农业产业化工作报告

农业产业化工作报告近些年，常宁市依托丰富的农业资源，利用国家出台的惠农政策，精心筛选和培育了一批比较优势明显的农业主导产业，大力实施产业化，有力地促进了农民增收、农业增效。一、基本状况常宁是一个农业大市，土地总面积2046平方公里，农业户数15.8万户，农村人口63.7万，农村劳动力35.3万。全市共有山地199.3万亩，有林地133万亩，耕地52.1万亩，其中水田46.7万亩。盛产稻谷、牲猪、烤烟、柑桔、茶油、茶叶、竹木等。近10年以来，常宁市大力发展农业产业化经营，通过组织实施“旱经”工程、“猪鱼鹅鸭”工程、优质稻工程、退耕还林工程、养殖“双万”工程等，大力发展支柱产业，快速扩张优势产业，积极培育新型产业，延长产业链条，壮大龙头企业，扶持发展农民合作经济组织，不断创新农业发展模式和经营体制，使全市农业产业化经营水平逐步提高。1、支柱产业形成规模，主导优势日趋明显。全市现已发展形成了优质稻、优质水果、烤烟、牲猪、茶叶、茶油、蔬菜和竹木等八大支柱产业，基地规模也迅速扩张。今年全市高档优质稻总面积已达到10万亩，与2000年相比较，增长近7万亩；优质水果4万亩，增长2.8万亩；烤烟种植3万亩，增长2.5万亩；牲猪养殖量50万头，增长12万头；茶叶采摘面积2万亩，增长1万亩；油茶采摘面积10万亩，增长1万亩；无公害蔬菜面积3万亩，增长2.3万亩；高产楠竹总面积10万亩，增长3万亩。2005年全市八大支柱产业总收入占全市农业总收入的63.8%，农民人均纯收入中来自八大支柱产业的部分达到950元，占到农民人均纯收入的四分之一强。另外，我市的糯高粱、花卉苗木、龙须草、特种养殖、网箱养鱼也取得了长足发展，正在形成规模和产业。2、龙头企业逐步壮大，加工能力显著增强。目前，全市共培育建设农产品加工企业267家，其中年产值100万元以上的78家，塔山农贸有限公司、衡阳绿园农业加工有限公司、腾飞木业公司、香惠米业公司、鸿峰食品有限公司、美坚达装饰板厂、嘉兴胶木板厂、三益大米厂等8家农产品加工龙头企业年产值均在5000万元以上。2011年，8家农产品加工龙头企业实现总产值6.3亿元，创利税1680万元。常宁市香惠米业公司投资400万元，引进日本两套流水生产线，完成了年产4万吨特制大米的项目建设，并与全市17个乡镇签订了5万亩优质稻的收购合同。塔山农贸公司被列为衡阳市农产品加工龙头企业，去年投资250万元，引进了四套茶叶加工生产线，采取公司+农户的形式，签订了1万亩的茶叶收购合同。目前，龙头企业注册商标达到13个，有12户企业通过了ISO9000国际质量体系认证，培育了“香惠”大米、“香韵”茶油、“铜钟岭”茶叶、“天堂”食品、“嘉兴”木业等品牌。龙头企业的发展壮大，使农产品加工业迅速崛起，形成了以优质稻、茶油、茶叶、蔬菜、楠竹加工为主的五大特色农产品加工业，年加工销售各类农产品73万吨，占到农产品总量的40%以上。单义务，把订单范围内的产品拿去市场出售，损害龙头企业的利益。少部分龙头企业同样存在不履行定单义务，不按合同价格收购农民的产品。风险共担、利益均沾的利益运行机制尚未真正建立。如去年香惠米业有限公司与农户签订了10万亩优质稻收购合同，收购时市场价格高于收购价，一部分农民便将稻谷卖给了粮贩子。我市农业产业化的油茶、优质果、竹木等产业，企业与基地的联结和合作显得十分松散，品种、品质达不到要求，造成农产品压积，而企业又收购不到原料，企业和农户均未获得较大利益。二是农业产业化组织化程度比较低。一些协会组织，由于资金和技术人才缺乏，无法满足会员对市场信息和技术服务方面的需要，带动作用有限，组织比较松散。一些协会组织，不注重会员发展，规模较小，辐射带动作用有限。三、对策建议1、转变政府角色，由直接参与到间接服务，由强制推行到加强引导。推进农业产业化，各级政府重在引导。一是要优化产业布局，突出区域特色。要根据地区资源和市场情况，运用宏观调控手段，制订科学地产业发展规划，突出主导产业和优势产业。在此基础上，规范和优化产业布局，杜绝一盘棋、一把抓，提高产业的区域化和专业化水平。重点发展规模经营、培育和壮大一批农业产业化龙头企业，同时大力发展农村二、三产业，优化经济结构。二是要完善农村基础设施建设，加大农业服务方面的投入。要切实建立农业生产金融服务体系，广泛吸收闲散资金，确保农业产业化资金需求；要健全农业技术服务网络，特别要加强乡镇一级农技服务网络的建设和投入，充分发挥乡镇农业技术服务的桥头堡作用；要完善农业市场服务体系，在加强市场硬件环境建设的同时，进一步加大对市场信息、市场监管和流通服务等方面的投入力度。三是要出台相关优惠政策。要搞活土地流转，切实采取承包、租凭、转包等多种合法形式，确保耕地的有效利用，保障企业和农民利益。要建立订单农业的利益约束机制，针对定单签定以后业主或农民单方面不履行合约，给对方造成一定的损失的情况，出台相应的约束机制。四是要加大招商引资力度。通过对一些具有发展潜力和特色的农业产业化项目进行全方位的包装，广泛吸引民间资本进入农业产业化领域，拓宽产业化发展的融资渠道。2、理顺龙头企业管理体制，做大做强农业产业化龙头企业。龙头企业是推进农业产业化的重中之重。一是要科学地定位好企业发展方向。农业产业化龙头企业有别于其他产业企业，完全可以把原材料提供、生产加工和销售环节融为一体，形成一个完整的、半封闭式的产业链。针对我市目前在产业化进程中普遍存在的基地发展规模不高、产品深加工不够、营销水平不高的问题，应该确定以壮大基地规模为基础，以提高产品深加工程度为支撑，以高水平的营销体系为保障，打造农副产品加工业“航母”的思路，不断提高龙头企业的影响力和知名度。二是要盘活企业的资产和人力资源，牢固树立品牌战略，提高经营的科技化和集约化水平。品牌是企业发展的巨大财富，品牌背后集中体现了一个企业或产业在科技化和集约化方面的实力。龙头企业的发展在盘活自身资本存量的基础上，开辟多种融资渠道，推动企业体制改革，逐步走出小老板式的自给自足模式，不断壮大企业生产经营规模。同时，实施企业发展人才战略，打破传统的人才流动机制，为人才发展提供良好的环境，增强对人才的吸引力，从而实现企业的可持续发展。三是要用活用够优惠政策，借助外力，夯实基础、扩大规模，推动企业进入自我发展、自我完善的良性循环轨道。3、强化市场和产业化意识，引导农民积极参与农业产业化经营。农业产业化经营的最大受益者是广大农民。不论哪种产业化经营模式，在整个产业链条中农民都是生产环节的主体。一是要充分尊重农民权利和利益。农民在对当地资源包括土地产出能力、特性、生产