项目管理制度汇编正文 -

第页项目安全管理制度汇编第一章总则

第一章总则一、编制说明依据XXX和XXX各项安全生产管理规定，根据XXXXXXXXX项目经理部管辖范围内现场实际情况，针对工程施工各项安全控制重点，编制本工程项目安全管理制度汇编，便于全面加强工程安全管理，确保实现本项目各项安全生产目标。编制依据1、本项目涉及的技术规范及国家、中国铁路总公司颁发的有关铁路工程施工的现行有效法规、规范、标准。2、国家、中国铁路总公司下发的有关铁路建设施工安全质量、文明施工、工程验收方面的有关规范、标准、文件和通知等。3、项目部现有的科学技术成果、机械设备装备情况、施工技术与管理水平以及多年来在铁路工程实践中积累的施工、科研及管理经验。4、项目部依据GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求、GB/T19001-2016/ISO9001：2015质量管理体系要求及GB/T24001-2016/ISO14001：2015环境管理体系要求及使用指南，建立的职业健康安全、质量和环境管理体系。5、遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，实行第一管理者全面管安全，分管领导具体抓安全，安全职责层层分解，安全责任落实到人的安全生产责任制；健立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度，制定切实有效的安全保障措施，推行目标管理，落实安全责任，加强安全监督检查和考核评比，在确保安全生产的前提下，实现建设质量、施工进度和经济效益的目标。第二章安全生产方针安全生产目标第二章安全生产方针及安全生产目标一、安全生产方针安全第一、预防为主、综合治理二、安全生产目标1、落实项目经理负责制，坚持党政同责，以“作业零违章、隐患零容忍”为卡控红线、以“员工零死亡、项目零事故”为工作底线，杜绝一般及以上生产安全事故；2、杜绝一般D类及以上铁路交通事故；3、杜绝其他（火灾、交通、设备等）责任事故；4、杜绝信用评价不良行为。三、岗位人员目标（一）项目经理安全管理目标：1、全面实行本项目的安全、文明施工、劳动保护等工作，确保上级颁发和公司制订的劳动保护法令、规章、制度、办法、细则、批示与安全补充规定、公约得到彻底的执行。2、督促有关部门和技术人员对职工和劳务工进行安全技术教育，确保安全教育率达100%，所有人员安全教育培训时间符合标准要求。3、组织定期、不定期安全检查，发现问题及时解决，消除施工安全隐患，确保施工现场无安全事故发生。4、认真主持项目经理部安全生产会议，落实有关工程施工的方法、执行人员、时间，确保安全生产会议按时召开，参加会议人员出勤率100%，会议的目的得到落实。5、及时组织发放从业人员劳动保护用品和施工作业应配备的安全防护设施，并监督正确使用。负责保证项目经理部安全生产条件（包括劳保、环保、奖励、安全教育、设施维修、更新等）所必须的资金投入，做到专款专用。6、组织对安全事故的抢救，减小事故损失。配合有关部门依据事故“四不放过”的原则进行调查、处理，坚持发生安全事故的交班制度，并按规定及时、如实向上级报告生产安全事故。在事故处理期间，不得擅离职守。（二）项目副经理安全管理目标：1、全面做好施工区域的安全管理工作，确保施工区域安全目标得到100%的要求。2、坚持在管理生产的过程中管安全的原则，每周的生产例会中在部署生产的同时，部署好安全工作，同时确保生产目标和安全目标的双重实现。3、主持项目开展的安全生产检查工作，隐患整改工作，确保检查内容齐全，隐患整改率达到100%。4、负责施工生产现场开展文明施工，确保达到文明施工工地。5、项目经理不在工地时，全面负责事故应急求援的开展，确保事故应急救援、处理工作完全落实。（三）项目总工安全管理目标：1、根据有关规定及设计、施工要求，结合本项目经理部实际情况负责按月提出各工序安全技术措施，确保现场施工有章可循。2、在推广使用新技术、新机具、新操作方法时，同时提出有关安全技术操作规程，补充规定可注意的事项，向领工员和工人进行技术交底，确保现场所有的管理人员和施工人员清楚操作规程及安全注意事项。3、密切掌握和处理现场危及施工生产安全的技术问题，对可能发生的突发事故（事件）应及时提请有关人员制定防护、抢险措施，确保无技术性的安全事故发生。4、检查、指导现场施工生产情况的同时，检查安全设施、安全技术措施、安全操作规程的执行情况，确保各类技术措施、操作规程实施率达到100%。5、参加项目经理部组织的各项安全检查时，负责处理检查发现的安全技术问题，确保技术隐患整改率达到100%。（四）工程技术部安全管理目标：1、全面了解国家和上级有关安全技术及安全操作规程的规定，保证确保各类规章制度、操作规程在工程施工中得到彻底的实施。2、在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，每个环节制订相应的、有针对性的安全技术措施，确保各种安全技术措施贯穿到工程施工中的每个施工工序。3、采用新技术、新材料、新工艺时，制定相应的安全技术措施和安全操作规程，确保工作人员和管理人员有章可循。4、做好工程监控量测工作，制定监控量测方案，采集监控量测信息，建立预警预控体系，确保监控量测结果能完全指导施工。5、做好对项目经理部危险源和不利环境因素进行识别、评价、控制策划。确保对危险源和不利环境因素识别率100%。6、做好改善劳动条件，减少笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理研究、解决工作。（五）工程经济部安全管理目标：1、检查生产计划实施情况的同时，须检查安全措施的执行情况，将施工中重要的安全防护设施、设备的施工纳入计划，列入正式工序，给予时间保证，确保安全施工计划符合安全施工的要求。2、坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，确保施工生产符合劳动规律和现场实际。3、严格审查施工现场劳务用工手续，控制现场人员变化，在与外协施工队伍签订施工承包合同时，明确对方安全生产责任，确保安全协议签订率100%。4、对职工（含外协施工队伍）进行定期的安全生产教育、考核，将安全技术知识列为工人培训、考核、评级内容之一，对新招收的工人（含外协施工队伍）要组织入场教育和资格审查，保证上岗人员合格率100%。5、认真落实国家和河南省有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，确保《劳动法》在本项目部的实施。6、严格执行国家及河南省关于特种作业人员上岗作业的有关规定，组织好特种作业人员参加培训，确保特种作业持证上岗率100%。（六）安全质量监察部安全管理目标：1、积极贯彻和宣传国家的安全生产方针及上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况，确保安全生产方针、规章制度完全实施。2、制定工程项目安全生产管理办法实施细则，并确保其在工程施工中的实施。3、组织开展各项安全生产活动，并监督检查项目施工队伍开展安全生产活动的情况，确保安全生产活动促进安全生产。4、针对工程施工的各个阶段，组织开展事故隐患的预测、预控、防控工作，建立定期的安全检查活动，确保安全隐患检查率、整改率达到100%。5、对工程项目劳动保护用品的采购、使用管理进行监督、检查，对进入施工现场的单位或个人，检查、监督其是否符合现场的安全管理规定要求，确保施工现场无不合格的劳动保护用品及无违规现象。6、做好项目临时用电工程施工组织设计的会审和临时用电设施、设备及脚手架验收工作，确保临电施组和脚手架符合安全要求。（七）物资设备部安全管理目标：1、凡购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、行业有关规定，购置物品合格率100%。2、加强对机具及防护用品的管理，如对架设工具、安全帽、安全带要定期组织检查、试验和鉴定，对不合格的应及时报废、更新，确保无不合格品的使用。3、做好机、电、起重设备等机械设施的安全运行工作，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的保养与维修等工作，确保在用机、电等设备运转正常。4、对新购进的机械设备及大修、维修、外租的设备必须严格检查和把关，新购进的收集好出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，确保进场设备和合格，操作人员持证上岗。