信阳市威力玻璃有限公司年加工16万㎡钢化玻璃、6万㎡中空玻璃、2000㎡夹胶玻璃生产线项目环境影响报告

—1—一、建设项目基本情况建设项目名称mmm夹胶玻璃生产线项目项目代码2108-411571-04-01-889790建设单位联系人联系方式建设地点河南省信阳市高新技术开发区工十四路与工九路交叉口西南侧(河南江淮建材公司院内)地理坐标11分07.281秒，32度08分00.852秒)国民经济行业类别C3042特种玻璃制造建设项目行业类别二十七——57玻璃制造、玻璃制品制造建设性质团新建(迁建)□技术改造建设项目报情形团首次申报项目□不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选信阳市产业集聚区项目审批(核准/备案)文号(选填)/环保投资(万元)8环保投资占比(%)6.25施工工期2个月是否开工建设否团是：本项目已建成，并于2017年违规进行环境影响用地(用海)面积(m2)6712备案，根据《行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚”；目前企业已停止生产，积极补办相关环保手续专项评价设置情况无—2—规划情况《信阳市城市总体规划(2015-2030)》(信阳市四届人大常委会第十九次会议批准，2015年9月2日)、《信阳市产业集聚区总体发展规划》 (2009-2020)、《信阳高新技术产业开发区西片区控制性详细规划和城市设计》(信阳市人民政府，信政复2101号)规划环境影响评价情况《信阳市产业集聚区总体发展规划(2009-2020调整方案)环境影响报告书》、河南省环境保护厅文件《关于信阳市产业集聚区发展规划(2009—2020)(调整方案)环境影响报告书的审查意见》豫政审[2014]8号规划及规划环境影响评价符合性分析1、《信阳市城市总体规划(2015-2030)》根据《信阳市城市总体规划(2015-2030)》，主要内容为：(1)城市性质豫鄂皖交界地区的区域性中心城市；中原经济区南部新兴产业基地和山水宜居城市。(2)城市开发边界划定信阳中心城区的城市开发边界，向西控制在南湾湖管理区山体边缘，向东控制在信阳市区和罗山县交界，向北到国际家居小镇，向南控制到东双河镇区。城市开发边界范围面积约230平方公里。(3)用地发展方向中心城区规划期内用地发展方向以向东为主，向北、向南适度拓展。(4)功能分区中心城区分为生活服务、创意研发、产业集聚、休闲宜居四类片区。①生活服务片区以公共服务和生活居住为主要职能，包括行政文化片区、商业服务片区、浉河片区、湖东片区、平桥片区、中山生态城片区和工业城南片区。②创意研发片区以教育科研和文化创意为主要职能，包括科教片区和海营片区。③产业集聚片区以工业生产和配套居住为主要职能，包括平桥产业集聚—3—区片区、平桥东片区、上天梯片区、工业城西片区、工业城东片区、工业城南片区、金牛物流片区、金牛物流北片区、家居小镇片区。④休闲宜居片区以娱乐休闲、康体养老和高品质居住为主要职能，即南湾片区。(5)片区发展指引①行政文化片区：主要承担市级行政中心和文化中心功能，配套布置居住、商业服务功能。沿新七大街布置行政办公、文化、商业等公共服务设施。市政府向南形成行政文化轴线，以滨水绿带串联主要行政文化设施。②商业服务片区：布置市级商业服务和商业服务设施用地，共同形成信阳城市新中心。连通和整治城市内河，构建商业中心和商务中心区南北向滨河景观绿带，提成城市品质。③浉河片区：以商业、行政办公、居住及生活配套职能为主。有序推进老城功能疏解和城市更新，推进棚户区的拆迁改造。加强老城和周边的交通联系，增加微循环系统和开敞空间。注重历史文脉的传承，延续旧城街道格局，加强对有价值的历史文化空间的保护和更新利用。④湖东片区：以居住及生活配套职能为主。利用连通浉河的景观绿廊组织商业和公共设施，构建片区中心。居住用地主要沿浉河布局，并适度向南拓展。处理好城市建设与山体保护的关系，控制开发强度。⑤平桥片区：以居住、生活配套和工业职能为主。加快平桥老城区内部改造更新，整合平桥电厂及周边配套企业建设，严格控制生活区和生产区之间的防护绿地。打通片区与其他组团的联系通道。⑥科教片区：以发展教育科研、创意研发、文化展示功能为主，适量布置生活居住功能。在不侵占山体的条件下，向北适度拓展用地，与浅丘地形相结合进行用地布局。利用滨水资源形成贯穿片区的绿地景观轴线，提升片区品质。—4—⑦海营片区：以生活居住、教育科研、创意研发功能为主。加强对海营地区水体、湿地和浅丘地区的保护，在保护的前提下，依山就势布局各项功能，提升片区特色和品质。⑧中心生态城片区：以教育科研、商业商务、居住及生活配套职能为主。围绕浉河景观带的塑造，处理好城市建设于山水保护与利用的关系，提升环境品质。⑨南湾休闲宜居片区：以休闲娱乐、科研创新、高品质居住职能为主。严格保护南湾风景名胜区及自然山体，控制组团内部多条山水廊道，控制城市开发强度，减少建成区对自然环境影响。完善片区内以休闲娱乐、科研创新为主的城市公共服务设施配套建设。⑩平桥产业片区：以工业、居住、组团中心职能为主。以浉河三期建设为契机做好滨水地区建设，提升滨水地区城市景观。合理布局生产和生活空间，生活空间邻水接绿，生产空间沿铁路展开。⑪工业城西片区：以区域性商务服务、居住、工业职能为主。依托高铁站布局区域性商务中心，围绕商务中心周边布局居住职能并形成组团中心；工业企业在组团东部集中布局。⑫工业城东片区：以居住、工业和物流等职能为主。分南北两个组团，北部主要布局工业和物流用地，南部依托浉河布局居住、服务等生活用地。利用内河构建绿色通廊，创造良好的城市景观。⑬工业城南片区：以生活居住为主要功能，为工业城提供居住和生活配套。沿浉河滨水地区建设片区公共服务和商业休闲设施，提升滨水地区城市景观。对北灌渠等内河进行滨水绿带控制，打造绿色生态的宜居空间。⑭金牛物流片区和金牛物流北片区：承担全市物流配送和商贸批发的功能。集中布局仓储物流和商业用地，适当配置工业、居住用地，实现以物流、批发为主的综合发展。—5—⑮上天梯片区：以工业、居住为主要功能。生活用地依托现状生活区和滨水地区适度拓展，工业用地集中在片区东部，做好空间隔离。⑯家居小镇片区：以工业生产为主要职能，兼有商务服务、物流仓储、生活配套等职能。(6)污水工程规划①排水分区：中心城区污水排水系统分为四个排水分区。第一排水分区：位于北环路以北，京广高铁以西。第二排水分区：包括老城区以及金牛物流园区。第三排水分区：包括上天梯工业园区和中山生态城地区。第四排水分区：主要包括平桥及工业园区。②规划扩建现状信阳市污水处理厂，处理规模为20万立方米/日；规划新建信阳市第二污水处理厂(洋河污水处理厂)、信阳市第三污水处理厂，处理规模分别为10万立方米/日、15万立方米/日。③污水提升泵站规划规划新建南湖路污水提升泵站和茶韵路污水提升泵站。④污水管网规划结合污水排水分区，沿主干道路铺设污水主干管网。信阳市污水处理厂位于平桥大道南侧十八里村，预留有扩建用地，远期污水厂的规模应达到34万立方米/日，占地约23公顷。信阳市第二污水处理厂(洋河污水处理厂)：第二污水处理厂位于224省道西侧，二十里河东侧，沪陕高速的224省道出入口处以北3.4公里，占地面积约为96亩。收水范围为羊山新区北片区，该污水处理厂的设计规模为10米/日，占地约13公顷。信阳市第三污水处理厂：信阳市第三污水处理厂(工业城及上天梯污水处理厂)位于信阳市工业城规划区东边缘、沿河北路北、规划工三十二路东。收水范围为工业城东区及上天梯产业集聚区2020年的建设范围，服务面积约25km2，一期设计规模为5万m3/d。