居民健康卡数据采集与发行文01

居民健康卡数据采集与发行PPT模板下载：/moban/行业PPT模板：/hangye/节日PPT模板：/jieri/PPT素材下载：/sucai/PPT背景图片：/beijing/PPT图表下载：/tubiao/优秀PPT下载：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/资料下载：/ziliao/PPT课件下载：/kejian/范文下载：/fanwen/试卷下载：/shiti/教案下载：/jiaoan/

信息统计中心健康卡科文华飞QQ:274706333微信号：KD073133612015年11月第一章第二章居民健康卡数据采集方案居民健康卡发行方案目录2013年7月12日，国务院总理李克强在国务院常务会议提出加快实施“信息惠民”工程，普及应用居民健康卡。随后颁布的《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）把普及应用居民健康卡作为提升民生领域信息服务水平的举措之一。普及应用居民健康卡，势在必行。居民健康卡数据采集方案1.1

项目概述

第一章居民健康卡作为政府关注民生，体恤百姓的“连心卡”,为群众在各级各类的医疗机构就医、结算、及时了解自己的健康状况等方面提供了便利；对转变医疗卫生服务模式，提供医疗服务水平，改善群众就医感受，转变医患关系，缓解群众“看病难、看病贵”问题具有重要意义。居民健康卡是由国家卫生计生委统一规划、面向全国居民发放、在全国医疗卫生机构通用的、计算机可识别的IC卡；可用于身份识别、健康信息和诊疗信息存储，实现跨地区和跨机构就医、数据交换和费用结算；可将医院诊疗卡、新农合卡、免疫接种证、妇幼保健卡等多卡合一，同时加载金融功能；通过采用统一的技术标准，实现居民唯一的、可在全国范围内就医的一卡通。第一章居民健康卡数据采集方案1.1

项目概述

一是我省医疗机构特别是三甲医院的信息化应用水平较高，已有数十家医院实施了银医一卡通项目，是全国“银医一卡通”普及率最高的省份之一；二是对实施了“银医一卡通”的数十家医院的设备和系统进行适当改造即可快速支持居民健康卡，在较短时间内，投入少量资金即可取得成效；三是省内企业具有丰富的居民健康卡项目建设经验，可为快速推广居民健康卡的应用提供强力支撑。我省作为全国居民健康卡15个试点省份之一，具备快速推广居民健康卡的基础和条件：第一章居民健康卡数据采集方案1.1项目概述

第一章居民健康卡数据采集方案1.1项目概述

居民健康卡数据采集的边界限定为基于湖南省全员人口数据库和流动人口“一盘棋”信息管理平台，实现持卡人基本信息采集（包括预设的发放点信息）、发放阶段信息采集、激活阶段信息采集、应用阶段信息采集。1.2建设思路、目标及依据

提供层级监控和逐级督办的功能，确保卫生计生行政管理部门能够在居民健康卡发放、激活、应用三个阶段，及时发现和纠正与居民健康卡有关的部门在执行过程中“不作为、乱作为、缓作为”现象。为居民健康卡的发放、应用工作有序推进提供有力抓手。“分阶段、分步骤”采集信息，发放阶段主要采集对象的身份识别信息和住址信息；激活阶段采集居民健康卡的金融类信息和相片、指纹等信息；应用阶段主要采集居民的生物特征信息。以7000多万全员人口数据库为基础，充分整合和比对公安人口基本数据库，新农合数据库，农卫数据库，合作银行提供的自营业务信息，大型机构（单位）信息，卫生计生其他业务系统管理的重点人群信息。居民健康卡数据采集方案第一章目标一是确保居民健康卡制卡信息准确二是确保居民健康卡能及时发放到位三是确保居民健康卡金融激活信息和生物指标信息可反馈四是确保居民健康卡应用情况可监控居民健康卡数据采集方案1.2建设思路、目标及依据

