模块六 公路工程概预算文件编制准备工作

◆了解公路工程造价的概念及组成。◆熟悉公路工程造价计价的模式和特征。◆熟悉工程造价管理的含义和内容。任务一

认识公路工程造价一、公路工程造价完成一个公路建设项目从立项开始到建成交付使用前预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用形成了公路工程的投资费用，即公路工程造价。1.公路工程造价的组成公路工程造价由建筑安装工程费、设备及工器具（或家具）购置费、工程建设其他费用三大部分组成。（1）建筑安装工程费建筑安装工程费指建筑物的建造费用和设备安装费用两部分。（2）设备及工器具（或家具）购置费设备购置费系指为满足公路营运、管理、养护需要，购置的达到固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但属于设计明确列入设备清单的设备的费用。（3）工程建设其他费用工程建设其他相关费用，是指除建筑安装工程费用和设备、工具、器具及办公和生活用家具购置费用以外的一些费用，是根据国家有关规定应在基本建设投资中支付。2.公路基本建设各阶段工程造价为满足公路基本建设各阶段的不同需要，适应工程造价控制的要求，需在建设全过程进行多次的工程造价确定，即在公路基本建设程序的各个阶段，需要编制估算、概算、预算、标底（或招标控制价）、报价、工程结算、竣工决算等工程造价文件。（1）投资估算投资估算，一般是指在投资前期(规划、项目建议书，可行性研究报告)阶段，建设单位向国家申请拟定建设项目或国家对拟定项目进行决策时，确定建设项目在规划、项目建议书、可行性研究报告等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。（2）概算概算又为初步设计概算和技术设计修正概算两种。初步设计概算是指在初步设计阶段，由设计单位根据设计图纸、概算定额、各类费用定额、建设地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的经济文件。（3）施工图预算施工图预算是根据施工图设计的工程量和施工方法，按照预算定额和各类费用定额，所编制的反映工程造价的经济文件。（4）招标控制价“招标控制价”是在工程招标发包过程中，由招标人根据有关计价规定计算的工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价。招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价。（5）报价报价是由投标单位根据招标文件及有关定额和招标项目所在地区的自然、社会和经济及施工组织方案和投标单位自身条件，计算完成招标工程所需各项费用的经济文件。（6）工程结算是指在合同实施阶段，在工程结算时按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。（7）竣工决算竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、投资效果和财务情况的总结性文件。估算、概算、预算、招标控制价、报价是在不同建设阶段对建设项目做出的预期工程造价。结算价是建设项目各分部分项工程的实际造价，竣工决算价才是整个建设项目的实际造价。总之，一个建设项目各个阶段的计价是相互衔接、由粗到细、由浅到深、由预期到实际、前者制约后者、后者修正和补充前者的发展过程。二、公路工程造价计价1.公路工程造价计价的模式影响工程造价的主要因素有两个，即基本构造要素的工程单价和工程量。工程单价分为两种形式：直接工程费单价和综合单价。①直接工程费单价。单位价格＝∑（分部分项工程的资源要素消耗量×资源要素的价格），该单位价格是直接工程费单价。②综合单价。如果在单位价格中除包括直接工程费以外，还包括其他工程费、间接费、利润、税金和合同约定的风险费用等，则构成的是综合单价（1）直接工程费单价——定额计价模式建设工程定额计价是我国长期以来在工程价格形成中采用的计价模式，又称工料单价法计价，是国家通过颁布统一的估算指标、概算定额、预算定额和相应的费用定额，对建筑产品价格有计划管理的一种方式，建设工程概预算的编制一般采用定额计价模式，即通过查找定额确定各种物资消耗量，再通过量价相乘计算工程费用的方式。（2）综合单价——工程量清单计价模式工程量清单计价模式，又称综合单价法。它是建设工程招投标中，按照国家统一的工程量计价规范，招标人或其委托的有资质的咨询机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人；由投标人依据工程量清单，根据各种渠道所获得的信息和经验数据，结合企业定额自主报价的计价方式。2.公路工程造价的计价特征（1）计价的单件性产品的个体差别性决定每项工程都必须单独计算造价。对建设工程就不能像对工业产品那样，按品种、规格、质量成批量生产和定价，只能是单件性计价。（2）计价的多次性建设工程一般规模大、建设期长、造价高，受建设所在地的自然条件影响大，消耗的人力、物力和资金巨大，一旦决策失误，将造成巨大的损失。因此，按建设程序要分阶段进行，相应地也要在不同阶段多次计价，以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性。（3）造价的组合性建设项目的这种组合性决定了计价的过程是一个逐步组合的过程。这一特征在计算概算造价和预算造价时尤为明显，同时也反映到合同价格和结算价格上。其计算过程和计算顺序是：分部分项工程造价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价。（4）方法的多样性特征不同的方法各有利弊，适应条件也不同，计价时要加以选择。（5）依据的复杂性特征影响造价的因素多，计价依据复杂、种类繁多。三、工程造价管理1.工程造价管理的含义工程造价管理包括建设工程投资费用管理和工程价格管理两种含义。2.工程造价管理的内容（1）工程造价的合理确定工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价，并按规定和报批程序，经有关部门批准后成为该阶段工程造价的控制目标。（2）工程造价的有效控制1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。2）主动控制。3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。◆熟悉概预算项目的组成和划分规定。◆能依据概预算项目表进行项目划分工作。◆掌握主要工程量的概念、计算规则和核对方法。任务二

