〔2〕强制性标准和适用法律、法规的要求。〔3〕现行产品文件和资料的有关信息。〔4〕行业规那么及惯例。3、设计、开发的输出〔1〕设计、开发输出是设计、开发过程的成果，为产品实现过程提供标准，应形成文件。〔2〕设计、开发输出包括：——产品标准〔产品标准〕——培训要求——〔工艺〕方法——采购要求——验收准那么4、设计、开发的评审〔1〕评审设计开发过程本身的适应性、充分性和有效性。〔2〕确定设计不同阶段，设计评审的目标。〔3〕在设计开发方案中，明确评审阶段，到达的目标，参加人员及职责。5、设计、开发的验证〔1〕确保设计输出满足输入的要求。〔2〕设计、开发验证的方法，包括：——变换方法进行计算——新设计与证实类似设计进行比较。——进行试验和验证。——对发放前的设计阶段文件进行评审。6、设计、开发确认〔1〕证实产品能够满足预期使用要求。〔2〕通常在产品交付或产品实施之前进行。〔3〕记录确认结果。7、设计、开发更改的控制〔1〕更改原因：顾客的要求或法律、法规要求，或企业自身需要。〔2〕更改正程包括：——识别、确定更改的需要及可行性。——将更改内容形成文件，并受控。——必要的验证和确认。——批准和记录。〔二〕企业创新管理创新管理是对企业技术进步新产品开发过程建立科学的工作程序、有方案、合理地利用技术资源，让新科研成果尽快转化为生产力。1、创新管理的要求：〔1〕密切结合生产需要，坚持为企业发展效劳。〔2〕科技先行，为开展生产开拓道路。〔3〕技术先进与经济合理相结合。〔4〕结合国情，合理利用自然资源。〔5〕应具有长远的预见性。2、技术革新技术革新内容，包括：产品革新、设备和工具革新、工艺和操作方法革新、节约能源、原材料综合利用、环保和消除污染等。可分为重大革新工程和一般革新工程。四、采购管理标准对企业生产过程中所需原材料，半成品采购活动所制定的标准。采购管理的内容，一般包括：制定采购方案、选择合格供方的准那么和程序、订货方法、接受方法，采购产品验证等内容。〔一〕采购方案编制1．明确方案编制负责部门，工作程序，审批部门或人员。2．采购方案编制原那么，包括：——采购物资的质量、数量、品种、规格等满足生产要求。——有利于降低本钱，降低消耗，提高材料利用率。——合理储藏、加速周转、降低资金占用。〔二〕选择合格供方〔对供方的评价〕1．通过对物资的质量、价格、供货能力的比较选择合格供方。2．供方提供书面证明材料。3．对质量体系，供货能力的评价。4．供方的顾客满意程度，财务状况，效劳能力。〔三〕采购信息采购文件〔包括采购合同〕，应包括：——对产品的质量要求〔各类标准、标准、图样等〕。——对产品的验收要求。——其他要求，如：价格、数量、交付等。〔四〕采购产品的验证1．采购产品的验证包括：检验、测量、监视、提供合格证明文件等。2．采购产品验证方式有：——由组织在本组织现场进行验证；——由顾客在组织的现场进行验证；——由组织在供方的现场进行验证；——由顾客在供方的现场进行验证。五、生产管理标准生产管理是产品实现的主要环节，是将资源通过过程控制转化为产品的管理过程。〔一〕生产管理标准的一般内容包括：1．生产方案编制〔包括调度方案〕。2．工艺规程和工艺方案。3．过程能力验证要求。4．过程资源〔人、财、物、技术、信息〕配置。5．生产现场〔有序化、信息沟通和反响〕管理。〔二〕生产筹划1．企业生产方案应规定：方案期〔年、季、月〕内产品生产的品种、质量、数量和进度指标。2．编制生产方案的程序，包括：——调查研究，收集信息。——统筹安排，综合平衡，确定生产方案指标。——审定生产指标，确定生产方案。——必要时，报上级主管部门批准或备案。〔三〕工艺规程〔工艺标准、作业指导书〕1．工艺规程的种类：〔1〕机电加工生产企业有：专用工艺规程、通用工艺规程和标准工艺规程。〔2〕流程性生产企业有：工艺流程、工艺配方、工艺参数或工艺质量标准。〔3〕效劳性企业有：效劳提供标准。2．工艺规程编制内容〔1〕机电加工企业工艺规程一般内容，包括：——作业内容，明确加工的零部件和工序。——使用的材料，包括：质量、规格。——使用的设备，设备及型号。——使用的专用工艺装备。——作业质量，技术标准及判定准那么。——检验方法。〔2〕流程性企业工艺流程内容，包括：——产品名称、用途。——主要原材料、名称、性质、标准。——生产方法反响原理〔反响方程式〕。——生产流程，主要工艺参数，流程图。——操作步骤，平安本卷须知。——产品技术条件或产品标准。——生产设备一栏表。〔四〕生产现场管理生产现场管理包括：——确保良好的生产秩序和良好的生产环境。——确定工序质量控制点。——确定定置物品与操作人员结合状态，确保操作方便，使用平安，提高效率。——工艺器具的标准化管理。六、质量管理标准GB/T19001规定的质量手册、程序文件,是管理标准的一种形式；P-D-C-A〔方案-实施-检查-改进)戴明模式的应用；重要关注点：——标志与可追溯管理——不合格控制——持续改进纠正/预防七、设备和根底设施管理标准设备与根底设施管理是指对设备和根底设施的规划、设计、基建、制造、选型、购置、安装、使用、维护、修理、改造、更新到报废全过程的管理。〔一〕设备管理设备管理标准的内容：——设备的造型和评价。——设备的使用。——设备的检查，维护保养和修理。——设备的改造，更新与报废。——日常管理。包括分类：登记、编号、事故处理。——对设备操作人员的资格要求。〔二〕设备分类和验收1．一般分为重点设备、主要设备和一般设备。2．对采购或自制设备，使用前要进行验收。验收合格的要编号，建立设备档案。〔三〕设备的使用、维护和保养1．应制定设备使用、维护和保养的操作规程。2．规定维护、保养工程、频次。3．制定设备检修方案，规定检修周期、方式，明确修检部门。4．规定设备的防护要求。5．事故的防范措施和处理方法。6．设备的报废程序、条件和处理方案。八、测量、检验和试验管理标准本节包括监视和测量装置管理、产品的监视和测量、过程的监视和测量三个内容(一)监视和测量装置的管理1．企业应确定产品实现过程所需的测量以及相应的测量装置。2．测量装置必须具有与测量要求相一致的测量能力。3．为确保测量结果有效，必要时测量装置〔设备〕应做到：——测量量值能溯源到国际或国家基准或标准，按规定时间间隔定期或使用前进行校准或检定。——当不存在上述基准时，企业应自行规定校准依据并形成文件，并合理规定校准依据并形成文件，并合理规定校准时间间隔。——制定措施，防止发生可能使校准失效调整。——防止搬运、储存时损坏。——记录校准结果，说明测量能力符合何种规定要求，并记录溯源情况。——在校准有效期内使用，如发现偏离校准状态，应对此前测量过程的有效性进行评价，并采取纠正措施，包括追回测量过的产品。〔二〕产品的监视和测量1．为验证产品满足要求，应对产品特性进行测量。2．测量的对象，包括：采购产品、中间产品和最终产品。3．应规定测量点、测量特性、应有的文件、要求的设备和工具、人员资格及验收准那么。4．测量结果要形成文件，如：检验和试验报告、材料放行通知，电子数据和证书等。5．测量结果文件应有授权者的签名。6．经测量，说明产品满足了各项要求时方可发付顾客。〔三〕过程的监视和测量1．产品质量是经过假设干过程形成的，每个过程都可能直接或间接地影响质量，因此，需对过程进行测量。2．过程测量包括产品实现全过程的测量。3．对每个过程都应规定输入、输出、相关活动和资源，并要求过程的输出能满足预定的目标。4．过程输出的波动会影响到过程应到达要求，因此，通过过程测量控制这种波动，将使过程输出得到改善。5．过程不同，测量方法也不同，一般可采用调查、评审、统计技术等方法。这些方法可能以程序、指导书、图表、标准等形式存在。6．效劳企业，产品表达在各个过程中，对产品的监视和测量也就表达为对效劳提供各个过程的监视和测量。九、包装、搬运、储存管理标准

