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国民政府与日本联合作政治权的确立1933年国防作战计划

津浦、平汉线为了保护土地的完整性,维护民族生存,我们必须拒绝敌人位于沿海地区、平津东部和张家口市北部,并承担起困难的抗日战争。他们随时可能转移到相机摧毁的位置。第三防地区分1依地形之关系分战场为左之数区:一、冀察区二、晋绥区三、山东区四、河南区五、江浙区六、福建区第四防线选定(附图略)甲集中掩护线一、冀察区1.河北方面北平之东北与天津之线。2.察哈尔方面以张北、宣化之线。二、山东区胶东方面以安邱、潍县、侯镇以东之线。三、江浙区江南方面以嘉定——淞江之线。乙第一抵抗线一、冀察区1.津浦线方面以旧沧州——沧县——河间之线。2.平汉线方面以高阳——保定——满城之线。3.察哈尔方面以阳原——汤高——丰镇之线。二、山东区以诸城——安邱——潍县——侯镇之线。三、江浙区1.江北方面以灌云——东海——赣榆之线。2.江南方面(子)京沪线方面以苏州——常熟——福山镇之线。(丑)沪杭线方面以乍澉浦——嘉兴——平望镇亘太湖之线。四、福建区1.闽南方面以思明——安海——晋江之线。2.闽北方面以闽侯——罗源——三都澳之线。丙第二抵抗线一、山东区以博山——淄川——桓台——青城——齐东之线。二、冀察区津浦方面以临邑——德州——郑家口之线。平汉方面以藁城——正定——灵寿之线。三、晋绥区晋北内长城之线。四、江浙区1.江北方面以涟水——沭阳——阿湖——郯城——临沂之线。2.江南方面(子)京滬线方面以无锡——江阴之线。(丑)京杭线方面以杭州——德清——吴兴之线或泗安——长兴之线。五、福建区1.闽南方面以平和——龙溪——安溪——德化之线。2.闽北方面以水口——古田之线。丁第三抵抗线一、山东以历城-长清之线。二、河北以平乡-南和-顺德之线。三、晋东以太行山与长城之线。四、江北以淮阴-泗阳-宿迁-猫儿窝-滩上-涧头集-利国驿沿运河之线。戊第四抵抗线一、黄河以北以寿张——观城——内黄——安阳之线。二、黄河以南以鱼台——济宁——戴庙镇——利用微山湖、独山湖沿运河之线。三、长江以南以高淳——南渡——金坛——丹阳——镇江之线。己最后抵抗线于第三抵抗线后方之各重要城市淮阴、蚌埠、归德、开封、新乡、沁阳、郑州、巩县、洛阳、温州、宁波、江都、句容、溧水、南平、龙岩等处平时分别依核心式构成永久工事、成为野战军阵地之骨干,为不得已时作最后之抵抗线。军种部队以发光军武,家港开展军事第一方针为保全国土完整,维持民族生存起见,应拒止敌人于沿海岸及平津张以北之地区,作韧强之抗战,随战争之推移相机转移攻势,将敌歼灭之。第二区分为适合国防上之要求,宜将全国分为左之数区:一、抗战区为察哈尔、河北、绥远、山西、山东、江苏、浙江、福建、广东九省。二、绥靖区为四川、贵州、陕西、甘肃四省。三、预备区为河南、安徽、江西、湖北、湖南、广西、云南、宁夏、新疆、青海、西康、西藏十二省。第三各区之任务一、抗战区为使作战便利起见,将抗战区又分为左之六个防卫区:1.冀察防卫区2.晋绥防卫区3.山东防卫区4.江浙防卫区5.福建防卫区6.广东防卫区各防卫区如遇敌人袭击,应尽力抵抗,以保国土。二、绥靖区在绥靖区内担任剿匪之部队,应在最短期内,按预定计划将破坏国脉之土匪扑灭之,俾得转移兵力以抗敌。