第一章《居民健康卡管理办法(试行)》《全员人口管理基础数据结构与分类代码(试行)》《育龄妇女信息系统(WIS)基础数据结构及分类代码》国家标准《居民健康卡综合管理信息系统基本功能规范（征求意见稿）》《居民健康卡产品检测管理办法》《居民健康卡生产单位及产品备案管理办法》《居民健康卡技术规范第二次修订说明》《居民健康卡应用规范》《居民健康卡终端技术规范》《居民健康卡生命周期管理办法(v1.0)》《居民健康卡个人化管理办法(v1.0)》《居民健康卡密钥管理办法(v1.0)》……居民健康卡数据采集方案1.2建设思路、目标及依据

第一章基础架构

居民健康卡数据采集方案1.3总体设计

第一章居民健康卡数据采集方案1.3总体设计

应用模式

第一章居民健康卡数据采集方案1.3总体设计

数据流程

第一章居民健康卡数据采集方案1.3总体设计

部署设计

第一章统一标准居民健康卡所有数据项目全省按照一个标准，各参建单位应严格按照标准提供数据。分步采集居民健康卡的数据采集是一项长期工作，其生命周期都涉及到数据采集任务，在不同阶段，其数据来源和采集目标均有差异。主要存在“发放、激活、应用”三个阶段。全程监管居民健康卡的数据采集的各个环节应可监管，面向卫生行政管理部门、卡管部门、制卡单位、用卡单位、持卡人均可按照授权查询健康卡的发放、激活和应用情况。层级督办居民健康卡的数据采集工作必须引入层级督办机制，各级卫生计生行政管理部门应对下级卫生计生行政单位和所管理的用卡单位“不作为、乱作为、缓作为”行为进行督办，确保居民健康卡数据采集工作有序进行。

居民健康卡数据采集方案1.4项目实施

第一章第一步，身份识别以全员人口数据库为基础，以“姓名+公民身份证号码”与公安人口数据库比对，完全匹配的数据标识为“待发放健康卡数据”。第二步，完善信息从全员库获取对象的信息；从农合库获取对象的新农合卡号；从农卫库中获取对象的健康档案号。数据核对：长沙市及其他市州城区的全员数据在去掉银行自主发卡数据和新农合数据后，下发街道（乡镇）卫计部门，核定并标示能否发卡。（仅标示能否发卡）第三步，明确发放途径按照银行自营业务信息（优先级1）、农合信息（优先级2）明确居民健康卡的发放途径。发放阶段的采集任务是确保身份识别信息、发放途径准确。第一章居民健康卡数据采集方案1.4项目实施

银行自营业务发放对象和新农合参保对象的金融业务激活情况由相关银行集中反馈，数据采集系统批量导入后匹配，完全匹配的信息标识为“已激活”。激活采集主要采集内容为居民健康卡金融功能和持卡人照片信息，数据由银行提供。居民健康卡数据采集方案1.4项目实施

第一章应用采集主要采集内容为居民健康基本信息，健康卡使用情况。数据由医疗服务机构信息系统、新农合系统、农卫系统、健康档案系统综合提供。应用采集是居民健康卡数据采集的一个常态化工作，数据采集的当前任务是确保健康卡本身内置的生物标识、医学警示、接种疫苗和过敏反应信息能够做到尽量准确和完整。这项任务需要利用现有的健康档案信息完成初始化，然后在体检、就医过程中逐步完善此类信息。而应用采集的最终目标是依托卫生信息互联互通工程，实现居民健康卡在持卡人医疗活动过程中及时更新此类信息。居民健康卡数据采集方案1.4项目实施

第一章监控督办是保证居民健康卡发放应用工作有序开展的必要技术手段，监控督办的范围应包括：1、银行未落实自营业务对象健康卡发放激活工作。（即银行提供了自营业务对象名单，但实际不执行发放和激活工作。）2、新农合卡未在规定时间替换。3、应发放对象未能及时制卡，或未能按时将成卡配送到发放点。4、发放点未及时组织集中发卡和工作。5、健康卡在发放点积压情况。（风险系数较高）6、健康卡发放后超过指定时间未激活。（风险系数较高）7、居民基本健康信息的完整性、逻辑性。8、卡应用情况不活跃。（区分原因：用卡环境的问题，信息互通的问题）9、用卡异常情况监控。居民健康卡数据采集方案1.4项目实施