〔一〕包装管理标准以保证产品平安和质量为目的而制定的管理标准。1．包装管理标准的作用：——保证产品质量——防止有毒有害产品泄漏，破坏环境。——减少产品在运输、储存过程中的损坏。——提高运输、储存效率。2．包装管理的要求——包装形式或容器〔材料〕的选择应符产品特性要求。——包装材料选择，包括形式确实定应符合技术标准要求。——外包装应有符合规定的标志。〔二〕产品搬运管理1．采用科学合理搬运方式和方法便于操作提高搬运效率。2．制定企业内使用的人机〔或工具〕联控管理方法。3．对易燃、易爆、易腐和有害物品应规定特殊要求。4．外部搬运应符合公路、铁路、水运、空运等法规要求。5．搬运物要标好标记、标签，并要清晰、牢固耐久，易于识别。〔三〕产品储存管理产品储存管理标准的内容与要求1．建立物资保管帐目，定期盘点查库，做到帐、物相符。2．各类物资按相关要求堆放、隔离、搬运，防止损坏丧失。3．有贮存期要求的物资，应定期检查，防止过期变质。4．易燃、易爆、易腐、有害、放射性物品，按有关要求管理。5．库房应设专人保管，物资出入库、发放、领取须有人批和签字。6．须有追溯性物资，应有识别标志。十、安装、交付管理标准安装管理标准的内容：1．编制安装作业指导书。2．安装合格确认程序和现场安装测试方法。3．安装调试提供配件和专用工具等。4．提供使用说明书。5．提供技术效劳，包括：建立技术效劳网点，接受技术咨询，开办技术培训。产品的安装、交付——安装前的指导(包括厂房、根底设施设计)——运输、搬运——安装——交付、验收技术效劳——产品使用说明书——培训、指导——维护、保养——维修十一、效劳管理标准〔一〕根本概念1．效劳：为满足顾客需要，供方和顾客之间接触的活动和共方内部活动所产生的结果。2．效劳特性：效劳结果满足明确和隐含需要能力的特性。效劳特性有：——非物质性，不能被消费者直接触摸感觉。——生产与消费同时进行。——不可储存性。——不确定性，效劳要素变化大。3．效劳提供特性：效劳提供过程满足明确和隐含需要能力的特性。〔二〕效劳管理标准1．效劳管理标准有效劳质量标准〔效劳标准〕和效劳提供标准〔效劳提供标准〕。2．效劳质量标准根本内容：为满足各种层次，各种类型顾客的需要，制定出能满足功能性、经济性、平安性、时间性、舒适性和文明性的定性和定量的效劳质量标准。3．效劳提供标准的内容：规定提供效劳的方法和手段，将效劳要求的满足具体化、操作化，使效劳要求得以实施，是效劳质量控制的依据。

