公司综合应急预案

编号：XXXXX版本号：XXXXX综合应急预案编制单位：发布日期：2018年月日

修编说明根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）和《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令（第88号）生产安全事故应急预案管理办法）、《广东省安全生产监督管理局关于<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（粤安监应急〔2017〕9号文）、《广州市安全生产监督管理局关于印发《广州市安全生产监督管理局关于‹生产安全事故应急预案管理办法›实施细则》的通知》穗安监规字〔2018〕1号的要求，本公司成立了以法人代表（安全生产主要负责人）为组长的编制小组，对本公司的危险因素进行全面分析、辨识，确定了可能发生的事故类型及危害程度，针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范与应急措施；客观评价了本公司的应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况，结合公司近三年来应急演练过程中发现的问题和不足,并在充分征求相关部门和人员的意见基础上,对《广州XXXXXX有限公司生产安全事故应急预案》（版本号：第A/2版）进行了修订，编制了《广州XXXXXX有限公司生产安全事故应急预案》（版本号：第A/3版）。自第1版应急预案发布实施以来，本公司严格按预案规定定期组织应急演练，虽然本公司的设备设施及周边环境未发生大的变化，但本次修订还是针对历次演练情况进行了多处补充、完善，结合公司人员变动情况，对应急小组的人员构成进行了调整。编制了风险评估报告和应急资源调查报告，并按照标准对应急预案缺失的内容进行了补充完善。预案修订编制组成员工作职责分工如下：序号职务姓名职位预案编制工作分工联系方式1组长XXX主要负责人组织技术人员编制、评审、修订应急预案，并签署应急预案，颁布实施。XXX2副组长XXX安全管理员协助组长组织技术人员编制、评审、修订应急预案。XXX3成员XXX厂长制定应急预案编制计划，落实预案编制必要的资源，参与预案编制。XXX4XXX车间科长参与法律法规收集、生产部应急预案编写资料收集，生产过程风险辨识信息汇总。参与预案编制。XXX5XXX仓库负责人协助收集预案编写资料，收集仓库以及厂区周边风险分析信息汇总，参与预案编写XXX预案修编和增加法规规范文件内容如下：序号原内容修改为备注01预案编号：XXXXXXX预案版本：第1版预案编号：XXXXXXX版本号：第2版封面02《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第81号）第X页03广东省安监局关于<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》(粤安监〔2012〕35号)《广东省安全生产监督管理局关于<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（粤安监应急〔2017〕9号文）第X页04《生产安全事故应急预案管理办法》，国家安监总局第17号令，2009年5月1日起施行国家安全生产监督管理总局令（第88号）生产安全事故应急预案管理办法第X页05部分应急管理人员职责调整更新修改为最新的应急管理人员（含电话）第X页预案编制新增法规规范文件05广州市危险化学品安全管理规定；（2017年11月1日实施）第X页06《广州市安全生产监督管理局关于印发《广州市安全生产监督管理局关于‹生产安全事故应急预案管理办法›实施细则》的通知》穗安监规字〔2018〕1号，（2018年2月1日实施）第X页07广州市安全生产监督管理局关于明确应急预案评审专家人数的说明：穗安监函〔2018〕350号、（2018年4月10日实施）第X页08《危险化学品单位应急救援物资配备标准》（GB30077-2013）第X页09市安委办关于做好安全生产应急演练和应急预案重新备案有关工作的通知穗安办〔2014〕122号第X页10增加广州市跃阳化工有限公司事故风险评估报告、应急资源调查报告报告

颁布令为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，根据《中华人民共和国生产安全法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013），关于印发《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》的通知(粤安监应急〔2017〕9号)、广州市危险化学品安全管理规定；（2017年11月1日实施）、《广州市安全生产监督管理局关于印发《广州市安全生产监督管理局关于‹生产安全事故应急预案管理办法›实施细则》的通知》穗安监规字〔2018〕1号，其他相关法规的要求，结合本公司实际，编制了《广州XXXXXX有限公司生产安全事故应急预案》（第2版），分为综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等内容，是本公司实施应急救援工作的指导性文件，用于规范、指导本公司发生生产安全事故时的应急处置工作。现对《广州XXXXXX有限公司生产安全事故应急预案》（第2版）予以签署发布，自发布之日起生效原《广州XXXXXX有限公司生产安全事故应急预案》（第2版）即时废止，本公司下属各部门及员工均应严格遵守执行。广州XXXXXX有限公司（盖章）主要负责人（签名）：法人签名2018年月日PAGE目录TOC\o"1-2"\h\z\u修编说明 2颁布令 4一、综合应急预案 81总则 81.1编制目的 81.2编制依据 81.2.1编制法规依据 81.3适用范围 101.5应急工作原则 112事故风险描述 122.1生产经营单位概况 122.2危险源与事故风险分析 163应急组织机构及职责 203.1应急组织体系 203.2指挥机构及职责 204预警及信息报告 244.1预警 244.2信息报告 255应急响应 15.1响应分级 15.2响应程序 25.3处置措施 65.4应急结束 66信息公开 86.1信息发布部门 86.2信息发布原则 86.3信息发布形式 87后期处置 97.1污染物处理 97.2生产秩序恢复 107.3医疗救治 107.4人员安置 107.5善后赔偿 107.6应急救援评估 118保障措施 128.1通信与信息保障 128.2应急队伍保障 128.3应急物资装备保障 138.4其他保障 139应急预案管理 169.1应急预案培训 169.2应急预案演练 189.3应急预案修订 219.4应急预案备案 219.5应急预案实施 2110奖惩 21二专项应急预案 23三现场处置方案 23附则1.有关应急部门、机构、人员联系表 24附件2.应急物资装备的名录和清单 26附件3.规范化格式文本 27附图1.公司位置及四至图 2附图2.