第一章第二章居民健康卡发行方案第一章居民健康卡数据采集方案健康卡发行方案2.1领导与管理机构项目领导小组项目实施小组管理中心领导小组组长由省卫生计生委主要领导担任；领导小组副组长由市卫计委主要领导、主要合作银行省级领导（省行一把手）担任。各市州卫生计生委成立市州居民健康卡项目领导小组。各市州卫生计生委成立市州居民健康卡项目实施小组。省卫生计生委成立湖南省居民健康卡管理中心，筹建湖南省居民健康卡客户服务中心。筹建湖南省密钥管理中心。第二章健康卡发行方案2.2数据采集与发行指南准备建设方案工作方案技术方案项目试点建设的组织形式、资金筹措情况、项目合作各方、建设范围、发卡计划（时间、对象、范围等）、项目准备等情况。产品选型（芯片、COS、成卡、密钥系统、终端）、卡面设计、卡片封装形式、其他业务应用加载情况等第二章健康卡发行方案2.2数据采集与发行指南制度建设以国家卫生计生委居民健康卡相关规范和管理办法为依据，建立完善湖南省居民健康卡注册、管理、运行、应用、服务等技术规范和相关管理制度。明确规定发行居民健康卡的地区各级医疗卫生机构停止建设和发放银医卡（IC卡），逐步用居民健康卡取代就诊卡，把居民健康卡作为唯一就医介质。第二章健康卡发行方案2.2数据采集与发行指南宣传推广宣传推广首发新闻发布会媒体宣传（新闻视频、网站图文）银行网点宣传医院现场宣传和引导持卡优惠就医第二章健康卡发行方案2.2数据采集与发行指南发卡对象分类用户类型1用户类型2用户类型3用户类型4用户类型5新农合用户参合人员基本信息完备约2400万。新农合参合人员总数约4700万，涵盖1500万家庭（户主）。其中约800万户主有身份证信息。根据“全员人口信息系统”的数据，可以根据户主查询到其家庭成员的详细信息。平均每户3口人，因此，可以采集到这2400万参合人员发卡信息。对“农村卫生系统”数据进行分析挖掘，可以抽取部分数据进行补充。银行自营客户（工资卡、本行员工等）由银行自行制卡、发卡。网络自助申领。居民登录省卫生计生委居民健康卡公众网并填写相关信息。按指示去银行网点领卡。重点人群（计划免疫、新生儿、献血、干部保健），可现场自助发卡（零星发卡）。城乡区域整体批量发卡。（全员数据+新农合数据）第二章用户类型6医疗机构与银行网点现场自助申领（零星发卡）。健康卡发行方案2.2数据采集与发行指南责任区的划分1.合作银行自行申报发卡责任区、同时报备发卡进度表、合作卡厂等2.根据合作银行的申报，划分合作银行发卡责任区；产生《湖南省居民健康卡合作银行发卡责任区域清单》3.合同中约定发卡区域、发卡进度等相关条件（签订补充条款也可以）详见《湖南省居民健康卡银行发行区域分配表》第二章健康卡发行方案2.2数据采集与发行指南各类人群信息采集与发卡流程新农合参合人员1采集信息，并产生“第一批新农合计划发卡数据”2核准并产生“第一批新农合发卡计划”3相关卡商制卡替换新农合卡的居民健康卡的发行与下一批数据采集工作4第二章健康卡发行方案2.2数据采集与发行指南各类人群信息采集与发卡流程重点人群发卡流程重点人群针对计划免疫、新生儿、献血、干部保健类人群。发卡流程同现场零星制卡流程。参见《湖南省居民健康卡实施规范—零星制卡规范》。