焦作市新洪源包装制品有限公司年加工30万只纸桶、40万只塑料桶项目环境影响报告表

七1一、建设项目基本情况建设项目名称焦作市新洪源包装制品有限公司年加工30万只纸桶、40万只塑料桶项目项目代码建设单位联系人联系方式建设地点河南省焦作市博爱县清化镇博王路中段地理坐标(经度：113°3'57.947″，纬度：35°8'32.094″)国民经济行业类别C2231纸和纸板容器制造C2926塑料包装箱及容器制造建设项目行业类别“十九、造纸和纸制品业22”“二十六、橡胶和塑料制品业29”中“塑料制品业292”建设性质团新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目备案部门博爱县发展和改革委员会项目备案文号总投资(万元)环保投资(万元)环保投资占比(%)5.4施工工期2021年8月—2022年2月是否开工建设是：24亩(合16000m2)专项评价设置情况无规划情况博爱县产业集聚区位于博爱县城区东部和南部，于2016年对博爱县产业集聚区规划进行调整，并编制完成《博爱县产业集聚区总体发展规划(2016~2020年)》，于2016年5月经河南省发展和改革委员会进行批复，取得《关于博爱县产业集聚区总体发展规划(2016~2020年)的批复》，批复文号为豫发改工业[2016]572号。规划环境影响评价情况《博爱县产业集聚区总体发展规划(2015-2020)环境影响报告书》于2017年由焦作市环境科学研究有限公司编制完成，于2017年6月27日经焦作市环境保护局进行批复，批复文号为焦环审[2017]18号。规划及规划环境影响评价符合性分析博爱县产业集聚区调整后规划面积19.7km2，分为两个园区--城东园区及新扩展区，分别位于城区的东部和南部。(1)规划范围城东片区：东至贵屯村-倒槐树村-义沟村东边界、西至海华路-园西2路、南至玉祥路、北至新月铁路二线南侧控制线，规划面积7.07平方公里。城南片区：东至迎宾大道、西至泉组河东600米、南至开源大道、北至鸿昌路、新济公路，规划面积18.35平方公里。(2)规划期限限为2015-2020年，其中近期2015-2017年，远期2018-2020年。(3)发展定位装备制造产业和新能源产业两个主导产业基地；博爱中心城区发展的新战略支撑点。(4)产业布局城东片区：设置5个产业园区，包括汽车零部件区、装备制造区、生活服务区、现代物流区、食品加工区等。城南片区设置8个产业园区，包括汽车零部件区、装备制造区、循环经济产业园区、能源工业产业园区、现代物流产业园区、天然气综合利用园区、仓储区、商贸科研区等。(5)用地规划城东片区：用地包括工业用地、商业服务业设施用地、居住用地、仓储用地、道路广场用地、市政公用设施用地和绿地等。规划一类工业用地119.91公顷，占总用地的16.96%，主要布局在规划区的中东部、世纪大道东段北侧的地块，以汽车零部件企业为主；规划二类工业用地336.13公倾，占总用地的47.54%，主要布局在规划区的北部、中部和南部，以装备制造产业、汽车零部件产业和食品加工产业为主。城南片区：用地包括工业用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等。其中，规划一类工业用地73.39公顷，占总用地的4%，主要布局在规划区的北部，鸿昌路以南、纬一路以北临近主城区的地块，以汽车零部件和能源工业等企业为主；规划二类工业用地1019.92公倾，占总用地的55.59%，主要布局在规划区的中部和南部，以汽车零部件产业、装备制造产业、能源工业产业和天然气综合利用产业为主；规划三类工业用地96.59公倾，占总用地的5.26%，主要布局在纬二路-纬三路以南、开源大道以北、博文路以东和运粮河-博广路以3西的区域，以循环经济产业和部分能源工业产业为主。(6)基础工程城东片区给水：用水由博爱县引丹水厂供给，供水规模为5万t/日，同时，博爱县规划远期迁建引丹水厂至16万t/日。排水：排水体制采用雨污完全分流制。废水经园区污水管网收集后，进入博爱县污水处理厂处理。博爱县污水处理厂设计污水处理能力5万t/日，主要接纳博爱县城区污水及城东片区的生产生活污水。处理工艺采用“沉砂池+氧化沟+二沉池+反硝化深床滤池+紫外线消毒”，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一供气：规划采用西气东输的磨头门站供气，供气能力为4.5亿m3/年。规划在广兴路与发展大道交叉口东北设置一座调压站，天然气管道按输送天然气的标准沿道路的东、南侧埋地敷设。城南片区给水：给水由引丹水厂供水，规划区内不再设置水厂。目前引丹水t日，远期迁建至16万t/日。排水：排水体制采用雨污完全分流制。在开源大道与博广路交叉口西北角设置一处污水处理厂(博爱县第二污水处理厂)，区内污水统一排入污水处理厂处理。污水处理能力6万t/日，主要接纳城南片区的生产生活污水。处理工艺采用二级深化处理，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。供气：采用西气东输的磨头门站供气。规划在月山路与纬一路交叉口设置一座调压站，天然气管道按输送天然气的标准沿道路的东、南侧埋地敷设。4本项目与博爱县产业集聚区差别化环境准入条件相符性分析见表1，与博爱县产业集聚区环境准入负面清单相符性分析表1项目与博爱县产业集聚区差别化环境准入条件相符性分析序号类别要求本项目情况相符性1基本条件项目要符合国家、省市产业政策和其他相关规划要求；本项目为纸桶、塑料桶生产项目，属于《产业结构调整指导目录(2019年版)》中允许类项目，符合产业政策要求。相符2新建项目必须达到国内先进清洁生产水平，满足节能减排政策的要求；本项目设备自动化程度高，生产工艺、设备、污染治理技术、清洁生产水达到同行业国内先进水平，满足节能减排政策的要求。相符3所有的入驻企业必须满足污染物达标排放的要求，对于潜在不能达标排放的项目要加强其污染防治措施建设，保证其达标排放；本项目废气、废水、噪声经本次评价提出的措施后可以达标排放，固废可以得到合理处置。相符4对各类工业固体废弃物，要坚持综合利用，努力实现工业废弃物资源化、商品化，大力发展循环经济；5在集聚区具备集中供热或清洁能源使用条件时，新建项目不得建设燃煤锅炉，区内燃料优先采用清洁能源；本项目不涉及锅炉建设。相符6集聚区内所有废水都要经集聚区污水管网排入配套污水处理厂集中处理，企业不得单独设置直接排入周围地表水体的排放口；目前本项目所在区域污水管网尚未铺设，无法排入运营中的博爱县第二污水处理厂，因此本项目生活污水近期经1座5m3化粪池处理后，定期清掏肥田；远期经1座5m3化粪池处理后，通过市政管网排入博爱县第二污水处理厂，不直接排入周围地表水体，满足要求。相符7入驻的建设项目应符合卫生防护距离要求；本项目不设置卫生防护距离相符8废旧轮胎综合利用、轮胎翻新等项目建设必须符合相应准入条件的要求。本项目为纸桶、塑料桶生产项目，不属于废旧轮胎综合利用、轮胎翻新等项目。相符9所有的入驻企业必须满足空间管控要求，禁止建设区禁止任何建设活动，限制建设区保护为主、尽量避让，适宜建设区建设活动必须符合规划要求，合理利用土地资源，严格控制用地指标，保护生态环境。本项目位于适建区内，符合规划要求。相符符合总量控制要求。污染物排放总量应严格控制在大气和水环境承载力范围内。项目新增总量按要求已经申请总量指标。相符鼓励项目技术水平先进、清洁生产水平高、污染物产生量小的项目；本项目设备自动化程度高，生产工艺、设备、污染治理技术、清洁生产水达到同行业国内先进水平，同时本项目废气、废水、噪声经本次评价提相符能耗低、用水量小、效益高的产业，鼓励排水量小、环境风险小、污染程度轻，清洁水平达到一级的项目；5出的措施后可以达标排放，固废可以得到合理处置，符合要求。装备制造产业：依托现有企业，加大技术改造投入，开发高水平、高精密、低污染的设备；智能焊接、激光焊接和切割、电出的措施后可以达标排放，固废可以得到合理处置，符合要求。