三、预备区凡预备区内之各省,应为增援抗战区之一切准备,其大要如左:1.凡预备区之国军,应随时准备增援抗战区。2.训练部队干部人员及兵员为补充之准备。3.推行民众组织及训练。4.积极准备武器、弹药、器材、粮秣等之军需品。5.作战资源之准备。6.国防轻重工业之创设。7.其他凡关于国防事项者均加以有系统之组织及统制。第四各区内负责抗战之部队一、冀察防卫区。1.河北方面以驻在之廿九军主力及五十三军与卅二军之全部。2.察哈尔方面以廿九军之一部及其他驻察各部队担任之。二、晋绥防卫区以太原绥靖公署所辖之部队担任之。三、山东防卫区以第三路总指挥部所辖之部队担任之。四、江浙防卫区以驻在江浙各部队担任之。五、福建防卫区以驻闽绥靖公署所辖之部队担任之。六、广东防卫区以驻粤绥靖公署所辖之部队担任之。第五统帅机关军事委员会为最高统帅机关,在战时得分设如左之机关,负各个防卫区指挥之责:1.冀察防卫区司令部(平时为冀察绥靖公署)。2.晋绥防卫区司令部(平时为太原绥晋公署)。3.山东防卫区司令部(平时为第三路总指挥部)。4.江浙防卫区司令部(平时由军事委员会直接处理)。5.福建防卫区司令部(平时为驻闽绥靖公署)。6.广东防卫区司令部(平时为驻粤绥靖公署)。7.总预备军司令部(平时不设)。8.海军司令部9.空军司令部第六指导要领一、开战初期抗战区内之各防卫区,按预定计划在统一指挥之下,尽力拒止敌之登陆或侵入内地。二、山西为国军作战之枢纽,应坚固设备,作成要塞,为国军进战退守之根据。三、广东海岸在敌海军封锁线之外,在战时为全国向外交通之唯一海口,将来国军长期作战之补给全以广东是赖,故广东之防卫特须注意。四、以预备区之河南、湖北全省、安徽北部之驻军,增援冀、察、晋、绥、山东及江苏北部。五、以预备区之湖南全省、安徽南部、江西北部之驻军,增援江苏南部、浙江全部。六、以预备区之江西南部驻军增援福建。七、以预备区之广西驻军增援广东。八、预备区之其余各省如宁夏、新疆、青海、西藏、西康之驻军,在战时担任各该省边防之责。九、绥靖区之各省剿匪部队,务尽力在最短时期内将股匪消灭后,为后续总预备军任抗战区各省之增援。十、海军除广东驻在舰队维持广东海岸之交通及珠江口之防务外,其余一、二、三各舰队集结于长江内,任肃清长江内敌舰之责。十一、空军应统一使用,以主力用于主战场方面,以一部用于支战场方面。十二、详细计划俟此纲要通过后,再由中央与各省军事负责机关分别定订之。沿海防敌之上陆其一敌情判断一、企图暴日乘欧美经济恐慌不暇东顾之时,侵占我辽、吉、黑、热四省,并为确保其既劫得之权利,复图谋控制华北,前虽进逼平津,适值华府招集各国代表谈话及伦敦经济会议开幕之际,为缓和国际舆论起见,遂有停战协定之议划,平东各县为无武装中立地区,预留乘机再犯之余地,设遇国际事变发生,势必再迫平津进占黄河流域,尽量威胁使我屈服,以完成其传统之大陆政策,而依恃此新策源地,希图与世界抗衡。二、兵力1.陆军查日本平时常备军约二十二万余人,战时可增至二百万人,除镇压本国及朝鲜、台湾并备俄、美外,其能用于我国者合伪国之兵力约百余万人。2.海军查日本海军约七十余万吨,大小舰艇约二百余艘,除主力警备太平洋防务外,其遣外之第一、二舰队是以拢乱我海疆而有余。