公司总平面图 3附图3消防应急器材分布图 4附图4应急紧急疏散路线图 5换页编号：0A/YA01-2014换页编号：0PAGE415PAGE8一、综合应急预案1总则1.1编制目的为规范公司突发事件应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，根据国家和上级政府部门有关消防法律法规规定以及事故处理的规定，结合本公司实际情况，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1编制法规依据1）《\o"中华"中华\o"人民共和国"人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）；2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第81号）；3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；4）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）；5）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；6）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；7）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；8）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）；9）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）；10）《国家安全监管总局办公厅关于印发<生产安全事故应急预案评审指南（试行）>的通知》（安监总厅应急[2009]73号）；11）《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施<生产安全事故应急预案管理办法>的通知》（安监总厅应急[2009]84号）；12）《危险化学品目录（2015版）》（国家安全生产监督管理总局、中华人民共和国工业和信息化部等10部门公告，2015年第5号）；13）《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）；14）广东省安全生产条例》（广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第94号）；15）《广东省安全生产监督管理局关于<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（粤安监应急〔2017〕9号文）；16）《广州市危险化学品安全管理规定》；（2017年11月1日实施）17）《广州市安全生产监督管理局关于印发《广州市安全生产监督管理局关于‹生产安全事故应急预案管理办法›实施细则》的通知》穗安监规字〔2018〕1号；18）广州市安全生产监督管理局关于明确应急预案评审专家人数的说明：穗安监函〔2018〕350号以及其他未列名的法律、法规及文件。1.2.2技术标准、规范1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；2）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）；3）《易燃易爆性商品储存养护技术条件》（GB17914-2013）；4）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范易燃液体》（GB20581-2006）；5）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；6）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）；7）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）；8）《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）；9）《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；10）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；11）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；12）《危险化学品单位应急救援物资配备标准》（GB30077-2013）13)市安委办关于做好安全生产应急演练和应急预案重新备案有关工作的通知穗安办〔2014〕122号14)《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）；以及其他未列名的标准、规范。1.2.3相关应急预案1）《广州市南沙区重特大生产安全事故应急预案》1.3适用范围本本预案适用于广州市启新针织有限公司生产经营场所内从事生产经营活动所发生重大火灾、爆炸、一般压力容器爆炸、机械伤害、触电伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、电梯困人、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等生产安全事故的应急救援。本预案适用的响应级别为三级预警（车间级）、二级预警（公司级）的应急响应、一级预警（请求政府应急救援支援级）的应急响应。本预案中制定的基本应急程序也适应于出现重大事故征兆或发生的事故超出本预案处理能力时的报警、求援和向上级部门的汇报1.4应急预案体系本应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。当事故严重程度或影响范围超出本公司应急救援能力，应向上级主管部门报告，以启动相应的应急预案。XXXX公司应急预案体系见图1.4：图1.4应急预案体系图广州市南沙区生产安全事故应急预案广州市南沙区生产安全事故应急预案广州XXXXXXX广州XXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案综合应急预案附件现场处置方案专项应急预案附件现场处置方案专项应急预案火灾爆炸专项应急预案容器爆炸专项应急预案火灾爆炸专项应急预案容器爆炸专项应急预案xxxX现场处置方案XXX现场处置方案XXXX现场处置方案车辆伤害现场处置方案物体打击现场处置方案高处坠落现场处置方案机械伤害现场处置方案触电现场处置方案xxxX现场处置方案XXX现场处置方案XXXX现场处置方案车辆伤害现场处置方案物体打击现场处置方案高处坠落现场处置方案机械伤害现场处置方案触电现场处置方案1.5应急工作原则以人为本，安全第一发生事故时第一是保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不乱，按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正确的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少人员伤亡。统一指挥，分级负责本公司应急指挥部负责指挥本单位事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。快速响应，果断处置生产安全事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩大，按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。预防为主，平战结合坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大风险管理，做好事故预防工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员应急意识，做好物质和技术储备工作。