装备制造产业：依托现有企业，加大技术改造投入，开发高水平、高精密、低污染的设备；智能焊接、激光焊接和切割、电子束焊接等高能束流焊割技术的开发与生产；大型食品级制造业机械设备和汽车零部件生产专用设备制造；本项目为纸桶、塑料桶生产项目，位于循环产业园区内，不涉及装备制造产业、汽车零部件产业、食品加工区、能源工业园区及天然气综合利用园区，同时博爱县产业集聚区管委会出具证明同意项目入驻，符合要求。汽车零部件产业：在目前博爱县轮胎、轮毂、汽车铸造零部件及其零配件领域已形成的产业基础上，进一步扩大规模、提升技术和延伸产品线的相关项目；通过引进高新技术，发展汽车电子零部件相关项目；鼓励发展安全、节能、环保的高性能子午线轮胎，巨型工程子午线轮胎，宽断面、扁平化的乘用子午线轮胎以及无内胎载重子午线轮胎；相符食品加工区：引进技术先进、清洁生产水平高、污染轻或无污染的高新技术行业；以当地土特产为原料的农副产品加工高新技术企业；循环产业园区：采用先进技术、先进工艺及先进设备的废旧轮胎回收加工项目；采用高新技术、清洁生产水平高、污染较小的循环经济项目；及网络建设；鼓励天然气分布式能源技术开发与应用项目。能源工业园区及天然气综合利用园区：鼓励液化天然气的储运满足国土资发(及网络建设；鼓励天然气分布式能源技术开发与应用项目。能源工业园区及天然气综合利用园区：鼓励液化天然气的储运满足国土资发(2008)24号文《关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知》的要求和工业园区内对入驻企业投资强度的要求。投资强度相符表2项目与博爱县产业集聚区环境准入负面清单相符性分析序号环境准入负面清单要求本项目情况相符性1不符合产业政策要求的项目；本项目为纸桶、塑料桶生产项目，属于《产业结构调整指导目录(2019年版)》中允许类项目，符合产业政策要求。相符2禁止建设大气污染物最大落地浓度位于南水北调总干渠的建设项目入驻；本项目同南水北调中线工程距离约5.7km，距离较远，大气污染物最大落地浓度不在南水北调总干渠范围内相符3城南片区现代物流区：位于南水北调保护区范围内的区域不得建设涉及强酸、强碱、石油等危险化学品的仓储物流行业，以及其他省南水北调办公室、省环保厅等《南水北调中线一期工程总干渠(河南段)两侧水源保护区划定方案》中规定的二级保护区禁止建设项目。本项目为纸桶、塑料桶生产项目，位于循环产业园区内，不涉及城南片区现代物流区，同时博爱县产业集聚区管委会出具证明同意项目入驻，符合要求。相符64严格控制产能过剩项目和国家产业政策限制类项目，以及生产工艺技术装备落后和清洁生产水平低的项目建设；本项目为纸桶、塑料桶生产项目，属于允许类建设项目；本项目设备自动化程度高，生产工艺、设备、污染治理技术、清洁生产水达到同行业国内先进水平，同时本项目废气、废水、噪声经本次评价提出的措施后可以达标排放，固废可以得到合理处置，符合要求相符5严格控制涉及有毒有害、易燃易爆等风险物质的储存、生产、转运和排放，且风险值较大的项目入驻；本项目不涉及有毒有害、易燃易爆等风险物质，符合要求。相符6能源工业园区及天然气综合利用园区：禁止天然气发电项目、新建或扩建天然气制甲醇项目、以天然气代煤制甲醇项目入驻；限制以甲烷为原料，一次产品包括乙炔、氯甲烷等的碳一化工项目，新建以天然气为原料的合成氨项目入驻。本项目为纸桶、塑料桶生产项目，位于循环产业园区内，不涉及能源工业园区及天然气综合利用园区，同时博爱县产业集聚区管委会出具证明同意项目入驻，符合要求。相符本项目位于焦作市博爱县清化镇博王路中段，属于博爱县产业集聚区城南片区规划的循环产业园区。根据上表分析可知，本项目符合博爱县产业集聚区相关准入条件且未被列入环境准入负面清单，同时博爱县产业集聚区管委会出具证明同意项目入驻，因此本项目符合产业集聚区发展规划。7其他符合性分析1、与“三线一单”相容性判定河南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》主要内容如下：(一)划分生态环境管控单元。按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等相关要求，划定全省优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类生态环境管控单元，并实施分类管控。为确保政策协同，划定的各类生态环境管控单元的数量、面积和地域分布依照国土空间规划明确的空间格局、约束性指标等调整确定。——优先保护单元。指具有一定生态功能、以生态环境保护为主的区域。突出空间用途管控，以生态环境保护优先为原则，依法禁止或限制有关开发建设活动，优先开展生态保护修复，提高生态系统服务功能，确保生态环境功能不降低。——重点管控单元。指人口密集、资源开发强度较大、污染物排放强度相对较高的区域。主要推动空间布局优化和产业结构转型升级，深化污染治理，提高资源利用效率，减少污染物排放，防控生态环境风险，守住环境质量底线。——一般管控单元。指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域。主要落实生态环境保护的基本要求，生态环境状况得到保持或优化。(二)制定生态环境准入清单。基于生态环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等要求，从优化空间布局、管控污染物排放、防控生态环境风险、提高资源利用效率等方面提出管控要求，分类制定生态环境准入清单。建立“1+3+4+18+N”生态环境准入清单管控体系，“1”为全省生态环境总体准入要求；“3”为我省京津冀及周边地区、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区三大重点区域大气生态环境管控要求；“4”为省辖黄河流域、淮河流域、海河流域、长江流域四大流域水生态环境管控要求；“18”为省辖市(含济源示范区)生态环境总体准入要求；“N”为生态环境管控单元准入清单。本项目位于焦作市博爱县清化镇博王路中段，根据《河南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，属划定的重点保护单元。本项目“三线一单”相符性分析如下：8(1)生态保护红线根据《河南省生态保护红线划定方案》，本项目选址范围不涉及生态保护红线。本项目对所在区域的生态影响主要集中在施工期，其影响主要表现在：场地开挖期间土层裸露以及建设期间的弃土堆存产生的扬尘和水土流失。本项目加强施工期土方管理，场地植被破坏后应及时进行硬化，并设置围挡，防治降雨强度较大的情况下造成水土流失。在建设后期，应及时进行植被种植和绿化，增强地表的固土能力，可以有效减轻施工扬尘和水土流失的发生。本项目建成后，在达标排放的情况下对周边生态环境影响不大。因此，本项目的实施与生态保护红线不冲突。(2)环境质量底线本次评价针对评价范围内进行了大气、地表水的环境质量现状监测。①大气根据2020年焦作市城市环境空气监测结果，项目所在区域SO2年均质量浓度和98百分位数日均质量浓度、NO2年均质量浓度和98百分位数日 (GB3095-2012)二级标准要求外，PM10年均质量浓度和95百分位数日均质量浓度、PM25年均质量浓度和95百分位数日均质量浓度、O390百分位8h平均质量浓度均无法满足要求，本项目所在评价区域为不达标区。本项目特征污染物为非甲烷总烃，委托河南松筠检测技术有限公司于2021年1月25日至1月31日对项目厂址非甲烷总烃进行实地监测进行的现状监测，非甲烷总烃1小时平均浓度值监测结果符合满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)详解(非甲烷总烃：2mg/m3要求)。本项目实施了较为严格的大气污染防治措施，提出了区域削减源措施，环境影响满足区域环境质量改善目标。