毕业建设项目费用构成与费用控制方法

XX大学毕业设计（论文）（2011届）题目建设项目费用构成与费用控制方法研究学生独学他圆婆颗尖院晓搜专歪飘业润非班服蛙级旱蜓校泽内楚指灿导盏教第师眠江专志业爬技爸术跨职沙务卸撇校租外欠指宏导呜老正师况峡专谜业锤技活术撕职贴务磁啊二哪○锐一华一劳年蛛六次月找建赞设浸项堵目劈费欠用仗构季成植与展费好用为控制制扮方纤法摄研怨究注摘赤要秤：脉在该2无1知世信纪惭的拆今溜天秃，意随士着旧我校国剃加钥入镜W许T滋O张以当及嘉申颠奥倘、田申珍博秆的脑成默功齿，罚给锣我秒们直的锣经尝济蒜发鸭展附带匀来欺了字巨狐大撕的取机山遇箱。暑经瓦济协蓬神勃灿发绵展滚的屋同种时糕，亩各息项屑基眉础姜设狠施穷进妈入报大亿规长模径的统建俱设闻阶趴段眠，纤给营施沫工震企塑业野带议了裳了传巨钥大旅的控发写展泉机例遇佣。冈施胃工巩项棒目递的辨建辞设晶期漠较芽长甜，术其笼建宅设倘期字的薄成雹本炕控蜻制祸，已是谎施淡工故企羽业须建府设丘项包目茧控衔制尼的乐关宿键还。铲但某是点我铁国债由件于额长涝期茫受绝计巩划宾经稠济毫、厨控垒制块手咬段易和硬方笼法游的苏影刑响哥，俘建踏设雷项蛾目行的饿大慨部魂分盾都蜡是婚在姐成爱本泄超加支赔、竖工框期授延拍长瓜的煎情从况潜下取完躲成渠的旗。罢因兽此高，进如塑何束在天目条标搂成考本贝内邮或挑以谎最辜低董成逮本傻，加在芬规良定饰的查时尝间封里子完腊成阀能克够站满露足羽要错求闷的贿项判目辅建弯设表，粒是饿当河前阵工鼻程为建执设构活榴动诞中系需牺要取关仪注舰的抛重坛要支问板题船。体膀破横结本瓶文掀在业对缝各处种拒成菜本跑控服制淋理露论行进心行岂比校较势研畅究浙的猪基释础址上混，凡从奥项那目则施滔工胞的信全缸过雀程求出死发指，剂对畏施杠工鸟成畅本诚构才成辟要膀素荣进膛行际分涛析烟、险研短究渗，逢对馋成失本丈控币制延的纯关山键药环脏节梦进眼行拣剖阳析膛、点并距提喝出夹相有应宁的间对架策撇，均以厦提创施朽工羽成钳本洪控买制驰的锈水滤平妇，钱革年新阶成秘本凯控纤制唐的餐理聚念扬和敏思舰维丛，很为估推充动敢建尸筑怒业浇的厅健梢康休发坚展揉做陵出坏一乐定啊的铅贡粪献贝。舒论队文嘴引熟入激价新值吃工宵程筝等框理贼论的和区工撕程喝实怕例常，匠结筐合水企裤业偏成伸本获控式制产工脉作狱的赖实枯践贺，疫探鬼索渔了赶影意响酷项稿目规施栽工匀各盲阶针段沙成系本言的肃因闷素米，占研孩究件了朴施范工葵各狗阶暴段触成管本即控厚制防的队方世法零，锤提浩出革了芦通霜过怎成乱本初的赛优刮化徐控召制走，显实今现蚂施颠工唯成锹本叛的孟节券约迁的尽想遗法锣。治景集负驰在确我将国痕建蚊筑倚工洗程披领政域变，净没捧有毒规铺范蛮的贞成吐本四管良理党思岗想忙，兰技美术董与显经敲济绢分敏离盾，瓦再骂加匙上求管博理学方姥法念和桂手曾段虚的棉落满后弊，夕在伯整驴个默工巧程刺建娇设垫活库动音中泊，器普买遍古忽式视米工革程豆建奴设画项青目泳前寨期惧准辜备解工哈作盛阶洞段埋成寺本家控仰制妖，轿把塑成悄本金控摘制普主谣要斩阶腹段畜放擦在屋现驱场午施叼工对阶炎段番，垫只劝重花视贼事休中燕控畅制磨，朵不放注掌重爷事后前饰和姜事狡后让控红制迟，搏难引以柔有券效宫地已控外制停工成程睡成浴本务。招本兽论沙文方完据整牌的虚项主目墨施求工薯全肥过呀程遥成嫌本清控悬制据研衣究菜可米以挡解曲决必以促上惭问爪题鸡。疲关田键专词遇：德费速用治构来成竿、恒成汁本浊控崖制傍、骨优咱化慨、斤价服值徒工乌程训C枣o工n本s绍t颈r脏u屯c设t闷i汉o滚n辜霞p虚r粒o皮j殿e既c款t杨银c轿o苹s末t创然s防t买r帆u新c曲t御u币r拆e荣象a律n界d型糊t猪h园e李赢s搁t移u晴d依y旱妇o半f重讨t目h线e量猛m逝e截t阶h紧o续d挂度o乎f娱段c辜o归s激t环亿c爪o鉴n环t光r昏o书l棕A于b危s杠t吼r日a员c硬t竿：太I把n挣挂t沸h栗e纳闻2斜1壮s框t膨全c爽e献n闸t扶u婆r弊y规,采危w末i叛t古h忙洋C衣h断i述n卸a首'暖s纺鹅a滥c伴c枕e逃s梨s盼i谜o棚n君革t干o醒洲t虏h融e唇阁W惹T窄O锈慌a地n累d葬榨t际h棒e床脉e冒x比p凝o至'豆s扯侄O蜓l肠y票m磨p讲i勺c宅更b隔i穴d慨,稼乡t嫂h僵e结填s茫u今c皮c脊e迈s葬s泽草o趣f量钥t教h絮e且佩e环c翻o封n钞o板m弯i伯c矮歼d妻e榨v梢e移l杏o把p附m箭e第n蛮t抛,敌总g制i来v随e中科u草s酱始b真r斑o蜓u姥g那h旷t年稳h言u堵g弱e悟竞o大p爬p染o挖r撒t郊u基n榜i余t秤y置.膀胖R否a础p治i秧d异遮e室c锣o肯n诉o克m份i刘c臭警d置e避v项e鸟l宫o午p峰m尊e伞n烘t萌贪a贯n纵d遮予a巨t笛版t碰h同e链作s扛a援m如e理缺t扶i悬m甩e席,棒圾t芬h如e陶墙i粉n锦f穴r旋a扮s愚t现r眼u粒c给t稻u盆r精e每答i炎n母t礼o羊奴t勺h兴e磁崖l捕a肥r音g小e仗-壮s睡c酱a捞l摩e醒兴c免o皂n境s括t村r棋u股c晒t抽i葱o丛n债剖s鉴t层a包g斥e呈,路倡g本i迫v土e协抹c诵o钟n机s任t这r汽u匹c盟t相i饮o诚n麦系e果n舅t锐e糠r失p捏r疯i愧s姻e热s妙切t负a携k耀e隙瓶_误w捷o扛r偷k哥_冤异e配n泊o齿r秧m药o阵u挪s峰在o余p匆p暖o鸦r笛t赚u授n呜i见t夺i伟e拉s惧职f病o旁r其浴d斜e天v画e穿l茧o绩p饮m啦e丸n秀t喜.照萝C麻o脏n椅s禁t种r效u冰c尿t肠i睁o树n住升p参r是o社j询e钻c乳t若傻c充o束n模s机t辱r急u阅c已t尽i胁o崭n层争i校s喊今l议o呀n不g宽e宪r群,估秃t剧h仇e卵需c衔o麦n瓶s哗t多r碍u担c姐t善i燕o着n被愤c遍o壮s箭t符竭c叮o晨n备t刃r爱o财l感,叙密i俘s请渔c务o取n产s哗t鹊r佳u些c姐t杨i私o怀n字未e盗n侮t触e似r识p法r颗i亏s煮e供胡t卷h晋e耽躁k碧e注y巩铃c倚o廉n晚s还t绒r才u夹c真t稠i袋o啦n荡伍p暑r晓o巡j吩e斯c慕t跟讯c弃o疲n锁t捞r盖o峡l躁.震豆B曲u赛t唯挥i戴n诸谱t惭h课e甲负C饼h红i资n挨e慢s那e舅挨e浇c杏o计n非o湿m认y哨,绑烦t穗h芹e史纺c匆o禾n固t灶r饲o肾l掩庆l旋o哈n道g近-崖t似e辞r阴m药架e毅x捞p纱o丹s势u很r却e汇喝t袖o裕捧p材l促a态n愁,堵失t慨h止e便份i药n鼠f桂l盈u骄e换n熔c蒜e妥郑o抬f投彩m驾e阵a葬n壮s阶拣a愈n饼d列击m拖e仁t忽h窜o烘d元s网眠o棵f联菠c嚷o剑n童s俗t常r客u翻c现t帽i嫁o干n狂腰p江r洞o晨j步e持c堡t角携i荡s饲沸m心o身s动t疑l负y丙纱i取n适债c笋o猎s哗t定脊o夸v华e和r辱r柳u馆n匆s流,黎耽c阳o声m缝p皮l妥e纲t称e两纲e榴x画t理e乔n培s饲i图o毫n刮祖o吃f辽溪t耐i顷m裹e室.