2事故风险描述2.1生产经营单位概况2.1.1基本情况广州市XXXXXXXXXXXXX有限公司是一家民营企业资公司，位于广州市南沙区东涌镇XXXXXXX，成立于XXXX年XXXX月，公司主要生产经营XXXXXX，年设计产量为XXXX万件，年产值约为XXXXX万元。广州XXXXXXXXXX有限公司总占地总面积XXXXXXm2，单层建筑面积约XXXXX平方米，公司主要从事XXXXXXXXXXXX生产工艺。企业总人数为XXX人，其中安全管理人员XX名，工程技术人员约XX人，全厂生产班次为X班工作制，人数为XXXXX人公司成立了义务消防队伍，每年定期进行综合、专项和现场处置方案的演练，人人可参与事故救援。公司基本情况表：企业名称广州XXXXXXXXXXXX有限公司注册地址广州市XXXXXXXXXXXXXXXXXX联系电话传真020-XXXXXXXXXX邮政编码5114XX电子信箱企业类型有限责任公司（自然人投资或控股）经济性质全民所有制（）集体所有制（）私有制（X）隶属关系/登记机关广州XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX局法定代表人XXX主要负责人XXX职工人数XXX人技术管理人数XX人安全管理人数XX人注册资本XXX万固定资产XXX万元上年销售额XXX万元主要产品产品名称火灾危险等级年生产能力储存位置最大储量（t）XXXXXXXXXXXXXXX2.1.2周边环境广州XXXXXXXXX有限公司位于南沙区东涌镇XXXXXXXXX工业区，位于XXXXXXXXXX区，公司距XXXXXXXXXXX约XXXX米，地理位置优越，交通便利。本公司在工业区位于XXXXXXXXXXXX，公司建筑采用实体墙与外界相隔，与周边相邻厂房相隔XXXX米的安全距离，厂区周边XXXXm范围内无公园等公共建筑、公用设施。公司附近有XXXX现役消防中队；最近的东涌XXXX专职消防队的距离为XXX公里路程，有消防车XXX台，专业消防官兵XXX人。公司距离最近医院是XXXXXXX院约XXXX公里路程，车程约XXX分钟车程，该医院具备对多种紧急情况进行抢救及中型外科手术治疗的能力。公司与周边相邻的单位见表2.1-1。序号方位周边建（构）筑物（其他单位）间距（m）中间间隔道路名称备注1东XXXXXXXXXXXXXXXXXX/2南XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX/3西XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX/4北XXXXXXXXXXXXXXXXX/2.1.3主要建、构筑物表2.1.3厂区内主要建（构）筑物情况一览表序号部门（建筑物）名称建筑面积（m2）层数楼高耐火等级建筑物结构1XXXXXX生产车间XXXXX层16.5m一级钢混2XXXXX生产车间XXXXX层20.5m一级钢混3XXXXX生产车间XXXXX层20.5m一级钢混4XXXXXX生产车间XXXXX层7.1m二极钢混屋架5XXXX原料仓库XXXX层7.1m二级钢混屋架6XXXX生产车间XXXXX层23.95m一级钢混7XXXX生产车间XXXX层23.95m一级钢混8XXXX成品仓库XXX单层6.5m二级钢混屋架9XXXX宿舍楼XXXX层22m一级钢混10综合楼7206-6层22m一级钢混主要建筑物一览2.1.4主要设备设施本公司的生产主要设备设施如下表2.1.4-1所示，所使用的特种设备如表2.1.4-2所示。表2.1.4-1主要设备设施序号设备名称规格（型号）安装地点数量（台）1XXXX台XXXX2XXX台XXXX3XXXX条XXXX4XXXX台XXXX5XXXX台XXXX表2.1.4-2主要特种设备序号设备名称型号（规格）数量（台）车间/部门1XXXXXXXXXXXXX2XXXXXXXXXXXXX2.1.5主要原辅材料本公司主要生产各种规格的XXXXXXXXX，年产量为XXXXXXXXXX，其生产所有的原材料XXXXXXXXXXXXXXXX等，原辅材料存在的危险有XX、XX、XXXX事故的风险。序号品名火灾危险性最大储存量(T)储存地点备注1XXXX丙类XXXX2XXXX丙类XXXX3XXX丙类XXXX4XXX丙类XXXX5XXX乙类XXXX2.1.6工艺概况本公司的生产的主要工艺流程为：XXXX—XX—XXX—XX—XXX—XX—XX—XX—XX—XX—成品。即是根据客户需要、客户对所需产品要求进行研发，然后进行产品原型制作，用制作的产品原型进行测试，测试后的进行各参数的修改评估，符合客户的要求改进定型后投入批量生产。2.2危险源与事故风险分析2.2.1危险源分析生产区的主要原辅材料为XXXXXXXXX、XXXXXXX，XX、XX、XXXX等，原辅材料存在的危险有XX、XX、XXX事故的风险。生产区涉及电镀过程中的机械设备运动（静止）部件、工具，若直接与人体接触可能引起夹击、卷入、绞、碾等伤害。使用的货梯若使用不当或未按要求定期检测可能发生电梯事故。此外，所用的储气罐属压力容器，存在物理爆炸风险。原料堆放的货架超过基准面2m，在堆放面料作业以及生产车间内外设备设施的检维修时，若防护设施失效，或操作过程中由于操作违章等，均可发生物体打击及高处坠落等事故。生产区内手动推车运货由于路面不平、车况不好、违章操作等可能发生撞人或撞建筑物的事故。生产区的各种电动设备都需要用电，若遇电气开关本体缺陷、设备保护接地装置失效或操作失误等情况易发生作业人员触电伤亡事故。厂内的生产车间均安装了货梯，当货梯在运行中出现故障，将货梯操作人员困在里面，发生电梯受困事故。具体的危险源辨识分析过程见各个专项应急预案和现场处置方案。根据本公司生产流程、生产场所、设备设施等，对本公司生产过程所存在的危险源分析见下表2.2.1表2.2.1危险源分析表序号危险源事故发生场所引发原因引发事故条件潜在事故事故后果危险程度XXXXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXXX火灾人员受伤，财产损失重大XXXXXXX液XXXXXXX重大XXXXXXXX，XX人员受伤，财产损失危险储气罐等压力容器生产车间超压；超温；带故障运行，不停产维修；特种设备无检验。安全阀及自动控制系统失效；违章检修；违章操作压力容器爆炸财产损失、人员伤亡危险XXXXX的运动旋转设备生产车间保护罩缺失；机械故障；连锁防护装置失效违章操作；操作失误；误接触转动部件机械伤害人员伤亡危险电气设备生产车间、办公区、配电箱等电气老化绝缘损坏；安装缺陷；超负荷运行短路；漏电；过电流；违章操作、检修。触电人员伤亡危险火灾人员伤亡财产损失危险设备、设施、工具生产车间、办公楼、外场作业场所无防护、防护不当；未佩戴防护用具；使用的工具缺陷违章操作；操作失误；未使用防护用品高处坠落、物体打击人员受伤一般电梯办公楼、生产车间电梯故障、未定期维保违章载物、违规操作；电梯坠落、电梯受困人员受伤一般通过对生产过程所存在的危险源分析，确定可能的主要事故类型包括：火灾、XX、XX、爆炸、触电、机械伤害、压力容器爆炸、高处坠落、物体打击、电梯受困等。根据本公司的生产流程及危险源分析得到，以上的事故类型除火灾、中毒事故外，一般为可控事故，若是对初始火灾及时控制，以上事故造成的影响范围小，对本公司周边几乎不会造成影响。2.2.2危险源辨识结果通过对本公司危险有害因素的辨识，分析危险有害因素，得到本公司主要事故类型、危险目标、危险程度列下表2.2.2。表2.2.2危险源辨识结果序号事故类型危险目标存在场所危险程度火灾、XXXXX、XXX生产车间重大XXXXXXXXX重大XXXXX、XXXXX危险触电各用电区域车间、配电房、办公楼危险机械伤害生产机械设备设备机械使用场所危险压力容器爆炸压力容器储气罐、空压机设置处危险高处坠落生产车间、仓库、办公楼生产车间、仓库、办公楼危险物体打击运动物体、蓄能物体生产车间一般电梯受困电梯办公楼、生产车间、仓库一般2.2.3重点危险部位的危险性分析通过以上的辨识及分析，本公司内的重点危险部位是生产车间XXX岗位，XXX、配电房等。