（八）综合办公室安全管理目标：1、做好后勤安全工作，确保食堂安全卫生、工地治安符合要求。2、正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应与卫生。3、做好协办队伍进场人员相关资格的管理工作，确保整个标段施工及管理人员身份明确，持证上岗。4、监测有毒有害作业场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作，确保无职业病的发生。5、履行好工地事故应急救援工作职责，确保救援沟通无障碍。6、主办好项目部安全教育培训工作，确保安全教育率100%。（九）财务部安全管理目标：1、根据本项目实际情况及项目安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需要经费，保证专款专用。2、按照国家及陕西省劳动保护用品的有关标准和规定，审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。3、对职工进行安全生产教育所需的费用，给予支持，保证安全教育工作资金及时到位。（十）工会组织安全管理目标：1、组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工安全生产方面的合法权益，确保无职工权益纠纷事件。2、确保无侵犯职工、民工权益事件的发生。3、参与审查落实企业经济承包方案中的安全措施，确保安全措施合理、到位。4、监督检查生产环境和设施方面存在的安全隐患，及时协调解决，确保安全隐患整改率100%。5、监督、协助有关部门进行“三级”安全教育，确保安全教育率100%。6、认真学习并严格执行施工安全管理方面的有关制度，确保有关制度在本项目工程中的实施。（十一）工班长安全管理目标：1、做好本管辖施工区域内的安全管理工作，确保无安全事故的发生。2、监督检查本管辖施工区域内安全措施落实工作，确保无安全事故隐患。3、做好本管辖施工区域内安全隐患整改工作，确保整改率100%。4、做好本管辖施工区域内安全教育培训工作，确保安全教育率100%。5、认真学习并严格执行施工安全管理方面的有关制度，确保有关制度在本项目工程中的实施。（十二）机电工程师安全管理目标：1、正确按照施工组织设计和施工进度配置施工机械，确保在用机械完好率达到100%。2、确保施工现场供电用电安全。3、严格按照国家、陕西省及公司有关规定管理工地特殊设备，督促作业人员严格执行各项操作规程，确保无违章操作。4、协助办公室做好特种设备操作人员资格管理工作，确保所有机械设备操作人员持证上岗。5、做好大型设备装拆的安全管理工作，确保无安全事故发生。6、做好外租机械设备合同及使用中的安全管理工作，确保设备使用符合操作规程，手续齐全。（十三）司机安全管理目标：1、出车前，认真检查车辆的水、电、油及其它性能是否正常，发现不正常时，要立即进行整改，确保行车前车况性能达到要求。2、发现所驾车辆有故障时要立即检修，保证不带病车上路。3、晚间司机要注意休息，确保不疲劳开车，不酒后驾车。4、遵守交通规则，文明开车，不危险驾车，确保无交通安全事故发生。第三章安全生产管理机构安全生产保证体系第三章安全生产管理机构及安全生产保证体系一、安全生产管理机构项目经理是项目部安全生产第一责任人，为使项目安全保证体系有效运行，实现项目安全目标，成立以项目经理周鹏、书记XXX为组长的安全管理领导小组，按照合同文件、条款、设计文件、施工规范及国家、省、部级、地方政府及上级相关安全生产法律法规要求，做好安全生产组织管理。安全生产管理组织体系框图（下页）：项目部成立安全生产领导小组组长：XXXXXX副组长：XXXXXX成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目经理部安全生产管理组织体系图项目书记：XXX项目书记：XXX安全总监：XXX副经理：XXX总工：XXX办公室：第一作业队第二作业队第三作业队工程技术部：XXX物资设备部：XXX工程经济部：XXX安质部：XXX财务部：试验室：XXX项目经理：XXX第二班组第一班组第二班组第一班组第二班组第一班组二、安全生产保证体系为了保证项目安全生产，项目部在生产过程中建立安全生产保证体系，包括组织保证、工作保证和制度保证，从组织、制度和工作上保证安全生产。详见“安全生产保证体系框图”（下页）：安全生产保证体系框图安全生产领导小组安全生产领导小组安全目标：1、落实项目经理负责制，坚持党政同责，以“作业零违章、隐患零容忍”为卡控红线、以“员工零死亡、项目零事故”为工作底线，杜绝一般及以上生产安全事故；2、杜绝一般D类及以上铁路交通事故；3、杜绝其他（火灾、交通、设备等）责任事故；4、杜绝信用评价不良行为。落实安全生产责任制1.项目部各类人员各职能部门的安全生产责任制；2.树立“以人为本”的思想，认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针；3.管生产必须管安全原则；4.坚持经常性安全教育5.坚持安全检查制度；6.对安全事故（事件）和隐患按“四不放过”原则处理；7.执行安全生产“五同时”。定项目部各项安全管理制度详见第五章组织保证制度保证施工过程检查开工前检查收尾工作检查1.施工组织设计是否制定安全技术措施；2.施工组织设计或方案是否经过审批和交底；3.安全防护措施是否符合法律法规要求；4.施工机械是否符合安全技术规定；5.是否对危险源进行辨识并制定预防（控制）措施；6.施工人员是否进行安全教育培训。1.安全技术交底是否人人明白，心中有数；2.施工生产过程中各种不安全因素是否得到控制；3.施工机械操作人员是否持证上岗；4.安全操作规程是否认真执行；5.现场有无违章指挥、违章操作现象；6.安全隐患是否限期整改。1.总结施工生产过程中安全生产经验和教训；2.找出施工过程中安全管理的薄弱环节，提出改进措施，并落实整改责任人和完成时限。安全生产保证体系工作保障第四章安全生产控制措施安全保证措施第四章安全生产控制措施及安全保证措施安全生产控制措施：一、人身安全守则1.参加施工的人员必须熟悉本工种的安全技术操作规程，未经安全教育、安全考试不合格者不准上岗；2.工程开工前未制定安全生产技术措施、每项工序开工前未制定安全操作细则，并未向施工人员交底不准施工；3.凡患有不宜从事某项施工作业的疾病人员，不得从事该项作业；4.特种作业人员未持有效的特种作业操作证不准上岗；5.班前、班中严禁饮酒；当班及作业时，严禁穿高、中跟鞋；6.不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位；7.各项施工必须按照规定的防护条件和防护办法进行防护，未设好防护严禁施工；8.未搭好脚手架、未放稳梯凳不准作业；9.遇有恶劣天气（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁止进行露天高处、起重作业；10.施工所用的各种机具设备和劳动保护用品应定期进行检查和检验，不合格者严禁使用。11.高处作业必须系安全带，临边作业必须设置防护围栏和安全网，悬空作业必须有可靠的安全防护设施；12.上下交叉和高处作业未设防护棚板或采用其它隔离设施，不准上下重叠作业；13.高处作业中所用的物料，应堆放平稳，工具应随手放入工具袋（套）内，上下传递物件不准抛掷；14.携带笨重工具和材料不准登高作业；15.不准无安全边坡或固壁支撑开挖基坑、沟槽、井；16.未检测有害气体、瓦斯浓度，未向井内通风，不准进行地下工程作业；17.顶进支护加固达不到标准的，不准进行下一循环的开挖掘进；18.用电设备应实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）；漏电保护装置应与设备相匹配并应定期检查。严禁用一个开关直接控制二台以上的用电设备；19.在金属容器内作业或特别潮湿的环境条件中未使用12V安全电压禁止作业；20.在狭小空间和沟、槽、池内施工以及其他易发生电击危险场所，照明未使用36V安全电压禁止作业；21.严禁使用安全装置不齐全的机械（电器）设备；22.机械设备严禁在运转中进行维修、保养、调整；23.装卸机械制动器、限位器等安全装置失灵时禁止作业；24.起重吊装作业起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走时，吊索和附件捆绑不牢时，吊件上站人或放有活动物时，重量不明，无指挥或信号不清时，不准起吊；25.压力容器、起重机械等特种设备未经检验或检验不合格严禁使用；26.