②地表水根据焦作市生态环境局公布的2020年8月-2020年11月地表水责任目标断面水质月报中修武水文站断面(该断面执行《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)中IV类水质标准)数据，该断面的COD、氨氮、总磷均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准限值要求。本项目生活污水近期经1座5m3化粪池处理后，定期清掏肥田；远期经1座5m3化粪池处理后，通过市政管网排入博爱县第二污水处理厂，故本项目对区域水环境质量的影响较小。9(3)资源利用上线土地资源：本项目占地面积为24亩(合16000m2)，位于博爱县产业集聚区城南片区内，属于工业用地，用地现状为闲置空厂房和树木绿化区，占地面积较小，不会触及到土地资源利用上线。水资源：本项目一期用水量406.944m3/a，二期用水量81.96m3/a，二期建成后全厂用水量488.904m3/a，水源为厂区自备水井及外购纯水能够满足本项目的使用要求。本项目用水量较小，不会触及到水资源利用上线。(4)生态环境准入清单本项目位于焦作市博爱县清化镇博王路中段，所在区域为博爱县产业集聚区。根据《河南省生态环境准入清单》(2020年12月)，本项目与博爱县产业集聚区环境管控单元生态环境准入清单相符性分析见下表。表3项目与焦作市博爱县环境管控单元生态环境准入清单相符性分析环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元分类环境要素类别现状与管控要求本项目情况相符性ZH41082220001博爱县产业集聚区重点管控单元水环境工业污染重点管大气高排大气弱扩土壤环境重点管控区单元特海河流片区规划面积7.07平方公里，城南片区规划面积18.35平方公里，主导产业为装备制造品加工和新材料产业。主要环允许开发建设活动的要求：鼓励装备制造、食品加工和新材料产业。根据《产业结构调整指导目录 (2019年本)》，本项目属于允许类。博爱县产业集聚区管委会出具证明同意项目入驻，本项目符合要求。相符禁止开发建设的活动要求：禁止大气污染物最大落地浓度位于南水北调总干渠的建设项目入驻。能源工业园区以及天然气综合利用园区禁止天然气发电项目、天然气制甲醛项目、以天然气代煤制甲醛项目入驻。①本项目同南水北调中线工程距离约5.7km，距离较远，大气污染物最大落地浓度不在南水北调总干渠范围内；②本项目为纸桶、塑料桶生产项目，位于循环产业园区内。相符限制开发建设活动的要求：能源工业园区以及天然气综合利用园区限制以甲烷为原料，一次产品包括乙炔、氯甲烷等的碳-化工项目，新建以天然气为原料的合成氨项目入驻。本项目为纸桶、塑料桶生产项目，位于循环产业园区内，不涉及能源工业园区以及天然气综合利用园区，同时博爱县产业集聚区管委会出具证明同意项目入驻，符合要求。相符严格落实规划环评及批复文件要求，规划调整修编时应同步开展规划环评。根据本项目与博爱县产业集聚区差别化环境准入条件、环境准入负面清单相符性分析(见表1、2)，本项目符合产业集聚区发展规划，同时博爱县产业集聚区管委会出具证明同意项目入驻，符合要求。相符大气：严格执行污染物排放总量控制制度，采取调整能源结构、加快污染治理等措施，严格控制大气污染物的排放。项目新增总量按要求已经申请总量指标。相符加快环境风险预警体系建设，健全环境风险单位信息库，严格危险化学品管理；健全环境风险防控工程，建立企业、单元内存在高关注地监管单位。产业集聚区和周边水系环境风险防控体系，制定园区级综合环境应急预案，不断完善各类突发环境事件应急预案，有计划地组织应急培训和演练，全面提升园区风险防控和事故应急处置能力。本项目不涉及相符高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。重点监管单位在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。水资源开发效率要求：单位工业增加值新鲜水耗不高于6立方米/万元，工业用水重复利用率不低于90%。能源开发效率要求：单位工业增加值综合能耗不高于0.5吨标煤/万元。综上，本项目符合焦作市博爱县环境管控单元生态环境准入清单要求。综上，本项目总体上能够符合“三线一单”的管理要求。2、与《电力设施保护条例》相符性分析本项目与《电力设施保护条例》对照详见下表。表4本项目与《电力设施保护条例》相符性分析序号《电力设施保护条例》本项目情况相符性1第十条电力线路保护区：架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距5米5米15米10千伏500千伏0米20米1-20千伏154-330千伏第十五条任何单位或个人在架空电力线路保护区内，必须遵守下列规定：(一)不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；(二)不得烧窑、烧荒；(三)不得兴建建筑物、构筑物；(四)不得种植可能危及电力设施安全的植物。本项目厂区内有一条东西走向的10KV高压线，根据条例要求，允许的电压导线边线5m，此10KV高压线距离本项目生产车间15m，满足《电力设施保护条例》要求；距离本m，本项目不使用，且高压线建设在车间建设之后。评价要求不在此10KV高压线的5m电力线路保护区内进行任何建设，满足第十五条规定。相符3、博爱县饮用水源保护区规划(1)博爱县集中式饮用水源地简介根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知》豫政办【2013】107号文件内容：博爱县集中式饮用水水源地共有3处，全部为博爱县清华水务有限公司水源地，分别为博爱县丹河、博爱县自来水厂地下水井、博爱县二街水厂地下水井群。博爱县丹河发源于山西省高平县丹珠岭，流经晋城市郊，进入太行山峡谷，经山路平水文站以下约8公里出峡谷进入冲积平原，于北金村汇入沁河，总流域面积3152km2，多年平均径流量3.09亿m3，为博爱县集中式饮用水在用水源，属河流型水源地，主要为月山供水厂和5万m3/d丹河水厂提供水源。博爱县自来水厂地下水井位于博爱县中西部自来水厂院内，建有1眼取水井，涌水量为75m3/h，设计取水量0.2万t/日。博爱县二街水厂地下水井群位于博爱县城区西北部二街水厂院内，共建有3眼取水井，单井涌水量75-200m3/h，设计取水量0.7万t/日。均为博爱县集中式饮用水备用水源。(2)保护区划分情况根据2012年12月焦作市编制的《博爱县饮用水源保护区划分技术报告》，博爱对饮用水水源保护区共划分3个一级保护区及1个准保护区。①自来水厂地下水井一级保护区一级保护区总面积0.13km2，保护区范围为：以自来水厂围墙为起点向西、南分别延伸150米设为一级保护区的西、南边界，以中山路北红线作为一级保护区的北边界，以博爱县县委、县政府院东围墙作为一级保护区的东边界。②二街水厂地下水井群一级保护区一级保护区总面积0.14km2，保护区范围为：以二街水厂围墙为起点向西、北、南分别延伸150米设为一级保护区的西、北、南边界，以团结路西红线作为一级保护区的东边界。③丹河水源地A、一级保护区水域：水域长度为取水口上游1000米，下游100米范围内的丹河河道，以及引丹干渠自取水口至5万m3/d丹河水厂引水支渠处的输水渠。水域宽度为丹河河道和输水渠范围区域。陆域：丹河河岸西侧50米的区域，河岸东侧至太月铁路；引丹干渠自取水口至孟庄明渠段两侧50米的区域；月山供水厂和5万m3/d丹河水厂引水支渠两侧50米的区域以及厂区围墙外30米范围的区域。一级保护区范围为一曲线条状地带，一级保护区总面积0.35km2。B、二级保护区水域：水域长度为从一级保护区的上游边界向上游延伸2000米，下游侧外边界距一级保护区边界200米范围内的丹河河道，水域宽度为一级保护区水域向外10年一遇洪水所能淹没的区域。