本公司的生产布置趋于紧凑，当进行生产时，紧凑的车间将对人、机、环境的影响加大，特别是XXXX作业、XXX作业、生产区物件运输作业等会造成危险；由于XXXX岗位生产时会近距离接触XXX、XXX，XXX，若XXXX岗位通风系统等发生故障，场所内产生静电火花、电气设备着火、员工违章使用明火、包装员工使用原料等易燃物品点燃着火，容易发生火灾，火灾得不到有效控制将发生较大的火灾事故甚至发生棉尘爆炸事故。2.2.4风险分析结果本公司可能造成重大生产安全事故的有：火灾、爆、XX、XX本公司可能造成一般生产安全事故的有：XX、压力容器爆炸、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、电梯受困等。2.2.5重大危险源辨识结果根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）进行辨识对本公司进行重大危险源辨识，本公司没有使用危险化学品，不构成危险化学品重大危险源，压力容器也未构成重大危险源。3应急组织机构及职责3.1应急组织体系广州XXXXXXXXXXXX有限公司应急组织体系如下图：应急指挥部应急指挥部通讯联络组后勤保障组应急指挥部办公室应急抢险组警戒疏散组医疗救护组3.2指挥机构及职责3.2.1应急指挥部人员组成总指挥：安全生产第一责任人：XXX副总指挥：安全生产直接责任人：XXXX指挥部成员：公司安全委员会、安全生产督导组、办公室、人力资源部、综合部等各部门负责人应急指挥部公司安全委员会主任：安全生产直接责任人兼任应急指挥部办公室设在副总经理办公室，作为本公司安全生产应急管理的日常工作机构。若总指挥不在本公司时，由副总指挥负责本公司应急救援工作。若总指挥、副总指挥均不在本公司时，由在本公司的附件1指挥部成员名单的顺序排列予以替补负责本公司应急救援工作。应急指挥部和各应急救援小组的人员组成和联系方式见附件1。3.2.2应急指挥部职责1）接受政府指令的调动；2）负责组织编制事故应急预案，组建应急救援专业队伍；3）负责应急物资的保障和组织人员的应急救援教育和培训；4）制定事故应急预案演练计划，定期组织应急预案的演练、评估和修改完善；5）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；6）负责应急救援的决策和指挥，组织协调现场的抢救工作；7）启动和终止应急预案；8）协调与外部应急力量、相关政府部门等关系，必要时，提请上级政府部门启动厂外预案；9）负责事故后组织事故调查组，进行事故调查；10）事故信息及总结的上报。3.2.3总指挥职责1）定期召开指挥部成员例会，组织指挥预案的演练；2）批准本预案的启动与终止；3）审核安全生产事故险情及应急处理进展等情况及负责向政府监督管理部门的上报；4）严重、特别严重的生产安全事故发生后，亲自或委托副总指挥赶赴现场进行指挥，成立现场指挥部，批准现场应急处理方案，组织现场应急处理；5）发布警戒和疏散命令。3.2.4副总指挥职责1）在总指挥的领导下具体负责现场应急救援工作；2）根据事件情况，牵头督促各相关部门履行职责；3）协调各部门分工协作的工作；4）受总指挥的指定或委托，代行总指挥职责；5）向总指挥及时汇报应急处理进展情况；6）组织编制、修改本应急预案。3.2.5应急指挥部办公室职责1）组织本公司安全生产事故应急救援预案的编写与修订。2）落实安全生产事故应急管理日常工作。3）指导各部门、车间制定相关应急处理设施。4）检查落实各项救援物资的准备工作。5）完成总指挥（或副总指挥）下达各项工作任务。3.2.6应急抢险组职责1）执行应急指挥部的指令，及时向指挥部报告事故处理情况。2）提出并落实抢险救灾所需的设备设施和物资。3）参与制订排险、抢险、控险方案。4）负责抢救遇险、受伤人员。5）负责事故现场转移物资。6）负责排险、抢险、控险等现场救援工作。7）化学品、油品泄漏的现场处理。8）负责事故后现场的洗消、清洗、清理。9）需要时协助消防保卫组进行灭火工作。10）参与事故的调查。3.2.7警戒疏散组职责1）执行应急指挥部的指令，及时向指挥部报告事故处理情况。2）负责引导消防车、救护车、外援抢险车辆进入本公司。3）负责人员疏散，清点疏散人数，统计伤亡人数。4）负责事故现场的警戒和治安保卫工作，划出警戒区域，维持事故现场秩序。5）保障救援现场道路交通畅通无阻。3.2.8通讯联络组职责1）保证应急指挥部指挥信息的畅通和及时传达。2）负责对外联络事宜。3）负责提供相应救援组织和人员的通讯联络方式。4）负责掌握内、外联络信息、方式。5）负责在紧急情况下保持通讯联络的畅通。3.2.9后勤保障组职责1）负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品供应等后勤保障工作。2）负责受灾人员的安置和食品供应等工作。3）负责灾后保险理赔等善后处理工作。4）负责抢险物资、设备设施、防护用品的日常检查、补充和维护保养工作。3.2.10医疗救护组职责1）执行应急指挥部的指令。2）负责受伤人员的医疗救护工作。3）负责接送受伤人员到医院抢救。4预警及信息报告4.1预警4.1.1预警条件及预警分级按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为三级预警、二级预警、一级预警，各级的预警条件如下：1）三级（现场级）预警三级（现场级）预警是指出现事故的预兆、苗头，或事故发生的初期，事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的预警。2）二级（企业级）预警二级（企业级）预警是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到本公司其它现场，可能或已经导致人员伤亡，或建筑物倒塌或即将倒塌，尚处于企业可控状态，未波及企业外的状态，而做出相应的预警。3）一级（社会级）预警一级（社会级）预警是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力，已经导致人员伤亡，或建筑物倒塌，可能或已经波及到企业外的状态，而做出相应的预警。4.1.2预警信息发布的方式、方法1）预警发布的方式（1）三级（现场级）预警由现场负责人发布；（2）二级（企业级）预警由应急指挥部发布；（3）一级（社会级）预警由南沙区应急指挥中心发布。2）预警发布的方法预警发布可采用警铃、喇叭及内部电话（包括对讲机、手机等）线路进行报警，通过现场喊话等方式均可；也可通过逐级下达，由应急办公室根据事态情况通过向公司内部发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。4.1.3预警信息发布的流程及内容事故发现人员，应立即向部门负责人、副总指挥、总指挥报告，必要时立即拨打110报警电话，总指挥接到报警后，通知副总指挥、组长，立即启动应急救援系统。预警信息的内容应包括以下内容：发布预警信息时应清楚说明：事故发生时间、事故地点、类型、规模、影响范围、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。4.1.4预警启动程序1）现场一旦出现事故，或即将出现事故，则马上启动三级预警；2）一旦启动三级预警，应急指挥部应当立即派人赶赴现场，了解事故情况，及时向应急指挥部报告情况，并做好启动二级预警的准备；3）一旦启动二级预警，应急指挥部应将事故情况上报南沙区应急指挥中心，并根据事故的发展态势，请求是否启动一级预警。