设计服务范围内污水管道总长度约为—6—56.266km，管径为DN400-DN1350。项目场址位于高新技术产业开发区工十四路与工九路交叉口下南侧(河南江淮建材公司院内)，属于信阳市产业集聚区高新技术产业开发区(工业城)西片区，在信阳市中心城区规划范围之内，在信阳市城市总体规划-中心城区用地规划图中用地性质为第二类工业用地(见附图3A)，项目所在地属于信阳市污水处理厂收水范围内，目前项目可与市政污水管网连通，项目运营期生活污水可通过化粪池预处理后，进入市政污水管网，排入信阳市污水处理厂进行达标处理。综上，项目建设符合《信阳市城市总体规划(2015－2030)》相关要求。2、《信阳市产业集聚区总体发展规划》(2009-2020)信阳市产业集聚区位于信阳市中心城区东部和北部，经过几年的发展，信阳市产业集聚区得到了快速发展，与此同时，产业集聚区的空间及用地规划也发生变化。为满足产业集聚区的进一步发展，信阳市产业集聚区对原有发展规划进行调整。调整后的具体规划方案如下：规划年限评价基准年2012年，近期2013-2015年，中期2016-2020年。(1)规划范围调整后，信阳市产业集聚区评价范围确定为规划面积50.41km2。东区：东至工三十路、北至海茵水库支流防护林南侧边界、西至京广高速铁路、南至312国道，规划面积20.4km2。西区：东至石武高铁客运专线、西至京广大道、南至新十一大街、北至信阳国际家居产业小镇北规划路，规划面积30.01km2。(2)发展定位信阳市产业集聚区东区以机电类产品为主的装备制造业为主导产业，西区以茶叶产业和现代家居产业为主。(3)功能结构—7—产业集聚区空间呈“一区、两片、多园”的结构形态；“一区”为信阳市产业集聚区；“两片”为机电装备制造产业片区、茶产业片区；“多园”指东区规划的航天科技、电子电气产业、其他规划制造产业和现代物流等产业园，及西区规划的茶博、茶研发、食品医药加工等产业园区。(4)基础设施规划给水规划规划区近期用水由区域外现状两座净水厂联合供水。信阳市目前有两座净水厂，即南湖水厂和湖东水厂。南湖水厂经过最近的技术改造，供水规模已达到16万m3/d；湖东水厂的设计总规模为20万m3/d，两水厂总规模达到36万m3/d，远期还需要建一座新水厂。该水厂的具体位置和占地(考虑城市远景发展规模需要)规模，待淮河上的出山店水库建成后结合用水实际需求再予确定。排水规划集聚区规划茶产业片区污水向北进入洋河污水处理厂处理；机电装备制造片区污水起步期进入现状污水处理厂处理，未来拟在集聚区东部建立污水厂处理厂，污水量约12万吨/日。雨水排放充分利用产业集聚区内地形，就近排放到附近的河流内。雨水管网管径Φ400-Φ500采用钢筋混凝土排水管，特殊地段采用钢管。本项目位于高新技术产业开发区工十四路与工九路交叉口西南侧(河南江淮建材公司院内)，项目在信阳市产业集聚区用地规划图中用地性质为第二类工业用地(见附图3B)，项目所在地属于信阳市污水处理厂收水范围内，目前项目可与市政污水管网连通，项目运营期生活污水可通过化粪池预处理后，进入市政污水管网，排入信阳市污水处理厂进行达标处理。本项目建设符合《信阳市产业集聚区总体发展规划》(2009-2020)相关要求。3、《信阳市产业集聚区总体发展规划(2009-2020调整方案)环境影响报告—8—书》相符性3.1入区项目原则：(1)坚持高起点，发展技术含量高、附加价值高，引进符合国家产业政策和清洁生产要求的、采用先进生产工艺和设备的、自动化程度高的、具有可靠先进的污染治理技术的生产项目；(2)提高产品的关联度，发展系列产品，力求发挥各项目间的最佳协；(3)鼓励具有先进的、科学的环境管理水平的，符合产业定位的企业入区；(4)注意生产装置的规模效益，鼓励在产业园内建设具有国际竞争能力的符合经济规模的生产装置；(5)根据本地区环境承载能力控制开发区合理的发展规模，严格控制特殊污染因子项目(VOCs)的总量排放；(6)在项目选择上应优先引进无污染、轻污染的工业企业入驻，严格控制污染排放较为严重的企业，特别是生产工艺中有特殊污染因子排放的项目应慎重。3.2入区企业环境管理要求(1)符合国家和地方有关产业政策、环境法律、法规，其能耗、物耗指标必须达到国际或国内同类企业的先进水平，必须同时配套完善的环保设施，确保污染物达标排放，不超过产业集聚区的环境容量。(2)符合产业规划的产业发展方向。(3)入驻企业必须达到一定的发展规模，保证生产的规模效益。(4)入驻企业尽可能充分利用集聚区企业的副产物或为企业提供原材料或初级产品输入。(5)利用当地优势资源和能源，属于国家鼓励发展的高新技术产业。—9—(6)进行清洁生产审核，满足清洁生产标准。3.3准入条件根据调整后产业集聚区产业定位、区域资源承载力及环境特征，对区内规划引进的工业项目，应本着“高水平、高起点”的原则，提出项目准入条件，评价建议的环境准入条件详见表1。表1集聚区项目准入条件要求东区西区(茶产业片区)西区(家居小镇)皮革、电镀、海绵生产和油漆生产(发生化学反应的)工艺废气中含有难处理且有毒物质项目不符合产业政策要求的项目与产业定位不符合的三类工业国家产业政策限制类项目电子信息产业机电装备制造业新材料产业有利于集聚区产业链条延伸的项目市政基础设施、资源综合利用、有利于节能减排的技术改造项目。茶研发和生产茶文化旅游茶交易板材、家具零部件、五金配件、装饰部件等家居用品上下游企业市政基础设施、资源综合利用、有利于节能减排的技术改造项目鼓励行业以外的高新技术产业1、应符合国家和行业环境保护标准、清洁生产标准和和行业准入条件要求，企业清洁生产水平必须达到国内或国际先进水平要求；2、在工艺技术水平上，要求入驻园区的项目达到国内同行业领先水平、或具备国际先进水平；3、建设规模应符合国家产业政策的最小经济规模要求；满足国土资发〔2008〕24号文《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》的要求。本项目属于特种玻璃制造行业，属于“鼓励行业”“板材、家具零部件、—10—五金配件、装饰部件等家居用品上下游企业”，且不在《信阳市产业集聚区总体发展规划(2009-2020调整方案)环境影响报告书》规定的禁止类和限值类行业范围内，符合入园项目原则要求。在运营期间，本项目会严格按照入园企业环境管理要求进行环境管理工作，因此，项目建设符合《信阳市产业集聚区总体发展规划(2009-2020调整方案)环境影响报告书》相关规定要求。4、《信阳市产业集聚区发展规划(2009—2020)(调整方案)环境影响报告书的审查意见》(豫政审[2014]8号)相符性本项目与《信阳市产业集聚区发展规划(2009—2020)(调整方案)环境影响报告书的审查意见》(豫政审[2014]8号)相符性分析见表2。表2项目与豫政审[2014]8号相符性分析豫政审[2014]8号本项目情况1进一步加强与信阳市城市总体规划、土地利用总体规划的衔接，保证各规划的一致性;优化用地布局，在开发过程中不应随意改变备用地功能的使用功能，并注重节约集约用地。充分考虑各功能区相互干扰；影响问题，减小各功能区之间的不利影响，工业区与生活居住区之间应设置绿化隔离带。集聚区内现有与规划不符的企业，逐步实现搬迁或转产；在区内建设项目的大气环境防护范围内，不得规划新建居住区、学校、医院等环境敏感目标小。本项目严格按照产业集聚区规划建设，做到生产区与生活居住区分开，拟建项目不涉及未搬迁居民2入驻项目应遵循循环经济理念，实施清洁生产，逐步优化产业结构，构筑循环经济产业链。