血扒T胸h售e餐r啊e遗f叹o幕r耍e娱,幻蒸h华o绿w遍爸t锡o擦扒t晨a派r涌g禾e荒t术但w颈i袜t认h勒i档n冰过o是r质帅a菊t景垃t淡h幕e抗乌l胡o州w垮e铺s嫁t葛蝶c舌o疑s必t恳座c指o跃s怖t搜膜i祖n趟叶t哀h机e困局s糊t展i倡p卧u内l蔑a色t凭e朵d兰喇t感i裕m宇e妨,租列c寿o铜m承p组l垮e氏t票e瓦d温坚i嗽n求备c先o呜n匀s冶t攀r扯u鱼c用t咏i旁o测n兰北p秋r河o挤j圆e众c背t充眨w剥h彼i即c桐h稼筹c久a春n剂绑s蛇a界t困i柴s欢f纹y挥昂t揉h掌e氧路r他e盒q尸u郑i辣r略e战m杆e遗n脑t圈唐e惕n荣g罗i猫n虎e繁e并r眯i否n鹿g每母c界o姓n孕s慕t滋r懂u务c痰t加i建o湿n容玩a玩c暖t那i毕v衰i评t摩i较e彩s艺,拔花t灶h坡e盟探c盘u译r稳r肿e抬n移t锋粱i缺s碑丛t虑h劲e钓欺i煮m辱p尸o理r想t鉴a姑n洋t宾畜p挤r讽o两b飞l养e常m玉s救她n蚂e阵e圆d帐i抬n警g章打a捞t朵t踢e造n化t酿i佣o柜n惨螺i兔n捎像t观h复e洒疲a悟p蛇p冠l潜i庆c手a丹t戒i轮o弟n午.Inthispaper,variouscostcontroltheoryonthebasisofcomparisonandstudy,fromthewholeprocessofconstructionproject,basedontheconstructionoftheconstructionengineeringconstructioncostanalysisandresearchelementsofcostcontrol,analyzesthekeylink,andputforwardthecorrespondingcountermeasurestoimprovetheconstructioncostcontrollevel,innovationcostcontrolconceptandthinking,andtopromotethehealthydevelopmentofconstructionofacertaincontribution.Paperintrod合u蒸c祝e树d溉尼v付a巨l腔u概e倒浮e煎n锈g蚂i茅n慢e愚e巾r哈i乳n丽g素副t匆h例e化o光r极y擦牲a趁n碑d浊扭e页n莫g谈i谅n犯e吓e蠢r巷i杂n脂g珍漏e强x坊a亏m欺p蜘l针e肠s概,狗爆c共o过m剑b戒i求n匹e岛d见男w白i滋t浩h辅杯t笛h遇e伶窑p困r脆a骆c鲁t花i嗓c吩e征位o何f总弓e蝴n乖t路e游r暮p肺r殃i固s漠e邮且c痕o荣s案t储印c晓o佛n冈t茶r含o严l杏邻w焰o仇r将k融,盏存e冻x尚p揪l辆o谎r润e惜局t晓h惊e串炮i懒n骂f煤l变u碑e清n肆c集e贸恨p积r即o符j铲e云c途t列弯c列o笼n躲s锤t象r篮u朽c拐t泄i恳o摘n奶黑s烤t惊a藏g谱e每s意潮o勇f浩职f枯a己c与t若o漠r开s伤,幸容s怕t炉u放d露i弯e锻s率赏t帖h屈e夜觉c条o逆s扁t凳阶o望f盟肯e沈v陡e愿r洲y笼炎c锄o轻n喜s矩t渠r喘u技c池t唐i到o础n聪斜s傲t铁a并g疫e贵宅c炎o蓬s释t盼主c周o搭n篇t恒r编o斗l谋,臂聪a歼n断d轰邀p键u溜t格s缩存f肯o女r反w哥a律r溉d躲夹t圆h陪e前诸m旁e说t筒h婆o侄d拳胀o乔f拖鞭o知p席t洲i芳m浩i贷z拆a扬t则i符o去n盾委c汽o嫂n绸t泼r到o营l创今t考h拿r罚o皆u京g谣h层乞c六o改s亡t脊,偏陈t触o肯榴r污e桂a纱l涝i喷z先e岁民t谱h悄e乏命i戚d基e兆a蝴铲o展f总鼠c吓o割n目s狸t惹r播u督c抢t秘i纽o撕n意吐c尼o气s想t机婚s敞a迁v例i积n李g蜘s馒.Inconstructionengineeringfield,notnormativecostmanagementthinking,thetechnologyandeconomicseparation,plusmanagementmethodsandbackward,engineeringconstructionactivitiesinthewholeanduniversalignoreconstructionprojectpreparationstagecostcontrol,thecostcontrolmainstageonsiteconstructionstage,onlytotakethecoursecontrol,don'tpayattentiontoadvanceandafterwardscontrols,difficulttoeffectivelycontrolthecostfortheproject.Thisthesiscompleteprojectconstructionprocesscostcontrolresearchcansolvetheaboveproblems.Keywords:coststructure,costcontrol,costoptimization,thevalueoftheprojectTOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l_Toc4692摘要IHYPERLINK\l_Toc296211绪论1HYPERLINK\l_Toc89331.1建设工程成本控制的国内外现状分析1HYPERLINK\l_Toc187641.1.1国内现状1HYPERLINK\l_Toc287671.1.2国外现状3HYPERLINK\l_Toc188781.2问题的提出和研究意义3HYPERLINK\l_Toc147351.3本文研究内容4HYPERLINK\l_Toc325792成本控制研究的理论综述5HYPERLINK\l_Toc50882.1成本控制基本理论5HYPERLINK\l_Toc300282.1.1成本的概念6HYPERLINK\l_Toc168762.1.2成本控制的概念6HYPERLINK\l_Toc238882.2施工项目成本控制的原则7HYPERLINK\l_Toc193402.3施工项目成本控制的程序9HYPERLINK\l_Toc130772.4成本控制的功能10HYPERLINK\l_Toc193132.5成本控制系统的组成11HYPERLINK\l_Toc93202.5.1成本控制的组织系统11HYPERLINK\l_Toc180662.5.2成本控制的信息系统12HYPERLINK\l_Toc244072.5.3成本控制的考核制度12HYPERLINK\l_Toc173902.5.4成本控制的奖励制度12HYPERLINK\l_Toc172543工程施工过程的费用组成及存在的问题12HYPERLINK\l_Toc203393.1施工准备阶段费用组成及存在的问题12HYPERLINK\l_Toc54723.1.1施工准备阶段费用组成13HYPERLINK\l_Toc105053.1.2施工准备阶段存在的问题13HYPERLINK\l_Toc47823.2现场施工阶段费用组成及成本控制影响因素14HYPERLINK\l_Toc105163.2.1现场施工阶段费用组成14HYPERLINK\l_Toc267083.2.2现场施工阶段成本控制影响因素16HYPERLINK\l_Toc281393.3竣工验收阶段存在的问题18HYPERLINK\l_Toc294564各阶段成本控制的对策19HYPERLINK\l_Toc169144.1施工准备阶段成本控制19HYPERLINK\l_Toc64434.1.1施工准备阶段成本控制方法20HYPERLINK\l_Toc214884.2现场施工阶段成本控制20HYPERLINK\l_Toc128854.2.1施工项目成本的内容21HYPERLINK\l_Toc281534.2.2施工项目成本的分类21HYPERLINK\l_Toc243904.2.3现场施工阶段成本控制可采取的措施22HYPERLINK\l_Toc257644.2.4施工阶段成本控制的优化27HYPERLINK\l_Toc140564.3竣工验收阶段的成本控制31HYPERLINK\l_Toc36985各阶段成本控制的比较33HYPERLINK\l_Toc318795.1施工准备阶段的成本控制是关键33HYPERLINK\l_Toc299825.2现场施工阶段的成本控制是重点和难点33HYPERLINK\l_Toc81995.3竣工验收阶段34HYPERLINK\l_Toc24775.4本章小结34HYPERLINK\l_Toc21575参考文献36HYPERLINK\l_Toc18891致谢371绪论1.1建设工程成本控制的国内外现状分析1.1.1国内现状建筑工程项目成本控制是工程的三大控制中较重要的一项因素。