第二章健康卡发行方案2.2数据采集与发行指南各类人群信息采集与发卡流程网络申领批量发行1宣传工作2信息采集工作3产生居民健康卡生产计划，并逐级分解卡生产工作45卡发行工作第二章健康卡发行方案2.2数据采集与发行指南各类人群信息采集与发卡流程区域整体发卡1前期准备以及宣传培训工作2数据采集和核对工作3产生居民健康卡生产计划并逐级分解任务卡商按照计划生产居民健康卡45居民健康卡发行工作第二章健康卡发行方案2.3批量制卡规范职责分工省卫生计生委合作银行居民健康卡卡管理中心长株潭等发卡地市软硬件合作方负责居民健康卡卡样设计申报与审批。负责搭建居民健康卡密钥系统和SAM卡的管理。完成居民健康卡综合管理信息系统建设，制定接口标准文档。组织合作银行的协议签订。组织协调合作银行的系统改造和联调测试。负责制定全省居民健康卡数据采集规范。负责制定全省居民健康卡管理办法。组织协调居民健康卡的宣传、推广工作。完成加载居民健康卡功能的金融IC卡的方案报批和跟进工作。完成银行核心系统升级和制发卡流程的改造。完成银行自助设备的升级改造，完善金融应用环境。做好居民健康卡的培训、宣传与推广工作。负责居民健康卡系统的安全保障。负责全面管理、组织和协调。完成首发卡数据的采集、准备工作。组织、协调区域内医疗卫生机构的用卡环境改造。协助省卫生计生委开展居民健康卡宣传工作。组织下级卫生计生部门开展数据核对工作、区域整体发卡。湖南省居民健康卡综合管理信息系统提供商；湖南省居民健康卡信息采集系统开发商；卡片制作商；密钥管理系统提供商。第二章健康卡发行方案2.3批量制卡规范全省批量制卡计划2015年XX月前合作银行签订合作协议；每家合作银行指定数家制卡商（简称合作卡厂）作为湖南省居民健康卡制卡商完成长、株、潭三地首批发卡数据的准备工作；并产生《湖南省第一批批量制卡计划》。与合作银行的合同签订之日起，数个工作日内，向各银行下达制卡计划和制卡数据。2015年XX月前完成居民健康卡综合管理系统完成与银行之间相关接口功能开发以及网络连接工作居民健康卡密钥管理系统完成与制卡商DPC之间网络链路的搭建和密钥生成、导入的调试；完成全部入围卡厂的接入调试。制卡商在调式完成之后7个工作日内生产测试样卡，并送检。2015年XX月-XX月2015年XX月前2015年XX月按照卡厂分批完成居民健康卡到卫生计生委的通用性测试和医疗机构的应用环境测试完成小批量制卡的完整生产流程测试工作开始大规模制卡第二章健康卡发行方案2.3批量制卡规范目标计划2015年12月31日之前2016年完成长株潭3市居民健康卡发卡工作，启动全省基层卫生机构、公共卫生机构和二级以上公立医院健康卡用卡环境改造，实现全省发放500万张以上居民健康卡。全省所有市州实现发卡，完成全省基层卫生机构、公共卫生机构和二级以上公立医院居民健康卡用卡环境改造。第二章健康卡发行方案2.3批量制卡规范批量制卡建设准备居民健康卡技术准备工作相关文档准备生产调试与试运行居民健康卡综合管理信息系统厂商；居民健康卡密钥管理系统供应商。居民健康卡设计规格书；居民健康卡通应用性测试申请书；居民健康卡数据接口规范。制作生产测试卡；生产调试及试运行；测试样卡检测；居民健康卡的验收。第二章健康卡发行方案2.4零星制卡规范制卡环境总体架构图第二章健康卡发行方案2.4零星制卡规范制卡环境网络架构第二章健康卡发行方案2.4零星制卡规范环境搭建确定现场实施方案接口设计医院、银行、卡管系统厂商、HIS/LIS厂商和自助厂商一起根据《医院居民健康卡项目实施方案（V1.0）》确定医院的实施方案，对设备需求（设备类型、数量和摆放位置）、应用功能、任务分工、进度计划等达成共识。银行架设专线和医院开设账户设备采购与网络