〔三〕售后效劳管理1．售后效劳指产品售后向用户提供的安装、使用和维修等方面的指导或技术效劳。2．编制并随产品销售附送产品说明书，主要内容包括：产品结构、用途、物理或化学指标，使用方法、本卷须知、保养维修方法以及企业提供的效劳工程。3．代客户安装、调试。4．包修、包换、包退。5．维修、分包修和日常维修。6．售后的产品信息反响。十二、能源管理标准能源管理标准涉及到能源的生产、分配、输送、转换和消费全过程的用能方案、供给、计量、定额、节能等内容。〔一〕企业能源管理标准应包括以下内容：1．

贯彻?节能法?，建立节能管理责任制和节能管理制度。2．

能源消耗统计分析。3．

能源消耗定额。4.能源计量监测。5．

节能技术改造方法。6．

能源设备管理。7．

制定企业合理利用能源的评价和程序。〔二〕建立企业能源管理制度1．

能源分配管理制度。2．

能源消耗定额管理制度。3．

操作制度。4．

考核及节能、超耗的奖惩制度。十三、平安管理标准〔一〕平安管理标准的内容，包括：1．

企业应按GB/T28001标准建立平安管理体系。2．

贯彻国家、行业有关平安法律、法规和规章。3．

建立健全企业平安管理责任制度，层层落实责任制。4．

建立健全平安教育、培训制度。5．

建立健全平安检查制度〔包括对人员、设备、物资的检查〕。6．

完善平安措施〔包括预防和纠正措施〕。7.做好劳动平安防护和危险品管理8.建立健全平安事故处理程序。〔二〕做好现场平安管理1．

设备平安管理——设备零部件。——设备防护网、罩。——设备平安色。——设备平安操作规程。2．

电气平安管理。3．

现场作业环境平安。十四、职业健康平安管理标准〔一〕GB/T28001—2001?职业健康平安管理体系标准?1、术语：〔1〕平安：免除了不可接受的损害风险的状态。解释：不可接受的损害风险是指：——超出了法规的要求。——超出了方针、目标和企业规定的其他要求。——超出了人们普遍接受程度的要求。〔2〕风险：某一特定危