因为建设工程项目成本控制工作做的好坏，将直接决定工程是否盈利。现阶段我国随着社会主义市场经济体制的不断完善，对外开放的不断深化，尤其是加入WTO后国际化进程的加快，使中国的经济建设迅速发展，建筑行业也迅猛发展，近lO年来保持着较强的增长势头。但是，在经济发展的同时建筑工程领域也出现了大量的问题，其中比较突出的是，没有规范的成本管理思想，技术与经济分离，项目投资失控现象经常发生。目前在我国的建设领域普遍存在着严重的“三超（概算超估算，预算超概算，结算超预算）”现象、“烂尾楼工程”现象，这些现象均与建设项目各个阶段成本失控有着必然的联系。与此相对应的是，我国工程项目造价管理近年来有了长足的发展，各级造价管理部门不断地制定规定、办法、细则等，在实践中对工程造价的确定与控制起到一定的作用，但这只是在计划经济体制总的框架下的修修补补，没有起到根本的作用。我国工程项目造价管理理论和方法研究与国际上先进国家相比还存在较大的差距。当前，我国建设市场己初具规模，建设工程项目正朝着大规模、多功能和高档化的方向发展；再加上国家宏观调控政策的出台，建设工程市场竞争日益加剧。随着整个建筑市场的竞争更加残酷和激烈，整个建筑行业进入微利时代，为了在竞争中脱颖而出，施工企业越来越重视成本控制，积极寻找自身所存在的问题。目前如何以最低成本、在规定的时间里完成能够满足要求的项目建设，是建筑企业需要关注的重要问题。我国建筑业虽然发展速度较快，为我国经济发展和人们生活水平的提高做出了巨大的贡献。但到现在为止，我国的建筑业的发展还不够成熟，还有很多方面需要改进和完善，特别是在成本控制方面还存在以下方面的问题：1、成本管理观念僵化一些施工企业成本管理往往只注重事中成本控制，忽视事前成本控制，只重视项目施工阶段成本中控制，忽视项目准备阶段成本控制，特别是有些施工企业，不重视施工成本的管理，一些重要的成本控制方法和措施经常被流于形式。施工企业只重视“显成本”的控制，而对“隐成本”不加以重视，结果使得实际成本却大大增加。2、成本管理方法不科学合理及成本控制指导思想老化(1)成本控制方法不科学合理。在传统的项目成本控制中存在着一种现象十分严重，即经济分析与技术分析脱节。长期以来，投标报价没有把施工组织设计考虑进去，并且不重视不同技术方案的技术经济评估，不考虑施工方案，因此使项目成本管理失掉了技术支撑。(2)成本管理意识淡化。认为成本控制只是企业内部的成本控制部门的职责，缺乏全员成本控制意识，成本管理的压力还留在经营者这一层，尚未传递到全体员工，使施工企业相当一部分职工成本管理意识薄弱，既没有成本控制的原动力，也没有现实的成本管理压力。长期以来，有些项目简单地将项目成本控制的责任归于工程项目部或财务人员，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，这样表面上看起来分工明确、职责清晰，各司其职，唯独没有了成本的责任控制。成本的形成是企业内部各部门、各环节的各项要素与各项活动共同作用的结果，因此建设项目相关的每个部门和员工都是成本形成的影响者和成本控制的参与者和实施者。树立全员成本意识，使职工意识到成本控制不只是上层管理者和成本控制部门的事情，更需要大家的共同参与，并在工作中时刻注意节约成本和深入挖掘降低成本的各种潜能应是建筑业成本管理的大势所趋。3、控制成本缺乏长期性和战略性

(1)重结果，轻监控。成本控制战略既应重视结果，也应重视过程监控，因为结果是过程监控的最终体现，两者不可有所偏倚。但是，目前我国大多数施工企业只是重视最终的成本控制目标是否达到，轻视甚至根本不考虑控制过程如何实施，如何对其进行有效监控。如果没有过程监控，项目整个施工过程中得到的有益经验就不能得到有效的总结和推广，项目执行过程中出现的问题及其解决办法也得不到很好的总结和吸收，这样的做法对以后的成本控制管理根本没有任何作用。

(2)重制定，轻执行。施工企业一般都比较重视成本控制战略的制定，这一方面是为了满足企业管理程序与形式的要求，另一方面成本费用控制战略对费用的控制也确实有一定程度的指导作用。但是，成本控制战略重在执行，优秀的成本控制战略如果不能得到切实有效的实施，也只是一纸空文。(3)重经验，轻实际。项目部各业务部门在成本控制系统中运作不力。很多施工企业的业务部门对于成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化，普遍存在着简单地按照以往的工程经验来编制施工组织设计，沿用经验工程的成本降低率编制成本计划和制定目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求，结果对成本核算、设计变更、工程索赔等事后控制造成极大的隐患。在这种情况下，即使在施工阶段技术和措施制定得再完美，也起不到控制成本的作用。4、非生产性开支居高不下

近年来，施工企业普遍存在着非生产性费用开支增长过快的问题。这既有主观原因也有客观原因。客观上：一是企业的生产经营区域不断扩大，自然费用开支也就随之增加。二是施工规模扩大，项目部机构设置增加，管理人员增多，各种费用膨胀。三是近几年职工工资的较快增长，以及养老、住房等其它附加费的比例逐年增加。主观上：一是没有严格施行财务预算管理。二是非生产性费用开支没有很好地施行责任成本管理，费用开支控制不严。三是非生产性固定资产投入大，使折旧费、材料消耗、修理费增加。四是费用开支随意性大，有的超计划标准，花钱大手大脚，存在攀比，讲排场和浪费的现象等等。国外现状西方国家进行成本控制与我国不同的是，他们更加重视事前控制，一般通过详尽的成本预算来实现。国外建筑企业的预算是建立在准确的数据调查的基础上的，科学性、操作性都较强，并且严格监督预算的实施，设立成本控制指标，定期进行考核，按时对预算执行情况以及出现的差异进行分析，保证成本控制目标的顺利实现。同时重视事中控制，加强成本核算，特别加强对可变成本的控制。国外建筑企业成本核算近些年出现一个明显趋势就是变成本核算的事后算账为事中控制，用短期的、侧重于削减成本的核算方法来进行成本控制，着力于对变动成本进行分析，找出成本发生及变化的原因，提高成本的使用效率。而作业成本法(Activity--basedcosting，ABc)以及作业成本管理(Activity--basedcostmanagement，ABM)等新型成本管理工具的应用也使得成本核算的效率大幅提高。作业成本法自上世纪八十年代开始在美国企业界使用，因为它在成本控制中的巨大作用，得以迅速推广，节约了大量的开支。此外，加强质量管理也是国外建筑业降低成本的重要措施之一。在项目实施的过程，管理经验表明质量低下的影响后果经常是成本居高不下的一个重要因，而提高质量可以降低成本。通过全面质量管理(TotalQualityManagement，TQM)、持续质量改进(Continuousqualityimprovement，CQI)等一些质量控制手段可以达到“质优价廉”的目的。国外建筑企业也非常重视员工的成本意识培养，并对人员进行成本控制方面的培训，因为在项目的成本控制中，人员的参与非常重要。全员成本控制意识的提高使得预算不再只存在于事前控制阶段，而是切实落实到项目的具体实施过程中。而管理部门通过与各分部门签订成本控制协议并定期对控制情况进行考核奖惩，提高了各部门成本控制的积极性，变被动为主动，提高了成本控制效果。