根据水利部门资料，丹河10年一遇洪水所能淹没的区域不超目前河道范围。因此二级保护区水域宽度仍为丹河河道范围。陆域：丹河沿岸两侧一级保护区外水平距离950米的区域。二级保护区范围也为一曲线条状地带，二级保护区总面积0.46km2。④准保护区将青天河水库及至二级保护区的下游河道划为准保护区，准保护区总0.74km2。根据调查，距离项目厂址最近的饮用水水源地为博爱县自来水厂地下水井群，位于项目西北3.7km处，不在其保护区范围内。4、南水北调中线工程南水北调中线一期工程总干渠焦作段位于温县、博爱、焦作市及修武县境内，总干渠在荥阳市李村穿过黄河，即进入焦作境内。途经温县的赵堡、南张羌、北冷、武德镇四乡，在沁河徐堡桥东穿越沁河，经博爱穿过大沙河进入城区，自启心村北穿越解放区、山阳区，经马村城区，于修武县方庄镇的丁村进入新乡境内，渠段总长76.67km。根据《关于印发南水北调中线一期工程总干渠(河南段)两侧饮用水水源保护区划的通知》(豫调办[2018]56号)，南水北调中线工程博爱县段饮用水水源保护区调整方案图宽度见下表。表5南水北调中线工程博爱县段饮用水水源保护区调整宽度地区序号分段桩号分段长水源保护区采用宽度起桩号止桩号一级二级博爱县1穿黄工程北岸明渠段9968.0502HZ000+000.0HZ006+560.56560.5503HZ006+560.5HZ009+27.32710.8505004HZ009+271.3HZ010+458.3187.0505005HZ010+458.3HZ010+540.081.7505006HZ010+540.0HZ011+474.8934.8505007HZ011+474.8HZ013+700.02225.2505008HZ013+700.0HZ017+314.33614.3505009HZ017+314.3HZ018+100.0785.750500HZ018+100.0HZ025+400.07300.01000HZ025+400.0HZ026+100.0700.01000HZ026+100.0HZ028+700.02600.01000本项目距南水北调中线工程最近距离约5.7km，距离较远，不在南水北调中线工程划定的饮用水保护区范围内。5、与《焦作市污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020)》的相符性分析坚决打赢污染防治攻坚战，更好满足人民日益增长的美好生活需要，是补齐经济社会发展短板、决胜全面建成小康社会的重要内容，是推动产业转型升级、实现高质量发展的战略任务，是坚持人与自然和谐共生、建设新时代美丽焦作的根本要求。为全面落实党中央、国务院以及省委、省政府的决策部署，确保到2020年全市主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，结合我市实际，特制定本行动计划。一、总体要求和目标(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和全国、全省生态环境保护大会要求，坚决践行生态优先、绿色发展理念，牢牢把握高质量发展要求，以改善生态环境质量为核心，以加强生态建设为基础，以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点，以防控生态环境风险为底线，以依法治污、科学治污、全民治污为路径，以严格监督、强化督察、奖优罚劣为抓手，坚持目标引领和问题导向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，坚决打好打胜污染防治攻坚战，抓紧补齐生态环境短板，不断增强人民群众在生态环境改善中的安全感、获得感、幸福感，为加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”，建设全面体现新发展理念的示范城市，奋力谱写高质量发展的焦作篇章，在中原更加出彩中出重彩、更精彩提供良好生态支撑。(二)目标指标。到2020年，全市主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，全市生态文明水平与全面建成小康社会目标相适应，为2035年生态环境根本好转、美丽焦作目标基本实现打下坚实基础。1.2018年度目标。全市PM2.5(细颗粒物)年均浓度达到73微克/立方米以下，PM10(可吸入颗粒物)年均浓度达到120微克/立方米以下，全年优良天数达到211天以上。2.2019年度目标。全市PM2.5(细颗粒物)年均浓度达到63微克/立方米以下，PM10(可吸入颗粒物)年均浓度达到106微克/立方米以下，全年优良天数达到212天以上。3.2020年度目标。全市PM10年均浓度、PM2.5年均浓度比2015年下降31%以上，全市PM2.5(细颗粒物)年均浓度达到60微克/立方米以下，PM10 (可吸入颗粒物)年均浓度达到103微克/立方米以下，全年优良天数达到223天以上；力争退出全国169个重点城市空气质量排名后20位。(三)基本原则1.坚持目标导向。科学设定生态环境质量改善目标和污染治理重点领域任务目标，制定专项行动方案，紧盯重点问题、解决突出问题，针对重点领域、重点区域、重点任务和重点时段等方面，集中优势兵力打硬仗。建立目标倒逼和绩效考核机制，夯实任务措施，强化专项督察，严格执法检查，倒逼责任落实，保障目标落实。2.坚持压力传导。坚持“党政同责、一岗双责”，建立健全抓落实机制，完善网格化的工作格局，明确任务、明确时限，把责任切实落实到各做到层层有人抓、事事有人管。强化督导考核，从严从重进行问责追责，真追责、敢追责、严追责，做到终身追责。3.坚持综合施策。各级政府依法对本地生态环境质量负责，有关部门严格履行监督管理职责，综合运用经济、法律、技术、行政各种手段，督促企业落实治污减排主体责任，对偷排偷放、伪造监测数据和不正常运行治污设施等违法行为依法严惩，统筹推进生态环境质量持续改善。坚持属地管理，强化主体责任、强化监督问责、强化社会共治，努力形成生态环境污染防治的强大合力。4.坚持联防联控。完善政府主导、环境保护统筹、部门联动、分工协作的工作推进机制，完善以城区为中心的区域联防联控机制，完善考核、评价、奖惩等体制机制。强化绿色政绩考核指挥棒作用，把考核结果作为干部奖惩和提拔使用的重要依据，通过考核问责，传导正确的政绩观。5.坚持集中攻坚。紧盯生态环境污染防治重点任务，突出重点领域，抓住主要矛盾和薄弱环节，开展专项整治。坚持政府主导、企业主体、全民参与，全社会协调联动，心往一块想，劲往一处使，齐心协力打好环境污染综合治理的人民战争。表6与《焦作市污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020)》相符性分析文件要求本项目情况文件要求本项目情况本项目为纸桶、塑料桶加工项目，位于博爱县产业集聚区，使用本项目为纸桶、塑料桶加工项目，位于博爱县产业集聚区，使用低VOCs含量的原辅材料，评价要求自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、一期和二期中空吹塑机二次密闭，同时在自动相符卷桶机、2#方桶双工位压力机、一期和二期中空吹塑机上方分别设置集气罩，经1套“UV光解低温等离子一体机+活性炭吸附装置”处理后境保护准入门槛，新建涉VOCs排放的工业企业要入园区，实行区域内VOCs排放倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低(无)VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。加快推进化工行业VOCs治理。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。