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第一部分专题过关突破过关微专题三

经济制度与财政税收热点议题探究决战决胜国企改革三年行动热点材料2022年5月7日,国务院国资委召开地方国企改革三年行动推进会,围绕全面完成国企改革三年行动任务,总结工作、交流经验、部署任务。会议强调,要一鼓作气、善作善成,以更大力度决战决胜国企改革三年行动。2022年是国企改革三年行动的收官年。近年来,央企同业横向、上下游纵向整合的战略性重组、并购稳步推进,央企数量由2003年国资委成立之初的196家减至2018年的96家。2012至2020年我国完成22组、41家央企战略性重组,推动主责主业更加突出,从事主业的户数占比达93%。2021年,央企重组驶入“快车道”,有20起央企重组(含未完成)。中国船舶集团实质性重组,构建军工核心突出、国际竞争力强的世界一流船企。3月,中国中化与中国化工强强联合,重组为中化控股,形成产业链协同互补并加速转型升级。12月23日组建中国稀土集团,聚焦稀土的科研、精深加工、进出口业务,致力于打造具有全球竞争力的世界一流稀土企业集团。央企2021年实现营业收入36.3万亿元,同比增19.5%,实现利润总额2.4万亿元,同比增30.3%。在2020年以来这场防疫大考中,广大国企尤其是央企,在应急管控、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。2022年,央企将以稳促进、以进固稳,为经济社会发展作出更大贡献。“十四五”期间国企将进一步发挥经济社会发展“稳定器”和“压舱石”作用。议题探究探究1结合材料并运用经济生活知识,分析说明央企改革重组是如何增强国有经济控制力的。提示:①央企改革为国企高质量发展提供了强劲动力,通过央企改革,实现联合重组兼并,推进了国有经济的布局结构不断优化,从而增强了国有经济的支配地位和主导作用。②央企联合重组兼并是强强联合、优势互补,通过推动供给侧结构性改革,主责实业更加突出,提升了相关产业集中度和产品竞争力,从而提高国有经济对重要资源的控制能力。③央企联合重组兼并贯彻落实创新发展理念,推进相关产业特别是关于关系国民经济命脉的产业战略重构,重组红利不断释放,促进经济发展质量和效益提高,从而提高国有经济对经济发展方向的控制能力。④央企联合重组兼并有效壮大央企资本实力,通过打造世界一流的综合性企业、优化企业资源配置,促进行业转型升级从而提高国有经济对经济运行整体态势的控制能力。探究2结合材料,运用经济生活知识,分析推进国有企业集团战略性重组及专业化整合的意义。提示:①推进专业化整合,减少同质化竞争,实现国有资源优势互补,提升资源配置效率。②深挖协同效益,形成资源合力,促进产业协同发展,提升产业集中度,提升国有企业核心竞争力。③推动国有经济布局优化和结构调整,激发国有企业活力和发展动力,增强国有经济控制力、影响力和抗风险能力,加快建设世界一流企业。④推动战略性新兴产业发展,促进我国产业链供应链的稳定优化,保障国家经济安全。热点押题1.2022年是国企改革三年行动的收官之年。截至2022年1月,国企改革已取得系列阶段性成果,中央企业中公司制企业占比97.7%,研发投入强度达到25%;中央企业“两非”(非主业、非优势)剥离完成率达86.9%;上市公司中分别有13户央企和25户地方国企新引入了持股比例5%以上的战略投资者。这表明,国企改革有利于 ()①增强国企活力,不断提高国有经济控制力和影响力②国有资产保值增值,保证其在社会总资产中占优势③促进国有资本优化配置,增强国有经济的创新能力④放大国有资本功能,巩固公有制经济的主导地位A.①② B.①③C.②④ D.③④【答案】

