企业监管存在的问题及改进措施

企业监管存在的问题及改进措施摘要：企业是我国国民经济的重要组成部分，在国民经济和社会发展中具有重要的作用，发挥着独特的作用。企业面临的竞争，关系到企业的发展，对促进整个地区经济发展发挥着重要力量，企业的繁荣和稳定以及企业的活力是全社会共同关注的问题。我国的这些企业，是国民经济中最活跃的组成部分，是保持经济稳定增长的重要力量，是创造就业机会的主要渠道，是体制创新和技术创新的重要源泉。但是在竞争发展中，有的企业自身竞争力较弱，达不到具体的要求。为了弥补市场损失，进行公平的市场竞争，促进社会效益和经济效益的整体发展，是目前很多企业需要研究的问题。随着市场的进一步竞争，企业正面临着前所未有的发展困境。如何正确认识企业发展的问题，并提出措施来解决这些问题，对于保证企业健康发展和国民经济的发展具有非常重要的意义。本文从企业所面临的人事管理、财务管理、设备管理方面分析了其发展中存在的问题，并提出了相应的改进措施。

关键词：企业监管人事财务设备存在问题改进措施引言我国很多企业一方面在缴纳税款，为国家财政提供支持，另一方面，特别是在当前就业压力较大的情况下，给求职者创造就业机会，为城镇下岗职工和农村剩余劳动力提供工作岗位，为确保社会稳定起着非常重要的作用。这些企业投资少，而且可以解决分散和丰富的劳动力资源，充分利用自然资源，通过灵活的管理，降低管理成本，以适应市场对企业的需求。这些企业的快速发展，也加快了区域经济发展和增长，进一步加快地区经济的形成和发展，为地区经济的特色发展提供支持。在这些企业的发展过程中，积极推进技术创新，促进经济发展，维护社会稳定，并发挥企业在社会主义市场经济体制下日益重要和不可替代的作用，为大型企业提供配套服务做出了重要贡献。一、企业在人事管理监管方面存在的问题和改进措施（一）企业在人事管理监管方面存在的问题1、人力资源管理理念落后许多企业尚未充分认识到人力资源管理在现代企业管理中的核心作用。并没有认识到没有人力资源管理是不行的，尤其是人力资源对企业战略部署的作用。他们认为人力资源管理是等同于传统的人事管理，其职能的发展无非是人才、晋升、调配、培训等项目。这种落后的人力资源管理理念使得许多企业仍然保持传统的人事部门，并没有去发展就有现代管理能力的人力资源开发部门，没有按照企业的发展战略，包括管理方面的需求，进行统一规划。也没有制定有效的员工绩效考核，激励机制，使人力资源管理的作用难以体现。2、缺乏与企业战略规划相协调的人力资源管理战略大多数企业在只重视产品战略、市场开发、投资策略等，却没有建立科学合理的人才发展战略，未能对人力资源发展进行各项配置。此外，由于很多企业受到企业管理和市场状况的影响，使得企业在发展过程中，更重视生产和销售的工作，更看重的是产品生产和销售产生的有形利润，以便积累更多的资产，而忽视企业人力资源的管理，从而实现人力资源战略管理。3、人力资本投资不足随着知识经济的到来，企业之间的竞争越来越表现为企业人才储备能力和员工学习能力的竞争。员工培训是企业人力资源开发与管理的重要内容，只有所有员工的知识和技能得到更新和改进，实现创造力的发掘、培养和创新，履行行为规范和准则，加强责任意识，这些关键因素都对企业的人资资源发展起着重要的作用。大多数企业都不够重视员工的培训，很多企业的员工培训似乎多为应急或被动，没有建立严格的培训制度和培训目标，成为一个短视的行为，使企业培训投入资金产生不了应有的效果。管理者往往认为技术是企业成功的关键，并对技术人员投入大量的资金进行培训和发展。因为技术人员的培训可以为企业带来直接的效益，所以企业更重视，而忽视了其他人才的培训。