完成制药、农药、煤化工(含现代煤化工、炼焦、合成氨等)、橡胶制品等化工企业VOCs治理。化工行业要参照石化行业VOCs治理要求，全面推进设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等工序治理，现代煤化工行业要全面实施泄漏检测与修复(LDAR)，其他行业逐步推广LDAR工作；加强无组织废气排放控制，含VOCs物料的储存、输送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程应密闭操作；反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理。(1#)排放，处理效率不低于80%，处理后挥发性有机废气能够做到达标排放。严格施工扬尘监管。强化施工扬尘污染防治，将建筑、市政、拆除、公路、水利等各类施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴，严格执行开复工验收、“三员”(监督员、网络员、管理员)管理、扬尘防治预算管理等制度，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，禁止施工工地现场搅拌混凝土、现场配置砂浆，将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与当地主管部门联网。城市拆迁工程全面落实申报备案、会商研判、会商反馈、规范作业、综合处理“五步工作法”。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程，全面实行分段施工。对未落实“六个百分百”等扬尘污染防治要求的施工工地，依法查处，冬季采暖季期间实施停工整治。本项目施工期严格做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等。相符综上所述，本项目建设符合《焦作市污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020)》相关要求。6、与《关于印发焦作市2021年大气污染防治攻坚战工作方案的通知》(焦环攻坚办〔2021〕24号)相符性分析为贯彻落实《河南省污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发河南省2021年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知》(豫环攻坚办〔2021〕20号)，持续改善全市环境空气质量，深入打好大气污染防治攻坚战，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作、中央财经委员会第九次会议精神和省委十届十二次全会、省委经济工作会议、省政府工作报告和全国、全省生态环境保护工作会议精神，全面落实市委、市政府坚决打赢污染防治攻坚战部署要求，牢固树立新发展理念，以黄河流域生态保护和高质量发展为引领，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，着力调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构和农业投入结构，推动大气污染综合治理、系统治理、源头治理，实施细颗粒物(PM2.5)与臭氧(O3)协同控制，强化挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物(NOx)协同治理，统筹空气质量改善和碳达峰工作，推进治理体系和治理能力现代化，深入打好大气污染防治攻坚战，不断增强人民群众蓝天获得感，为“十四五”生态环境保护开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年，为加快建设全面体现新发展理念示范城市，推动焦作经济高质量发展，在中原更加出彩中出重彩更精彩提供优良的环境保障。二、空气质量改善目标(一)年度目标全市细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、臭氧(O3)超标率、优良天数、重污染天数力争达到省定控制目标。(二)阶段目标第一阶段1-3月PM2.5浓度、第二阶段5-9月臭氧超标天数、第三阶段10-12月PM2.5浓度力争达到省定控制目标。表7与《关于印发焦作市2021年大气污染防治攻坚战工作方案的通知》(焦环攻坚办〔2021〕24号)相符性分析类别《方案》要求本项目实际情况相符性严格环境准入落实“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)生态环境分区管控要求，从严从紧从实控制高耗能、高排放项目建设，全市禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、煤炭、电解铝、氧化铝、水泥、玻璃熔窑、石灰窑、传统煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、铸造、炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼(含再生铅)、净水剂等高耗能、高排放和产能过剩的产业项目，禁止陶瓷、刚玉等行业新建、扩建使用煤、天然气、煤层气、液化气为燃料的项目，严格项目备案审查，强化项目现场核查，保持违规新增产能项目露头就打的高压态势。完善生态环境准入清单，强化项目环评及“三同时”管理，国家、省绩效分级重点行业的新建、改建、扩建项目要达到B级以上或引领性绩效分级要求。新建企业烟粉尘排放点源采取高效除尘设施，排放口烟粉尘排放浓度不高于10毫克/立方米。1、本项目为新建的纸桶、塑料桶加工项目，位于博爱县产业集聚区，满足“三线一单”要求，不属于高耗能、高排放和产能过剩的产业项目。2、根据《河南省重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2021年修订版)》，塑料桶生产属于塑料制品行业。根据塑料制品行业B级要求，本项目建成后需按生态环境部门要求在有组织排放口安装烟气自动监控设施、安装用电监管、门禁视频监控系统。但因本项目风量均小于10000m3/h，因此可依照当地环保部门要求决定是否安装烟气自动监控设施。3、本项目一期、二期拌料机和破碎机上方分别设置集气罩，再由风管引至一套袋式除尘器(1#)处理后，通过一根15m高排气筒(2#)排放，处理后粉尘排放浓度不高于10毫克/立方米。相符加强开展扬尘污染综合治理提升行动，推动本项目施工期严格做到相符扬尘综合治理大力推进源头替代加强城区内重点涉VOCs深度治理扬尘污染防治常态化、规范化、标准化。市控尘办结合扬尘污染治理实际，分解下达各县(市)区PM10年度目标值，强化调度督办，做好定期通报和年度考核工作。住房和城乡建设、交通运输、自然资源和规划、水利、商务等部门将落实《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》要求、“六个百分之百”扬尘污染防治措施、“两个禁止”(禁止现场搅拌混凝土和现场配制砂浆)、渣土物料运输车辆管理纳入日常安全文明施工监督范围，组织做好重污染天气预警、大风天气条件下施工工地、道路扬尘管控，建立举报监督、明查暗访工作机制，将工程建设活动中未按规定采取控制措施、减少扬尘污染受到通报、约谈或行政处罚的列为不良行为。市城市管理局要进一步扩大道路机械化清扫和洒水范围，强化道路清洗保洁作业，深入推进“以克论净、深度保洁”的作业模式，原则上重点区域(站点周边1公里范围内)每平方米浮尘量不超过5克，其他道路每平方米浮尘量不超过10克。市控尘办对道路站数据进行24小时监控，发现异常数据立即交办并整改，每月对相关辖区进行通报，对长期存在问题的辖区依法依规实施追责。