前周村城中村改造工作稳步推进成效显著

PAGEPAGE5沙北办事处前周村城中村改造工作稳步推进成效显著去年以来，沙北办事处前周村认真贯彻落实区委、区政府关于城中村改造的安排部署，把城中村改造作为一项民心工程、德政工程，创新举措，扎实推进，截至目前，完成拆迁万平方米，开工建设万平方米，完成投资万元，拆迁住户户人。在大面积拆迁过程中，没有发生一起强行拆迁事件，没有引发一起治安和刑事案件，没有发生一起赴京、省、市、区上访，实现了快速拆迁、和谐拆迁。他们的主要做法是：一、围绕“四个明确”，坚定大拆大建信心城中村改造是加快城乡一体化进程的一项重要举措，实施城中村改造是城市化发展的必然过程。该村乘势而为，抢抓机遇，把城中村改造作为村域经济发展的重点，围绕“四个明确”，统筹安排部署，实施大拆大建。一是明确定位。近年来，我县加快建设老城区，强力开发北城区，县城框架不断拉大，基础设施明显改善，但是由于历史原因，老城区城中村基础设施滞后，房舍陈旧，出路不畅，部分房舍虽进行了改造，但缺少统一规划，房屋越盖越密，越建越乱，城中村已成为整个县城脏乱差最为集中的区域。今年县委、县政府提出县城建设“一年大变化、三年出形象、五年上品位”，把城中村改造列为工作重点，要求痛下大决心，谋划大思路，实施大拆迁，确保大变样。二是明确责任。县委、县政府成立了由县委书记、县长任政委、指挥长，县政协主席任常务副指挥长的县统筹城乡发展推进城乡一体化工作指挥部，并设立城中村改造指挥部，明确三名县级干部担任正、副指挥长，从乡镇和县直部门抽调200多名工作人员。为强化责任，县委决定对建设局和城关镇党政班子实行动态管理，要求全县上下必须做到“全县一把号，上下一个调”，服从统一安排，全力支持城中村改造。三是明确任务。今年市下达我县城中村改造目标任务为拆迁12万平方米，开工建设29万平方米，完成投资3亿元。我县确定的目标是：重点实施四大区域、十个项目，涉及拆迁住户931户，确保拆迁22万平方米以上，开工建设44万平方米以上，完成投资不少于4.2亿元，全面超额完成市定目标，力争建设全市示范工程，争当全市城中村改造先进县。四是明确要求。县委、县政府要求把握节点，加快进度，6月底全面完成市定拆迁任务，7月份部分建设项目开工，年底全面超额完成市定任务。全县广大党员干部职工务必做到“三带头”、“三不准”，即：带头支持拆迁工作，带头拆除自己的应拆建筑，带头做好涉及本单位干部职工及亲属、亲戚的拆迁工作；不准说情打招呼，不准说不利于拆迁工作的话，不准做不利于拆迁工作的事；城中村改造指挥部坚持日检查、周督导、旬通报，落实责任，真抓实干。二、突出“四个重点”，破解拆建难题城中村改造是一项庞大的社会工程，没有政府的组织和推动是难以实施的。我县按照“政府主导，统一运作”的思路，突出抓好“四个重点”，破解城中村改造工作难题。一是创新运作模式。我县财政困难，不能用大量资金来进行补偿，更不能运用蛮力强行拆除，基于这种情况，我们反复考察论证，决定实行“政府主导、市场运作”的模式，努力实现各方利益最大化。城关镇成立腾顺房屋开发公司，作为开发建设主体。如：我们依托原有菜市场，四是建言献策活动。坚持把政策交给群众，把程序公开给群众，鼓励群众建言献策。由群众推举产生代表62名，参与城中村改造工作全过程，多次召开由群众代表参加的听证会，收集意见建议。公布拆迁房屋类型和面积，悬挂安置房效果图，欢迎社会各界提出修改意见，改进完善方案。设立意见箱，公布电话号码，保障了群众的知情权、参与权、监督权。城中村改造拆迁工作既是新形势下的新课题，又是加快城乡一体化的一大难题。在市委、市政府的正确领导下，经过全县上下的共同努力，目前我县城中村改造整体进展顺利，取得了阶段性成果。我县这次城中村改造拆迁面积之大、任务之重、困难之多是前所未有的，在整个拆迁过程中，县委、县政府坚定不移地全面贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领全局，用科学发展观教育干部，用科学发展观引导群众，开创了拆迁改造工作的良好局面。我县城中村改造工作的快速和谐推进，主要启示有三：其一，领导重视是和谐拆迁的根本。县委、县政府把城中村改造作为今年全县重点工作，县四大班子积极参与、齐抓共管，充分体现了“众人拾柴火焰高”。县委书记、县长主持召开城中村改造会议8次，听取工作汇报6次，现场督导8次；县人大主任深入现场，走访群众，了解民声；县政协主席、城乡一体化指挥部常务副指挥长，坚持定期听汇报，解难题；县委组织部长、宣传部长、政法委书记等亲自动员党员干部带头拆迁，亲自安排宣传报道，亲自开展拆迁信访评估工作；县人大、政府、政协领导充分发挥各自职能，深入拆迁现场调研、指导，提出工作意见，帮助化解矛盾。县召开由县、镇、村三级干部参加的千人动员大会，大街小巷悬挂宣传横幅，电视台开辟“关注城中村”栏目，城关镇编印《城中村改造政策问答》，逐家逐户发放，努力营造浓厚氛围。参与城中村改造的各级领导积极落实一线工作法，化解突出矛盾，强化拆迁督导，确保了拆迁工作快速和谐推进。实践证明，只要主要领导真重视，各级领导都重视，再大的困难也能克服，再棘手的问题也能解决。其二，以人为本是和谐拆迁的关键。城中村改造旨在提升城市品位，改善人居环境。我县坚持让利于民，坚持亲情拆迁，切实把为人民谋福祉作为工作的出发点和落脚点，从政策制定、实施拆迁到安置群众，主动上门服务，真诚搞好服务，热情关爱，热心帮助，热诚打动，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。实践证明，只要我们本着以人为本的理念想问题、办事情，就一定会赢得群众的理解、支持和拥护。其三，真抓实干是和谐拆迁的保障。拆迁过程中，城中村改造指挥部及责任单位领导坚持小事当场拍板，大事当天解决，“宁可熬红眼睛，不能人为误工”，指挥部仅晚上召开会议就达20余次。参与城中村改造的广