企业忽视了大量人才的培训，而不进行长期投资，其结果必将是导致人才全面匮乏，严重制约企业的稳定发展，使提高企业的竞争力成为一句空话。还有很多企业人力资源管理制度不健全。没有系统的人力资源管理制度，导致企业在人力资源管理存在各种漏洞，造成企业人才的不断流失。4、绩效考核体系不科学，激励机制不完善，员工潜能未能发挥对企业人员进行评估和考核，主要是指对所有企业人员的能力和绩效进行认真的评定和考核，重视企业的团队建设和管理，并根据员工为企业所做的贡献进行评价，实施定量评价。对企业员工进行评估和考核，是现代企业人力资源管理的重要组成部分，是现代企业发展的关键。但是现在很多企业并没有建立系统的人力资源员工评价体系，虽然也有绩效考核制度，但是评估过程不严格、评估结果不规范、评估人员不专业，没有进行科学评估。很多企业缺乏全方位的激励机制，不能发挥企业人才的工作积极性、主动性和创造性，为企业的进一步稳定发展埋下隐患。有的企业人力资源管理管理体系和理念严重落后，不利于现代企业的发展。企业必须要认识到，人力资源管理不仅仅是为企业服务，也是为员工进行服务，不能在管理中，不重视员工的思想和工作态度，不能任其发展。如果人力资源管理不能发挥其应有的作用，那么员工的积极性会受到打击，创造性将得到极大抑制。（二）针对企业在人事管理监管方面存在问题的改进措施1、树立“以人为本”的人力资源管理理念建立人力资源管理的新理念，加强善待人才、重视人才的理念，建立“尊重知识、尊重人才”的良好企业人才管理环境。利用人力资源政策，培养更多的人才，以促进企业的发展，提高企业人才待遇政策，切实提高人力资源在企业中的地位。改变以往只有“组织目标为目标”的管理思想，树立“个人和组织双赢发展”的新概念。2、促进人力资源管理与企业发展战略有机结合在实施企业战略的过程中，人力资源体系不应该是被动的适应，而是应该主动去影响战略，以实现企业的快速稳定发展。企业的管理人员，应对企业人力资源管理进行统一规划，在企业的发展战略中，重视人力资源管理。人力资源管理人员专注于对人才的培养，降低人力资源管理活动。要随时与各部门保持联系，随时了解各部门人员的具体情况，为企业的人力资源管理提供周到准确的服务。为了实现人力资源在企业发展战略过程中的重要作用，人力资源管理人员要为企业提供人力资源的准确信息，为企业战略决策问题提供支持。在制定战略时，最重要的是要分析人力资源管理和人力资源系统的现状，有哪些需要完善，才能更有效的支持企业战略。最终使人力资源管理和企业发展战略实现有机的结合。3、增加对员工的技能开发和能力培养的投资现代企业的人力资源管理，最终的目的是挖掘人才具有的能力，使人才在企业的发展中实现最大的价值，为企业创造出最大的效益。而要实现这些，就需要对人才进行不断地培训，把人才作为一种资源进行开发，最终实现人才素质的提高，实现企业对人才的培养。4、塑造企业文化,凝聚团队力量企业文化的建设是现代企业经过长期的发展，逐渐形成的管理理念、价值理念、经营理念等。每个企业的企业文化是不一样的，这就要求企业在人力资源管理开发中，要让人才融入企业的文化建设中，随着企业的不断发展、变大变强而促进个人的发展。通过企业文化的建设，凝聚企业人才形成团队力量，成为企业发展的源泉，不竭的动力。5、建立科学的人力资源管理体系在我国很多企业中，并没有建立科学合理的人力资源管理体系。这就要求企业的人事管理部门，要从最基础的人力资源管理工作做起，建立人才管理制度，加强对人才的培训、考核、晋升等管理。使人力资源部门在企业的战略发展中起到重要的作用。6、建立科学的绩效考核体系与激励制度许多公司都不习惯专业化、模式化、规范化的管理，造成工作中出现很多重复、重叠的管理，这是效率不高的根源。