B【解析】国企改革三年行动,已取得系列阶段性成果,这表明国企改革有利于增强国企活力,不断提高国有经济控制力和影响力,①符合题意。保证公有资产在社会总资产中占优势,不是国有资产,②错误。中央企业中公司制改革成效显著、“两非”剥离完成率高、研发投入增强,这表明国企改革促进国有资本优化配置,增强国有经济的创新能力,③符合题意。巩固公有制经济的主体地位,国有经济的主导地位,④错误。2.2022年政府工作报告在强调促进多种所有制经济共同发展时指出,完成国企改革三年行动任务,加快国有经济布局优化和结构调整,加强国有资产监管,促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。加快国有经济布局优化和结构调整的意义在于 ()①增强国有经济对国民经济的控制力②形成资本所有者和劳动者利益共同体,实现利益共享③更充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用④使国有资本保值增值,增强活力、提高竞争力A.①③ B.①④C.②③ D.②④B【解析】加快国有经济布局优化和结构调整,对于增强国有经济对国民经济的控制力,使国有资本保值增值,增强活力、提高竞争力,具有重要意义,①④符合题意。材料没有体现形成资本所有者和劳动者利益共同体,实现利益共享,②排除。更充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用与加快国有经济布局优化和结构调整无关,③排除。3.国有企业公司制改革打响“收官战”——国家机关和事业单位、地方所属国有企业公司制改革全面推进,今年年底将完成收尾工作。全面完成国有企业公司制改革,对进一步推动国有企业与市场经济深入融合、激发国有企业活力和发展动力等具有重大意义。国有企业公司制改革全面推进,是基于

()①实现打造独立的市场主体、完善公司治理结构和市场化经营机制的目标②实现投资主体多元化,实现各类资本相互融合和扩大国有资产规模③吸纳社会资本,激发国有企业活力和推动国有企业高质量发展④增强国有资本控制力,巩固国有经济主体地位和完善基本经济制度A.①② B.①③C.②④ D.③④【答案】

B【解析】国有企业改革利于推进国有企业作为独立市场主体存在,完善公司治理结构及市场化经营机制;国企改革吸纳了社会资本,利于激发国有企业的活力,推动其高质量发展,①③符合题意。材料未体现“各类资本的相互融合”以及“扩大国有资产规模”,国企改革主要为了国企的高质量发展,推动市场经济,②不符合题意。“国有经济的主体地位”表述错误,国有经济发挥主导作用,主体地位应该是公有制经济,其次也未体现完善基本经济制度的相关内容,④排除。4.阅读材料,完成下列要求。2022年3月4日,中国人民银行研究局发文指出,截至2021年末,中国本外币绿色贷款余额15.9万亿元(人民币,下同),同比增长33%,存量规模居全球第一。2021年境内绿色债券发行量超过6000亿元,同比增长180%,余额达1.1万亿元。健全激励约束机制,着力提升绿色金融业务回报,是推动绿色金融市场化、可持续发展的必然要求。2021年,按照市场化、法治化、国际化原则,中国人民银行创设推出两个新的结构性货币政策工具,鼓励社会资金更多投向绿色低碳领域。一个是碳减排支持工具,以稳步有序、精准直达方式,支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点减碳领域的发展,撬动更多社会资金促进碳减排。另一个是支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,支持煤的大规模清洁生产、清洁燃烧技术运用等七个领域。对于符合要求的商业银行贷款,中国人民银行按贷款本金一定比例予以低成本资金支持,利率均为1.75%,是中国人民银行最优惠的利率。截至目前,中国人民银行通过两个工具分别支持金融机构发放贷款2308亿元、134亿元,其中碳减排贷款带动年度碳减排4786万吨二氧化碳当量。结合材料并运用经济生活知识,分析央行推出绿色金融产品的动因,并说明央行推出绿色金融产品对企业经营的影响。【解析】本题的设问主体为“央行”,需要调用“新发展理念、货币政策、企业发展”的有关知识,分析材料所述内容。【答案】

(1)动因:①借助于货币政策工具,提升金融服务绿色发展能力促进经济可持续发展.实现经济效

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