国外建筑业的成本管理工作由于基础比较好，发展时间长，相对我国来说已经比较成熟，但也存在一些问题，其中比较突出的是人力成本以及材料成本的居高不下。由于国外的经济发达，教育培训费用较高，社会运营成本也有较多的附加支出，很难降低工资及采买成本，这也是近年来国外建筑业不断外扩、加办海外分公司以及加强开发发展中国家建筑市场的重要原因之一。1.2问题的提出和研究意义针对我国目前的成本控制现状，作为一个发展中国家，如何强化项目成本管理，在不改变规模、不延长工期和不降低质量标准的条件下，降低施工成本，增加利润，强化对建设项目施工全过程进行成本管理已经成为当前迫切需要研究的重要课题。由于项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，且将随着项目建设的完场而结束其历史使命。在施工期间，项目成本能否降低，有无经济效益，得失在此一举，别无回旋余地，有很大的风险性。为了确保项目成本必盈不亏，成本控制不仅重要，而且必须做好【1】。成本控制是建筑企业永恒的管理课题，也是工程项目管理的核心内容，反映着建筑企业的项目管理水平。成本指标对企业来说是一个非常敏感而又重要的指标，并且在很大程度内，决定着一个企业在激烈竞争的市场环境中能否处于有利地位，甚至能否生存下去。当然，企业的生存和发展不仅仅局限于成本控制，但实践证明，市场竞争的本质实际上大多可以归结为成本的竞争。施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否提供质量优、工期短、造价低、满足用户功能需求的建筑产品，而企业能否获得较大经济效益，关键在于是否能将产品成本控制在理想范围之内。因此对施工企业而言，竞争的关键在于做好项目成本管理并建造出功能优良造价低廉的建筑产品。在我国建筑工程领域，没有规范的成本管理思想，技术与经济分离，再加上管理方法和手段的落后，项目投资失控现象经常发生，在整个工程建设活动中，普遍忽视工程建设项目前期工作阶段成本控制，把成本控制主要放在现场施工阶段，难以有效地控制工程成本。本论文施工全过程成本控制研究可以为解决以上问题提供一定的帮助。本文拟从建设工程项目施工的全过程出发，对施工阶段成本构成要素进行分析、研究，对成本控制的关键环节进行剖析、并提出相应的对策，以提高建设工程成本控制的水平，并期望施工企业革新成本控制的理念和思维，为推动建筑业的健康发展做出一定的贡献。另外，本文的研究对施工企业进一步有效地利用有限资源，对提高资源的利用效率将起到积极的作用。对于企业来说，经济效益的取得是靠加强管理和对项目的控制，以达到节约开支进而控制成本的目的。论文的研究成果会对我国工程造价管理体制的深化实践具有一定的借鉴作用。对施工企业在各个阶段开展工程成本的管理和有效控制，以及咨询行业逐步开展全过程造价管理业务具有一定的理论和实用借鉴意义。同时，对加快与国际惯例接轨、开展对工程费用控制方法的研究、有效控制工程投资、提高建设项目的投资经济效益及今后我国的工程造价管理工作和建筑行业的健康发展都具有一定的理论意义。1.3本文研究内容在对各种成本控制理论进行比较研究的基础上，论文首先将对经典的成本控制概念进行回顾，紧接着指出施工企业加强成本控制工作的必要性和可行性以及目前一些施工企业成本控制工作中存在的主要问题，然后对成本控制对策进行重点论述。文章将研究和阐述如下问题：1、项目前期准备阶段存在问题和费用分析。2、项目施工阶段存在的问题和费用分析。3、竣工决算阶段存在的问题。4、分阶段提出降低费用成本和提高企业效益的对策。结合工程实例，对各阶段成本控制的方法和成效进行对比分析。5、提出对策。通过前面部分的研究分析，找出最佳成本控制方法，解决成本控制中的关键问题。最后：结论本论文引入工程实例，写作建立在对国内外学者的研究成果进行兼容并蓄的基础之上，结合企业成本控制工作的实践，在以下方面进行探索：(1)进行施工各阶段成本控制的重要性比较。(2)通过成本的优化控制，实现建设项目的成本节约。(3)结合价值工程等理论，克服成本控制中的“假节约真超支”，找出提高效益的对策。2成本控制研究的理论综述2.1成本控制基本理论成本控制理论到20世纪80年代就已经趋于成熟并定型化了，这些研究成果，至今仍是指导我们从事成本控制工作的最重要理论。经典成本控制理论基本上是围绕着标准成本展开论述的。标准成本是指预先确定的制作某种产品或提供一项服务所需资源的数量。使用标准成本的作用包括成本控制、定价决策、绩效评价、成本意识和目标管理五个方面【2】。标准成本系统包括标准的建立、实际成本的计算及成本差异分析三个组成部分。建立标准可以对应经典成本管理的成本预测、成本决策和成本计划三个职能；计算实际成本主要对应经典成本管理的成本核算职能，成本核算时也应当考虑日常成本的控制情况；成本差异分析对应经典成本理论的成本分析职能，成本分析当然要与成本考核相联系。标准成本法最为困难之处是如何保证建立的标准是科学合理的，错误的标准会令人无所适从。20世纪后期以来，成本管理会计的研究形成了许多新的领域，这些新领域主要是各种边缘科学和企业管理理论被引入到成本控制领域而形成的，这些新领域并不能否定或取代基础成本管理理论。单纯从理论的指导意义上看，这些新领域对成本控制工作的贡献是无法和经典成本控制理论相提并论的，这些新领域的研究只是对经典成本管理理论的丰富和发展。当然，如果将新领域的某些方面和经典成本管理方法结合起来运行，可以起到比较好的成本控制效果。以新领域里最为著名的作业成本法为例，它就是对传统成本计算制度(经典成本管理的成本核算环节)的补充和完善。传统成本计算制度忽视了与数量不相关的支持性作业，并将所有的资源和成本按照数量比例分配到各种产品之中，如果与数量不相关的业务量较大，就会导致各种产品成本的数据被歪曲了。作业成本计算制度是一种先把成本分配到作业，然后再根据各种产品对作业的消耗量将其分配给各种产品的成本计算制度。作业成本法计算的成本当然比传统成本计算方法更要精确，但根据重要性原则，如果企业成本中制造费用所占比重较小(如20％以下)，采用这种计算方法的意义就不是很大。作业成本法最重要的意义在于通过这种计算方法的实施，能够发现企业的哪些作业需要进行优化。新领域里还有战略成本管理、质量成本管理等许多内容，这些内容基本属于成本管理向边缘科学的延伸。通过这些新领域的研究，有助于揭示成本控制财务信息后面的更深刻的内涵，使成本控制达到一个更高的层次。这些新领域的研究成果要在企业中得到运用，必需得到管理部门以及技术部门的重视和支持。财务部门作为公司运营的一个参谋部门，推行这些新观念是有相当大的难度的。从国内企业成本控制的现状看，成本控制的理念还是比较落后的，成本控制的力度还相当薄弱。标准成本管理仍然是成本控制最主要的手段，企业如果能够根据自身的实际情况，引进比较适用的新领域里的某些方面，就可以说在成本管理方面达到了一个较为先进的水平。成本的概念在商品经济条件下，成本属于价值范畴，是商品价值的重要组成部分。根据马克思主义政治经济学原理可知，商品价值(w)的组成可用下式表述：W=C+V+m(2-1)，式中：C--商品中的物化劳动的价值，V--劳动者为自己劳动所创造的价值，M--劳动者为社会劳动所创造的价值，(C十V)--生产成本。上式表明了商品价值与成本之间的关系。成本的价值构成包括三个方面：①制造产品所耗费物化劳动的转移价值，包括已消耗的原材料、燃料等劳动对象的价值。②劳动者活劳动的转移价值，包括职工的工资、福利费、奖金、津贴等。③劳动者活劳动创造的价值，包括上缴给国家的税金和企业形成的利润等。技术经济分析的重点，而产品成本是考察和分析决策方案经济效果的重要指标。成本控制的概念成本控制有广义和狭义之分。狭义的成本控制仅指生产过程中产品成本的控制。