市财政局要加大对城市精细化管理的资金投入力度，做好道路保洁资金保障。市交通运输局和市公路事业发展中心严控城外道路扬尘污染，重点做好焦辉路、焦克路、詹泗路等车流量大的道路扬尘污染整治。2021年各县(市)区平均降尘量不得高于8吨/月•平方公里，不断加严降尘量控制指标，实施网格化降尘量监测考核。工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等。相符市工业和信息化局牵头组织工业企业对溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等进行替代，通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，从源头减少VOCs产生。1、本项目为纸桶、塑料桶加工项目，不属于重点行业(家具制造、制鞋、汽车整车制造、工程机械整机制造、包装印刷及含涂装工序企业)，使用低VOCs含量的水基型胶黏剂。2、评价要求自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、一期和二期中空吹塑机二次密闭，同时在自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、一期和二期中空吹塑机上方分别设置集气罩，经1套“UV光解低温等离子一体机+活性炭吸附高排气筒(1#)排放，处80%，处理后挥发性有机废气能够2021年6月底前，全面推进工业企业污染防治设施分表记电，对VOCs重点排污单位风量大于10000m3/h或VOCs产生量大于2公斤/小时以上的主要排放口安装NMHC在线监测设施(FID检测器)。20做到达标排放。因本项目VOCs处理时风量小于10000m3做到达标排放。因本项目VOCs处理时风量小于10000m3/h，无需安装在线监测设备。提高涉VOCs排放行业环境保护准入门槛原则上五城区建成区内不再新建涉VOCs项目，新建VOCs排放量大于0.1吨/年的工业企业原则上要入园区，实行区域内VOCs排放倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。本项目位于博爱县产业集聚区内，实行区域内VOCs排放倍量削减替代，符合要求。评价要求自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、一期和二期中空吹塑机二次密闭，同时在自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、一期和二期中空吹塑机上方分别设置集气罩，经1套“UV光解低温等离子一体机+活性炭吸附高排气筒(1#)排放，处低于80%，处理后挥发性有机废气能够做到达标排放。巩固VOCs综合治理成效，聚焦提升企业废气收集率、治理设施同步运行率和去除率，鼓励企业采用高于现行标准要求的治理措施，取消废气排放系统旁路设置，因安全生产等原因必须保留的，应将旁路保留清单报市生态环境部门备案并加强日常监管。强化VOCs无组织排放收集，在保证安全的前提下，实施含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理，实现厂房由敞开变密闭、由常压变负压、由逸散变聚合、空气由污浊变清新的“四由四变”目标。加强工业企业VOCs全过程运行管理。综上所述，本项目建设符合《关于印发焦作市2021年大气污染防治攻坚战工作方案的通知》(焦环攻坚办〔2021〕24号)要求。8、与《河南省生态环境厅关于印发河南省工业大气污染防治6个专项方案的通知》(豫环文[2019]84号)相符性分析根据《河南省生态环境厅关于印发河南省工业大气污染防治6个专项方案的通知》，本项目涉及的治理方案为《河南省2019年工业企业无组织排放治理方案》及《河南省2019年挥发性有机物治理方案》对照分析如下。表8与《河南省2019年工业企业无组织排放治理方案》相符性分析项目主要内容相符性相符性以改善环境质量为核心，强化全流程治理、精细化管控的理念，建立全省无组织排放治理清单，明确各行业污染治理规范要求，完善安装在线监控措施，细化落实监管责总体任，严格进行核查验收，强力推动科学治要求污、精准治污、合力治污。对符合治理规相符本项目产生废气的工相符本项目产生废气的工艺均配备集气装置及环保设备，项目产生废气均能达标排放。合治理规范的企业实行停产治理，对治理无望的企业，由当地政府制定政策，实施关停或兼并重组工作工作加装、工艺过程、产品出料、包装等各个生产环节存在的无组织排放污染问题，进21行全流程控制、收集、净化处理，同步安装视频监控和相应的污染物排放监测设备，2019年10月底前，全省工业企业完成物料运输、生产工艺、堆场环节的无组织排放深度治理，全面实现“五到位、一密闭”(生产过程收尘到位，物料运输抑尘到位，厂区道路除尘到位，裸露土地绿化到位，无组织排放监控到位；厂区内贮存的各类易产生粉尘的物料及燃料全部密闭)。全面提升污染治理水平，污染物排放总量显著减少，打造行业标杆，全面提升企业形象，促进全省经济高质量发展生产环节治理物料上料、破碎、筛分、混料等生产过程中的产尘点应在封闭的厂房内进行二次封闭，并安装集气设施和除尘设施。项目塑料桶投料工序和破碎工序产生颗粒物，一期、二期拌料机和破碎机二次密闭，在拌料机和破碎机上方分别设置集气罩，引至一套袋式除尘器处理后，通过一根15m高排气筒(2#)排放，处理后颗粒物能够做到达标排放。在生产过程中的产生VOCS的工序应在封闭的厂房内进行二次封闭，并安装集气设施和VOCS处理设施本项目涉VOCS的自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、一期和二期中空吹塑机二次密闭，同时在自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、一期和二期中空吹塑机上方分别设置集气罩，经1套“UV光解低温等离子一体机+活性炭吸附装置”处理后由1根15m高排气筒(1#)排放，处理效率不低于80%，处理后挥发性有机废气能够做到达标排放。相符车辆治理厂区道路硬化，平整无破损，无积尘，厂区无裸露空地，闲置裸露空地绿化；对厂区道路定期洒水清扫本项目厂区道路硬化，加强对厂区的绿化，对厂区道路定期洒水清扫。相符表9与《河南省2019年挥发性有机物治理方案》相符性分析项目主要内容相符性相符性本项目使用低VOCs本项目使用低VOCs含量的原辅材料，涉VOCS的自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、一期和二期中空吹塑机二次密闭，同时在自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、一期和二期中空吹塑机上方分别光解低温等离子一体制、过程管理、末端治理和强化减排相结合的全方位综合治理原则，大力推进原辅相符总体材料源头替代，深入开展涉VOCs重点行业相符要求提标改造工作，持续进行VOCs整治专项执法检查，逐步推广VOCs在线监测设施建设，全面建成VOCs综合防控体系，大幅减少VOCs排放总量工作相符2019工作相符制、工业涂装、包装印刷、化工、制药等工业企业，全面完成VOCs污染治理；8月22底前，全省石油化学、石油炼制企业完成VOCs深度治理和泄漏检测与修复 (LDAR)治理；12月底前，省辖市建成区全面淘汰开启式干洗机。