人治法治德治

关于人治，法治，德治的看法09公共事业管理 吴晓威 090107033改革开放三十年来，在西方思想的影响下和一些学者的鼓动下，我国大力提倡法治制度、法治精神。法治神话就像民主神话一样，令我国的多少国民迷醉神往、深信不疑、顶礼膜拜，好像法治就是完美制度的象征，讲法治就能很好地治理国家、很好地解决所有问题，使社会更加公平公正一样。然而时至今日，我看到的所谓法治社会，却是肮脏不堪的，其乱象、丑恶、黑暗、不公，比改革开放前还差，可以说是天差地别。随便从以下几个方面比较一下就可以略见端倪。过去的话，官员公务员极少贪污腐败、堕落妄为；根本不敢胡作非为，更加不会与民众冲突，甚至用“我是某某”来吓人、压人；公安司法部门积极维护社会治安和人民生命财产安全，积极维护公平正义，绝对及时惩奸治恶，作恶者必有及时报应，极少漏网之鱼；政府积极为民办事，不会与民争利，渔肉百姓。根本不会与商勾结，强征强拆，逼死人命，实际是谋财害命；极少坑蒙拐骗，没有造假制假，不敢掺毒掺假，没有投机倒把，炒买炒卖、哄抬物价。没有无良招工、医托；社会治安良好，家家门户大开，路不拾遗，人们活得安心、食得放心。根本没有什么瘦肉精、苏丹红、三聚氤氨之类；人们思想纯正，行为端正，正义正直，有德有礼，不贪不谋，不欺不霸，以此为傲、以此为荣；行政、教育、医疗、监管部门、事业单位，等等，全都有序有效执行，良性运作，人民满意。而现在呢，官员公务员很多贪腐妄为，欺压百姓；公安司法部门“积极”二字没有了，惩奸治恶能力下降了，有时甚至完全失效了，作恶者凭权势财势可轻易漏网，甚至春风得意，连判监受过之人也可免监，重罪也常常免死！法治漏洞、法治腐败，反而成了权贵的护身符、救命草；政府不再积极为民办事，倒是积极与民争利，积极官商勾结，欺压百姓，鱼肉百姓；强拆夺地，卖地徇私；无赖招工、无良医托、商业诈骗、食品掺假、用品冒假、炒卖食品、炒卖楼房，随处可见，比比皆是；治安不好，家家双重铁闸锁门，铁网护窗，财物易失，人们活得不安心、食得不放心，今天恐惧瘦肉精，明天不知恐惧谁；人们思想变得不纯，行为很多不端，正气严重缺失，变得奸险狡猾丑恶，不讲德不讲礼，大贪大谋，又欺又霸，以此为傲，以此为荣；行政懒惰，教育不善，医疗宰人，监管缺失，事业单位懒作为，几乎所有部门；秩序混乱，执行失效，恶性运作，人民严重不满意！一个轻易解决的民生问题，牵涉部门众多，左推右拖，居然历经多年未能解决，这是什么政府，何等低劣的职能！这些想必大家和我一样都深有体会。所以我觉得，今天的法治，没有令国家治理得更好，没有使社会变得更好，没有令人民满意，没有给人民带来幸福感、安全感；相反，令无权势无财势的普通民众极度不安、恐惧，不知哪天大难临头，毕生努力化为乌有！法治的根本就是要维护公平公正。然而在中国大地上，在权势财势者的运作下，法治腐化了，法治威力被严重地弱化了、破坏了，法治精神更是从何谈起，完全树立不起来。中国的社会实践证明，单纯强调依赖法治效果很差，还远不如过去的人治，很多问题，过去能立马解决，今天就拖而不决，严重影响社会、影响民生。其实，法治是人定的，人都坏了，法治就必定跟着坏了，这是必然的。与其强调法治，不如强调人治。人好了，就什么都好了。所以，鼓吹西方式的法治，是在误导中国，它不适合中国国情。要像改革发展要有中国特色一样，搞法治也要有中国特色，才会成功。我觉得，其实过去的模式其实挺成功的，其根本就是法治加人治，有时法治治不了，人治补救；有时人治走歪了，法治纠正，互为补充，相得益彰，所以我认为这种模式其实还是适合中国国情的。既然法治和人治在中国大地上都缺一不可，至关重要，那么它们之间最好的联系纽带或者说二者之间的平衡点又是什么呢？我觉得是德治。法治体现着统治阶级的意志，体现着国家对其成员在政治、经济、社会等各个领域的行为要求，体现着国家维护社会稳定、保护人民生命财产安全、保障国家安全的要求。国家是依靠法院、警察机关等这些带有强制性的手段来保证法律的实施的，强调用法律制度来治理国家，用强制的手段来约束人们的行为。但是法律毕竟是人制定的，执行法律的也是人，即使法律制度可以近乎完美，公平公正，照顾到最广大人民的利益，但是执行呢？人毕竟是人，人的欲望是贪婪的，人是追求个人利益最大化的，这难免与法治的精神相违背，相抵触，所以法律也就容易成为一纸空文或成为执行者寻租，腐败的工具。此时法治治不了，就需要人治的补救了，而为了避免法治治不了，人治又走歪了的尴尬局面，所以就需要德治的介入了，道德的实施不是依靠强制性的手段，而是通过道德教育的手段，以其说服力和劝导力来影响和提高全体社会成员特别是统治阶级的道德觉悟，使其履行自己应尽的道德义务。从维护和保障社会稳定来说，道德一定程度和法律上有着同样作用。可