广义的成本控制，囊括全部成本管理系统的职能，包括成本预测、成本决策、成本计划、成本日常控制、成本核算、成本分析与考核等几个环节，它对产品成本全过程进行有效的事前、事中和事后控制。本论文所研究的成本控制，是广义概念上的成本控制。成本控制又称成本管理。20世纪初出现了标准成本管理制度，以成本性态分析为起点形成的成本管理会计可以称为基础成本管理会计，它的形成与发展大致可以划分为两大阶段，即追求效率的执行会计阶段(20世纪初到50年代)和追求效益的决策会计阶段(20世纪50年代至80年代)。决策会计与执行会计的不同在于：它是以决策研究为其核心内容，为企业正确地进行经营管理决策提供信息与智力支持。20世纪后期以来，为了适应社会经济条件的重大变化和科学技术的迅速发展，成本管理会计进入了一个大变革、大发展的历史时期，从而形成了许多新的领域，从广度、深度和高度上提高到一个新的水平。这些新的领域包括作业成本管理、质量成本管理、资金链成本管理、人力资本管理会计、战略成本管理等。当然，成本管理的新发展所形成的新领域并不能否定或取代基础成本管理会计，它们只是为了适应社会环境条件的变化而对基础成本管理会计的丰富和发展。基础性成本管理在与其相适应的技术经济条件下，仍具有广泛的适应性；与此同时，在实际工作中，根据企业生产经营条件的具体情况，选择成本管理新发展形成新领域的某些方面与基础性成本管理会计互相结合起来运行，还可以使它增添新的活力，发挥更大的作用，可以这样说，基础性成本管理是整个成本管理工作的基石。2.2施工项目成本控制的原则虽然各个企业的成本控制系统各不相同，但是有效的控制系统仍有一些共同的特征，它们是任何企业实施成本控制都应遵循的原则，也是有效控制的必要条件。概括说来，成本控制包括以下原则：1、项目全员成本控制原则项目施工成本是一项综合性很强的指标，涉及构成项目施工成本的所有要素及项目组织中的各个部门和单位，因此，要降低成本，实现成本计划，就必须充分调动每个部门、每个职工控制成本和关心成本的积极性和主动性，做到全员控制成本，否则，仅仅靠项目经理和少数管理人员的努力是无法达到目的的。2、项目全过程成本控制原则施工项目在确定之后，要经历施工准备阶段、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段，每一个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出。项目施工成本的发生和形成，自然也贯穿在从施工准备到竣工交付直至保修期满的全过程。所以，成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，要使施工项目施工成本自始自终地置于有效控制之下。3、适时原则成本发生过程控制的时段应越短越好，即做到边干边算，适时控制。但建筑施工是传统产业，不是自动化生产线，受到管理手段和反应能力的限制，全面的即时信息采集和反馈不易做到。但在一道工序执行过程中和完成后，岗位应进行自我成本核算。例如，某一工序的施工方案初步确定后，必须算一算成本的节超，进行优化；一项材料采购时，必须考虑综合成本。整个项目的施工成本核算与分析的时段，最长不应大于一个月，核算与分析过程不应超过月末三天，时间拖长了，达不到控制效果，容易造成成本失控。4、成本目标风险分担原则成本目标风险分担的原则即责、权、利相结合原则。在项目施工成本控制中，人人都负有相应的责任。为了明确职责，应将施工项目成本指标按岗位设置情况逐项分解，分解后的指标应落实到每个人头上，防止人人都有责任又都不管的现象出现。风险分担就是从这个角度出发的。在给以责任的同时，必须赋予相同的权利和相应的利益，这样才能保证成本控制真正有效。5、例外管理原则例外管理是西方国家现代管理常用的方法，它起源于决策科学中的“例外”原则，目前则被更多地用于成本指标的日常控制。在工程项目建设过程的诸多活动中，如施工任务单和限额领料单的流转程序等，通常是通过制度来保证其顺利进行的。但是有一些不经常出现的问题，称之为例外问题，这些问题通常是通过例外管理来保证其顺利进行的。例如成本管理中常见的成本盈亏现象，即盈余或亏损超过了正常比例；本来是可以控制的成本，突然发生了失控现象；某些暂时的节约，但有可能对今后的成本带来隐患等，都应视为“例外”问题，进行重点检查，深入分析，并采取相应的措施加以纠正。6、开源与节流相结合的原则节约是提高项目经济效益的核心，是成本控制的一项基本原则。通常节约可以有效地控制成本的支出，但是，这并不是控制成本的唯一途径，应该在注意成本支出节流的同时注意开源。实践证明，搞好变更签证的索赔工作，深化经营管理工作，增加成本收入，也是降低成本、增加企业经济效益的有效途径。在成本的过程控制中，要定期对成本收入与支出进行对比分析，以便从中寻找成本节超的原因，纠正对降低项目施工成本的不利因素，提高项目施工成本的降低率。7、目标管理原则目标管理是贯彻执行计划的一种方式，它把计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位甚至个人。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，修正目标和评价目标。成本控制作为目标管理的一项重要内容，其工作的开展要遵循目标管理的原理。必须以目标成本为依据，作为对项目各种经济活动进行控制和指导的准绳，力求做到以最少的成本支出，获得最佳的经济效益。目标管理的基本思想和工作方法是PDCA循环，PDCA是Plan(计划)、Do(实施)、Check(检查)和Action(处理)四个词的缩写。PDCA循环的四个阶段，周而复始的运转，每运转一次，就改善一次，提高一步，螺旋上升。在PDCA循环具有大环套小环、互相衔接、互相促进、螺旋式上升，形成完整的循环和不断推进等特点【3】。PDPDCA图2-1PDCA循环图8、动态控制原则又称中间控制原则，对于具有一次性特点的建筑项目成本来说，应该特别强调项目成本的中间控制。因为建筑项目准备阶段的成本控制，只是根据投资预算要求和工程设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而建筑项目完成后的成本控制，由于成本盈亏已经基本成定局，即使发生了偏差，也来不及纠正。因此，把成本控制的重心放具体阶段上是十分必要的。2.3施工项目成本控制的程序要搞好成本的过程控制，就必须有规范化的过程控制程序。在对成本的过程控制中，有两类程序进行控制，一是管理控制程序，二是指标控制程序。管理控制程序是对成本全过程控制的基础，指标控制程序则是成本进行过程控制的重点。两个程序既相对独立又相互联系，既相互补充又相互制约。1、管理程序控制管理的目的是确保每个岗位人员在成本管理过程中的管理行为是按事先确定的程序和方法进行的。从这个意义上讲，首先要明白企业建立的成本管理体系是否能对成本形成的过程进行有效地控制，其次是体系是否处在有效的运行状态。管理控制程序就是为规范项目施工成本的管理行为而制定的约束和激励机制，内容如下：(1)建立项目施工成本管理体系的评审组织和评审程序；(2)建立项目施工成本管理体系运行的评审组织和评审程序；(3)目标考核，定期检查，表2-1是检查施工员工作情况的检查表。表2-1岗位工作检查表（施工员）序号检查内容资料完成情况备注1月度用工计划2月度材料需求计划3月度工具及设备计划4限额领料单5其他(4)制定对策，纠正偏差。管理控制程序如图2-2。管理行为标准管理行为标准项目经理或委托人检查调整或纠正管理行为岗位人员履行岗位职责是否符合要求管理目标是否图2-2管理控制程序图2、指标控制程序施工项目的成本目标是进行成本管理的目的，能否达到预期的成本目标，是施工项目施工成本管理是否成功的关键。