鼓励符合集聚区功能定位，国家产业政策鼓励的电子信息、机电装备制造、新材料、家具零部件、五金配件等项目入驻；禁止皮革鞣制、电镀、海绵生产和油漆生产(发生化学反应的)项目入驻；加强与信阳国际家居产业小镇规划的协调，适度发展环保型的板材加工项目。本项目已通过信阳市产业集聚区备案，本项目不在产业集聚区禁止和限制清3按照“清污分流、雨污分流、中水回用”的要求，加快建设污水集中处理及中水深度处理回用工程，完善配套污水管网，确保入区企业外排废水全部经管网收集后进入污水处理厂处理，入园企业均不得单独设置废水排放口，减少对纳污水体的影响。集聚区应实施集中供热、供气，进一步优化能源结构，实现集聚区集中供热，逐步本项目严格按照“雨污分流”的要求，运营期雨水经厂区雨水管网进入市政雨水管网，生活污水经厂区化粪池处理后，进入市政污水管网，排入信阳市污水处理厂进行进一步达—11—拆除区内企业自备锅炉。按照循环经济的要求，提高固体废物的综合利用率，积极探索固废综合利用途径，提高一般工业固废综合利用率，外排固废应统一运至专用处置场安全处置，严禁企业随意弃置;设置生活垃圾中转站及收集系统，生活垃圾统一运至生活垃圾填埋场处置;危险废物要做到安全处置，确保危险废物100%安全处置;危险固废的收集、贮存应满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)的要求，并送有资质的危险废物处置单位处置，危险废物的转运应执行《危险废物转移联单管理办法》的有关规定。标处理；运营期一般固废和危险废物严格按照相关规定要求进行处置4严格执行污染物排放总量控制制度，采取集中供热、调整能源结构、加强污染治理等措施，严格控制大气污染物的排放。抓紧实施污水集中处理及中水回用工程，减少废水排放量，保证污水处理设施的正常运行，确保污水处理厂出水执(GB18918-2002)一级标准的A标准。尽快实现集聚区集中供水，逐步关停企业自备水井。定期对地下水质进行监测，发现问题，及时采取有效防治措施，避免对地下水造成污染。本项目运营期会严格执行污染物排放总量控制制度，生活污水经厂区化粪池处理后，进入市政污水管网，排入信阳市污水处理厂进行进一步达标处理5加强集聚区环境安全管理工作，严格危险化学品管理，建立集聚区风险防范体系以及风险防范应急预案，在基础设施和企业内部生产运营管理中，认真落实环境风险防范措施，杜绝发生污染事故本项目在运营期间会严格按照相关规定要求，认真落实环境风险防范措施，避免发生污染事故6加强生态环境建设，落实规划和报告书提出的生态建设方案。在园区边界、集聚区各组团之间、园区道路两侧应适当建设绿化(隔离)带，将集聚区建设对集聚区周边的不利影响降至最低程度。加强水土保持工作，严格控制取弃土量，避免造成水土流失。本项目厂界周边有绿化 (隔离)带，满足相关规定要求7根据规划实施的进度，制定详细的搬迁计划，对居民及时拆迁，妥善安置。当地人民政府应加强组织协调，按照《报告书》提出的建议制定详细的搬迁计划和方案，认真组织落实。加强拆迁居民的培训，积极拓宽就业渠道，注意加强搬迁居民的就业、医疗、社会救助等保障体系建设，保证其生活基本稳定，构建和谐社会。本项目建设不涉及相关拆迁问题8加强集聚区环境监督管理，完善环境管理机构，制定环境管理目标；管理制度和监测计划。编制并实施环境保护工作规划和实施方案，指导入区项目建设。建立环境管理(含监测)资料档案，加强环保宣传、教育及培训，实施环境保护动态化管理项目建成后，会按照相关规定要求，建立健全企业环境管理制度，加强环保学习、培训及教育工作9信阳市产业集聚区发展规划实施及开发建设中，严格遵守国家产业政策，严格执行环评和“三同时’，制度，自觉接受各级环保部门的检查与监本项目在建设过程中严格严格遵守国家产业政策，严格执行环评和“三同—12—督管理级环保部门的检查与监督管理综上，本项目符合《信阳市产业集聚区发展规划(2009—2020)(调整方案)环境影响报告书的审查意见》(豫政审[2014]8号)相关规定要求。5、《信阳高新技术产业开发区西片区控制性详细规划和城市设计》信阳高新技术产业开发区成立于2012年，原名信阳工业城，规划面积11km2。高新区区域范围为：东至工十六路，西至工四路；南至工十五路，北至工一路。2012年11月26日，河南省人民政府下发文件，批复了信阳高新技术产业开发区为省级高新区，实行现行的省级高新技术产业开发区政信阳高新技术产业开发区管委会是①信阳市产业集聚区示范区，②信阳电子信息产业示范区，③信阳高新区三区合一。信阳高新技术产业开发区着力打造特色产业园，以航天特种车辆、航天高端紧固件项目为依托，重点打造航天产业园；以茶产业片区为依托，重点打造信阳毛尖、"信阳红"茶产业园；以华仪开关、信电电器、万泰电器为依托，重点打造电器产业园；以万华板业为依托，重点打造生态板业装备研发、制造产业园；以京珠物流长廊为依托，重点打造现代物流园；以东区小企业集群为依托，重点打造小企业孵化产业园；以泛蓝电子、东信蓝光、天扬液晶、博仕达通信等高科技电子项目为依托重点打造中部具有战略地位、河南最大的电子产业基地。信阳高新技术产业开发区西片区控制性详细规划和城市设计范围为东至京港澳高速；西至羊山新区东边界；南至宁西铁路,北至北环路。总面积约15.87平方公里；其中建设用地面积15.28平方公里。本项目在信阳市高新技术产业开发区西片区控制性详细规划-用地规划图中用地性质为第二类工业用地(见附图3C)，项目雨水管网可接入市政雨水管网(见附图3D)，项目运营期生活污水可通过化粪池预处理后，可接入市政污水管网，排入信阳市污水处理厂进行达标处理(见附图3E)，本项—13—目为钢化玻璃制造行业，项目在信阳高新技术开发区西片区控制性详细规划图-布局结构与功能布局图中属于生产区(见附图3F)，符合高新技术产业开发区功能布局。6、《信阳市高新区管理委员会关于印发产业发展和区域开发环境保护负面清单的通知》(信高新政文[2021]17号)根据《信阳市高新区管理委员会关于印发产业发展和区域开发环境保护负面清单的通知》(信高新政文[2021]17号)，信阳市高新技术产业开发区产业发展和区域开发环境保护负面清单见表3。表3信阳市高新技术产业开发区环境保护负面清单序号禁止准入产业政策依据1铸造《河南省人民政府关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)的通知》 (豫政[2018]30号)、《河南省传统煤化工行业转型发展行动方案(2018—2020年)》、《河南省水泥行业转型发展行动方案(2018—2020年)》2煤炭3煤电4钢铁56水泥7平板玻璃8煤化工9焦化高VOCs含量的溶剂涂料高VOCs含量的油墨高VOCs含量的胶粘剂露天矿山碳素企业《河南省铝工业转型发展行动方案(2018—2020年)》化工河南省人民政府办公厅《关于石化产业调结构促转型增效益的实施意见》(豫政办[2017]31号)、河南省人民政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》天然气热电联产《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发[2018]22号)天然气化工以醇基燃料等为名掺烧化工废料项目《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(环大气—14—[2019]88号)燃料类煤气发生炉《关于印发河南省2020年大气、水、土壤污染防治实施方案的通知》(豫环攻坚办[2020]720砖瓦窑21耐火材料2223矿粉《河南省水泥行业转型发展行动方案(2018—2020年)》24混凝土拌合料25粉煤灰粉磨项目26珍珠