氧气瓶与乙炔瓶、氧气瓶及易燃物品严禁同室储存；放置地点不得靠近热源和电器设备，距明火的距离不得小于10m；氧气瓶和乙炔瓶共同使用时，两瓶相距必须在5m以上；27.严禁无驾驶证驾驶机动车辆，不得超速行驶，不准强行超车，不许强行调头，不走禁线，严禁疲劳驾驶，严禁酒后驾驶；28.严禁在铁路钢轨上、枕木头、道心坐卧、站立、行走或车底下避雨、乘凉、休息；严禁不瞭望穿越铁路，做到“一停二看三通过”。二、作业人员自我爱护十不干1.讲规章，学技术，不干违章活；2.讲纪律，听指挥，不干冒险活；3.讲教训，莫蛮干，不干玩命活；4.讲安全，忌凑合，不干侥幸活；5.讲团结，要齐心，不干赌气活；6.有劳逸，休息好，不干疲劳活；7.施工中，勤检查，不干粗心活；8.心要专，莫闲谈，不干溜号活；9.勤照应，多招呼，不干马虎活；10.有问题，找组织，不干包袱活。1.坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到“四亲自”、“五同时”，对安全生产工作全面负责；2.必须遵守安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产；3.组织制定安全生产规章制度和操作规程，对作业人员进行安全生产教育和培训，保证作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；4.保证安全生产投入的有效实施，对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任；必须依法参加工伤社会保险，为作业人员缴纳保险金；5.根据生产经营特点，亲自督促、检查安全生产工作，对检查中发现的问题，应当立即处理，做到安全无保证，宁可不干，也不蛮干，抓小防大，及时消除生产安全的隐患；对违章现象敢抓敢管，决不心慈手软，宁听骂声，不听哭声；6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知作业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施；7.对作业关键工序，要立岗到位，亲自把关，做到作业全受控、标准全落实、监护全到位；要求作业人员不违章作业，自己决不违章指挥，率先垂范；8.开好周、月、季度安全生产会议，对存在问题，落实责任，强化整改，做到整改内容、整改标准、整改时间和责任人“五落实”，检查和整改情况要记录在案；9.发生生产事故时，要及时、如实报告，立即组织抢救，并不得在事故调查期间擅离职守；10.设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，支持安全生产管理人员大胆工作，要专职专用，充分发挥他们在安全生产中的积极作用。四亲自：亲自组织传达和落实上级关于安全生产的文电和指示；亲自检查劳动纪律、技术纪律和作业标准化落实情况；亲自分析处理一般事故、重伤事故及严重的事故危机，并按照“四不放过”的原则，认真分析和及时处理；亲自总结安全生产工作的经验教训。五同时：同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比安全工作。四不放过：事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。1.不考虑后果的“大胆人”；2.冒险蛮干的“危险人”；3.冒失莽撞的“勇敢人”；4.盲目听从指挥的“糊涂人”；5.吊儿郎当的“马虎人”；6.投机取巧的“大能人”；7.凑凑合合的“懒惰人”；8.牢骚满腹的“气愤人”；9.难事缠身的“忧愁人”；10.急于求成的“草率人”；11.心神不定的“心烦人”；12.单纯追求任务、指标的“效益人”；13.休息不好、身体欠佳的“疲惫人”；14.变化工种岗位的“改行人”；15.初来乍到的“新工人”；16.心有余力不足的“老工人”。（一）“八个必须”1．进入施工现场必须戴安全帽；2．高处作业必须按规定挂牢安全带；3．登高作业必须从正规通道上下；4．临边必须有防护栏杆；5．洞口必须有防护措施；6．起重机械上下必须关门加锁，楼层必须有防护门；7．悬空作业必须系安全带，有牢固的立足点；8．交叉作业必须有安全隔离层。（二）“十八个严禁”1．严禁随意抛扔物料和工具；2．严禁在施工现场嬉戏、睡觉、打闹和随意攀爬；3．严禁在架体上骑坐栏杆和扶手；4．严禁背向竖梯上下；5．严禁作业面有“探头板”；6．严禁在作业面上随意堆放材料，把不用的工具随时放进工具袋内；7．严禁作业面有“飞跳板”；8．严禁浇灌混凝土时站在模板或脚手架上作业；9．严禁患禁忌症（高血压、心脏病、癫痫病、恐高症）者登高；10．严禁架子工无证登高；11．严禁无安全防护登高作业；12．严禁未经安全技术交底登高作业；13．严禁携带笨重物件登高；14．严禁在石棉瓦屋面上作业；15．严禁六级风以上的恶劣天气登高作业；16．严禁照明不足登高作业；17．严禁在没有防护措施的斜坡屋面上作业；18．严禁身体不适、情绪反常、酒后登高作业。（一）“十个必须”1．电工、电焊工必须持证上岗；2．电工必须严格执行临时用电专项施工方案的规定；3．现场用电必须实行“一机一闸一箱一漏一锁”制，一个开关只能控制一台设备；4移动式配电箱和开关箱的进出线必须采用橡皮绝缘，进入开关箱的电源线，严禁用插销连接；5．在孔、洞、廊道、混凝土浇筑仓号内作业时，必须使用安全电压；6．动力配电箱与照明配电箱必须分别设置；7．搬移用电设备必须切断电源；设备停用必须先断电，锁好开关箱；8．交流电焊机开关箱必有隔离开关和漏电保护器，必须有二次侧防触电保护装置；9．建筑施工检修作业必须有警告标志牌和监护人；10．施工现场发生触电事故组织抢救时，必须保证自身安全。（二）“十个严禁”1．电、气焊工人不戴电气焊手套、护目镜、防护面罩、不穿绝缘鞋等防护用具严禁作业；2．严禁在内、外电线防护危险区域作业；3．严禁独立操作带电机械，必须有专人监护；4．架空临线严禁采用塑胶线；5．手持电动工具严禁使用破损电缆；6．非电工严禁动用任何临电设施；7．使用混凝土振捣器时，操作者不穿绝缘鞋、不戴绝缘手套严禁作业；8．工作面的电功率严禁超负荷运行；9．办公室及职工宿舍严禁非电工私自乱接热水器、电热毯、电炉子等电器；10．严禁宿舍床头私设开关和插座。（一）“七严禁”1.严禁无证驾驶和操作；2.严禁疲劳和酒后驾驶、操作；3.严禁超载、超速；4.严禁客货混装；5.严禁货车超限载货；6.严禁车辆、设备带病上路和操作；7.严禁自卸车车箱未落下就上路行驶。（二）“一批准”遇有雨雪天、雾天、大风等恶劣天气尽量不安排出车，确因特殊情况必需出车时，要经主管部门领导批准，并且必须有防滑等紧急救援措施，确保机动车行车安全。十、防止火灾事故措施1、室内安装火炉取暖时，床铺、箱柜等一切易燃品应远离火炉2m以上。2.严禁使用汽油等易燃体生火取暖，使用木材生火，要有人负责看管。3、各种车辆加油时必须熄火，不准将火种带入加油地点。4、施工现场及驻地等处应设置有效而且数量足够的消防器材，并设有明显标志，定期进行检查，不得挪做他用。5、施工人员熟悉消防设施的性能和使用方法，且组织一支经训练的义务消防队伍。6、划分防火安全责任区，责任落实到人。7、规范电气设备的使用，做到人走各种电气设备关闭，且不得在房内私拉电线。十一、防止电击伤害事故措施1、电力线路架设时，严格按有关规范和规定执行，做到整齐牢固，绝缘良好。机电设备实行“一机一闸一漏一箱一锁”制，动力及照明等电器设备均有接地装置。2、带电设备、开关等应设置明显醒目的警示牌，且非电工人员不得接近。3、定期开展用电安全教育活动，强化职工安全用电意识。4、非经培训并考试合格的专业电工不得进行拆、接电工作。5、各种电器设备的检查维修，一般应停电作业：如必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。6、做好输电线路的保养监护工作，如有老化现象应及时更换。7、移动式电器机具应用橡胶电缆供电，并经常注意理顺；跨越道路时，应埋入地下或做穿管保护。8、能产生大量蒸汽、气体、粉尘等的工作场所，应使用密闭式电器设备。有爆炸危险的工作场所应使用防爆型电器设备。十二、防止机具设备伤害事故措施1、对于从事机具设备的操作人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗，其他人员不得操作。2、施工所用的各种机具设备应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态，不合格的机具设备严禁使用。3、机具设备操作人员不得擅自离岗，不得操作与操作证不符的机械，不得将机具设备交给无本机操作证的人员操作。