4）由南沙区应急指挥中心启动一级预警。4.2信息报告4.2.1信息接收与通报事故信息接收和通报程序如下：1）公司无论发生何种等级的事故，第一时间里目击者首先判明事故类型、有无人员伤亡等情况，立即用手机、电话或立即向现场管理人员报警。公司24小时有效的报警电话消防控制室电话：2）如果发生火灾事故，公司的力量难以控制，需要启动政府、公安、社会其他救援力量支援时，经应急指挥部总指挥批准按以下情形进行上报。此外，及时通知通讯救护组，履行如下职责：（1）向有关单位（如东涌镇鱼窝头专职消防队）发出请求支援，联系方式详见附件，发出内容由应急指挥部确认；（2）向有关单位（如周边企业及协作单位）发出通知、预警，发出内容由应急指挥部确认；（3）与外界新闻舆论信息沟通，沟通方式由应急指挥部确认。4.2.2信息上报1）信息上报流程如下：发现事故者发现事故者各部门负责人应急办公室副总指挥总指挥政府部门：“三防”应急中心消防部门安监部门环保部门质监部门其他相关部门拨打110、120、119图4.2.2信息报告的流程图事故现场负责人应立即拨打值班电话，值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因，并迅速向应急指挥部报告。事故现场负责人和应急指挥部按预警级别和图4.2.2信息报告流程图逐级上报。紧急情况下，可越级报告，或拨打110或119，有人员受伤严重的拨打120。若事故险情危害性很大，现场人员无法控制事故的情况下，现场带班人员、班组长和值班人员可第一时间下达停产撤离命令。2）信息上报的内容：=1\*alphabetica发生事故的单位、时间、地点；=2\*alphabeticb事故的简要经过，包括发生火灾、可能的最大影响范围和现场伤亡情况等；=3\*alphabeticc事故现场应急抢救处理的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等；=4\*alphabeticd其他有关事故应急救援的情况：事故可能的影响后果、影响范围、发展趋势等；=5\*alphabetice事故报告单位、报告人和联系电话。3）信息上报的时限当本公司发生生产安全事故时，当班人员应立即进行抢险救援工作，立即向应急办公室报告。事故发生后，如果涉及到人员伤亡或者3人以上重伤或者100万以上的经济损失的事故，总指挥应（不能超过1小时）向南沙区安全监督局报告。如发生特种设备事故，应同时向当地质监局报告，如发生火灾爆炸事故应向当地公安消防部门报告，如发生的事故污染到外部环境，应向当地环保部门报告。4）向事故相关单位通告当事故危急周边单位、社区时，由指挥部人员直接或电话向事故相关单位发送警报、发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取的预防措施，撤离必须是有组织性的。4.3.3信息传递事故发生后，现场负责人通过内部电话，固定电话，手机、本公司内广播等通讯手段，快速向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及企业外时，由应急指挥部通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。在发布信息时，必须发布事态的紧急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离，撤离必须是有组织性的。PAGE15应急响应5.1响应分级事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级应急响应，即：1）三级（现场级）响应三级（现场级）响应是指事故发生的初期，或事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的响应。如初起火灾（3分钟内）、电气设备漏电或冒烟、机械设备与容器外壳变型或有裂痕，触电、起重伤害、高处坠落、机械设备伤害、厂内车辆伤害等时，启动三级响应。2）二级（企业级）响应二级（企业级）响应是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到企业其它现场，可能或已经导致人员伤亡，或建筑物倒塌或即将倒塌，未波及相邻企业的状态，而做出相应的响应。如发生火灾或者机械伤害、车辆伤害等，三级响应已启动，依靠现场人员扑救，火灾仍（3分钟内）未能扑灭，或者受伤人员由现场人员做简单处理不能得到解决，在本公司应急救援人员可采取处置措施控制的“可控制的事故”时，启动二级响应。由本公司应急指挥部负责组织人员应急救援。3）一级（社会级）响应一级（社会级）响应是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力，已经导致人员伤亡，或建筑物倒塌，可能或已经波及到企业外的状态，而做出相应的响应。如：发生一人以上严重伤害事故、多人受伤事故，或发生本公司应急人员无法控制的火灾、爆炸事故等情况。本公司应急指挥部在组织应急救援的同时，应立即拨打119或120，并上报区南沙区安全生产监督管理局、环保局、卫生防疫等部门报警求援；向周边单位通告事故情况。5.2响应程序按照事故的大小和发展态势，并根据分级负责的原则，各级指挥机构及对应的预案见表5.2。表5.2预警、响应、指挥机构、预案对应表序号预警分级响应分级指挥机构分级预案体系分级1三级预警三级响应现场应急小组现场处置方案2二级预警二级响应应急指挥部专项应急预案、综合应急预案3一级预警一级响应南沙区应急指挥中心南沙区应急预案本预案的响应程序内容如下：1）事故发生后，现场应急小组应根据事故类别，立即启动现场处置方案，并判定预警级别是否超过三级预警，若超过三级预警，则上报应急指挥部，并请求启动二级响应；2）应急指挥部接到报告后，应立即判定预警级别，若预警级别超过三级，应急指挥部立即启动综合应急预案，并报告南沙区安监局；3）启动现场处置方案后，若事故不能有效控制，或者有扩大、发展趋势，或者影响到周边社区，预警级别超过二级时，则由应急总指挥请求南沙区应急指挥中心启动应急响应并给予支援。上级应急救援队伍未到达前，总指挥负责指挥应急救援行动，上级应急救援队伍到达后，总指挥负责向上级应急救援队伍负责人交代现场情况，服从上级应急救援队伍的指挥。该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险等内容，见综合预案及各类现场处置方案。本预案的响应流程见图5.2。事故发生启动三级响应事故发生启动三级响应预警级别是否超出三级启动二级响应是预警级别是否超出二级启动一级响应，请求社会支援是否是,且超出二级否图5.2应急响应流程图5.2.1接警与响应级别确定各生产现场负责人或部门负责人接到事故报警后，应确定安全隐患或事故情况，根据本预案分级条件做出判断及时向应急指挥部上报警情（必要时拨打120、119等电话报警）。当安全隐患排除或者隐患不足以启动应急救援体系的最低预警级别，应急响应程序关闭。5.2.2应急启动确定应急响应级别以后，按所确定的响应级别启动应急程序：1）三级响应由事故现场负责人负责实施，事故现场职位最高者担当现场负责人，组织现场人员根据《Ⅲ现场处置方案》进行处理。若事故现场没有岗位领导，则由事故发现者担当现场负责人。2）二级响应由应急指挥部负责实施，对应《Ⅱ专项应急预案》实施响应。当事故现场发现者发现事故严重程度已超出现场人员所能控制范围时，立即通知班组长或部门负责人，班组长或部门负责人为现场负责人，现场负责人根据现场实际情况立即安排相关人员进行紧急处理，并向应急指挥部上报，由应急指挥部调配现场的应急资源，指挥各应急救援小组赶赴现场展开救援。