岩、膨润土《信阳市空气质量达标规划》27造纸《淮河流域水污染防治暂行条例》(2011年1订版)28制革2930酿造31冶炼《信阳市污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)的通知》3233铁合金34沥青防水卷材35燃煤项目36油漆基于我区位于中心城区的区域特点，衔接大气环境质量专题研究成果和《关于印发河南省2020年大气、水、土壤污染防治实施方案的通知》、《加快白色污染治理促进美丽信阳建设行动方案》、《信阳市关于促进机制砂产业发展推广机制砂应用的实施意见》、《畜禽养殖污染防治管理办法》中相关要求提出37塑料38橡胶39饲料40机制砂41屠宰42石灰、石膏43拆卸的废电池、变压器等行业项目44海绵《关于印发信阳市产业发展和区域开发环境保护负面清单(试行)的通知》(信政文[2014]19号)、产业集聚区规划环评及其审查意见中相关规定45工艺废气中含有难处理且有毒物质项目46排放汞、铅、镉、铬和类金属砷一类重金属污染物的项目本项目位于高新技术产业开发区工十四路(河南江淮建材公司院内)，属于信阳市高新技术产业开发区规划范围内，项目属于特种玻璃制造行业，—15—不属于禁止准入产业。其他符合性分析1、产业政策符合性本项目为特种玻璃制造项目，经查阅《产业结构调整指导目录(2019年本)》，项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类，为允许类。且项目所用设备均不属于淘汰类、限制类，同时已获得信阳市产业集聚区备案(项目代码：2108-411571-04-01-889790)，因此，项目建设符合国家产业政策。2、“三线一单”符合性(1)生态保护红线制约性对照《河南省生态保护红线划定方案》(征求意见稿)、《河南省主体功能区规划》和《信阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(试行)》(信政文〔2021〕57号)，本项目不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区内，项目的建设不涉及生态红线。本项目位于高新技术产业开发区工十四路与工九路交叉口西南侧(河南江淮建材公司院内)，周边无自然保护区，不占用生态保护红线区域，不会对生态保护区造成不良影响，符合河南省生态保护红线和信阳市生态保护红线的要求。(2)资源利用上线制约性项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。(3)环境质量底线制约性根据信阳市2020年的环境空气质量数据表明，所在区域大气污染物PM2.5年均浓度超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准值；PM10、SO2、NO2、CO、O3等均能满足二级标准值，区域环境空气质量总体评价为—16—不达标；区域地表水水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准；建设项目区域声环境质量较好，东、西、南、北厂界噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中3类、4类区标准要求。项目区域地表水、声环境质量均低于项目所在地环境功能区划要求，且有一定的环境容量。针对环境空气不达标现状，根据《信阳市大气污染防治条例》(信人常[2019]28号)，信阳市重点围绕调整优化产业布局，推进产业绿色发展；加快调整能源结构，构建高效能源体系；着力调整运输结构，发展绿色交通体系；优化调整用地结构，推进面源污染治理；着力推进污染减排，实现工业绿色升级；加强基础能力建设，实现环境质量监测全覆盖六个方面开展工作。随着《大气污染防治条例》等工作方案的实施，项目所在区域环境空气质量将会逐步得到改善。(4)环境准入负面清单本项目废水、废气、噪声以及固废均可以采取相应进行妥善处理，选址也符合相关规划要求，与相关产业政策、技术标准、管理规定等均相容。本项目位于信阳市高新技术产业开发区，根据《信阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(试行)》(信政文〔2021〕57号)，项目建设符合信阳市高新技术产业开发区管控单元生态环境准入要求，不在管控要求范围内，见表4。表4信阳市高新技术产业开发区环境管控单元生态环境准入清单名称管控单元分类环境要素类别现状与问题管控要求符合性分析元/重点管控单元5大气受体敏感局敏感/1、在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，不得新建、改建和扩本项目不在该类空间布局约束清单—17—污染燃料禁燃区。束建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等易产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。2、在城镇居民区等人口集中区域禁止建设畜禽养殖场、养殖小区。3、推进城市建成区重污染企业搬迁改造，加快城市建成区内重污染企业分类完成就地改造、退城入园或关闭退出。4、禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的项目 (集中供热、热电联产设施除外)。规定要求氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物超低排放限值。污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县(市)人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。3、制定“散乱污”企业及集群整治标准，列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”；列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至产业集聚区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。内内1、建立健全环境风险防控体系，制定环境风险应急预案，建设突发事件应急物资储备库，成立应急组织机构。2、禁止新建烟花爆竹等存在重大环境安全隐患的民爆类工业项目。体系，制体系，制—18—点单/重点管控单元6大气布局敏感区/1、制定“散乱污”企业及集群整治标准，列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”；列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至产业集聚区并实施升级树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。2、原则上不再新增非电行业耗煤项目，确因产业发展和民生需要新上耗煤项目的，要全面落实煤炭消费减量替代。3、严格控制新建、扩建钢铁冶炼、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行业的高排放、高污染项目。本项目不在该空间布局约束清单内，符合规定要求1、金属冶炼、火电热力、水泥等重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物超低排放限值。