石油炼制企业VOCs排放全面达到《石油炼制工业污染物排放标准(GB31570-2015)》特别排放限值要求，石油化学企业VOCs排放全面达到《石油化学行业污染物排放标准 (GB31571-2015)》特别排放限值要求，其他行业VOCs排放全面达到《河南省污染防治攻坚战领导小组办公室关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》(豫环攻坚办〔2017〕162号)要求机+活性炭吸附装置”处理后由1根15m高排气筒(1#)排放，处理效率不低于80%，处理后挥发性有机废气能够做到达标排放，能够满足《河南省污染防治攻坚战领导小组办公室关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建值的通知》(豫环攻坚办〔2017〕162号)要求。综上所述，项目建设能满足《河南省生态环境厅关于印发河南省工业大气污染防治6个专项方案的通知》(豫环文[2019]84号)的相关要求。9、与《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)相符性分析表10与《挥发性有机物无组织排放控制标准》相符性分析项目主要内容本项目情况相符性基本要求①VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。②盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。项目涉及VOCs物料采用密闭袋装，放置于分别车间的原材料区。相符含VOCs产品的使用过程VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统本项目使用低VOCs含的自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、一期和二期中空吹塑机二次密闭，同时在自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、一期和二期中空吹塑机上方分别设置集气罩，UV温等离子一体机+活性炭吸附装置”处理后由1根15m高排气筒(1#)排放，处理效率不低于80%。相符本项目运行执行“三同时”制度，废气处理装本项目运行执行“三同时”制度，废气处理装艺设备同步运行。VOCs废气收集处VOCs无VOCs无产工艺设备应停止运行，待检修完毕置和生产设备同时设组织排放后同步投入使用；生产工艺设备不能计、同时施工、同时投相符废气收集停止运行或不能及时停止运行的，应入使用；废气处理设施处理系统设置废气应急处理设施或采取其他发生故障时，生产设备要求替代措施停止生产。相符本项目使用低VOCs含量的原辅材料，涉VOCS相符23收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率≥2kgh时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外。的自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、一期和二期中空吹塑机二次密闭，同时在自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、一期和二期中空吹塑机上方分别设置集气罩，经1套“UV光解低温等离子一体机+活性炭吸附装置”处理后由1根15m高排气筒(1#)排放，处理效率不低于80%。排气筒高度不低于15m(因安全考虑或有特殊工艺要求的除外)，具体高度以及与周围建筑物的相对高度关系应根据环境影响评价文件确定本项目设置15m高排气筒。相符企业厂区内及周边污染监控要求①企业边界及周边VOCs监控要求执行GB16297或相关行业排放标准的规定②地方生态环境主管部门可根据当地环境保护需要，对厂区内VOCs无组织排放状况进行监控，具体实施方式由各地自行确定。厂区内VOCs无组织排放监控要求参见附录A：监控点处NMHC1h平均浓度值6mg/m3 (特别排放限值)；监控点处NMHC任意一次浓度值20mg/m3(特别排放限值)本项目VOCs无组织排放可满足要求达标排放相符综上所述，项目建设符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)相关要求。10、与《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》(环大气〔2020〕33号)的相符性分析工作思路：以习近平生态文明思想为指导，统筹疫情防控、经济社会平稳健康发展和打赢蓝天保卫战重点任务，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，落实精准治污、科学治污、依法治污，做到问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准，全面加强VOCs综合治理，推进产业转型升级和经济高质量发展。坚持长期治理和短期攻坚相衔接，深入实施《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》《重点行业挥发性有机物综合治理方案》，严格落实无组织排放控制等新标准要求，突出抓好企业排查整治和运行管理；坚持精准施策和科学管控相结合，以石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等为重点领域，以工业园区、企业集群和重点企业为重点管控对象，全面加强对光化学反应活性强的VOCs物质控制；坚持达标监管和帮扶指导相统一，加强技术服务和政策解读，强化源头、过程、末端全流程控制，引导企业自觉守法、减污增效；坚持24资源节约和风险防控相协同，大力推动低(无)VOCs原辅材料生产和替代，全面加强无组织排放管控，强化精细化管理，提高企业综合效益。工作目标：通过攻坚行动，VOCs治理能力显著提升，VOCs排放量明显下降，夏季O3污染得到一定程度遏制，重点区域、苏皖鲁豫交界地区及其他O3污染防治任务重的地区城市6-9月优良天数平均同比增加11天左右，推动“十三五”规划确定的各省(区、市)优良天数比率约束性指标全面完成。一、大力推进源头替代，有效减少VOCs产生大力推进低(无)VOCs含量原辅材料替代。企业应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、存相关证明材料。采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量(质量比)均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。二、全面落实标准要求，强化无组织排放控制企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料 (渣、液)、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃。三、聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率按照“应收尽收”的原则提升废气收集率。将无组织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒，达不到要求的通过更换大功率风机、增设烟道风机、增加垂帘等方式及时改造；加强生产车间密闭管理，在符合安全生产、职业卫生相关规定前提下，采用自动卷帘门、密闭性好的塑钢门窗等，在非必要时25保持关闭。按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率。根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；因安全等因素生产工艺设备不能停止或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。按照“适宜高效”的原则提高治理设施去除率，不得稀释排放。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。