若情况紧急，各级人员均可越级上报警情、拨打119、120等报警电话。3）一级响应由应急指挥部负责实施，事故现场发现者发现事故严重程度已超出现场人员所能控制范围时，立即通知班组长或部门负责人，班组长或部门负责人为现场负责人，现场负责人应通知现场人员立即停止作业，安排相关人员进行紧急处理，并向应急指挥部上报，由应急指挥部做出解决整个紧急事件的决定；做出保护人员生命和财产以及控制所必需的各种决定。若情况紧急，各级人员均可越级上报警情、拨打119、120等报警电话。5.2.3应急行动事故发生后，应急指挥部所组织的应急救援人员到达现场前，现场负责人应根据事故性质启动相应的现场处置方案。本公司应急指挥部在接到报警之后应立即召集事故相关应急成员到指定地点集合，各相关应急救援小组进入事故现场后，按照附件中的现场处置方案接替现场应急救援工作。5.2.4资源调配程序事故发生后，各级响应级别的现场负责人在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。需要调动其它单位（部门）资源时，及时请示上级领导，支援事故救援。在紧急状态下，采取“特事特办”、“手续从简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。5.2.5现场救护程序1）事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往本公司医务室救治；如伤势较为严重，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给现场救护组和应急指挥部。2）现场救护小组接到报警后，应服从应急指挥部安排，立即赶往现场，查看伤势情况，采取简单救助措施，伤势较为严重的，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥部。5.2.6应急避险程序发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，由疏散引导组按事故的大小划定警戒区，禁止无关人员进入。疏散结束后，由组长或指定人员进行人数清点，确保所有相关人员安全撤离。5.2.7应急疏散事故发生后，按步行和车辆运输的方式疏散至应急集合点，同时应在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。本公司疏散图见附图2-5。具体疏散的要求：首先迅速将警戒区及事故灾害区非应急处理功能组的人员撤离。按照火灾扑救等不同事故处理的要求，配备相应的专用应急救援器材，戴好个人防护用品或采用简易有效的防护措施，专人监护撤离。本公司各部门、班组的管理人员引导、护送，清查疏散人员到安全区，转移时应朝上风方向，避开事故的扩散区域或火灾事故火焰辐射所涉及范围。5.2.8扩大应急响应当事态超出响应级别无法得到控制时，应急指挥部向区一级应急指挥部请求实施更高级别的应急响应。5.3处置措施1、副总指挥负责立即召集指挥部相关人员到指定地点集合。2、各组组长负责立即召集各应急救援小组到指定地点集合。3、各应急救援小组按相应处置措施进行救援。4、各部门听从应急指挥部的调遣。各类型事故的处置措施见《Ⅲ现场处置方案》、《Ⅱ专项应急预案》相对应的处置措施。5.4应急结束5.4.1应急终止条件1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；2）事故造成的危害已被彻底清除，无继续发生可能；3）泄漏源已经得到有效的控制，泄漏物已得到有效的处理；4）环境污染已经得到有效的控制；5）相关危险因素以及导致次生、衍生事故隐患消除后。5.4.2应急终止程序1）事故现场负责人根据应急终止条件，做出解除三级预警后，报告应急指挥部；2）应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后，派人到现场确认，根据应急终止条件，做出解除二级预警；3）总指挥确认后，应急指挥部发出生产安全事故应急预案终止命令，各应急救援小组清点人员撤离现场；疏散引导组解除现场警戒。4）若涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人或社区负责人解除预警。5）若公安消防部门参加灭火救援，或政府启动应急救援，事态得到有效控制后，由公安消防部门或政府宣布应急救援工作结束。5.4.3应急结束后续工作1）应急总结（1）应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应至少包括以下内容：（a）事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；（b）应急处置过程；（c）处置过程中动用的应急资源；（d）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；（e）对预案的修改建议。（2）应急指挥部根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。（3）应急指挥部负责向南沙区安监局上报。2）应急事件调查按照事故调查组的要求，事故部门应如实提供相关材料，配合事故调查组取得相关证据。事故调查组根据调查结果，编写调查报告上交应急指挥部。应急指挥部负责向南沙区安监局上报。6信息公开6.1信息发布部门信息发布统一由安全生产监督管理部门依照有关规定定期向社会公布事故信息。事故单位和任何个人不得擅自发布事故信息。6.2信息发布原则在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3信息发布形式1）信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。2）应急指挥部总指挥或授权副总指挥负责与上级主管政府部门沟通事故具体情况，协助上级主管政府部门及时做好向新闻媒体通报事故信息的准备。3）本公司级应急响应过程中，由应急指挥部在本公司内进行通报事故发生的情况，并由应急总指挥向上级部门报告。4）事故影响较大，涉及周边单位的，由上级安监部门对外发布有关信息，应急总指挥协助政府有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。5）任何未经政府有关部门授权的单位和个人，不得擅自发布事故信息。6）信息发布原则是在信息发布过程中要遵守国家法律法规,实事求是,客观公正,内容详实,及时准确。

7后期处置7.1污染物处理7.1.1处理原则1）洗消废水统一收集到污水处理收集系统。含有油类和化工品的废弃物应集中运输到环保部门指定的地点处理；2）消防保卫组应严格隔离泄漏污染区，限制人员和车辆出入；建议应急处理人员戴防毒口罩，穿戴防护手套、衣服，不要直接接触泄漏物。小量泄漏用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，稀释后放入废水收集池。大量泄漏收集回收或运至废物处理场所处理。7.1.2处理方法1）根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法：稀释：用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料；2）处理：对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其他物品应集中储藏，作为危险废物处理；3）物理去除：使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物；4）吸附：可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。