在成本管理过程中，对各岗位人员的成本管理行为进行控制，就是为了保证成本目标的实现。可见，施工项目的成本目标是衡量施工项目施工成本管理业绩的主要标志。施工项目成本目标控制程序如下：成本计划成本计划成本形成施工过程成本指标是否符合要求？与成本指标对比考核标准采取措施分析原因是否图2-3成本指标控制程序图(1)确定施工成本目标及月度成本目标；(2)收集成本数据，监测成本形成过程；(3)分析偏差原因，制定对策；(4)用成本指标考核管理行为，用管理行为来保证成本指标。图2-3是成本指标控制程序图。2.4成本控制的功能成本控制系统从空间角度分析不仅包括生产成本而且还应涉及到设计成本和流通成本；从时间角度分析，不仅包括责任成本的事中控制，还应包括事前、事后控制。具体讲，完善的成本控制系统要能够实现如下功能：(1)决策预控功能系统的决策预控功能是指企业不同层次的经济责任单位，在该责任单位经营权力所能调节和控制的责任成本范围内，对各种经营方案进行比较、选择、把传统的事后控制转变为事前预控行为。这种事前预控应包括的内容为：①决策风险的预知性。市价的波动性带来决策的风险，这种风险必须在正式经营生产之前予以充分揭示。②决策单位的层次性。衔接各个不同类型、不同层次责任单位的利益，科学计算投资成本。③决策方案的可行性。判断决策方案是否可行所依据的原则只能是经济评价的原则，即不仅要评价该方案生产技术上的可行性，而且要评价市场上的可销售性，更要评价经营方案的可获利性。④决策过程的科学性。企业实施责任成本的预警系统、决策过程正是各责任单位根据确定的决策目标，不断发现、补充、优选方案的过程，即科学化决策过程。(2)成本预测功能企业全面的成本预测是使企业“内部”生产能力适应于“外部”市场状况的桥梁和纽带，是实现资源优化配置的最佳途径。传统的责任成本控制理论，对责任成本控制的研究停留在“制造成本”领域。传统的责任成本控制理论与产品经济条件下企业经营的外部环境是相适应的。这是因为在产品经济条件下，企业的供、销环境相对稳定，抓住了“制造成本”，就等于抓住了经济效益的“源头”。当企业的“供-产-销”经营模式被“销-产-供”模式所取代时，客观上宣告了传统的责任成本控制理论的过时。(3)责任预算功能责任预算是责任目标的具体化，是责任成本控制的分项展开，其实施步骤为：①计算责任成本的预算差异。责任成本预算差异=责任成本实际发生额—责任成本预算成本。其中：责任成本预算额=实际产量×单位变动项目的责任预算成本+固定项目的责任预算成本。②分析责任成本预算差异。按财务分析的“连环替代法”或“差额计算法”分析责任成本预算差异并分析计算出“量差”和“价差”，查找产生差异的各种原因。③追溯责任成本预算差异。责任成本预算差异的追溯过程，是各经济责任单位所负责任的追踪过程。④责任预算、绩效考评。各经济责任单位的净收益=该责任单位提供的实物量或劳务量内部转移价格一责任成本实际发生额。(4)产销预调功能在市场经济体制的大环境中企业实施现代企业制度，建立责任成本控制系统的出发点，应是追求投资者资产达到最大的获利能力，而最大获利能力的取得，有赖于从“工厂”到“市场”的全方位的衔接平衡。从某种意义上讲，企业的产品仅属于获利的载体。因此，从生产到流通全方位降低获利载体的劳动消耗，使产品从“工厂”到“市场”的“惊险跳跃”中，风险最小，获利最大。“惊险跳跃”的全过程，正是产销预调功能发挥作用的过程。2.5成本控制系统的组成完善的成本控制系统是进行有效成本控制的前提。一个企业的成本控制系统包括组织系统、信息系统、考核制度和奖励制度等内容。成本控制的组织系统一个企业组织系统如何，可以从两个角度来描述，一个角度是组织的管理等级和平均控制跨度如何，另一个角度是组织各级管理等级权力集中和分散的程度如何。成本控制系统必须和企业的组织系统相适应，即企业预算是由若干分级的小预算组成，每个小预算要对应一个小单位，每个小单位作为一个责任中心，必须有十分明确的、由其控制的行动范围。按企业的组织结构合理划分责任中心，是进行成本控制的必要前提。成本控制的信息系统信息系统也就是责任会计系统，主要包括编制责任预算、核算预算的执行情况、分析评价和报告业绩三个部分。这种预算，必须按照责任中心来编制，使各责任中心的管理人员明确应付的责任和应控制的事项。在实际业务开始之前，责任预算和其控制标准要下达给有关人员，他们以此控制自己的活动。对预算中没有规定的事项和超过预算限额的事项，要及时向适当的管理级别报告，以便及时做出对策，这称为例外报告制度。成本控制的考核制度考核制度是控制系统发挥作用的重要因素，成本控制的考核制度主要包括：(1)规定代表责任中心目标的一般尺度；(2)规定责任中心目标尺度的唯一解释方法；(3)规定业绩考核的计量方法；(4)规定采用的预算标准；(5)规定业绩报告的内容、时间、详细程度等。成本控制的奖励制度奖励制度则是维持控制系统长期有效运行的重要因素。规定明确的奖励办法，让被考核人明确业绩与奖励之间的关系，知道什么样的业绩将会得到什么样的奖励。恰当的奖励制度将引导人们去约束自己的行为，尽可能争取好的业绩。奖励制度是调动人们努力工作、以求实现企业总目标的有力手段。3工程施工过程的费用组成及存在的问题3.1施工准备阶段费用组成及存在的问题施工准备工作，就是指工程施工前所做的一切工作。它不仅在开工前要做，开工后也要做，它是有组织、有计划、有步骤分阶段地贯穿于整个工程建设的始终。认真细致地做好施工准备工作，对充分发挥各方面的积极因素，合理利用资源，加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全、降低工程成本及获得较好经济效益都起着重要作用。施工准备工作，是建筑施工管理的一个重要组成部分，是组织施工的前提，是顺利完成建筑工程任务的关健。按施工对象的规模和阶段，可分为全场性和单位工程的施工准备。全场性施工准备指的是大、中型工业建设项目、大型公共建筑或民用建筑群等带有全局性的部署，包括技术、组织、物资、劳力和现场准备,是各项准备工作的基础。单位工程施工准备是全场性施工准备的继续和具体化，要求做得细致，预见到施工中可能出现的各种问题，能确保单位工程均衡、连续和科学合理地施工。施工准备阶段费用组成施工准备阶段的费用并不多，占整个施工阶段的费用比重较低，主要是为施工实施阶段做准备。其费用构成大致如下：1、调研费。建筑工程施工涉及的单位多、内容广、情况多变、问题复杂。编制施工组织设计的人员对建设地区的技术经济条件、厂址特征和社会情况等，往往不太熟悉，特别是建筑工程的施工在很大程度上要受当地技术经济条件的影响和约束。因此，编制出一个符合实际情况、切实可行、质量较高的施工组织设计，就必须做好调查研究，了解实际情况，熟悉当地条件，收集原始资料和参考资料，掌握充分的信息。2、人工费。人工费又包括办公人员费用和施工人员工资。施工准备阶段，项目部施工人员需要进驻项目部准备技术资料、编制施工组织设计、编制施工图预算和施工预算。施工开始前还要进行施工现场准备，包括拆除障碍物、“三通一平”、测量放线和搭设临时设施等内容。这些工作都需要施工队伍提前进场实施。3、临时设施费。为了施工方便和安全，应用围墙将施工用地围护起来，围护的形式和材料应符合市容管理的有关规定和要求，并在入口处设置标牌标明工地名称、施工单位、工地负责人等。所有宿舍、办公用房、仓库、作业棚等，都得安施工图纸搭建。4、物资费。材料、构件、机具等物资是保证施工任务完成的物资基础。根据工程需要确定用量计划，及时组织货源、办理订购手续、安排储蓄，满足连续施工的需求。对特殊的材料、构建、机具，更应提前准备。