2、钢铁行业推进超低排放改造；水泥行业制定NOx超低排放限值，逐步实现区域内全行业超低排放，达不到超低排放标准的一律关停。3、重污染期间，对钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点企业实施错峰运输。内内—19—建立健全环境风险防控体系，制定环境风险应急预案，建设突发事件应急物资储备库，成立应急组织机构。聚区/重点管控单元3高排放局敏感环境工业源重点管控污染燃料禁燃区。单元一区位于信阳市东侧和为信阳市主导风向上风址较为敏污染控制要求交通规划配套设施园区面积50.41平方主导高新区片油漆生产(发生化学反应的)项目入驻；2、禁止工艺废气中含有难处理且有毒物质项目入驻；3、禁止与产业定位不符合的三类工业入驻。电镀项目，可规划建设电镀产业园(新建电镀项目必须进入电镀产业园)。5、严格落实规划环评及批复文件要求，规划调整修编时应同步开展规划环评。本项目不在该空间布局约束清单内，符合规定要求1、凡存在有组织排放工包括粉尘、VOCs、苯、甲苯、二甲苯等)的企业都要采取相应有效地环保治理措施，使处理后的废气中污染物浓度达到相应的国家标准后方可排入环境。同时，要采取相应措施严格控制工艺尾气的无组织排放，存在无组织排放的企业厂界监控点处污染物浓度必须达标。2、禁止使用燃煤锅炉。用低毒、低挥发性有机溶剂，实施区域VOCs总量控制。4、单位工业增加值COD排放量1kg/万元，单位工业增加值SO2排放量1kg/万元。内内—20—区为装备电子羊山片区为现代家居产副产品加元问家具制造业使用大量家胶黏放的VOCs种类水环境较为敏水处理站处理废水对地表水带来5、新改扩建设项目主要污染物排放应满足总量减排要求。加快环境风险监测预警体系建设，建立行政区、园区、企业上下联动的应急响应体系，实行联防联控。1、提高固体废物的综合利用率，积极探索固废综合利用途径，提高一般工业固废综合利用率，严禁企业随意弃置。2、提高中水回用率。废废3、与相关标准、规范要求的相符性3.1《信阳市2021年大气污染防治攻坚战实施方案》(信环指办[2021]28项目与《信阳市2021年大气污染防治攻坚战实施方案》(信环指办—21—[2021]28号)相关内容相符性分析见表5。表5项目与(信环指办[2021]28号)文相符性分析名称与本项目相关要求本项目情况相符性《信阳市2021年大气污染防治攻坚战实施方案》“四、主要任务”“2、严格环境准入”：落实“三线一单”、规划环评、项目环评和排污许可工作。落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求，划定全市优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类生态环境管控单元，研究制定生态环境准入清单，明确限值和禁止发展的行业、生产工艺和产业目录。强化项目环评审批，从严从紧从实控制高耗能、高排放项目建设，全市原则上不再新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼(含再生铅)等高耗能、高排放和产目，禁止耐火材料、陶瓷、砖瓦窑等行业新建、扩建以煤炭为燃料的项目。贯彻落实《排污许可管理条例》，按照源头预防、过程控制、清洁生产、损害赔偿、责任追究，实现固定污染源全过程管理。本项目符合《信阳市城市总体规划 阳市产业集聚区总体发展规划》 (2009-2020)、《信阳市产业集聚区总体发展规划(2009-2020调整方案)环境影响报告书》、河南省环境保护厅文件《关于信阳市产业集聚区发展规划 (2009—2020调整方案)环境影响报告书的审查意见》豫政审[2014]8号要求，且不涉及生态红线，符合“三线一单”要求相符31、大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。本项目所使用的EVA热熔胶、丁基密封胶和硅酮胶均属于低VOCs含量胶粘剂，且所使用胶内VOCs含量(质项目建成后，预计排入大气环境中VOCs总量.0654t/a，在目前区域VOCs削减量中的占比很小。河南国迎嘉骏新能源汽车有限公司释放的VOCS总量，可以满足本项目倍量替代综上，项目符合《信阳市2021年大气污染防治攻坚战实施方案》(新环指办[2021]28号)相关规定要求。3.2《河南省2021年大气污染防治攻坚战实施方案》(豫环攻坚办—22—[2021]20号)项目与《河南省2021年大气污染防治攻坚战实施方案》(豫环攻坚办[2021]20号)相关内容相符性分析见表6。表6项目与(豫环攻坚办[2021]20号)文相符性分析名称与本项目相关要求本项目情况相符性《河南省2021年大气污染防治攻坚战实施方案》“四、主要任务”“2、严格环境准入”：落实“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)生态环境分区管控要求，从严从紧从实控制高耗能、高排放项目建设，全省原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼(含再生铅)等高耗能、高排放和产能过剩的产业项目，严格项目备案审查，强化项目现场核查，保持违规新增产能项目露头就打的高压态势。完善生态环境准入清单，强化项目环评及“三同时”管理本项目符合《信阳市城市《信阳市产业集聚区总体发展规划》 (2009-2020)、《信阳市产业集聚区总体发展规划(2009-2020调整方案)环境影响报告书》、河南省环境保护厅文件《关于信阳市产业集聚区发展规划(2009—2020调整方案)环境影响报告书的审查意见》豫政审[2014]8号要求，且不涉及生态红线，符合“三线一单”要求相符综上，项目符合《河南省2021年大气污染防治攻坚战实施方案》(豫环攻坚办[2021]20号)相关规定要求。—23—二、建设项目工程分析信阳市威力玻璃有限公司成立于2008年9月26日，法定代表人为赵燕，注册资本为128万元人民币，统一社会信用代码为91411500680767781K，企业地址位于信阳市高新区工十四路(河南江淮建材公司院内)，本项目于2017年违规进行环境影响备案(见附件9)，根据《行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚”；目前企业已停止生产，积极补办相关环保手续。容项目租赁河南江淮建材公司厂房6712m2，建设年加工16万m2钢化玻璃、6万m2中空玻璃、2000m2夹胶玻璃生产线，主要由主体工程(原料区、生产区、成品区等)、辅助工程和环保工程组成。项目组成一览表见表7。表7项目组成一览表类别名称主要内容及规模1主体工程生产区用于生产钢化玻璃、中空玻璃、夹胶玻璃原料区用于堆放玻璃原片成品区用于堆放成品2辅助工程办公区用于日常办公3公用工程供水系统市政供水排水系统排水实行雨污分流。雨水通过厂区雨水管网接入市政雨水管网；生活污水经厂区化粪池处理后，进入市政污水管网，排入信阳市污水处理厂进一步达标处理。供电系统市政电网供电4环保工程废气治理钢化玻璃生产线裁切、磨边、打孔粉尘，中空玻璃生产线合片、涂胶工序产生非甲烷总烃，夹胶玻璃生产线夹胶工序产生非甲烷总烃均在车间内无组织排放，加强车间通风废水治理钢化玻璃生产线磨边、打孔、清洗工序产生废水经沉淀池处理后回用于生产；生活污水经厂区化粪池处理后，进入市政污水管网，排入信阳市污水处理厂进一步达标处理。噪声治理基础减振、车间封闭—24—、主要设备项目生产线主要设备设施一览表见表8。