7.1.3注意事项1）保持事故现场通风良好。2）事故现场的火险已被扑灭，阴燃物质也妥善处理才能进行洗消。3）洗消废水用应急池收集，不得直接排入下水道。4）事故现场的重要证据应当妥善保护，不得破坏事故现场，必要时应做出标志、绘图现场简图、照相摄像，并写出书面记录。7.2生产秩序恢复为减少事故带来的损失，事故应急结束后，在取得有关政府部门同意的情况下，要采取积极措施尽快恢复经营，尽可能的降低事故损失。需要做好三方面的工作，一是稳定员工的思想；二是对事故造成损坏的设备设施、建(构)筑物和场所积极修复，尽快使设备设施满足安全生产条件；三是做好事故整改和防范措施的落实，做好员工的安全教育，确保安全生产。对于事故造成的环境影响，公司跟踪监测，持续积极采取相应处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。7.3医疗救治事故中造成人员伤亡的，由公司送往相应医院进行救治。当地医疗卫生部门负责获救伤病人员的救治。7.4人员安置事故应急结束后，要配合公安、消防、安监等事故调查处理部门人员保护好事故现场，设置警戒线，划定事故现场范围，禁止一切无关人员进入现场。企业要积极配合事故调查处理部门，按照四不放过原则，查清事故原因、经过，制订和落实事故整改和防范措施，防范类似事故再次发生。当地政府民政部门或获救人员所在单位负责获救人员的安置。当地政府民政部门或死亡人员所在单位负责死亡人员的处置。7.5善后赔偿事故造成人员伤亡、环境污染、周边社区生产生活影响的，应积极主动与伤亡人员及其家属、受影响区域的人员进行沟通和协商，及时救助。财产损失由财务部进行统计，事故发生部门做好配合工作。若有人员伤亡，公司组织人员对受伤人员及家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。在政府有关部门的协调下，依据国家有关规定进行赔偿，并且根据工伤保险条例，由行政部人员准备工伤认定材料，按照工伤上报程序进行上报。同时负责灾后保险理赔工作，向保险公司提出索赔。7.6应急救援评估应急结束后，由应急指挥部组织参加应急的相关单位人员对抢险过程进行总结，对抢险过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力等是否满足应急救援的需要进行评估，总结评估结果要形成报告，根据总结评估意见及时修订应急预案。根据事故发生部门提交的应急总结及事故调查报告，组织相关人员，召开专题会议，分析事故原因，拿出整改意见和处理方案，评议在抢险过程中的成绩与不足，重新评估应急救援能力，并对应急预案作适当的修订。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：1）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；2）生产工艺和技术发生变化的；3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；4）应急组织指挥体系、应急救援人员或者职责已经调整、变动的；5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；6）应急预案演练评估报告要求修订的；7）应急预案管理部门要求修订的；8）其它原因。

8保障措施8.1通信与信息保障8.1.1通信联系方式和方法为保障信息畅通，针对本单位的日常工作与应急通信实际状况，应急通信有以下三种保障方式：一是对讲机通信。二是有线电话通信，办公室配备有线电话，可提供内部短号直拨呼叫和外线号码直接呼叫；三是手机移动通信。具体联络电话号码见附件1。8.1.2通信保障措施1）各级应急指挥机构人员及有关应急救援小组人员的手机必须24小时开机，涉及本预案有关人员尽可能把有关应急救援人员的联络电话号码储存在手机中。2）应急指挥部成员和各岗位使用的对讲机由各自进行维护，定期检查和充电，确保对讲机随时处于好用状态以满足日常和应急需要。3）电话号码发生变更时，必须在变更之日起8小时内向通讯联络组报告，通讯联络组在24小时内发布变更通知，确保能够及时、准确沟通信息。4）公司所处区域移动通信信号与固定电话通讯质量由办公室负责日常使用监测，如发现网络信号不好则立即联系督促移动通信公司、电信部门检测维护，保障应急通信随时良好。5）事故发生较严重时，本公司无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用的救援电话。8.2应急队伍保障1）公司成立了应急抢险组、警戒疏散组、通讯联络组、后勤保障组和医疗救护组，通过加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合本公司现有应急资源，为事故应急做保障。5个应急小组的人员组成见附件1。2）为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，当有人员离开组织后，应及时补充新的人员，并对其进行培训。应急指挥部加强现场救援专业组的建设和培训，确保在应急救援过程中能承担起其相应的职责。3）充分掌握可利用的社会应急资源，建立联动协调机制，借用附近单位等各种社会救援力量参与应急救援工作。8.3应急物资装备保障1）依据本预案应急处置的需求，建立健全以本公司为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。2）所有应急救援设备设施和物资实行专人管理，定点定量存放，消防设施、消防器材应急处置器材由公司专人负责管理。3）每年初制定严格的检查保养计划，按月、季、半年不同周期分类对所有应急设施器材进行检查，及时补充和维修维护，并记录在案，确保各处应急器材物资的数量和性能满足随时使用。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式见附件3：应急物资装备的名录和清单。8.4其他保障8.4.1经费保障1）本公司每年制订安全费用计划，财务部门按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。总经理及财务部门应确保应急费用专款专用，并接受安全管理人员的监督。确保应急物资日常更新补充和维修等费用落实。2）一旦发生事故，应急指挥部各成员小组所需的事故应急救援工作经费不受预算限制，由公司财务部门落实拨付手续，保障应急经费的及时到位。8.4.2交通运输保障发生生产安全事故后，在应急响应时，本单位应急指挥部根据救援需要及时调整交通运输力量，提供交通运输保障。本单位交通运输力量不足时，及时请求周边企业、当地人民政府或有关交通行政主管部门申请提供交通运输支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。8.4.3治安保障消防保卫组负责事故现场警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时，请求南沙区派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理，维护社会秩序。8.4.4技术保障充分利用本公司现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。必要时向外界咨询，获得技术指导和必要的协助，从而不耽误救援行动。1）应急照明保障：本单位设置应急照明，以确保事故的应急。