3.空军查日本平时常备飞机约千余架,战时可增至二千余架,除任本国防空及对俄、美外,均可用于我国。三、侵入区域1.陆地方面,敌既侵占辽、吉、黑、热四省,且经此次停战协定,平东各县不能驻兵,故冀北边境已无险可守,日军随时得以主力由榆关、古北口两路直逼平津,并可以一部由多伦进窥察绥。2.沿海方面,我海军实力薄弱,不能保有制海权,故海岸各要地有处处被敌登陆之虑,而尤以山东半岛与海州及上海等地为敌人上陆之要点。四、行动概要敌既据有长城沿线及察省边境之地区,而秦皇岛、塘沽、大沽又为其势力范围,海陆运输均甚便利,且此次停战协定后其军队悉向喜峰口、冷口、古北口等处撤退,与榆关形成犄角之势,已作再举之准备,如在国际战争将起之际,为先发制人计,势必仍以主力由古北口及榆关方面进逼平津,以一部袭多伦窥张垣,同时或另以一部由山东方面登陆攻击济南,以断津浦交通。至海州、上海及沿海沿江各处,亦必以其陆海空军施行扰乱,企图破坏我经济来源,牵制增援各军。其二作战方针为保卫国土及维持国际地位起见,应以国军主力集结于鲁冀察境,防止敌之侵入,并相机求其主力而击破之,乘势恢复失地,以一部警备江海岸,并肃清长江及各要地之敌势力。其三指导要领甲冀省方面一、唐山、丰润、玉田、蓟县、平谷、密云等处因塘沽协定未能事先布置,应于战争将起之际,迅速配置前进部队于滦河西岸及密云之线,扼要构筑工事,迟滞敌之前进,使我军得集中时间及各项准备之余裕,并相机将敌前进部队消灭之。二、驻津沽之部队,因受条约束缚不能事先构筑工事,应于平时在大沽、塘沽选定阵地,准备器材,俟战机触发即从事建筑,以便拒止敌之上陆,并相机扑灭天津方面之敌势力。三、将主力部队集结于平津附近,选定自西山起沿沙河——通州——东方白河——马头镇——后土门楼——北塘之线为主阵地带,以平津为支撑点,构筑强固工事,死力拒守,相机由北平西北地区觅敌主力出击而歼灭之。四、如情况许可之际,务占领滦河、冷口、喜峰口、古北口之线,与敌抗战,并相机收复热河。乙察省方面一、集结必要之兵力,于宝昌、沽源一带相机收复多伦,此后视情况之发展侵入热西,袭击敌主力军之右侧背。二、于独石口、张家口附近构筑强固工事,俾至最后时期仍能抗战,以保护平绥线之安全。丙鲁省方面一、于青岛、威海、烟台、龙口等处各配置海岸守备部队,以防止敌之登陆。二、以大部配置于潍河西岸,构筑强固工事,阻止敌之西侵,以确保济南之重点。三、以一部位置于平原、德州,为天津方面之声援。丁江浙方面一、海州、吴淞、乍浦、澉浦镇、镇海、海门、温州等处各配置海岸守备部队,以防止敌之登陆。二、驻安徽及江北部队,应位置于徐海沿线,为海州及山东方面之增援。三、驻江南部队,应集结于京沪沿线及首都附近,一面任淞沪方面之增援,并相机扑灭上海之敌势力,一面防止长江内敌舰之侵扰,以维护首都。四、驻浙江部队,应以一部位置于宁波、台州、温州等处,大部集结于沪杭甬沿线,为乍浦、澉浦、镇海、海门、温州各港口之增援。戊闽粤方面一、宁德、长门、福清、莆田、泉州、厦门、汕头、徐闻、北海及粤江口之三角洲等处,各配置海岸守备部队,以防止敌之上陆。二、驻福建部队应以相当部队警备赤匪,以其余部(队)任闽方沿海各港口之增援。三、驻广东部队应以相当部队警备赤匪,以其余部队任粤方沿海各港口之增援。