表8项目主要设施一览表生产线序号设备名称型号数量功能钢化玻璃生产线1自动切割机YR25201台用于玻璃原片切割2自动切割机YR4200*28002台用于玻璃原片切割3直线磨边机YD-EM-91台用于玻璃单边打磨4清洗机GX25-HD1台用于玻璃清洗5打孔机GM-BZX-VI1台需要打孔处进行打孔6双边磨连线GSZM25FR-GX25L121台用于玻璃双边打磨7双边磨连线1台8四边磨连线KGZM25C-GX25L121台用于玻璃四边打磨9四边磨连线SGZK25FR-2500H1台钢化炉A2850B20U1台用于玻璃钢化钢化炉TPG5024X3.5-V1台中空玻璃生产线全自动中空玻璃生产线用于中空玻璃生产全自动中空玻璃生产线MGM-SF-11-32A夹胶玻璃生产线夹胶炉FD-J-4-31台用于夹胶玻璃生产、原辅材料本项目主要原辅材料消耗见表9。表9主要原辅料消耗一览表序号名称消耗量备注1普通玻璃原片外购，不合格玻璃原片约占原料用量0.1%，不合格产品约占产品总量的0.3%，2丁基密封胶0.5t/a固态桶装，用于中空玻璃第一次封边3硅酮密封胶2.8t/a膏状桶装，用于中空玻璃第二次封边4干燥剂0.4t/a主要用于中空玻璃干燥5铝合金封边条外购成品，主要用于中空玻璃封边6水1080m3/a市政供水7电kWh/a市政电网供电—25—主要原辅材料理化性质：①普通玻璃：主要成分为二氧化硅，在熔融时形成连续网络结构，冷却过程中粘度逐渐增大并硬化；广泛应用于建筑物，用来隔风透光，属混合物。②丁基密封胶：丁基热熔密封胶以聚异丁烯橡胶为基料的固态弹性体。该产品具有优异的抗紫外线光老化、极低的水蒸气通过率和对玻璃与金属具有良好的粘结强度等特点。大量使用于中空玻璃的内道密封，具有粘度适中、粘接密封迅速等特点。该品是一种单组份、无溶剂、不出雾、不硫化、具有永久塑性的中空玻璃第一道密封胶，能在较宽的温度范围内保持良好的塑性和密封性，且表面不开裂、不变硬。它对玻璃、铝合金、镀锌钢、不锈钢等材料有良好的粘合性。由于其极低的水汽透过率，它可以与弹性密封剂一起构成一个优异的温气系统。当温度达到125~130℃之间会熔化。主要成分为丁基橡胶(40%)、聚异丁烯(25%)及其他(35%)，包括炭黑、碳粉等)。在使用过程中主要挥发分为聚异丁烯，根据《润滑油科技情报站论文专辑》(2001)中《聚异丁烯的性能和应用》(2001年9月，李建国、李铁宁)，聚异丁烯无色、无毒、无味，挥发损失很小；本项目中空玻璃生产过程中使用的丁基密封胶热失重为0.24%、详见附件7，符合《中空玻璃用丁基热熔密封胶》(JC/T914-2014)规定要求。③硅酮密封胶：本项目使用的硅酮密封胶是双组份硅酮胶，是一种中性、无毒的交联体系，是以聚二甲基氧烷为主要原料，辅以交联剂、填料、增塑剂、偶联剂、催化剂在真空状态下混合而成的膏状物，在室温下通过与空气中的水发生固化形成弹性硅橡胶。硅酮玻璃胶的粘结力强，拉伸度打，同时又具有耐候性、抗振性、防潮和适应冷热变化打的特点。双组份硅酮胶是指酮胶分成A/B两组，任何一组单独存在都不能形成固话，但两组胶浆一旦混合就产生固化。A组分为硅酮胶，白色膏状物基本没有气味，主要成分为端羟基聚二甲基硅氧烷(35%)、二甲基硅油(5%)及碳酸钙(70%)，B组分固化剂，黑色膏状物，—26—主要成分为二甲基硅油(10%)、炭黑(5%)、甲基三甲氧基硅烷(60%)、氨丙基三乙氧基硅烷(10%)、二丁基二月桂酸锡(5%)。在使用过程中主要挥发分为二甲基硅油，二甲基硅油挥发性小、对金属无腐蚀、无毒；本项目中空玻璃生产过程中使用的硅酮密封胶热失重为2.3%，详见附件6，符合《中空玻璃用硅酮结构密封胶》(GB24266-2009)规范要求。④EVA胶片：由高分子树脂(乙烯-醋酸乙烯共聚物)为主要原料，添加特种助剂，经特种设备加工而制成的一种高粘度薄膜材料片材，行业内又称其为改性"EVA夹胶玻璃胶片"。它是通过乙烯和醋酸乙烯在高温下共聚而成，不含任何有机溶剂，固含量100%，分解温度约为230℃，对无机玻璃有很强的粘结力，具有坚韧、透明、耐温、耐寒、粘结强度大、断裂伸长率高、耐湿性好等特性，是当前世界上制造安全夹层玻璃理想而经济的粘合材料，而且可部分取代PVB材料使用于汽车、建筑行业。用其生产出的安全夹胶玻璃能取得安全、保温、抗风、抗撞击、隔音、防紫外线等理想效果。⑤干燥剂：一种硅酸盐化合物，分子式为2/3K2O•1/3Na2O•Al2O3•2SiO2•9/2H2O，广泛应用于气体和液体的干燥、脱水、净化、分离和回收等，可吸附中空玻璃中的水分和残留有机物，使中空玻璃即使在很低温度下仍然保持光洁透明，充分降低中空玻璃因为季节和昼夜温差变化所承受的强大内外压力差，彻底解决普通中空玻璃干燥剂易使普通中空玻璃膨胀或收缩导致的扭曲破碎问题，充分延长中空玻璃的使用寿命。4、主要产品及产能本项目最终生产产品为钢化玻璃、中空玻璃和夹胶玻璃，产品方案见表10。表10项目生产产品方案一览表产品产量规格备注钢化玻璃产品规格依据订单其中12万m2用于制造中空玻璃、4000m2用于制造夹胶玻璃，其余外售中空玻璃产品规格依据订单单片中空玻璃需用两片钢化玻璃夹胶玻璃2000m2/a产品规格依据订单单片夹胶玻璃需用两片钢化玻璃—27—5、劳动定员及工作制度项目劳动定员10人，不在厂区食宿，每天8h，年工作300d。6、总平面布局根据项目厂区平面布置图，厂区主出入口位于车间的北部，车间内道路可达任一功能分区；项目原料区位于车间东部、生产车间位于车间的东部和南部、成品区位于车间北部，办公楼位于车间东北角，车间内布局紧凑，减少物料运输距离进而减少扬尘产生；厂区西侧为工十四路，交通运输便利，方便原材料和成品的转运；具体布设详见附图2。7、运营期水平衡分析本项目用水主要为钢化玻璃生产线生产用水和员工生活用水。(1)钢化玻璃生产线生产用水钢化玻璃磨边、打孔、清洗工序中会产生废水。经查阅《工业与城镇生活DBT175m3/104m2，本项目年产16万m2钢化玻璃，则项目钢化玻璃生产线磨边清洗用水量为d经沉淀池(6m×4m×1.5m)处理后循环使用，不外排。(2)员工生活用水项目共有员工10人，不在厂区食宿。经查阅《工业与城镇生活用水定额》 (DB41∕T385-2020)，员工用水定额按50L/(人•d)计，年生产300天，则生活用水量为0.5m3/d，约合150m3/a，排污率按80%计，则生活污水产生量为0.4m3/d，120m3/a。生活污水经厂区化粪池处理后，进入市政污水管网后排入信阳市污水处理厂进一步达标处理。运营期用排水情况见表11。—28—表11项目运营期用排水情况一览表单位：m3/d项目用水量新鲜水量损耗量回用量排放量备注钢化玻璃生产线生产用水9.330.930.938.400.00沉淀池处理后循环使用，不外排生活用水0.500.500.000.40经厂区化粪池处理后，进入市政污水管网后排入信阳市污水处理厂进一步达标处理合计9.838.400.40/0.930.93沉淀池0.400.50员工生活用水0.930.93沉淀池0.400.50员工生活用水8.40钢化玻璃生产线生产用水新鲜水经厂区化粪池处理后，进入市政污水管网后排入信阳市污水处理厂进一步达标处理图1项目水平衡图(单位：m3/d)1、生产工艺流程及产排污环节项目建设两条钢化玻璃生产线、两条中空玻璃生产线和一条夹胶玻璃生产mmm钢化玻璃生产主要工序为：玻璃原片-裁切-磨边-清洗-钢化-成品；中空玻璃生产主要工序为：钢化玻璃-清洗-风干-合片-涂胶-成品；夹胶玻璃生产主要工序：钢化玻璃-铺胶-合片-夹胶炉加热-成品。钢化玻璃工艺简介：裁切：将外购的玻璃原片切割成生产所需的尺寸，玻璃切割机划过玻璃表面后施加压力完成切割；此工序有固体废物边角料产生。