2）保障制度：为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，做好应急的各项准备工作，对全体职工进行经常性的应急常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还建立以下相应制度：①值班制度：建立24小时值班制度，遇有问题及时处理。②培训制度：结合三级教育制度，每年对应急人员至少进行一次培训，每年对全公司职工至少进行一次应急知识培训；做到四懂（懂得火灾的危险性、预防措施、安全处置、逃生方法），四会（会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾、会逃生）。③应急装备、物资、药品等检查、维护制度：在公司组织安全生产检查时，同时检查应急准备工作情况，发现问题及时整改。④例会制度：在本单位召开安全生产会议时，同时布置、检查应急工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。⑤演练制度：坚持按规定进行演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。8.4.5医疗保障1）公司为员工购买了工伤保险及商业保险，及时缴纳保险费。2）本单位配备有常用的应急药品，提供应急所需。3）与当地医院及其他附近的医院密切联系，一旦发生事故，请求医疗救护保障，组织开展医疗救护工作。8.4.6后勤保障本单位购置和储备有相应的应急物资，供事故应急救援之需。应急指挥部应会同南沙区政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。应急救援人员要配备符合救援要求的安全职业防护装备，严格按照综合应急预案和现场处置方案开展应急救援工作，确保人员安全。

9应急预案管理9.1应急预案培训9.1.1应急培训计划、方式和要求1）本单位计划每年至少开展应急培训二次，可采取内部培训或委托有资质培训的单位对全体员工进行应急培训，由公司专业人员制订计划并组织实施。2）根据公司的实际特点，培训方式可采取教师讲授应急预案、座谈讨论、现场操作培训等多种形式进行，如定期开设培训班、上课、讲座、观看录像或电影、现场实操、发放宣传资料，以及黑板报、公告栏、墙板、图片展览等，使教育培训形象生动。3）培训内容应以本预案前面章节提到的内容为主。通过培训，使有关应急救援人员、员工熟悉预案内容，应急响应程序、实施内容和方式等。4）进行应急培训要求如下：（1）应急救援人员培训：应急救援人员应选择身体状况良好，具有较高文化素质，便于通讯联系，以及具有丰富的本岗位工作经验的人员组成，为提高应急救援人员的救援能力和水平，每年对应急救援人员进行不少于两次的培训。（2）员工应急响应的培训，每年度由员工所在部门进行应急响应的培训。新进本公司员工，应结合三级教育进行应急响应的培训。（3）人员应急响应的培训，本公司周边协助人员，应由应急指挥部协助周边人员进行应急响应的知识宣传教育。9.1.2应急培训内容为确保快速、有序和有效的应急能力，应急指挥部和各专业救援队成员均需认真学习本预案的内容，明确在救援现场所担任的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。每年的培训内容如表9.1.2。表9.1.2各类人员每年培训内容序号人员主要内容1公司法人和管理干部1、制定应急计划和安全报告；2、危险、危害辨识；3、安全检查；4、事故调查方法；5、掌握涉及物质火灾的基本控制操作，掌握基本危险物质清除。2主管人员1、制定应急计划和安全报告；2、工伤事故控制；3、事故调查分析；4、危险、危害控制措施。5、如何安全疏散人群等基本操作。3一般岗位操作人员1、规章制度和操作规程；2、防火、防爆、防毒知识；3、个体防护知识及应用；4、自救互救技术；5、事故及救援案例分析；6、警示教育；7、报警及启动应急响应；8、应急疏散。4安全和应急救援人员1、事故及救援案例分析；2、伤员救护常识；3、应急救援专业技术；4、事故调查和评估；5、危险源控制系统。6、如何报警及启动紧急警报系统；7、能确认必需的应急资源。5厂区外相关人员1、互助方式交流、培训；2、应急物资共享交流、培训；3、应急救援专业技术；4、区域疏散方式。9.1.3社区或周边人员应急响应知识的宣传1）为确保生产安全事故应急救援实施快速有效，通过公告栏、广播、标语、黑板报等各种宣传手段，对本公司员工和厂区外周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。2）公司办公室负责对企业周边社区或相邻企业人员应急响应知识的宣传及告知，可采取将本预案或应掌握的相关应急响应知识以书面资料送达和张贴宣传，也可在社区人员中进行现场宣讲。3）宣传内容如下：(1)潜在的重大危险事故及其后果；(2)事故警报与通知的规定；(3)灭火器的使用以及灭火步骤的训练；(4)基本防护知识；(5)撤离的组织、方法和程序；(6)在事故区域行动时必须遵守的规则；(7)自救与互救的基本常识。9.1.4应急培训的评估每次培训完成后，应对培训效果进行评估，培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，对于关键应急岗位的人员，如果考核不合格，可对其单独加强培训，以保证岗位人员有能力应对事故。9.2应急预案演练9.2.1演练形式1）演练可以分为测试式演练和实战模拟式演练。2）演练应当按照本预案规定的程序和方案设定的实施方式来组织实施。9.2.2演练组织与准备1）成立演练策划小组演练策划小组是演练的组织领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制，其主要职责如下。(1）确定演练目的、原则、规模、参演的部门；确定演练的性质与方法；选定演练的地点和时间。(2）确定演练实施计划与处置方案。(3）检查和指导演练的准备与实施，解决准备与实施过程中所发生的重大问题。(4）组织演练总结与评价。2）演练方案根据不同的演练情景，由演练策划小组编制出演练方案并组织相关部门按职能分工做好相关演练物资器材和人员准备工作。演练方案的内容至少应包括：演练的具体目的与要求，时间安排，参加单位和人员，演练内容，演练步骤，演练的评估，演练现场的安全、保卫以及后勤支持等。演练情景设计过程中，应考虑以下注意事项。（1）应将演练参与人员的安全放在首位。（2）编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况。（3）演练应结合实际情况，具有一定的可操作性。（4）设计演练时应详细说明气象条件。9.2.3演练范围、频次与内容1）本预案演练的范围应按本预案中确定的可能发生的安全生产事故类型、类别以及风险程度划定。2）本单位计划每年至少组织进行1次综合应急预案演练,每年至少进行2次专项应急预案演练，进行4次现场应急处置预案演练。3）演练内容和参与人员范围如下。（1）演习内容包括：a)火灾事故应急处置。b)发生的火灾事故应急疏散。c)触电处置演练、灭火演练等。d)人员伤亡的自救与互救。e）人员紧急疏散。（2）参与人员包括：a）应急救援人员。b）普通员工。c）预案评审人员。d）社区人员。9.2.4演练评估和总结1）应急办公室演练前要制定演练进程控制一览表和演练记录表，由专人对演练进程实施情况进行观察，记录演练进度情况和处置实施情况，及时发现演练过程中存在的问题。2）演练结束后，参加演练的人员应对演练过程进行总结评估，提出演练过程存在的问题，根据演练情况对本单位的应急资源（人力、物力资源配备）、应急程序和应急能力做出评价，提出改进意见。评估和总结情况要形成演练评价总结记录并及时改进。3）演练评估应当对所有响应岗位和人员的操作及反应能力做出评价。评价标准包括：（1）响应岗位及人员能否在规定时间内正确进行所要