4、机具设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点。坡道上停车时，要用三角木或石块抵住车轮，防止滑走。5、在装载机、挖掘机等作业时，人员不得站在其铲头活动范围内。6、各类运输车辆不得超载、超高、超宽运输。十三、防止交通事故措施1、定期对车辆进行检查，确保车辆保持良好状态；发现问题时应停止使用并及时进行修理，并保证车辆性能良好。2、车辆行驶至道路转弯处时，应减速并鸣笛示警。3、运输弃渣的车辆。不应装载过满，以防止石渣从车上掉下造成危险。4、冬季车辆行驶时应挂防滑链，且不得高速行驶。5、车辆行驶时前后应保持一定车距，以防止前后车辆紧急刹车而相撞。6、不准爬车代步，不得乘坐翻斗车、自卸车车厢、爬乘装载机。7、在工地行走时，应靠近路边，应左右观察，确保安全后方可通过。十四、防止高空坠物、物体打击伤人事故措施1、不准在未搭好脚手架、未放稳梯凳的情况下登高作业；不准带笨重物品、工具和材料攀登梯凳、架子作业；在梯凳和架子上传递物品、材料、工具必须使用绳索传递，严禁抛上抛下。2、在陡坡及危险地段施工人员应系安全带，脚穿软底轻便鞋。3、进行高空吊运物品前，其下方范围内人员必须撤离，当有人员、设备未撤离时，不得进行吊运作业。4、同一时间内不得有两人在同一梯子上上下。5、在挖掘机或装载机作业时，人员不得站在其铲头活动范围内。6、不戴安全帽或防护服和防护帽，不得进入工地范围内。安全保证措施：一、安全保证措施（一）组织项目部干部职工认真学习施工安全的各项规章制度，加强劳动纪律、作业标准、施工程序等教育培训，所有人员必须考试合格后方可上岗。（二）大力推进安全标准化工地建设，根据工地情况制定涵盖所有施工内容的安全标准工地标准，以贯彻实施ISO9001标准为载体，以施工现场控制为重点，严格按规范、程序、标准、工艺、时间施工，消灭违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象，不断提高职工素质，最大限度地减少事故的发生。（三）认真搞好安全检查，在搞好日常安全自查的基础上，项目部每周对施工现场进行一次全面的安全检查，主要查安全措施的落实情况，查事故苗头，查安全隐患，查现场纪律，查监控与管理。对发现的问题，按“三不放过”的原则，找出原因，查明责任，制定纠正和预防措施，并跟踪验证；重大问题应立即停止作业，防止问题延伸，杜绝事故的发生；在各种检查评比活动中，严格执行“安全一票否决权”制度。1、基坑开挖前，基坑顶面边坡以外的四周，根据地形情况设置排水沟并保持畅通，防止积水灌入基坑而引发坍塌事故；若基底处于地下水位以下时，应在基底四周设置积水坑，及时排干基坑内积水。2、挖掘机或其它机械在坑顶进行挖基作业时，距坑边的安全距离视基坑的深度、坡度、土石质情况而定，一般不小于1米，堆放材料及机具不小于0.8米。3、开挖基坑时，如果危机临近建(构)筑物或临时设施，必须采取安全防护措施。4、基坑开挖需爆破作业时，严格按照国家现行的《爆破安全规程》办理。5、基坑采取支撑护壁时，随时检查支护的变形情况，发现异常，先撤离施工人员，等维修完毕后，方可继续开挖；拆除支护根据地质情况，从下到上分段进行，边拆边回填，并夯实。6、在基坑内电焊时，严禁将电线及用电设备浸泡水中，以防漏电。造成人身伤害事故。7、灌注混凝土前，搭设的输送通道及施工平台必须设置防护装置。8、挖孔桩架子就位后，对架子及配套设施进行全面的检查。架子安设要平稳、牢固。9、施工中的特殊工种人员，必须通过安全技术培训，经考试取得合格证后，方可上岗工作。其他人员也应进行安全培训和考核。10、挖孔时，紧密监视孔内情况，观察孔内有无异常情况，是否有坍孔征兆等，一旦发现隐患，立即停止孔内施工，并上报现场负责人。11、火车即将通过时，立即将停止挖孔施工，并将挖孔机具、材料、人员等撤离至安全距离。12、灌注混凝土时，施工人员明确分工，统一指挥，操作快捷，连续施工，以防止事故的发生。13、浇注混凝土之前检查灌注机械，并准备备用机械。外接电源时，准备发电机一台，发生故障，立即更换。14、用混凝土输送泵灌注时，管道支撑确保牢固。并搭设专用支架，严禁捆绑在模板及其支架上。输送管道上不准加、压、挂、吊重物。15、框架桥、圆管涵挖基坑时，根据土质情况确定开挖方法及坡率，严禁采用局部开挖深坑，从底部向四周掏土的方法施工。16、孔内施工时，必须按规定设置应急安全绳及软爬梯等。施工人员“绳、剃、帽”齐全。17、拆除模板时，应按规定程序进行，先确保强度达到要求，再拆除模板。模板、材料、工具等不得随意乱扔，确保安全。二、保证施工、人身、设备安全保证措施（一）实行安全生产责任制1、实行各项安全生产责任制，明确责任，把安全工作落实到每个人，每个员工与项目部签订安全责任状，使安全工作制度化、规范化。2、建立健全安全教育制度：深化安全教育、强化安全意识。在开工前认真学习铁路总公司、西安铁路局、七局及路桥公司有关文件，针对工程特点制定各项安全作业规章制度，在施工中每项工程均编制安全技术措施，所有施工人员上岗前进行岗前培训和安全教育。做到每逢生产会议必强调安全，项目经理、副经理做到每日班前必安排当日的安全生产具体要求和注意事项，牢记“安全第一”的宗旨，做到预防为主，综合治理。3、建立健全安全检查制度：项目部每周由项目经理组织，安全生产领导组成员有关成员参加，对本项目工程进行一次全面的安全生产大检查；专职安检工程师和安全员负责日常安全检查，并接受上级和建设单位安监部门的随时抽查和检查，发现问题及时处理，堵塞漏洞，消除隐患。4、奖惩制度：项目部将根据安全目标和本项目的工程施工特点，对安全生产事故进行严格的归类划分，并制订相应经济处罚条款。对防止事故发生，为安全生产作出了贡献的单位和个人，予以奖励；对造成安全生产或人身安全事故的单位和个人，将依据条款予以经济处罚。安全生产对先进单位和个人的评比，有一票否决权。（二）编制安全施工措施和方案1、编制实施性施工组织设计时，将安全施工措施和方案做为一个重要内容。在编制单项施工组织设计书或方案时，也单独对施工过程中的安全防护做专题编制。下达技术交底书的同时，下达专项安全作业指导书。2、施工中，进度和安全发生矛盾时，坚决服从安全。（三）保证施工、人身、设备安全综合技术措施1、把安全施工方案、管理系统、防护措施纳入施工组织设计，对技术复杂的工程和在既有线施工前编制专项施工安全技术措施，并根据工程特点制定安全操作规程，强化安全管理。严格按照批准的施工计划施工，未经批准的项目严禁施工。不擅自扩大施工内容和范围。2、在完善实施性施工组织设计的同时，编制详细的安全操作规程、细则，制定切实可行的安全技术措施，经有关部门审核后遵照执行。在计划、布置、检查、评比、总结生产的同时，计划、布置、检查、评比、总结施工安全工作。3、认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。4、严格按照有关劳动保护法律、法规和有关劳动保护条例、规定及有关安全生产的要求执行，做到安全为了生产，生产必须安全。5、认真执行国家、铁路总公司及七局有关职工劳动保护法规、条例和规章制度，保障全体参建人员的合法权益。暑、寒期按规定发放防暑、防寒劳动保护用品，改善食宿环境条件，提供医疗卫生保障。酷暑炎热季节做好防暑降温工作，配足防暑药品和饮品；露天野外作业，调整作息时间，改善劳动环境条件。寒暑期施工期间保证所有人员的休息环境和休息时间，保证人员有良好的健康状态，增强施工人员的抗寒防暑能力。6、与所有员工签订劳动使用合同，合同明确安全责任。上岗前进行施工安全培训，培训合格后持证上岗，做好岗位安全联控、互控和自控，落实安全措施。施工中加强质量和安全检查，组织员工严格按技术标准、施工规范、操作规程和安全规定作业。7、对施工负责人和工班长等工种选派责任心强、熟悉技术和管理、作风正派的职工担任，并重点培训。所有参建人员岗前不饮酒，酒后不上岗。8、加强机械管理，坚持“十字”作业法，保证机械正常运转。对走行机械司机加强行车安全教育，杜绝疲劳开车，酒后开车，开情绪车，斗气车，通过路口、道口加强了望。9、特殊作业设专人指挥，上下协调一致，吊机不超载吊物。吊机回旋范围内不站立闲杂人员，吊机吊物时，吊物下不站人。10、加强施工生产和生活用电管理，由电工专人负责统一布线，不私自拉线。不使用裸线和地上拖拉电线，闸刀开关装匣上锁，并设置遮雨棚，做到“一机一闸一漏一箱一锁”。11、施工现场及交通路口设置醒目的安全警示标志和可靠的防护设施，交通繁忙的路口和公路平交路口设专人防护。安全重点作业项目完工后未经专职安全员检查许可，任何人不得擅自撤离所有安全防护标志、设施和人员。