磨边、打孔：切割后的玻璃边角比较尖锐，需使用磨边机进行打磨，需要—29—打孔处采用打孔机进行打孔，采用湿法作业带水加工；此工序有废水产生，废水排入沉淀池处理后循环使用，不外排。清洗：使用清洗机利用水冲洗玻璃，去除加工过程留在玻璃表面的磨渣；此工序有清洗废水和噪声产生，清洗废水排入沉淀池处理后循环使用，不外排，清洗后利用清洗机自带风干功能进行风干处理。钢化：项目采用的钢化炉为电热水平钢化炉机组，将单片玻璃在钢化炉机组进料床上平放，由传送台传送至钢化炉，通过电加热对玻璃进行钢化，加热时间8~40min，加热温度为550~700℃，加热结束后在机组内吹风急冷。玻璃在钢化过程中不发生化学反应，仅为物理结构性质发生变化，不涉及新污染物产生。因此，钢化炉产生的废气中无大气污染物产生。项目玻璃钢化过程中使用风机，会有热风产生，热风由风机两侧自然排出，钢化过程所用能源为电能，热风中无污染物，因此不会对外环境产生不利影响。本工序主要污染物为设备噪声、不合格品。钢化玻璃生产工艺流程及产污环节见图2。玻璃原片裁切废气、固废、噪声磨边、打孔噪声、废水、固废、废气清洗废水清洗钢化噪声、固钢化钢化玻璃图2钢化玻璃制作工艺流程及产污环节图中空玻璃工艺简介：—30—中空玻璃是以钢化玻璃为原料进行生产。合片：本项目工艺采用中空玻璃自动生产线对玻璃粘附铝合金边条(项目外购加工好的成品铝合金边条，厂区内不进行铝合金边条加工)，在铝合金边条内利用分子筛灌装机填充干燥剂，干燥剂填充好之后立刻在铝合金边条外涂丁基密封胶进行第一次密封。密封后的玻璃通过中空玻璃生产线上的合片台、板压机对玻璃进行合片压片。本工序有废气、噪声产生。涂胶：合片后采用硅酮密封胶对玻璃片进行二次密封，使中空玻璃结构更加稳定。本工序有废气、噪声产生。本项目合片、涂胶工序均在全自动中空玻璃生产线中进行，中空玻璃生产工艺流程及产污环节见图3。钢化玻璃合片废气、固废、噪声涂胶废气、噪声成品图3中空玻璃制作工艺流程及产污环节图夹胶玻璃工艺简介：夹胶玻璃是以钢化玻璃为原料进行生产。铺胶：将裁切好尺寸的EVA胶片平铺在钢化玻璃表面。合片：将铺上胶片的钢化玻璃进行合片。夹胶炉加热：合片后的钢化玻璃通过夹胶炉进行电加热，然后冷却至室温时，即制得夹胶玻璃。本工序有废气、噪声产生。夹胶玻璃生产工艺流程及产污环节见图4。—31—废气、噪声废气、噪声钢化玻璃铺胶合片夹胶炉加热成品图4夹胶玻璃制作工艺流程及产污环节图本项目为新建项目，不存在原有污染问题。项目租赁河南江淮建材有限公司单个车间，河南江淮建材有限公司成立于2011-01-07，法定代表人为程国甫，注册资本为600万元人民币，统一社会信用代码为91411500567290416E，信阳市环境保护局于2014年7月8日对《河南江淮建材有限公司年产2万吨塑料管材项目环境影响报告表》进行审批，审批文号为信环审[2014]38号，根据《河南省环境保护委员会办公室关于做好环保违法违规建设项目清理整改工作的实施意见》(豫环委办[2016]22号)、信阳市人民政府办公室印发了《关于印发信阳市清理整改环保违法违规建设项目工作方案的通知》(信政办明电【2016】70号)文件要求，河南江淮建材有限公司年产2万吨塑料管材项目完成清改备案环保备案，在信阳高新技术产业开发区第四批环保违法违规建设项目清理整改情况清单(见附件10)。—32—三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准环境质量现状1、环境空气质量现状本项目所在地属于环境空气质量二类功能区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)，本次评价状引用信阳市2020年空气质量数据，见表12。表12信阳市2020年空气质量数据一览表污染物评价指标浓度值(μg/m3)标准值(μg/m3)(%)超标倍数达标情况SO2年平均浓度660/达标24小时平均第98百分位数7.33/NO2年平均浓度204050/达标24小时平均第98百分位数4556.25/PM10年平均浓度637090/达标24小时平均第95百分位数66.67/PM2.5年平均浓度4035不达标24小时平均第95百分位数750.84CO24小时平均第95百分位数4mg/m327.5/达标O3第90百分位数94.38/达标由上表可知，2020年信阳市环境空气质量总体不达标，其中SO2、NO2、PM10、CO、O3浓度满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准限值，PM2.5年均浓度超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准值，区域环境空气质量总体评价为不达标。针对环境空气不达标的现象，信阳市制定了《信阳市大气污染防治条例》 (信人常[2019]28号)，信阳市重点围绕调整优化产业布局，推进产业绿色发展；加快调整能源结构，构建高效能源体系；着力调整运输结构，发展绿色交通体系；优化调整用地结构，推进面源污染治理；着力推进污染减排，实现工业绿色升级；加强基础能力建设，实现环境质量监测全覆盖六个方面开展工作。—33—随着《大气污染防治条例》等工作方案的实施，项目所在区域环境空气质量将会逐步得到改善。本次评价特征因子为非甲烷总烃，项目委托河南永蓝检测技术有限公司于2021年8月27日~8月28日对项目无组织非甲烷总烃进行监测，监测数据见表表13项目区域非甲烷总烃监测浓度一览表单位：mg/m3采样时间1#上风向2#下风向3#下风向4#下风向标准值达标情况2021.8.278:00~9:000.490.640.610.602.0达标000.430.700.640.65达标20:00~21:000.430.650.630.64达标2021.8.288:00~9:000.420.620.630.67达标000.470.620.640.63达标20:00~21:000.480.530.660.68达标从表13监测结果看，项目所在区域非甲烷总烃满足《大气污染物综合排放标准详解》相关标准要求。2、地表水环境质量现状项目地表最近水体为浉河，浉河位于项目南侧约3.02km处。浉河执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。浉河地表水现状数据引用信阳市环境监测站提供的浉河琵琶山桥国控断面2019年6月~7月例行监测数据资料，监测结果统计见表14。表14浉河琵琶山桥国控断面现状监测结果单位：除pH外，mg/L监测时间pHCODcrNH3-N总磷2019年6月7.080.250.092019年7月70.57标准值6~9200.2由表14监测结果可知，浉河各项水质指标满足《地表水环境质量标准》—34—(GB3838-2002)Ⅲ类标准。3、声环境质量现状建设单位委托河南永蓝检测技术有限公司于2021年8月27日~8月28日对项目所在地昼夜噪声进行了实地监测，监测分析结果详见表15。表15噪声监测结果单位：dB(A)20218.2720218.28标准达标情况昼间夜间昼间夜间厂界(东)东厂界为公共厂界，不具备监测条件65/55/厂界(南)5343544265/55达标厂界(西)5444554370/55达标厂界(北)5242534165/55达标果可以看出，项目南、北厂界声环境质量现状能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准要求，项目西厂界声环境质量现状能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类标准要求。