这种管理模式必须通过新的管理模式进行改造。在新的管理方式中，绩效考核的观念也发生了变化，每个员工责任分工都很明确，这也就有效的减少重复工作，避免现有工作出现浪费。此外，企业必须要从制度化一开始就确保绩效考核的操作。在企业的人事管理中，人才的选拔是很重要的，选拨的正确与否，关系到内部成员之间的协调以及工作的配合，还关系到劳动生产率和效率水平。人才的选拔，要考虑不同的环境、不同职业的特别要求、不同类型的个性发展等。坚持合理选拔人才，坚决克服消极的思想，保证人才选拔的公开、公平、公正的原则，引入竞争机制，防止滥用特权。二、企业在财务管理监管方面存在的问题和改进措施（一）企业在财务管理监管方面存在的问题1、筹资管理存在的问题企业如果要发展，就必须要筹集必要的资金，以保证企业的正常生产运行。但是，现在很多企业都存在着融资困难，导致企业的发展不顺利。很多企业在向银行进行贷款时，都不能如愿以偿，尤其是一些中小企业，只占总贷款比例的8%左右。目前，企业在进行融资时主要面临的困难有：一是没有专门服务中小企业的银行，造成企业贷款困难；二是企业在进行贷款时缺少抵押物，银行不给贷款；三是企业在进行融资时，尤其是中小企业的融资渠道较窄，使融资出现困难。2、投资能力较弱，且缺乏科学性一是很多企业虽然有很好的项目，但是却缺少投资所需的资金，使项目无法转化为成果；二是很多企业只重视眼前的利益，没有去进行长远的规划，导致规模无法扩大；三是有一些企业盲目进行投资，导致投资出现失败，影响企业发展。3、财务风险意识淡薄，企业始终在高风险区运行这主要体现在三个方面：一是过度负债。企业要发展，不可避免要对债务进行管理，才可以充分发挥财务杠杆的作用。然而，一些企业不计成本，不惜任何代价，不考虑其支付能力，千方百计从银行获得贷款。在借入资金的情况下，导致公司靠贷款进行发展，造成企业陷入恶性循环的生存中，难以发挥有效作用。其次，短期债务长期投资。根据国情和强大的宏观调控力度的实施，企业获得固定资产贷款的越来越困难。有些企业采取替代方案，擅自改变贷款使用的用途，利用短期债务进行长期投资，导致回收期过长，造成除流动资产之外的负债越来越多，企业面临着巨大债务压力。三是企业之间相互担保。企业利用相互之间的固定资产进行担保去贷款，造成固定资产呗重复担保，使企业陷入“三角债”当中。这样就会让银行对企业贷款进行判断时出现难度，也给企业的财务监管带来困难。从而不断提高企业的整体资产负债率，造成经营成本和财务成本不断提高，一旦出现问题，就会使企业的资金链出现断裂，让企业陷入困境。4、财务控制薄弱首先，严格的现金管理，使资本形成闲置或不足。其次，没有建立严格的信贷政策，缺乏有效的措施，拖欠账款不能兑现或形成呆账，造成应收账款周转缓慢，资金回收困难。第三，库存控制薄弱，造成资金呆滞。许多公司往往采取多次周转资金的状况，造成资本形成呆滞，周转失败。第四，管理出现漏洞，造成资产流失，浪费严重。许多企业管理者，对物料、半成品、产成品等固定资产管理不到位，财务管理职责不明，造成资产浪费严重。5、财务会计工作流程不规范、不严格第一，原始凭证、会计记录、会计应用、书籍和其他工作环境以及非标准财政收入和支出的等方面，都没有形成严格的制度；第二，财务报表不能真实反映企业的实际生产经营情况，没有完全按照相关财务管理制度进行提供，导致会计信息失真；第三，企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的准确性，缺乏必要的财务监督独立性机制。