12、配置消防器材，遵守防火法规，提高全员防火意识，防止火灾事故发生。（四）保证框架涵工程施工安全技术措施1、施工现场做到布局合理，场地平整，道路畅通，机械设备安置稳固、材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，为安全生产创造良好的环境。施工现场设置醒目的安全标语和安全警示标志，提示工人注意安全。施工便道边坡稳定，并做必要防护。2、施工用脚手架、模板、钢架、支架等承重结构经设计检算，所有吊装机具，钢丝绳等经常进行检查，保证有足够的强度和安全系数。3、所有起重设备、电器设备、运输设备、高压电线路、压力容器、铺架设备等加强保养、检查，使其保持良好的工作状态并具有完备的安全装置。所有机具设备的操作人员均经过严格培训，持证上岗，并严格遵守操作规程，不违章作业。4、双层及高空作业施工，按规定佩戴安全帽、拴系安全带、挂安全网，脚手架搭设牢固稳定，上层作业施工机具设备安设稳固，提升设备不乘人，提升设备下不站人，不宜高空作业人员不从事高空作业。5、框架涵工程雨季施工，制定周密的安全措施，保证基坑、工作坑抽水排放畅通。暴风雨时加强对既有线变化监察，并派专人日夜监护，随时准备抢险。6、框架涵工程雨季施工，制定周密的安全措施，保证基坑、工作坑抽水排放畅通。暴风雨时加强对既有线变化监察，并派专人日夜监护，随时准备抢险。7、明挖基坑边坡根据地质情况、含水量确定最经济、最安全的边坡率，弃土按设计位置堆弃，保证不堵塞河道。8、加强对员工的劳动保护，配齐配足个人劳保用品。（五）混凝土工程施工安全技术措施1、搭设行车道板时，两头需搁置平稳，并用钉子固定，在平道板下面每隔1.5米，需加横楞顶支撑。2、车道板单车行走不小于1.5米宽，双车来回不小于2.8米宽，在运料时，前后应保持一定车距，不准奔跑，抢道或超车。到终点卸料时，双手应扶牢车柄倒料，严禁双手脱把，以防翻车伤人。3、浇筑混凝土用脚手架，工前应检查，不符合脚手架规程要求，可拒绝使用。施工中应设专人对脚手架和模板、支撑进行检查维护，发现问题，及处理。4、浇筑混凝土用的溜槽、串筒要连接安装牢固，防止堕落伤人。5、离地面2米以上浇捣混凝土时，不准站在搭头上操作，如无可靠的安全设备时，必须戴好安全带，并扣好保险勾。6、使用振动机前应检查电源电压，输电必须安装漏电开关，保护电源线路是否良好，电源线不得有接头，机械运转是否正常，振动机、振捣棒移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其它锐利物上拖拉，防止割破拉断电线而造成触电伤亡事故。7、振动器使用时，插入深度以插入下层混凝土不超过10cm为宜，时间不能超过一分钟，震捣手要穿胶靴戴胶手套。8、混凝土搅拌机使用前要检查试运转情况，确信安全可靠再操作。混凝土搅拌机开动时、不准将工具人身伸向卷筒，也不准再向卷筒内投料。停产、换班或定期维护时，切记切断电源，锁住闸刀箱挂牢吊勾。（六）高空作业安全技术措施1、高空作业从业人员要定期体检，凡患有高血压、心脏病或贫血等其他不适合高空作业的疾病的人员，不得从事高空作业；2、施工中对高处作业的安全技术措施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全的，必须立即停止作业；3、高处作业所用的物料工具，均应堆放平稳，有可能坠落的物件，应一律先行撤除或加以固定。严禁抛掷传递物件；4、雨天或雪天进行高空作业时，采取可靠防滑、防寒或防冻的措施，水、冰、霜等及时清除；5、遇有6级以上的大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登和悬空高处作业；6、作业人员从规定的通道上下，穿防滑鞋，佩带安全帽、安全带等；7、上下立体交叉作业时（如拆模板），不得在同一垂直方向上操作，下层作业位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径以外；拆除的钢模板、脚手杆等随拆随运走，不得堆放高处；8、高空作业走行用的脚手板，厚度不小于5厘米，且两端用8号铁线绑牢固定，严禁探头板。（七）安全用电技术措施1、严格落实“一机一闸一漏一箱一锁”制度，场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及电线间距必须符合电业部门的安全规定。2、现场架设的临时线路必须用绝缘物支撑，不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手架上。3、电工在接近高压线操作时，其安全距离为：10KV以下不得小于0.7米，20～35KV不得小于1米，44KV不得小于1.2米，否则必须停电后方可操作。各种电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。4、在三相五线制中性点接地供电系统中，电器设备的金属外壳应做接零保护；在非三相四线制供电系统中，电器设备的金属外壳做接地保护，接地电阻应不大于4Ω，并不得在同一供电系统上有的接地，有的接零。5、各种电器设备的检查维修，一般应停电作业；若必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。6、工地安装变压器必须符合电业部门的要求，并设专人管理。施工用电应尽量保持三相平衡。7、现场的变配电设备处，必须备有灭火器材和高压安全用具。非电工人员严禁接近带电设备。8、移动式电器机具设备应用橡胶电缆供电，并经常注意理顺；跨越道路时，应埋入地下或穿管保护。9、遇有雷雨天气不得爬杆带电作业；在室外无特殊防护装置时必须使用绝缘拉杆拉闸。10、施工现场的临时照明：室内照明线路应用瓷夹固定；电线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎；保险丝应按用电负荷量装设。11、能产生大量蒸气、气体、粉尘等工作场所，应使用密闭式电器设备。电器设备的传动带、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。12、桥梁施工现场、预制场地，应有自备电源，以免因电网停电造成工程损失和出现事故。自备电源和电网之间，要有联锁保护。三、地下、地上管线和周围建筑物保护措施1、管线保护方案：必须经管线单位同意并派人现场盯控指导方可施工，施工时保护管线根据“谁施工谁负责”的原则，在施工期间及工程范围内对各类地下管线保护工作全面负责。2、详细阅读、熟悉掌握设计、建设单位、管线配合单位提供的地下管线图纸资料，并在工程实施前召开各管线单位参加的施工配合会议，进一步搜集管线资料。在此基础上，对影响施工和受施工影响的地下管线人工开挖探沟，核对弄清地下管线的确切情况(包括标高、埋深、走向、规格、容量、用途、性质、完好程度等)，做好记录，并与产权单位双方签字认可，由建设单位见证。3、在编制工程实施性施工组织设计时，把保护地下管线工作列为施工组织设计的主要内容之一，并在施工总平面布置图上标明影响施工和受施工影响的地下管线。4、工程施工前，向有关管线单位提出监护的书面申请，办妥《地下管线监护交底卡》手续。工程施工前，把施工现场地下管线的详细情况和制定的管线保护措施、保护管线的有关规定向施工现场负责人、工地主管、班组长直至每一位操作工人作层层安全交底，随即填写《管线交底卡》，并建立“保护公用事业管线责任制”，明确各级人员的责任。5、工程实施前，对受施工影响的地下管线设置若干数量的沉降测点，工程实施时，定期观测管线的沉降量，及时向建设单位和管线管理单位提供观测点布置图与沉降观测资料。管线应依据管线的类型分别设立一定的安全保护区域，设立安全警戒牌严禁机械设备靠近。6、定期、不定期检查管线保护措施和落实情况及保护措施的可靠性，研究施工中出现的新情况、新问题，及时采取措施完善保护方案。7、工程实施时，严格按照审定的施工组织设计和地下管线保护技术措施的要求进行施工，各级管线保护负责人深入施工现场监护地下管线，督促操作(指挥)人员遵守操作规程，制止违章操作、违章指挥和违章施工。8、施工过程中发现管线现状与交底内容、勘测资料不符或出现直接危及管线安全等异常情况时，立即报告建设单位和有关管线单位，商议补救措施，在未做出统一结论前，不擅自处理或继续施工。9、施工过程中对可能发生意外情况的地下管线，事先制定应急措施，配备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及时抢修，做到防患于未然。10、一旦发生管线损坏事故，立即上报配合单位、上级部门和建设单位，并立即通知有关管线主权单位要求抢修，积极组织力量协助抢修工作。