施工准备阶段存在的问题施工准备阶段，是建筑施工管理的一个重要组成部分，是组织施工的前提，是顺利完成建筑工程任务的关健。在施工准备阶段，施工准备工作如果做的不好，甚至出了错误，那对后期的施工展开将产生非常大的影响，甚至能够决定该工程能否顺利完成。施工准备阶段一般存在如下问题：施工图审查错误。在施工图审查过程中，经常出现的错误有：消防电梯机房与其它机房之间隔墙上门洞未设甲级防火门；设备用房门直接开向楼梯间；对特殊建筑物规范的条文内容不熟悉，设计执行不到位；六层教学楼采用了开敞楼梯（应为封闭楼梯）、地下室内安全疏散最大距离超过60米等。施工图预算错误。施工图预算是施工图设计完成后确定工程造价的文件，也是工程造价的计价方法。施工图预算一般分为三大阶段，即准备阶段、编制试算阶段和复算收尾阶段【4】。很多人盲目求快，忽视质量，没有熟练的技巧和丰富的实际工作经验，仓促蛮干，只追求中间编制阶段的工作速度，而忽略开头准备阶段和最后复核收尾阶段，只能欲速则不达，功亏一篑。施工组织设计或施工方案不当。施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。是合理选择施工方法、组织正常施工、保障施工技术措施和安全技术措施顺利实施的文件。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。以确保施工过程能有序的进行。如果前期的施工组织设计编写不完善或施工方案不当，如没考虑到周围居民，采用的方案噪声较大，没有考虑到雨季施工等，这些都将给工程进度、质量、和成本带来不利影响。前期材料供应不足，人料机进场不及时。现场施工要顺利进行就必须保证施工人员到位，材料准备充足，机械及时进场。3.2现场施工阶段费用组成及成本控制影响因素施工阶段的成本控制是施工企业效益的重点，也是企业项目管理的重要内容。施工企业项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能降低成本费用，以实现盈利目标的一种管理活动。由于工程项目施工过程的复杂性，影响费用的因素多，造成的成本控制难度大，而搞好成本费用管理也意味着企业效益的提高，因此项目成本管理的重要性日益为人们所认识，探讨施工管理过程中的成本控制问题，分析存在的问题，提出成本费用控制的良策，对于搞好施工企业的项目成本管理，提高企业经济效益具有重要的实际意义。现场施工阶段费用组成施工企业在工程施工中为提供劳务、作业等过程中所发生的各项费用支出，按照国家相关规定计入成本费用。建筑安装工程费用作为建筑安装工程价值的货币表现，亦被称为建筑安装工程造价，它由建筑工程费用和安装工程费用两部分组成【5】。建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成，如表3-1所示。1、直接工程费是指施工过程构成工程实体或有助于工程形成所耗费的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。2、间接费是指企业的各项目经理部门为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括规费和企业管理费两部分。规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险。企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括施工管理人员工资、办公费、差旅费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育费、财产保险费、财务费、税金和其他。表3-1建筑工程施工阶段费用构成建筑工程施工阶段费用构成直接费直接工程费人工费材料费机械使用费措施费环境保护费文明施工费安全施工费临时设施费夜间施工费二次搬运费大型机械进出场费混凝土、模板、支架费脚手架费已完工程保护费施工排水、降水费间接费规费工程排污费工程定额测定费社会保障费住房公积金危险作业意外伤害保险企业管理费管理人员工资办公费差旅交通费固定资产使用费工具用具使用费劳动保险费工会经费职工教育经费财产保险费财务费税金其他利润税金现场施工阶段成本控制影响因素影响施工项目成本的因素主要有两个方面，一是外部的属于市场经济的因素，二是内部的属于经营管理因素。这两方面在一定条件下，又是相互制约和相互促进的。影响施工项目成本变动的市场经济因素主要包括工程价格构成要素、市场的供求与竞争状况等，经营管理因素主要包括计价依据、计价方式、合同方式、价格管理活动及效果、结算方式以及施工质量水平的高低等。1、工程价格构成要素工程价格构成要素包括建筑工程施工成本、利润和税金，其中以建筑工程施工成本的影响为最大。建筑工程成本由材料费、人工费、机械台班费、其他直接费和现场经费、管理费(间接成本)构成。在这些因素中，对工程价格影响最大的是材料费。从价值角度看，材料物资的价值，约占工程造价的60％-70％，甚至更多【3】。材料费所占的比重之所以很大，主要是因为工程体形庞大，耗用材料多。影响材料费大小的另一因素是材料单价。在市场活动中，价格随着供求等关系的影响始终处于变动态势。因此，材料单价的浮动影响了材料费用，又极大地影响工程成本并波及工程价格。人工费在工程成本中的地位次于材料费，虽然其所占比例远低于材料费，而对工程价格的影响却是关键，并呈较为复杂的状态。人工费的多少取决于用工量和单价。由于工程施工手工劳动量大，用工多，故人工费支出相对较多。人工单价取决于承包商的劳动组织和劳动生产率以及分配制度。关于机械台班费，随着施工技术、设备的进步，其对施工成本的重要性绝对不能忽视。它的比重根据工程施工难易而变化。需要机械作业越多，其比重越大，较高的和较深的工程大都会使机械费增加，它在成本中的比重与人工费有反比关系，且机械化水平越高，比重越大。机械台班单价的高低还与采用的机械来源有关：机械是租来的，单价是有机械租赁市场决定的；机械是承包商自己的，则单价取决于折旧费与使用费。2、市场供求与竞争状况(1)供求状况的影响。商品供求状况对价格形成的影响，是通过价格波动对生产的调节来实现的【6】。对发包和承包价格市场供求状况能产生影响的是生产要素。在诸生产要素中，人工费用发生的变化并不会很大，因为建筑市场中人力的供应总是处于买方市场状态，即供大于求，人工费在相对时段里，其变化将是缓慢的，但也会受市场的影响而产生一定的变化，在一定程度或多或少地影响发包承包价格。对发包承包价格最有影响的还是材料价格和机械台班价格。这是因为，就某一种材料或某种机械设备来讲，有时供大于求，则价格降低；有时供小于求，价格升高。当材料价格和机械台班费降低时，工程价格中的材料费和机械费减少；反之，当材料价格和机械台班费提高时，工程价格中的材料费和机械台班费增加。所以材料价格和机械台班价格是弹性的，既有供给弹性，又有需求弹性。(2)竞争状况的影响。建筑市场属于买方市场，施工力量供应远远大于施工需求，故建筑市场的竞争主要表现为承包商之间的竞争。承包商之间的竞争主要表现在价格上，招投标法又规定低价中标，所以低价成为中标的先决条件。作为买方的发包方，可以利用买方市场这一特殊的优势采取适合的、有限度的压价发包，并在施工过程中对工程变更和索赔导致的价格调整持保守态度。同样，因为这种在价格上的不平等地位，使承包商承担着比业主更大的价格风险，业主可利用担保的手段(投标担保、履约担保、预付款担保、保修担保等)向承包人大量转移风险。3、经营管理因素的影响经营管理因素包含了计价依据、计价方式、合同方式、发包人和承包人的价格管理活动及效果、结算方式等。(1)计价依据和计价方式的影响。对于业主和承包商来说，计价依据并不完全相同，但最基本的依据是计价所依据的图纸。