4、生态环境现状经现场勘查，本项目用地范围内无生态环境保护目标，因此本次评价不再进行生态现状调查。环境保护根据调查，项目周边50m范围内无声环境保护目标；项目周边500m范围内环境空气保护目标为：项目西侧约352m处彭家湾居民点、项目东侧约448m处胡家岗居民点，项目周边环境现状图见附图4；厂界外500米范围内的不存在地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源；项目建设用地范围内无生态环境保护目标。项目周边环境保护目标详见表16。—35—表16环境敏感目标及保护级别坐标/°保护对象保护环境功能区相对厂址方位相对厂址距离经度纬度彭家湾居民点人群健康《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级W352m胡家岗居民点E448m//浉河水质《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类S3.02km污染物排放控制标准1、废气污染物排放控制标准项目运营过程中产生的颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)表2标准要求，非甲烷总烃执行《关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》(豫环攻坚办〔2017〕162号)工业企业厂界非甲烷总烃排放建议值要求，详见表17。表17废气污染物排放控制标准污染物名称排放限值标准来源颗粒物1.0mg/m3《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2标准要求非甲烷总烃2.0mg/m3《关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》(豫环攻坚办〔2017〕162号)工业企业厂界非甲烷总烃排放建议值要求2、废水污染物排放控制标准项目运营过程中污水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4三级标准(pH:6~9、COD：500mg/L、BOD5：300mg/L、SS：400mg/L)。3、噪声污染物排放控制标准项目运营过程中噪声污染物执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类、4类标准限值(3类：昼间≤65dB(A)，夜间≤55dB(A)、4类：昼间≤70dB(A)，夜间≤55dB(A))。—36—4、固废污染物排放控制标准(GB18597-2001)及其2013年修改单。总量控制指标项目不设置食堂，营运期废气主要为钢化玻璃生产线裁切、磨边、打孔粉尘，中空玻璃生产线合片、涂胶工序产生非甲烷总烃，夹胶玻璃生产线夹胶工序产生非甲烷总烃均在车间内无组织排放。生活污水经厂区化粪池处理后，进入市政污水管网后排入信阳市污水处理厂进一步达标处理。0.0006t/a，VOCs0.0654t/a。VOCs总量替代河南国迎嘉骏新能源汽车有限公司位于信阳市产业集聚区工三路与工十国迎嘉骏新能源汽车有限公司已处于关停状态。本项目建成后，预计排入大气环境中VOCs总量为0.0654t/a，在目前区域VOCs削减量中的占比很小。因此，河南国迎嘉骏新能源汽车有限公司释放的VOCS总量，可以满足本项目倍量替代。—37—四、主要环境影响和保护措施施工期环境保护措施1、施工期环境保护措施本项目租赁河南江淮建材有限公司单个车间，生产设备已建设完毕。因此，本次评价不再对项目施工期环境影响进行分析。运营期环境影响和保护措施1、运营期废气环境影响和保护措施本项目营运期废气主要为钢化玻璃生产线裁切、磨边、打孔粉尘和合片、涂胶过程产生的有机废气。(1)钢化玻璃生产线裁切、磨边、打孔粉尘本项目在裁切、磨边、打孔等工序产生玻璃粉尘。项目采用湿法作业，加强喷水头维护，严格杜绝干磨现象，粉尘产生量极少，且其粒径较大，在重力作用下极大部分粉尘散落在设备工作台面上被水冲走玻璃粉尘附着水分，该部分玻璃粉尘及时清扫收集后外卖给玻璃生产企业。(2)有机废气本项目中空玻璃生产时需用到丁基热熔密封胶和硅酮密封胶，在涂胶过程中会产生有机废气，以非甲烷总烃计。项目夹胶玻璃采用EVA热熔胶片进行粘接，EVA热熔胶分解温度约为的分解温度，因此，加热过程中EVA热熔胶不会分解，但在加热过程中会有少量未经聚合的单体释放，主要成份为乙烯和醋酸乙烯等有机废气，以非甲烷总烃计。本项目丁基密封胶使用量为0.5t/a，硅酮密封胶使用量为2.8t/a，均在常温常压下自然固化。中空玻璃生产过程中使用的丁基密封胶必须满足《中空玻璃用丁基热熔密封胶》(JC/T914-2014)规定要求；硅酮密封胶应符合《中空玻—38—璃用硅酮结构密封胶》(GB24266-2009)规范要求。由规范可知丁基密封胶要求。本项目中空玻璃的合片、涂胶工序常温下操作，不加热，丁基胶、硅酮胶都在固化剂的作用下短时间内固化，胶中可挥发成分未完全挥发即被固定在产品中，考虑最不利影响，即项目所用各类密封胶在合片、涂胶阶段易挥发物质完全挥发，则项目中空玻璃的合片、涂胶工序非甲烷总烃产生量为0.060t/a。EVA热熔胶片加热过程中产生的有机废气参考《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》(环保部公告2021年第24号)——2651初级形态塑料及合成树脂制造行业，聚乙烯生产工艺的有机废气单位产污系数为3.63kg/t-原材料，EVA胶片用量约1.5t/a，则夹胶玻璃夹胶过程产生非甲烷总烃量为0.0054t/a。根据环大气〔2020〕33号关于印发《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》的通知中提出“采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量(质量比)均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施”。根据《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)，收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；采用的原辅材料符合国家有关第VOCs含量产品规定的除外。由《涂料、油墨及胶粘剂制造业挥发性有机物治理实用手册》(生态环境部大气环境司编)，低VOCs含量胶粘剂通常包括水基型胶粘剂和本体型胶粘—39—本项目所采用的EVA热熔胶片、丁基密封胶和硅酮胶均为本体型胶粘剂，且符合相关规定要求，VOCs含量均低于本体型胶粘剂限制要求，故本项目所使用的EVA热熔胶、丁基密封胶和硅酮胶均属于低VOCs含量胶粘剂，且所使用的胶内VOCs含量(质量比)均低于10%，故项目可以不要求采取无组织排放收集和处理措施。表18项目运营期废气污染物排放情况污染物名称排放形式排放量排放速率备注非甲烷总烃无组织0.0654t/a0.02725kg/h/项目委托河南永蓝检测技术有限公司于2021年8月27日~8月28日对项目无组织废气进行监测，监测结果见表19。表19无组织废气监测结果采样日期间采样点位颗粒物(mg/m3)非甲烷总烃(mg/m3)2021.08.2708:00~09:00上风向0.490.2930.640.2