第五代(5G)移动通信基础设施建设实施方案

〔5G〕移动通信根底设施建设实施方案为加快我县移动通信根底设施建设，依据《温州市人民政府办公室关于加快布局建设5G移动通信根底设施的通知》〔温政办〔2018〕109号〕文件精神，经县政府同意，结合我县实际，特制订如下实施方案。一、推动原则〔一〕统一规划、科学布局。坚持“先规划、后建设”原则，县自然资源和规划局、经信等部门要支持铁塔公司立5G移动通信根底设施专项规划编制。5G规划要同文成数字经济规划严密结合，相辅相成。〔二〕应用试点、融合进展。5G技术在传统产业转型升级领域的融合应用，推动5G与物联网、车联网、IPv6、人工智能、大数据、VR/AR等兴技术的融合,推动文成县才智城市进展。〔三〕资源开放、促进共享。开放市政根底设施资源及政府机关、国有企事业单位公共设施资源，用于移动通信基5G通信网络建设打算，推动共建共享，持续提升共建共享水平。〔四〕统筹协调、确保实效。各部门要形成工作合力，建立定期联席会议制度，准时协调解决建设中遇到的问题，确保建设工作顺当推动。各功能区、中心、乡镇要抓好本区域内的通信网络选址、建设及相关协调工作。二、工作目标20204G网络全掩盖的根底上，实现城区、乡镇及重要场景5G网络掩盖，争取把文5G城市。三、主要任务〔一〕编制专项规划和年度打算1、20195G通信基站规划，修订《文成县移动通信基站布局专项规划〔2015-2020年通信基站作为重要的城市公共根底设施纳入城市掌握性详细规划。在地块掌握性具体规划会审和工程施工图设计会审时，由温州铁塔文成办事处〔以下简称铁塔公司〕参与通信〔责任单位：县经信局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、各通信运营商、铁塔公司〕2、依据专项规划及我县信息化建设要求，并结合各通5G通信设施年度建设打算，提交县经信局及相关部门审定后实施。铁塔公司依据审定后的年度建设打算和各通信运营商的建设需5G通信基站及配套设施建设5G〔责任单位：县经信局、各通信运营商、铁塔公司〕〔二〕落实“四同步”建设机制1、市政、水利、景区、交通等大型公共设施的工程立项、规划建设应依据《浙江省人民政府办公厅关于加快推动无线宽带网络建设的实施意见〔201590号〕移动通信设施建设，确保通信基站、室内分布等配套移动通信设施与主体工程的同步规划、同步设计、同步施工和同步验收，落实“四同步”建设机制。〔责-管委会、县发改局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、水利局、各乡镇〕2、建、改建、扩建道路时要将基站、管线等通信设施纳入道路配套设施同步考虑，由铁塔公司供给基站建设方〔责任单位：县发改局、县自然资源和〕3、住宅小区、商业区、地下综合管廊等建设工程应依据相关标准预留通信设备机房、天线位置以及建设工程用地红线内的通信管道、设备间和建筑内配线管网，城乡规划主管部门在审查审批建设工程规划方案时，要将通信根底设施建设有关规划设计和预留安装条件纳入重点审查内容。〔责任单位：县大峃城市区管委会、县自然资源和规划局、各乡镇〕〔三〕促进公共资源开放共享1、深入推动政府机关及国有企事业单位办公楼宇、学校、医院、公共场馆、旅游景区等公共资源用于5G通信基站设置开放共享，由铁塔公司供给建设需求清单，各相关部门要牵头促成开放共享及维系保障，不得无故推诿。已经与通信运营商签订过基站场地租用合同的各级行政机关、事业〔责任单位：县机关事务治理中心、铁塔公司、各乡镇〕2、推动现有绿化带、人行道、公园等公共设施资源向〔责任单位：大峃城市区管委会、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、各乡镇〕3、推动通信基站与视频监控、路灯照明、充电桩、电子围栏、大路指示牌等杆桩设施的资源整合和双向开放，除政策文件明确制止共享的，各类杆桩设施原则上应制造条件〔责任单位：大峃城市区管委会、县公安局、县综合行政执法局、县大路治理局、国网文成分公司、各乡镇〕4、铁塔公司作为建设主体应主动做好与小区业主或物业公司的对接。各乡镇要协调解决已建成小区和建小区内公共绿地、停车场、公用楼顶、电梯间等公共区域5G通信基站选址及建设进场问题〔〕〔四〕理顺通信基站建设审批机制1、绿化带、人行道、公园等公共设施资源的审批。县经信局作为行业主管部门，要协调催促铁塔公司统筹报批基站建设工程，召集各相关部门建立联合勘察机制。铁塔公司统筹运营商建站需求提交建设方案报相关职能部门审批，作〔责任单位：大峃城市区管委会、县经信局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县综合行政执法局、铁塔公司、各乡镇〕2、各类路灯杆、监控杆、电力杆等资源的审批。在落实安全保障职责的根底上，县住建局、县综合行政执法局、县公安局、县供电局、各乡镇要和铁塔公司大力推广“一杆多用、一杆多站”的基站建设模式，在法律法规允许并确保安全的前提下，依托各类路灯杆、监控杆、电力杆等资源建〔责任单位：县公安局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、国网文成分公司、铁塔公司、各乡镇〕35G通信基站，应当征得产权方或其授权的治理方同意；租赁建〔构〕筑物建设基站的，建设方要与业主或得到业主授权的治理方签订场地使用合同，并按合同向其支付基站场地使用租金，提前〔责任单位：铁塔公司、各乡镇〕四、保障措施〔一〕强化组织协调。进一步健全“政府主导、铁塔主责、属地治理、部门协作”的移动通信根底设施建设工作机制。县政府成立5G通信根底设施建设工作领导小组，由县政府分管副县长担当组长，县政府办公室联系副主任、经信局局长、中国铁塔温州市分公司负责人担当副组长，各相关部门为成员。建立健全通信设施联席会议制度，准时协调解5G建设过程中遇到的重大、共性问题。〔二〕强化责任，考核督办。召开全县通信基站网络建设工作任务部署会议，明确各乡镇、功能区、各效劳中心、各相关部门的工作任务，并纳入数字经济进展工作考核内容。县经信局要牵头加强督查和协调，定期召开联席会议，依据需求变更状况，调整增补当年建设任务，确保通信根底建设工作有序推动。〔三〕拆迁补偿，平稳过渡。随着我县“大拆大整”和城中村改造推动，因市政拆迁、小城镇环境综合整治、旧村改造、重点工程建设需要拆迁基站的，各乡镇及功能区应将基站搬迁纳入征收补偿范围，赐予适当补偿。在拆迁前，要协调落实好站址，站址临时无法落实的，要供给临时安置点，尽可能缩短信号中断时间、削减对周边群众生活和工作影响，确保通信网络平稳过渡和优质掩盖。具体补偿工作把握年度拆迁打算状况。〔四环保、科协