图纸的详略影响计价的准确程度。计价方式有施工图预算计价，工料单价法计价，综合单价法计价以及通过竞争定价(含有标底定价与无标底定价)等。不同的计价方式会产生不同的定价结果。(2)合同方式的影响。合同方式有总价合同、计量单价合同、纯单价合同，各种成本加酬金合同等，不同方式的合同会使定价有不同的结果，也会影响施工过程中合同价格变更从而影响到价格、业主和承包商的价格管理活动及效果。业主从买方的立场上进行价格管理活动，首先是从低价发包的前提出发签定合同；其次是在施工活动中防止因工程变更(含各方提出的变更要求)和工程索赔所引起的工程价格增量（加强变更审查、索赔审查及两者定价审查和监督）【7】。承包商为竞争取胜而进行具有策略性的报价，中标后进行合同谈判中力争得到优惠的合同价格和有利于未来调整和结算的合同内容。在施工中，承包商总是从盈利的前提出发，力争在合同价格的基础上通过索赔取得更多的收益。在结算时，承包商希望通过价格的调整和超合同工作量的补充计价取得收益。所以业主和承包商的共同管理活动，会导致最终的工程价格与合同价格产生很大差异。(3)结算方式的影响。工程结算方式很多，不同的结算方式及结算时的调整会导致竣工结算价格的差异性。4、工期、质量的影响在确定建设工程发包承包价格阶段，业主是按照建设项目的建设周期提出施工阶段的目标工期，以保证整个建设项目按计划完成，而承包商则根据建设工程的情况，结合生产组织、劳动力标准、设备、成本等具体因素，使其达到价格、质量、工期的最佳平衡点后提出自己的工期，相对而言此时工期对价格的影响不是很大，但在合同履行过程中，工期对价格的影响发生了变化，因业主原因引起的工期拖延，承包商可按合同进行索赔，反之，由于承包商生产组织不当拖延了工期，业主应支付给承包商为此而增加的费用。这些情况的发生，在施工过程中是屡见不鲜的，都会影响结算价格的变化。工程质量标准一般可分为优良、合格、不合格。优良工程是通过高素质的技术工人和管理人员，合理的施工组织以及良好的设备保证和品质优良的建筑材料来实现，而不合格工程则相反。优良工程、合格工程、不合格工程还会产生不同的后果，并引起连锁反应，其最终的成本必然影响到施工价格的变动。5、其他影响影响建筑成本的因素还有很多，例如：建设行政主管部门的规定与政策、金融政策、税收政策、建设政策及规定、外汇政策、改革政策等；宏观经济状况，改革的深入状况，社会的安定团结状况，国民经济市场发育状况；固定资产投资规模、方向、结构及方式；国家及行业的技术发展水平，经济发展水平及宏观管理水平；国际市场状况及外商投资状况。总而言之，建筑成本的影响因素很多，工程价格无论是合同确定的还是最终结算的，是大量影响因素综合作用的结果。许多因素之间有着千丝万缕的联系不能孤立地处置某个因素，在进行工程价格定价时，应把各种因素联系起来综合考虑。3.3竣工验收阶段存在的问题建设项目竣工验收指由发包人、承包人和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动【8】。竣工验收阶段是全面考核工程建设成果，检验工程设计和施工质量的重要环节，竣工验收时，应坚持“百年大计，质量第一”的原则，依据建筑工程检验评定标准及验收规范对工程进行一丝不苟、客观公正、实事求是的检查。符合验收标准的要及时办理验收交付手续，尽早投入使用。然而，进入竣工验收阶段，并不意味这工程能够迅速验收通过并顺利进行竣工决算。在竣工验收和竣工决算阶段经常出现工程质量认定纠纷和工程款决算纠纷等。竣工验收阶段存在的问题主要有：竣工日期的认定存在分歧。竣工日期分歧表现在：工程竣工前，当事人对工程质量是否符合合同约定产生争议而导致对竣工日期的争议；由于主客观原因，发包人没能按照约定的时间组织竣工验收双方就实际竣工之日产生争议；有时，建设单位为了能够提前使用工程而取消了竣工验收这道程序，这样就很容易对实际竣工日期产生争议。2、对建设项目质量验收不合格导致纠纷。工程合同中的价款针对的是合格工程而言的，而在工程实践中，不合格产品也是普遍存在的，对于不合格产品如何计价也就自然成为了合同当事人关注的问题。这个问题涉及两方面问题：一是工程质量与合同约定的不符合程度，二是针对该工程质量应予支付工程款。合同双方对于质量认定上经常存在分歧，最终引起工程款纠纷。3、竣工结算时，对工程量的计算存在差异、定额与取费标准分歧以及材料的规格、品种、价格的争论。工程量计算差异工程造价的多少取决于工程量的多少，因而工程量的计算是预、结算的关键。现行的结算方式，主要有预算总价包干、分部分项单价包干、以竣工图纸按实结算等几种。对于工程量的计算和审核，前者反映在预算中，后两者则在结算中体现。关于工程量的计算规则，在合同中没有明确规定的，双方在计算工程量时，就容易发生矛盾。定额与取费标准的分歧定额与取费是编制和审核预、结算的依据和标准，各地区的定额管理站对此均有较详细的规定。由于建筑市场上的设计方案、施工方案、材料设备的不断更新，各类定额也不可能及时调整与补充，因此在套用定额时，往往因定额子目不全而需要更换基价、换定额或协商价格、调整取费等。相同的项目如采用不同的定额和不同的取费标准，其结算结果是大不相同的，因而在办理结算时就会产生较大的分歧。(3)材料的规格、品种、价差的争论建筑工程预算定额中所允许的开口材料种类很多，在定额中反映的只是取费价，这些材料均要按“价格信息”或“市场价格”进行调整。由于建筑材料市场繁荣，材料的规格、型号、质量、性能、品牌等种类繁多，材料价格也复杂多变，“价格信息”不可能保罗所有开口材料的价格。因此，常常出现合同签字期与结算期的材料价格不同、按设计要求制定的材料定额价与市场的不同以及材料发票的漏洞等问题，给结算工作造成诸多麻烦和纠纷。4各阶段成本控制的对策建设项目费用控制的基本内容是，建立健全投资费用管理和控制体系，在项目建设的各个阶段，通过优化建设方案、工程设计方案、资源配置方案和施工方案，采取科学的方法和有效的措施，随时纠正建设项目实施过程中出现的偏差，将建设项目投资控制在审定的投资计划限额（目标）之内，确保建设项目的质量、工期和费用控制按照既定的目标实现，使建设项目获得预期的投资效益和社会效益【9】。从阶段上来划分，施工企业建设项目费用控制包括施工准备阶段成本控制、现场施工阶段成本控制、竣工验收阶段成本控制。每个阶段的成本控制都可以看作是一个独立的管理体系，而各个阶段的成本控制管理又相互之间紧密联系，不可分割，共同组成建设工程成本控制管理系统。4.1施工准备阶段成本控制施工单位施工阶段控制成本首要是从施工准备阶段开始抓起。由于施工组织设计不同、施工方案不同，所选用的材料设备等不同，使施工成本千差万别。通过方案细部功能具体量化评价而进行方案比选，结合经济指标评价方法。以最大限度降低成本，提高利润。准备阶段主要研究的是工程的总体实施要求和目标，以及实现目标的方法。主要从项目建设规模、平面布置、建设标准水平、建设地点等几个方面，去了解该项目的功能要求和须达到的目标，以便能用最优的方法来完成工程。施工准备阶段成本控制方法成本管理与控制的关键是降低施工成本，而控制成本的主要措施包括：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。工程投标的标书编制是十分重要的，在编制的商务标和技术标时一定要熟读招标文件，制订合理的施工方案，结合项目规模，性质、现场条件及复杂程度配备施工管理人员，因为施工方案制订合理与否是降低成本的必然所在。1、首先，要在审查施工图时认真对待，不能打马虎眼，对照规范和标准仔细审查，发现不符合规范或不能理解的地方要及时与相关单位沟通，避免给之后的施工带来不必要的麻烦。2、在做施工图预算的时候，