11、对人为原因造成损坏地下管线事故,要认真吸取教训,并按“四不放过”的原则进行处理。对重要保护的管线，除在开挖前采取有效加固措施外，还应备足设备、材料。对管线和建筑物进行严密观测，当监测数据达到警戒值时采取应急措施进行处理。施工前，先对施工区域及其周围的地下管线和建筑物进行调查，会同其产权、维护单位共同确认地下管线位置、走向，并划定需要施工防护的范围，需要拆迁的地下管线及建筑物，及时与产权单位签订拆迁协议，并尽早拆迁。需保留的地下管线和建筑物，与产权单位商定加固防护方案，采取切实可行的保护措施，保证施工中正常使用及安全。12、开挖施工前，在已查明的地下管线路径上设立标志或洒灰线，并向施工人员技术交底。地下管线路径两侧各2.0米范围内不用机械开挖。人工作业时，使用铁镐和齿类尖耙，做到逐层轻插浅挖，同时请产权单位或维护单位人员到现场监护，一旦发生损坏，及时组织抢修。挖出的电缆、管线按监护人员的要求进行保护或迁移，保证既有设备的正常使用。管线及建筑物附近不进行爆破作业。13、对地上各种管线、建筑物采取措施加强防护与保护，保证其安全使用。四、冬季施工安全保证措施1、对参加冬季施工人员进行安全教育，增强自我防范意识，保证人员设备安全。2、严格控制施工温度，当平均日温度低于5℃，且最低温度低于-3℃时，室外混凝土采取冬期施工措施。3、冬季施工阶段，选用硅酸盐水泥，且水泥强度等级不低于32.5R。混凝土浇筑尽量安排在白天的高温时段进行。在晚上施工时，根据热工计算对砂、石、水进行预热、加温，保证入模温度。4、冬季施工混凝土按规定掺用减水剂、防冻剂，并作好混凝土运输中的保温工作。混凝土做好模板拆模后的混凝土保温保养。5、路基填筑时，不使用掺杂雪团和冻土块的填料，严格按照冬季施工要求办理，保证冬季施工工程安全。五、雨季施工安全保证措施1、认真贯彻《铁路实施(中华人民共和国防汛条例)细则》，以“预防为主，以消为辅”为指导思想，结合本工程的实际情况，部署、落实好各施工项目的防汛安全工作，制定防汛、防洪计划，确保施工期间安全度汛。雨季施工前，编制雨季实施性施工组织计划，报监理工程师审核批准。成立防汛抗洪抢险小分队，负责本单位的防洪工作。2、与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，遇有灾害性天气和水情，及时作出部署。3、防汛期间，领导干部24小时轮流值班。防汛重点地段设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。洪汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等，以备应急抢险。4、结合地质情况，建点及施工场地布置在远离山体松散地带及洪水易冲地带。5、洪汛期之前，对本单位驻地、工地、料库、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患，发现易受水害的隐患，限期解决。6、在汛期施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时，采取措施防止被水淹和洪水冲走。7、本着有备无患的原则，针对本项目防汛重点，准备充足的防汛物资、器具，专库存放，非防洪不准动用。8、处于河道或汛期受到洪水威胁的工程，安排在旱季施工，必要时组织抢建施工，保证安全渡汛。9、防汛期间，领导干部24小时轮流值班。防汛重点施工项目设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。洪汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等，以备应急抢险。10、施工前，做好基坑排水并在基坑外设截水沟，防止雨水流入，下雨天不进行混凝土灌筑作业，如必须进行混凝土灌筑作业时，采取覆盖措施，并及时调整混凝土配合比，保证结构物的质量。第五章安全生产管理制度第五章安全生产管理制度一、安全生产例会制度为认真落实安全目标管理责任，及时研究和解决安全生产工作中出现的突出问题，有效防范生产安全事故的发生，特制定本制度。1．项目部安全生产例会包括每周安全生产周例会和每月生产安全隐患排查会。项目经理组织，领导班子成员、各部门负责人以及其他所有人员均应参加。2．项目经理每周末要组织项目管理人员召开安全生产周例会，总结本周安全生产情况，通报本周存在的安全隐患及违章作业行为，认真分析原因，确定治理对策，项目安质部做好会议记录。3．项目经理每月末要组织项目领导班子成员、项目管理人员召开月度安全隐患排查会，内容包括本月的安全生产工作情况，本月存在的安全隐患及问题，对提出的安全工作问题和存在的安全隐患，通过讨论，制定出解决方案、具体的整改措施和整改责任人，限期进行整改，整改完成后由整改验收人进行验收，下月的安全生产控制计划，领导总结并强调下月安全生产工作等。4．安全生产周例会、月度安全隐患排查会等安全生产会议由项目经理组织，认真传达上级安全文件、电报及会议精神，并对出现的安全质量事故进行严肃处理。5.出现重大安全隐患及事故时，必须及时组织召开安全生产专题会议，认真分析产生原因，制定切实可行的安全防控措施。6、安全生产会议必须及时认真传达并贯彻落实安全生产法律法规、规章制度及上级安全质量文件，积极开展“安全生产月”、安全生产隐患排查治理、安全督查专项行动和大检查大反思等活动。认真总结安全生产工作，查找施工过程中存在的薄弱环节和安全隐患，分析和解决安全生产中存在的问题，结合施工实际提出相应的安全生产要求，制定切实可行的措施，落实相关部门和人员的安全责任，并监督检查落实情况。7.各类安全生产工作会议应建立专门台帐，并指定专人负责现场会议记录，会议实行签到制，会议记录、纪要将作为项目安全生产工作考核的重要依据。安全生产工作例会做出的决议、工作部署或工作安排，安质部负责督办、检查，并书面报告落实情况。二、安全专项施工方案的编制、论证、审批制度为规范工程项目专项安全施工方案的编制、论证和审批程序，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》和铁路总公司《铁路建设工程安全生产管理办法》等相关规定，结合项目实际制定本制度。一、编制范围：项目部应根据工程项目规模和特点，对下列达到一定规模危险性较大的分部、分项工程编制安全专项施工方案，方案中应提出可操作性强的安全技术措施。由项目总工组织编制，并附安全验算资料，经公司总工、总监理工程师和建设单位审批后实施。二、专项安全施工方案编制前，编制人员应收集整理与施工内容有关的法律法规、标准、规范和规程等作为编制依据。三、编制方案时，编制人员在现场勘察的基础上，必须按照贯标要求进行危险源和环境因素识别评价，全面考虑施工现场实际情况、工程特点和作业环境；凡施工过程中可能出现的危险源和环境因素及建筑物周围外部环境的不利因素等，都必须从技术上制定全面、具体、有效的预防措施。四、法律法规及要求清单和危险源识别评价表由专人负责，履行签字手续，项目总工审核，做为专项施工方案的附件备案。五、专项施工方案必须根据需要的技术设计、有校核计算、有详细布置图和相关文字说明，并实行分级审批。1、一般工程的安全技术措施及方案由现场技术负责人编制，项目部总工审核，项目经理审批。2、重要工程（特殊专业工程、大型工程）的安全技术措施及方案由项目总工组织编制，公司总工及总监理工程师、建设单位审批。六、未编制安全技术措施及方案或未获得批准前，不得组织施工。七、在施工过程中，如发生与施工相关的设计变更或施工方案改变，必须及时变更或修订相应的安全措施及方案。八、项目施工过程中应根据现场及外部环境实际情况变动对原定安全技术措施及方案进行修订变更。九、原定安全技术措施及方案修订变更必须依照审批程序及时办理修订审批手续，否则应停止施工作业。十、项目安全管理部门应留存各项安全技术措施及方案附件。十一、专项安全施工方案实施前应由项目总工向现场技术负责人进行书面技术交底，并由现场技术负责人向作业班组进行安全技术交底。十二、专项安全施工方案实施后应由施工技术负责人、施工负责人、安全管理人员进行检查验收。十三、危险性较大的专项安全施工方案实施中，应明确安全监管人员，实施监控，建立监控记录。十四、对专项安全施工方案中所需要的安全技术措施费用必须投入到位，不得随意减免。十五、对因专项安全施工方案管理制度不落实或方案错误，造成经济损失或生产安全事故的，必须按照有关规定和“四不放过”的原则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。