四、完善监测监控体系，提高精准治理水平加强污染源VOCs监测监控。鼓励各地按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求，开展重点管控企业厂区内无组织排放监测，监控企业综合控制效果。相符性分析：项目涉VOCs物料采用密闭袋装，放置于封闭车间内的原材料区，项目涉VOCS的自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、一期和二期中空吹塑机二次密闭，同时在自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、一期和二期中空吹塑机上方分别设置集气罩，经1套“UV光解低温等离子一体机+活性炭吸附装置”处理后由1根15m高排气筒(1#)排放，处理效率不低于80%，废气均能达标排放。废液压油、废机油、废活性炭等危废经单独的密闭容器收集，存放于危废暂存间，定期交由有资质单位处置。项目制定了污染源监测计划，委托有资质的环境监测单位对项目有机废气进行定期监测工作。因此，本项目建设符合《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》(环大气〔2020〕33号)的要求。26二、建设项目工程分析建设1、本项目概况根据市场需求，焦作市新洪源包装制品有限公司投资1500万元，在焦作市博爱县清化镇博王路中段建设年加工30万只纸桶、40万只塑料桶项目。项目分两期建设，一期年加工30万只纸桶、32万只塑料桶；二期年加工8万只塑料桶。项目建成后，全厂年加工30万只纸桶、40万只塑料桶用于制药、化工等行业。经查阅《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目不在鼓励类、限制类及淘汰类之列，属于允许类。本项目已通过博爱县发展和改革委员会备案，备案文号为：2020-410822-22-03-064874(见附件2)，项目建设符合国家相关产业政策要求。本项目位于博爱县产业集聚区城南片区中的循环产业园区，根据博爱县产业集聚区总体发展规划(2015-2020)，该用地为工业用地，且博爱县产业集聚区管理管委会出具入驻证明(见附件3)，同意入驻。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)，本项目纸桶属于“十九、造纸和纸制品业22”中“38、纸制品制造223”，其中“有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的”编制报告表，本项目纸桶有粘胶工艺，应编制环境影响报告表；本项目塑料桶属于“二十六、橡胶和塑料制品业29”中“塑料制品业292”，其中“以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10t及以上的；年用溶剂型涂料(含稀释剂)10t及以上的”编制报告书，“其他(年用非溶剂型低VOCs含量涂料10t以下的除外)”编制报告表，本项目塑料桶生产原料为全新聚乙烯，生产工艺主要为搅拌—上料—吹塑成型，应编制环境影响报告表。受焦作市新洪源包装制品有限公司委托，我单位承担了本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我们组织有关技术人员，进行现场调查。在现场调查和收集有关资料的基础上，本着“科学、公正、客观”的态度，编制了本项目的环境影响报告表(委托书见附件1)。本项目基本情况见下表。表11本项目基本情况一览表序号项目情况内容1项目名称焦作市新洪源包装制品有限公司年加工30万只纸桶、40万只塑料桶项目2建设单位焦作市新洪源包装制品有限公司3建设地点焦作市博爱县清化镇博王路中段274建设性质新建5占地面积24亩(合16000m2)6产品规模年加工30万只纸桶、40万只塑料桶。分两期建设，一期年加工30万只纸桶、32万只塑料桶；二期年加工8万只塑料桶。7投资总额1500万元8劳动定员一期15人、二期增加3人9工作制度年工作300天，每天工作8小时建设期限一期2021年6月开工，2022年2月竣工。二期预计2022年3月开工，2022年5月竣工。2、本项目建设内容本项目一期主要建设内容为主体工程、辅助工程、公用工程及环保工程，二期依托一期主体工程、辅助工程、公用工程及环保工程，主要建设内容见下表。表12本项目建设内容一览表序号名称占地面积建设内容备注建设情况一期建设内容主体工程纸桶生产车间一层钢结构，建筑面积901.78m2。车间南侧布置圆纸桶生产设备，车间北侧布置方纸桶生产设备纸桶共用利用现有塑料桶生产车间一层钢结构，建筑面积633.73m2。车间南侧布置一期塑料桶生产设备，车间北侧布置二期塑料桶生产设备共用辅助工程办公区一层混凝土结构，占地面积155.79m2，供行政、技术、销售人员办公。共用利用现有更衣室一层混凝土结构，建筑面积61.67m2。仓库一层混凝土结构，建筑面积992m2，用于储存成品。新建公用工程供水工程自备水井1口共用利用现有供电工程当地供电电网排水工程项目生产时循环冷却水定期补充，不外排。生活污水近期经1座5m3化粪池处理后，定期清掏肥田；远期经1座5m3化粪池处理后，通过市政管网排入博爱县第二污水处理厂利用现有环保工程废水项目生产时循环冷却水定期补充，不外排。共用利用现有生活污水近期经1座5m3化粪池处理后，定期清掏肥田；远期经1座5m3化粪池处理后，通过市政管网排入博爱县第二污水处理厂废气自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、中空吹塑机二次密闭，在自动卷桶机、2#方桶双工位压力机、中空吹塑机上方分别设置集气罩，经1套“UV光解低温等离子一体机+活性炭吸附装置”处理后由1根15m高/新建28排气筒(1#)排放拌料机、破碎机二次密闭，在拌料机和破碎机上方分别设置集气罩，经1套袋式除尘器处理后由1根15m高排气筒(2#)排放。噪声基础减振、厂房隔声、距离衰减工程共用设置1间10m2一般固废间，废包装材料、纸桶生产的废边角料和不合格产品、废UV灯管收集后暂存于一般固废间，外售；塑料桶生产的废边角料和不合格产品、袋式除尘器粉尘收集后暂存于一般固废间回用于生产。工程共用设置1间5m2危废间，废活性炭、废液压油、废机油收集后暂存于危废间，交由有资质单位处置生活垃圾经垃圾桶收集后由环卫部门清运二期建设内容环保工程废气中空吹塑机二次密闭，在中空吹塑机上方设置集气罩，与一期共用1套“UV光解低温等离子一体机+活性炭吸附装置”处理后由1根15m高排气筒(1#)排放//拌料机、破碎机二次密闭，在拌料机和破碎机上方分别设置集气罩，与一期共用1套袋式除尘器处理后由1根15m高排气筒(2#)排放。3、产品方案及生产规模表13本项目产品方案及生产规模一览表名称一期二期二期建成后全厂规格用途纸桶圆纸桶20万只/年/20万只/年380*580化工/制药等外包装380*550380*510406*580406*620方纸桶10万只/年/10万只/年370*370*340化工/制药等外包装塑料桶32万只/年8万只/年40万只/年二期200L化工/制药等外包装4、本项目主要原辅材料及能耗用量本项目主要原辅材料消耗见下表。表14原辅材料及能耗用量类别名称一期二期二期建成后全厂备注纸箱板纸400t/a/400t/a外购，280克/平方米箱板纸带钢100t/a/100t/a外购，镀锌带钢扳手20万只/20万只外购胶合板40万张/40万张外购29桶聚乙烯醇2t/a/2t/a铆钉100万只/100万只外购箱板纸250t/a/250t/a外购，280-360克/平方米箱板纸方纸板40万只/40万只外购聚乙烯醇/塑料桶高密度聚乙烯颗粒(HDPE)640t/a960t/ata外购新料色母料1.5t/a2t/a3.5t/a外购辅料液压油0.5t/a0.2t/a0.7t/a外购