划分项目与复核工程量1.耿庄至热电厂：某三级公路，路基宽7.5m，路面宽6.5m。路面结构采用：5cm中粒式沥青混凝土+17cm水泥稳定碎石+15cm水泥粉煤灰砂砾。试对该项目路面工程进行项目划分。任务分析：对路面工程进行划分主要依据概、预算项目表，通过该表的项、目、节及工程细目把耿庄至热电厂的路面工程细化为面层、基层和底基层三项不能再划分的分部分项工程。2.某二级公路路基土、石方工程，计有挖土方30000m3(其中松土5000m3，普通土15000m3，硬土10000m3，)，开炸石方计10000m3（挖方均为天然方）。本断面挖方可利用方量为19000m3（松土3000m3、普通土8000m3、硬土5000m3、石方3000m3，均为天然方），远运利用方量为普通土2000m3(天然方)。需填方数量为40000m3（压实方），不足部分借土填方。根据上述已知数据，计算如下内容：（1）路基设计断面方数量。（2）计价方数量。（3）利用方数量。（4）借方数量。（5）弃方数量。（6）当计算借方的开挖费用和运输费用时，其工程数量应为多少？任务分析：此题主要考察在项目划分的基础上，准确的摘取工程量，为后续的造价确定做好基础。一、公路工程概预算项目划分1.公路工程概预算项目的组成基本建设工程可依次划分为：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。

2.公路工程概预算项目划分规定（1）项目表公路工程概预算项目表，反映了公路基本建设项目的全部工程和全部费用的一种分类情况。概、预算项目主要包括以下内容：第一部分

建筑安装工程费第一项

临时工程第二项

路基工程第三项

路面工程第四项

桥梁涵洞工程第五项

交叉工程第六项

隧道工程第七项

公路设施及预埋线工程第八项

绿化及环境保护工程第九项

管理、养护及服务房屋第二部分

设备及工具、器具购置费第三部分

工程建设其他费用（2）运用项目表列项要求1）“部分”和“项”的序号应保留不变。2）“目”、“节”、“细目”可随需要增减，并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”、“细目”依次排列，不保留缺少的“目”、“节”、“细目”的序号。3）路线建设项目中的互通式立体交叉、辅道、支线，如工程规模较大时，也可按概预算项目表单独编制建筑安装工程，然后将其概预算建筑安装工程总金额列入路线的总概预算表中相应的项目内。二、复核工程量1.工程量的概念（1）工程量工程量是以物理计量单位或自然计量单位所表示的建筑安装工程各个分项工程或结构构件的实物数量。（2）设计工程量设计工程量是在公路工程设计文件中列出的各分项工程的工程量，一般由列在设计图纸前面的工程数量表和设计图纸中的文字说明共同定义。（3）概预算工程量概预算工程量是概预算编制人员根据设计文件中的设计工程量、概预算工程量计算规则、施工组织方案确定的施工措施工程量（又称辅助工程量）及临时工程量和概预算定额子目的口径大小四个要素，以概预算定额子目为编制单元所确定的工程量。2.工程量的计算规则（1）概预算工程量计算概预算工程量计算是根据设计图纸、拟定的施工方案、概预算工程量计算规则、预算定额划分的项目，列出分部分项工程名称和工程量计算式，然后计算其结果的过程。2.工程量的计算规则（1）概预算工程量计算概预算工程量计算是根据设计图纸、拟定的施工方案、概预算工程量计算规则、预算定额划分的项目，列出分部分项工程名称和工程量计算式，然后计算其结果的过程。2）概预算工程量计算规则公路工程概预算定额中的工程量计算规则，是指按分部分项工程界定的定额单位所包含的施工工艺内容，更确切地说，是从设计图表资料上去摘取工程量（设计工程量）的规则。3.工程量的核对方法永久工程量（设计工程量）的计算，是指按照设计图纸上的尺寸计算实物工程数量的过程。摘取计价工程量实际上是根据定额规定的工程量计算规则，将设计图表中提供的工程量进行分类、统计、汇总后，得出符合定额表要求的计价工程量。“路基土石方数量表”合计栏中的压实方校核条件：填方=本桩利用+填缺挖方=本桩利用+挖余“路基每公里土石方数量表”每公里天然方校核条件（填方为压实方）：挖方总量=利用方+废方利用方=本桩利用方+远运利用方

土石运输方=远运利用运输方+借方运输方+废方运输方

填方总量（设计断面数量+清表土回填方+软基预压沉降增填方+路基加宽填筑增填方）=利用方+借方一、划分工程项目二、复核工程量针对工作任务中第2题，根据正文中路基土、石方计算公式进行计算，得到如下结果：1.设计断面方=挖方（天然密实方）+填方（压实方）

=30000+40000=70000m32.计价方=挖方（天然密实方）+填方（压实方）-利用方（压实方）=30000+40000-3000÷1.23-（8000+2000）÷1.16-5000÷1.09-3000÷0.92=51092m3

3.利用方（压实方）=3000÷1.23+（8000+2000）÷1.16+5000÷1.09+3000÷0.92