己其它一、长江内之敌舰,由沿长(江)各地警备部队协同要塞部队及海空军击灭之,并于沿江各险要处配置游动炮兵施行要(腰)击。二、各地日租界之武力,由各该地警备部队于适当时机采用非常手段扑灭之。三、海军应协同陆空军肃清长江内之敌舰,以维护江面交通,但在胶州湾之舰队应于适当时期驶入长江协同抗战。四、空军于援助海军及各要塞部队肃清长江敌舰,应集结统一使用之。其四战斗序列战斗序列按各省驻军现在之态势,以不破坏原来之建制而编成之(如附表)。其五集中(附图第一)第一军团第一军团以主力集中于天津杨柳青附近,以一部集中于葛沽镇、军粮城。第二军团第二军团以六十七军集中于廊房(坊)附近,以五十三军集中于昌平及北平西郊附近。第三军团第三军团以一部集中于顺义、通州,以主力集中于北平附近。第四军团第四军团以一部集结于独石口、沽源、宝昌、康堡(保)一带,以主力集结于张家口、宣化、龙关等处。第五军团以一部集中于万全、柴沟堡附近,以主力集中于平地泉附近。第六军团一、集中地1.一部集中于马厂、沧州两处。2.大部集中于宛平、良乡两处。二、集中路线主用正太路、平汉路及沧石汽车路,其集中输送计划,由北平军分会按照指导要领及其兵团部署概要妥为计划之。山东方面军一、集中地1、一部集中于平原、德州。2、主力集中于潍县、济南。二、集中路线主用胶济路及津浦路,其集中输送计划由第三路总指挥部按照指导要领及兵团部署概要妥为计划之。江浙警备军第军(京沪)一、集中地1.一部集中于昆山、苏州附近。2.主力集中于江阴、无锡、南京、浦口。二、集中路线主用京浦、京沪铁路,其中集中输送计划暂由军事委员会规定之。第军(徐海)一、集中地1.一部集中于海州及运河站附近。2.主力集中于徐州。二、集中路线主用蚌寿六汽车道及津浦、陇海两路,其集中输送计划暂由军事委员会规定之。第军(浙江)一、集中地1.一部集中于嘉兴、宁波、台州、温州等处。2.主力集中于杭州及其曹俄(娥)镇。二、集中路线主用沪杭甬铁路及其宁(波)福(州)曹(娥)台(州)两公路与瓯江水道,其集中输送计划暂由军事委员会规定之。闽粤警备军第军(福建)一、集中地1.一部集中于泉州、同安、云霄。2.主力集于福州附近。二、集中路线主用闽江、漳江及由漳州通龙岩、石码、同安之汽车道,与由福州至福鼎、诏安之公路,其中输送计划由驻闽绥靖公署规定之。第军(广东)一、集中地1.一部集中于潮汕、海丰、阳江、徐闻、合浦、琼州等处。2.主力集中于广州、惠州两处。二、集中线路主用粤汉、广九、新宁、潮汕诸铁路暨粤江、赣江及由广州通惠州、潮州与钦廉之国道,其集中输送计划由剿匪南路总司令部规定之。总预备军一、集中地晋军步三至四师K1至2旅炮三至四团第六五师定兴集中地涿州保定第七五师保定第四一师正定河南军石家庄第四四师石家庄湖北军○师新乡第一五师滋阳湖南军○师徐州第一六师临城江西军○师杭州南京第四二师临城(师之数目约以驻该省部队三分之一为标准,由主任酌量抽调,不必规定番号。不近于实际)炮兵第二七团正定炮兵第二八团正定炮兵第二九团石家庄炮兵第三十团石家庄以下酌行改正二、集中线路第六五师由信阳乘车经平汉路至定兴。第七五师由信阳乘车经平汉路至保定。第四一师由花园乘车经平汉路至正定。第四四师由花园乘车经平汉路至石家庄。第一五师由萍乡乘车经株萍、粤汉路至武昌,转江输至浦口,改乘津浦路至滋阳。