（二）针对企业在财务管理监管方面存在问题的改进措施1、经营者必须树立理财观念在现代市场经济中，经营者必须树立三个理念：第一，建立专业财务管理模式，分散投资风险，树立风险规避的概念。很多企业实力相对较弱，资源有限，也缺乏具有专业管理知识，专业管理能力的领导者。再加上现代科学技术的飞速进步，技术更新周期短。在这种情况下，企业必须集中有限的资源在某一个行业进行发展，只有做精、做强，才能实现企业的发展。企业要在此基础上进行科学合理的财务管理。二是要建立财务风险的概念。企业如果负债经营，必须充分考虑还款能力和资金使用效率，以避免高负债的风险，而不能出现问题临时应付。三，建立现金流的概念。现金流是维持企业正常业务运作的“血液”。企业具有增长的动力是实现现金净流量。对于许多企业来说，现金净流量是非常重要的。经营活动产生的现金流量净额为负，就是没有真正的现金收入。因此，关注现金流，掌握现金流控制的现状和趋势，对于企业的发展很重要。通过其经营活动产生的现金短期流动，是企业进行决策的重要基础。2、资金筹集和资金运用相结合资金筹集和资金运用既相互促进又相互制约。在一方面，公司需要筹集资金进行企业的正常生产经营，以实现资金的有效利用和企业的正常发展。为确保企业资金的抗风险能力，这两项必须要相匹配。超出比例的情况下，必然会给企业的生产经营带来更大的风险，对企业正常的生产运行带来不利的影响。所以对资金的使用，必须要进行正确的投资决定，并且要保证资金的使用效率，以确保企业的资金得到合理的使用。只有认真进行资金的使用，才能使企业取得尽可能大的经济效益。3、科学进行投资决策，积极防范投资风险投资决定是很多企业面临的一个重大课题。大多数企业的决策者都倾向于选择项目投资风险相对较小的项目，希望能有一个相对稳定的效益，选择选择的多是投资较少，回报一般的项目。这些企业应采取以下投资方式：一是尽快收回投资，利用短期投资。因为虽然有较高的投资去获得长期回报，但其投资规模大，存在很多不确定性，造成的投资风险会很大。其次，多去发挥企业自身的长处，尽量利用外部资金实现经营目标。最后，如果去对外投资应去选择直接投资。4、中小企业自身苦练内功，强化企业内部管理首先，转变观念，加强财务管理的实施。作为现代企业管理的重要组成部分，财务管理是非常重要的，必须要用现代企业的管理理念去进行管理。二是加强库存管理，建立合理的库存储备，最大限度地减少库存物资的积压，并利用科学的方法来确定最合理的库存量，以便做到最合理的库存资金储备。三是建立和完善应收账款的制度，严格规范产品的购买和销售协议的签订。财务管理不一定需要采取信贷的形式，但是必须努力提高客户的可信度，应收账款必须要定期检查，严格控制账户的应收款项，避免出现呆账死账。5、加强财会队伍建设，完善财务管理组织体系为了解决企业账目不清、信息失真、混乱和其他财务管理问题，必须加强会计队伍建设，组织会计进行专业培训，强化会计的监督意识。要想提高会计培训的整体质量，企业才会计从一开始，就应该不断提高法律的大局意识，增强法律意识。企业应按照有关会计法律、法规，逐步建立更加规范、自我完善的财务管理组织体系，并且认真执行工作流程和财务管理制度。在建立严格的财务管理工作流程和审批程序的原则下，做好相应财务机构的分工，明确人员岗位管理职责和责任。6、提高会计人员的素质企业财务管理的质量是企业财务管理及技术提高的最重要因素之一。企业为了提高服务质量和财务管理水平，就必须了解、掌握企业资金的管理，促进企业的综合作战能力，掌握企业长期发展、快速发展的控制权。因此，企业应加强财务管理培训，使财务管理人员有更多的技术和专业知识。让企业每个财务管理人员都明白财务管理的重要性，并负起责任。