三、安全技术措施管理制度为提高项目安全技术管理水平，改善劳动条件和作业环境，防止生产安全事故、消除职业病和职业中毒危害，保护员工在生产过程中的安全与健康，制定本制度。一、项目各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产有关法律法规、技术标准和相关要求，在做好施工技术工作的同时，扎实做好安全技术工作。项目总工（技术负责人）、主管安全副经理（安全总监）、责任工程师对各级施工生产的安全技术负责。二、工程项目施工组织设计或施工方案中，必须编制有针对性的安全技术措施。编制依据：1、国家、地方、行业有关安全生产的法律、法规和有关规定；2、安全技术标准、规范、安全技术规程；3、企业的安全管理规章制度；4、应熟悉的安全技术资料或规定等。三、安全技术措施及方案必须由工程项目责任工程师或工程项目技术负责人指定的技术人员进行编制。编制人员必须掌握工程项目概况、施工方法、场地环境等第一手资料，并熟悉有关安全生产法规和标准，具有一定的专业水平和施工经验。四、安全技术措施及方案要有编制、有审核、有审批。符合专家论证要求的按规定进行专家论证，经项目总工、项目经理审核，由公司总工或局指挥部总工、总监理工程师或建设单位审批后方可实施，未经审批的不准施工。五、施工方案及安全技术措施审批后，必须严格遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况需要变更时，安全技术措施必须及时变更或补充，由编制和审批人出具变更通知书并签字后方可实施，否则不能施工。六、编制原则：安全技术措施和方案的编制内容要全面，要具有及时性、针对性和具体化。根据现场的实际情况、工程特点、施工方法、劳动组织、季节变化和作业环境等具体情况从技术上和管理上提出具体要求。安全技术措施和方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。七、编制安全技术和方案时，必须将施工现场存在的危险源的种类、数量、危险和危害程度的大小等作为编制内容。凡施工过程中可能发生的危险因素及周围外部环境不利等因素都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防。八、编制安全技术措施和方案时，要有安全技术项目，确定每个项目的资金额度、物资设备、负责人和具体执行人员，规定完成或投入使用日期。九、对于特殊和专业性较强的工程项目，必须单独编制安全专项施工方案；对于结构复杂、作业危险性大、专业性较强的工程项目，除编制专项安全施工方案，还应有设计、计（验）算和详图，严格执行《安全专项施工方案的编制、论证、审批制度》。十、现场技术负责人，在分项工程施工前必须向作业班组全体人员作书面安全技术交底，要准确填写交底作业部位和交底日期，并履行签字手续。严格执行《安全技术交底制度》。十一、工程开工前，项目部应向参加施工的全体人员认真进行安全技术措施交底培训，使员工熟悉工程施工特点及各时期安全施工的要求，懂得各自的岗位职责、操作方法、安全注意事项和应急处置措施。十二、项目部施工技术和安全管理人员必须认真履行检查、督促职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式，不断提高全体作业人员安全生产意识和安全防护技能。十三、项目负责人和施工技术及安全管理部门应当对安全技术措施和安全施工方案编制及执行落实情况进行定期、不定期的监督检查，留存相关检查整改记录。十四、对因安全技术措施管理制度不落实或措施不到位，造成经济损失或生产安全事故的，必须按照有关规定和“四不放过”的原则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。四、安全技术交底制度为了贯彻落实国家安全生产方针政策、规程规范、行业标准及企业各项规章制度，及时对安全生产、员工健康进行有效预控，提高操作人员的安全生产技能，创造和谐的安全生产环境，结合项目实际，制定本制度。一、安全技术交底程序1、工程项目开工前，项目部应向施工、技术管理人员进行施工方案、安全技术措施书面交底，现场技术负责人必须向作业队（班组）和全体作业人员进行安全技术措施书面交底。2、各分部、分项工程、关键工序专项方案实施前，项目总工应会同项目施工技术、安全管理人员将安全技术措施向施工管理人员及作业队长（班组长）进行书面交底。3、施工技术、安全管理人员应对新进场的员工进行作业工种安全技术交底。4、施工作业队长（班组长）应对全体作业人员进行班前交底。二、安全技术交底内容1、项目各项安全管理制度、办法、安全管理机构及人员配置，专项安全方案，安全技术操作规程。2、每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施。3、特殊工种的作业、机电设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等安全技术措施。4、对存在重大风险的工程项目，如制架梁、起重吊装、基坑开挖、大型模板安装拆除、脚手架工程等，要进行专项安全技术交底。作业时必须派专人进行旁站监控，确保施工安全。5、根据不同的施工条件和施工要求，对作业人员配备必须的个人防护用品以及预防措施，在交底中应该详细说明。6、现场作业环境要求的操作注意事项，个人防护措施等。7、冬雨季施工安全措施及特殊施工中的操作方法与注意事项，危险作业岗位违章作业的危害性等。8、发生紧急情况或事故后应及时采取的避难和应急救援措施等。三、安全技术交底要求1、安全技术交底是指导工人安全施工的技术措施，是项目安全技术方案的具体落实。所有安全技术交底都必须按规定程序实施书面交底签字制度，并经复核审批签认。各级书面交底必须有交底时间、内容及交底人和接受交底人的签字，交底双方各持一份，并存档以备查用。2、安全技术交底由技术管理人员根据分部分项工程的具体要求、特点和危险因素编写，是操作者的指令性文件，因而要全面、具体、明确，针对性强，符合有关安全技术操作规程的规定。不得用施工现场的安全法律、安全检查等制度代替，在进行工程技术交底的同时进行安全技术交底。3、安全技术交底后，施工技术负责人、安全员、施工作业队长（工班长）等要对安全交底的落实情况进行检查监督，督促操作工人严格按交底要求施工，严禁违章作业。4、两个以上工种配合施工时，施工技术负责人、安全员要按工程进度定期、不定期向施工作业队长或班组长进行交叉作业的安全交底。5、作业队长（班组长）要根据交底要求，每天对操作工人进行施工要求、作业环境等针对性的班前作业书面安全交底（班前安全讲话），操作人员必须严格按照安全交底的要求进行作业。6、对特殊工种作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必须由施工技术负责人、工长、施工作业队长（班组长）、安全员等验收，验收合格后方可投入实施。7、对安全技术交底中所需要的安全技术措施费用必须投入到位，不得随意减免。8、出现以下情况时，项目经理、总工、技术负责人或现场负责人应及时进行安全技术交底。（1）因故改变安全操作规程；（2）实施重大和季节性安全技术措施；（3）更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；（4）发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；（5）出现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化。9、对因安全技术交底制度不落实或交底错误，造成经济损失或生产安全事故的，必须按照有关规定和“四不放过”的原则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。五、安全生产验收制度为保证安全方案和安全技术措施的实施和落实，在确保安全的前提下正常进行施工生产，安全验收是安全检查的一种基本形式，施工项目必须执行安全验收制度。一、安全技术方案验收1、项目安全技术方案的实施情况由项目总工牵头组织验收。2、交叉作业施工的安全技术措施的实施由区域责任工程师组织验收。3、分部分项工程安全技术措施的实施由专业责任工程师组织验收。4、一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收。5、项目安全总监和安全管理部门负责人要参与以上验收活动，并提出自己的具体意见或见解，对需重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改。