第一六师由萍乡乘车经株萍、粤汉路至武昌,转江输至浦口,改乘津浦路至临城。第四十二师由陇海路至徐州,转津浦至临城。砲兵第二七、二八团由太原乘车经正太路至正定。砲兵第二九、三○团由太原乘车经正太路至石家庄。三、集中输送计划(如附表)其六兵团部署概要(附图第二)骑兵所以不编成集团军,因此间骑兵五师仅一师可用,余均系私马制之个人部队也。一、骑兵集团为使军主力作战容易起见,应以主力位置于康保、宝昌,以一部竭力向多伦、经棚方面活动,相机与第四军团协力威胁承德敌人右侧背,并须牵制多数敌军于该方面。二、第一军团应占领大沽-北塘-潘庄-八道沽-杭庄子-亘后土门楼之线,沿白河右岸构筑坚固工事。天津市构成坚固支撑点,并于芦台、宁河、宝坻、香河等处派遣前进部队,扼要预筑相当工事,并于沿海各要地设置警戒部队,又驻津部队于作战之初期即行消灭天津之敌势力。务将平东各县之保安队及保安团适当运用,阻止敌之前进及破坏其后方运输线。三、第二军团之六十七军应占领后土门楼-马头镇-梁各庄之线,沿白河西岸构筑坚固工事,视当时情况或包围攻击天津敌军之右翼,或包围攻击通州敌军之左翼。并于箭杆河之线派遣前进部队,扼要预筑相当工事。四、第三军团应占领梁各庄-通州——金盏村-孙河镇-沙河镇之线,沿沙河右岸构筑坚固工事,并于高麗营-顺义构筑前进据点,务保存主力于左翼,以便相机转取攻势,自北平西北地区与五十三军相呼应,攻敌侧背而歼灭之。五、第一、二军团之作战境界为后土门楼-牛镇-北旺镇-韩村镇-永清相连之线,线上属第二军团。第二军团之五十三军占领沙河、昌平及其以北高地间之阵地,俟敌攻击第三军团阵地时,即断然转取攻势。六、第二、三军团之作战境界为孙河镇-马神庙-宛平-良乡相连之线,线上属第三军团。七、第四军团以一部固守宝昌-沽原-独石口之线,以主力于短时间肃清独石口内反侧之敌军,此后以一部沿独石口以南之长城坚固守备,以主力恢复多伦,乘机侵入热西,威胁承德牵制多数敌军于该方面,使我主力作战容易。八、第五军团集中后,依当时情况,或进出商都方面,在察北协助第四军团作战,或依火车输送,在南口、昌平间下车,为北平方面之增援十、2山东方面军1.集中德州之部队,任德州之守备及天津之声援,并于平原、禹城预筑坚固工事。2.集中潍县西岸之部队,须沿潍河西岸之线为坚固之防御,必要时或向青岛方面增援。3.集中济南之部队,主任潍县方面之增援。十一、江浙警备军1.第(京沪)军集中昆山、苏州之一部,协助上海海岸守备队扼制敌之上陆,并迅速消灭上海之敌势力,以固淞沪防务。集中于江阴、无锡、南京、浦口之主力应协同海空军击灭长江敌舰,并任上海方面之增援。2.第(徐海)军应随情况之变迁,或增援海州,或增援鲁省。3.第(浙江)军以一部位置于嘉兴、宁波、宁海、台州、温州等处,对其附近各重要港湾尽力拒止敌之登陆,以主力位置于杭州、曹娥镇任增援嘉兴、宁波等处。十二、闽粤警备军(眉批:闽粤最好分开)1.第军以一部位置于福安、莆田、泉州、同安、云霄,应努力协同海岸守备队防止敌之登陆,以主力位置于福州、漳州附近,直接巩固闽江口及漳江口防务,并任福安、泉州方面之增援。2.第军以一部位置于潮汕、海丰、阳江、徐闻、合

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