会计人员必须取得会计证，要经过培训、考核、认证，以满足企业财务管理的要求。三、企业在设备管理监管方面存在的问题和改进措施（一）企业在设备管理监管方面存在的问题1、设备管理不受重视、使用和维修人员素质低下，人才缺乏设备管理是在企业监督管理中往往被忽视，只要不存在设备故障，就没有人去关注设备的状况和设备维修人员的状态。这就造成设备维修人员缺少必要的技能培训，也缺乏激励惩罚制度，导致企业的维修人员出现大量的流失问题。由于设备维修人员劳动强度大，工作环境差，在缺乏企业的关注，造成这些人员思想波动大，积极性不高，员工队伍不稳定，影响设备维修的质量和及时性。2、维修保养手段落后设备维修是企业经营监督管理的重要组成部分。目前，设备的技术含量越来越高，电气、液压集成等需要维修的技术水平也增高。很多企业缺乏专业的维修人才，导致维修质量不高。现有的维修条件和手段落后，紧靠经验维护不能使设备的性能完全恢复，导致设备带病工作。缺乏先进的检测设备，也不能正确的诊断出设备存在的故障。3、拼设备现象严重由于激烈的市场竞争，要求企业完成产品的时间也很短，导致设备过载，一些小故障得不到及时维修，结果造成设备出现大故障。一旦出现大的故障，不但会影响企业的生产，还会产生很多维修费用。这种重生产而轻设备管理问题，给企业的经营造成不利的影响。在企业监督管理中，必须要及时进行设备的维修，避免出现这样的问题。4、设备老化，更新换代滞后很多企业对自身的发展没有详细的规划，对设备的管理也是如此，签订订单后，都是想方设法控制成本，即使设备存在老化等问题，也不去处理。虽然成本节省下来了，但是老化的设备在安全性、可靠性等方面都存在问题，不仅影响正常的产品加工，还会增加不必要的维修费用。这就需要企业投入一定的资金，购买新的设备，改变企业设备落后、生效效率较低的问题。5、管理体制不健全，责任不明确不少企业虽然制定有各项设备管理制度，但是在实际的管理中却没有得到落实。设备的使用人员只管使用，并不懂得维护和保养，导致操作设备的过程中出现操作不当和保养不到位，造成设备出现损坏。维修人员在进行维修的过程中，明知道问题出现在哪里，但是对操作人员心怀不满，操作人员又过分依赖维修人员，对设备管理工作带来极大困难。（二）针对企业在设备管理监管方面存在问题的改进措施1、培养和建立一支高素质的设备管理维修员工队伍因为企业本身设备具有的技术含量高、工作使用率高等特点，企业应针对目前管理体系不全、操作人员素质低下，、维修人员缺失等问题，采用建立专业设备管理和设备维修队伍的办法，加大人才的培训力度和激励机制，培养起一支专业技术过硬、保障有力的设备机构。2、加强设备的维护保养，保持设备技术状况良好在企业生产经营理念上，企业应牢固树立合理使用、加强维护设备的思想，把设备的被动维修变成主动管理的机制。企业应按期筹拨经费，加强设备管理所必须的硬件条件。定期对设备进行强制保养，形成爱护设备，主动保养设备的企业文化。3、加强设备使用现场的管理设备效能的发挥，关键环节在使用。根据生产任务的特点合理安置生产设备，是现场管理的一项主要工作。企业应在生产现场配备专人负责设备在使用过程中的巡检和保障工作，使设备始终在完好状态下发挥最大效能。应赋予现场管理人员一定的管理权，即在设备现场使用和保养问题上“说话算数”，有奖罚权并有在设备非正常使用时令其停用接受整改的权利。4、加大设备配备，加速陈旧设备的报废随着设备更新速度的加快，专业化设备的发展，设备的淘汰速度也就相应加快。新设备配置后所能提高的效率、效益，远比老旧设备高成本、低效率的现状划算的多。老旧设备的及时报废，可以使企业甩掉包袱，管理上轻装上阵