二、设施与设备验收1、一般防护设施和中小型机械设备由项目部专业责任工程师和设备管理部门会同施工现场有关责任人共同验收。2、整体防护设施以及重点防护设施由项目总工或技术负责人组织区域责任工程师、专业责任工程师及有关人员进行验收。3、区域内的单位工程防护设施及重点防护设施由区域责任工程师组织专业责任工程师、施工现场负责人等有关人员进行验收。4、项目安全总监、安全管理部门负责人及安全管理人员参加验收。其验收资料分专业归档。5、以下防护设施、临电设施、大型设备需要在自检自验基础上，报请监理、业主或专业检验检测机构验收：（1）20m以上高大外脚手架、满堂红架；（2）20m以上的物料提升架；（3）临电设施；（4）架桥机（公路、铁路）；（5）其他大型防护设施。三、验收要求1、脚手架、扣件、脚手板、安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、临时供电电缆、临时供电配电箱以及其他个人防护用品，必须有合格的试验单及出厂合格证明。2、脚手架、满堂红架子、堆料架、井子架、龙门架等和支搭的各类安全网的验收，由项目经理或总工牵头组织技术、安全、物设部门和现场负责人等有关人员参加，经验收合格后，方可使用。3、高大脚手架及特殊架子和大型防护设施及临时用电工程，由批准方案的技术负责人组织，方案制定人、技术、安全、物设等部门及其有关人员参加，经验收合格后方可使用。4、起重机械等特种设备的验收，经由取得国家专业资质的检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。5、因设计方案变更，重新安装、架设的大型设备及防护设施须重新进行验收。6、安全验收必须严格遵照国家、地方、行业标准、规定，按照施工方案和安全技术措施的设计要求，严格把关。验收人员对方案、设备的安全保证性能负责，并履行书面签字手续。六、安全生产教育培训制度为了加强对员工劳动保护、安全生产基本知识的教育和安全技术培训，进一步提高员工的安全防范意识和安全防护技能及法制水平，使员工自觉遵守项目安全生产规章制度，掌握安全操作规程，增强自我保护意识，减少和消除不安全行为，保证项目实现安全生产，特制定本制度。一、基本要求严格执行国家、地方、行业及企业对员工安全教育培训的有关规定，适时组织员工和特种作业人员的教育培训工作。1、工程项目经理、安全总监、总工（技术负责人）、专职安全管理人员应该经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格方可任职，即必须参加规定课时和规定内容的安全教育培训及年度考核，持有效的安全生产资格证件（三类人员证）上岗。2、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，必须进行安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。3、对转场和变换工种的人员必须进行转场和变换工种的安全教育。二、安全教育形式项目部安全教育分为项目部、施工前现场两级教育和特殊工种安全教育三种形式。三、项目部安全教育由项目总工组织，项目工程部、安质部、物机部及其他相关部门参加，在项目开工前，对项目管理人员进行安全法律法规、标准规范及规章制度、安全生产管理和技术、应急救援预案和事故案例教育等，培训时间不少于24学时，教育培训结束后经考核合格，再予进行作业。教育培训主要内容包括：1、国家及地方有关安全生产方针、政策、法规、标准、规章制度、法制观念和要求。2、业主、七局和公司安全生产管理办法及各项规章制度和要求。3、工程项目施工特点、重大危险源（风险）的识别分布及主要管理和技术控制措施。4、项目部安全生产规章制度和安全纪律及文明施工要求。5、项目应急救援预案基本内容和典型的事故案例及应吸取的教训。安全教育培训可采用集中培训和分散学习两种形式，由项目总工根据施工进度总体安排组织编制年度和月度培训计划，按培训计划实施，培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由安质部组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全教育培训记录》、培训教材、考试试卷和培训人员成绩单，上述记录由安质部保留备案。四、施工前现场安全教育由项目经理、副经理或现场负责人对全体现场作业人员进行现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全使用要求、个人防护用品的正确使用方法等教育培训。教育培训主要内容包括：1、项目部施工生产基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。2、施工现场安全管理规章制度。3、安全生产纪律和文明施工要求。4、本岗位的主要职责、潜在的风险、安全技术操作规程和安全注意事项等。5、防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。6、冬雨季、汛期、节假日前后、工种转换等专题安全教育。7、新技术、新工艺、新设备和新材料应用时的安全操作方法和新岗位安全知识教育。8、与本岗位有关的应急救援预案和典型事故案例教育。安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式，由项目总工根据施工进度总体安排组织编制年度和月度培训计划，按培训计划实施，培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由安质部组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全教育培训记录》、培训教材、考核试卷和培训人员成绩单，上述记录由安质部保留备案。五、特殊工种教育培训电工、电焊工、架子工、起重工、爆破工、特种设备司机、场内机动车驾驶员等特殊工种必须进行专业安全教育和操作技能培训，考核合格取得特种作业操作证后方可上岗，没有取得操作证不得上岗从事特种作业。对特种作业人员的培训、取证及复审等工作严格执行国家及地方政府有关部门规定。上岗前需经项目物机部和安质部再培训，对从事特种作业人员要进行经常性的安全教育，培训教育主要内容：1、学习掌握本工种作业的基本知识。2、本岗位职责、特种作业存在的不安全因素、隐患和安全注意事项、曾发生过的典型事故案例及应吸取的教训。3、特种作业岗位的安全技术要领、安全操作技能和规定，防范事故的措施。4、各种特种作业对环境条件、员工身体素质、技术素质的具体要求，安全防护用品和设备的配置、维修和正确使用方法等。5、与本岗位有关的应急救援预案的现场应急处理措施等。安全培训教育可采用集中培训的形式，培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由项目工程部、物机部、安质部等部门组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全教育培训记录》、培训教材、考核试卷和培训人员成绩单。上述记录由项目物机部和安质部保存。未经培训考核合格的特种作业人员不得上岗作业。六、安全教育培训要求1、各工点要认真开展班前安全讲话等活动，活动内容要有针对性，并做好教育记录。2、工程项目出现以下几种情况时，项目经理应及时安排有关部门和人员对施工人员进行安全生产教育，时间不少于2小时。（1）因故改变安全操作规程；（2）实施重大和季节性安全技术措施；（3）更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；（4）发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；（5）出现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化。3、认真开展日常的安全教育和安全活动（如安全月、百日安全无事故活动），坚持经常化、形式多样化（如板报、宣传栏、录像、讲座、知识竞赛等），讲究实际效果。4、项目必须建立各级、各类人员安全教育培训档案，坚持全体人员（包括外协劳务队伍人员）的安全继续教育，确保关键岗位和关键人员持证上岗。七、安全质量检查制度为了全面提高项目安全管理水平，切实加强施工现场安全管理，督促项目各级人员和各业务岗位履行安全生产职责，保证安全生产制度和技术措施的执行落实，及时消除不安全隐患，实现安全生产目标，推进安全质量标准化和创建安全文明标准工地，特制定安全质量检查制度。一、安全生产检查的基本形式定期安全检查、经常性安全检查、专业性安全检查、