2019-2020年广东电力市场年度报告

2019-2020年广东电力市场年度报告2020年02月2019年，广东电力市场累计结算电量规模 1958.6亿千瓦时，同比增长26%，累计节约用户用电成本78.4亿元、节省煤耗169.1万吨、减少二氧化碳排放 449.9万吨、降低社会发电成本13.5亿元，在优化资源配置和营商环境等方面发挥了重要作用。2019年，南方（以广东起步）电力现货市场在全国率先进入结算试运行。5月15-16日、6月20-23日和10月21-27日，分别开展按日和按周结算试运行。试运行期间，市场主体参与积极、市场出清价格合理、技术支持系统运行稳定， 充分验证了市场规则的有效性、技术支持系统的可靠性以及业务流程的合理性，表明南方（以广东起步）电力现货市场已经具备连续试运行的技术条件。南方（以广东起步）电力现货市场实践为全国现货市场建设运营提供了宝贵经验。《广东电力市场2019年年度报告》以广东电力市场运行数据为主线，主要分析宏观经济形势、电力体制改革政策、2019年广东电力市场运行情况和建设情况、 2020年市场形势分析和主要工作安排等内容。本报告由广东电力交易中心联合广东电网市场营销部、广东电网电力调度控制中心编制，数据主要来源于国家能源局、广东省人民政府、中国电力企业联合会、广东电网公司、广东电力交易中心等。报告及相关数据仅供广东电力市场分析与参考之用。TOC\o"1-5"\h\z一、 市场外部环境 1（一） 宏观经济形势 1（二） 电力供需情况 1（三） 广东电网概况 4（四） 电力体制改革政策 5二、 市场运行情况 8（一） 市场竞争 8（二） 市场准入 9（三） 市场主体情况 9（四） 中长期市场交易情况 12（五） 中长期市场结算情况 14（六） 零售市场情况 18（七） 调频辅助服务市场情况 19（八） 2020年市场安排及年度交易情况 19三、 南方（以广东起步）电力现货市场试运行情况 22（一） 总体情况 22（二） 现货环境下中长期市场运行情况 23（三） 现货市场申报情况 24（四） 市场出清情况 25（五） 市场结算情况 27

（六）结算试运行关键机制及成效29（六）结算试运行关键机制及成效29四、 2019年工作情况 32（一） 精心做好电力市场交易 32（二） 积极推进现货市场建设 33（三） 着力打造结算体系标杆 34（四） 建立健全市场服务体系 35（五） 扎实开展系统平台建设 36五、 2020年工作安排 38（一） 电力市场形势分析 38（二） 2020年主要工作安排 39#、市场外部环境（一）宏观经济形势2019年，我国GDP总量99.1万亿元，按可比价格计算，同比增长6.1%，人均GDP突破1万美元。2019年，广东省地区生产总值10.8万亿元，按可比价格计算，同比增长6.2%，增幅较全国高0.1个百分点，经济运行保持总体平稳（表1）。表1.2019年广东及全国宏观经济形势经济指标广东全国2019年数值同比增速2019年数值同比增速国内（地区）生产总值10.8万亿元6.2%99.1万亿元6.1%固定资产投资-11.1%55.1万亿元5.4%社会消费品零售总额4.3万亿元8.0%41.2万亿元8%进出口总额7.1万亿元-0.2%31.5万亿元3.4%其中：出口总额4.3万亿元1.6%17.2万亿元5.0%进口总额2.8万亿元-2.9%14.3万亿元1.6%居民消费价格指数-3.4%-2.9%规模以上工业增加值-4.7%-5.7%（二）电力供需情况1、发电装机容量及发电量截至2019年底，全国全口径发电装机容量20.1亿千瓦，同比增长5.8%（表2），增速比去年回落0.7个百分点；全国全口径发电量7.33万亿千瓦时，同比增长4.7%;全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时数 3825小时。

表2.截至2019年底全国全口径发电装机容量装机类型装机容量（亿千瓦）同比增速（%）装机容量占比（%）总装机20.15.8100.0其中：火电11.94.159.2水电3.61.117.9核电1 0.59.12.5并网风电2.11410.4并网太阳能发电2.017.410.0截至2019年12月底，广东电网统调装机容量1.26亿千瓦，同比增长8.5%（表3），其中中调装机容量1.04亿千瓦，地调装机容量0.22亿千瓦；全省发受电量合计 6581.6亿千瓦时，同比增长6.5%（表4）。2019年广东最高统调负荷1.22亿千瓦，比去年最高负荷增长 11.9%。表3.截至2019年底广东各类机组统调装机容量装机类型装机容量（万千瓦）同比增速（%）装机容量占比（%）总装机12648.78.5%100.0%其中：煤电6101.02.5%48.2%气电2216.712.4%17.5%水电L 929.71.2%7.4%核电1613.621.3%12.8%并网风电397.210.5%3.1%并网太阳能发电382.268.1%3.0%其他, 1008.313.5%8.0%

表4.2019年广东省电力供应情况电源类型 发受电量（亿千瓦时） 发受电量占比（%） 同比增长（%）全省发受电量合计6581.6100.0%6.5%其中：外受电量1970.929.9%5.0%省内煤电2447.437.2%-6.8%省内气电631.09.6%22.2%省内水电307.84.7%45.6%省内核电977.714.8%28.2%省内风电72.01.1%13.1%省内太阳能31.00.5%54.1%省内生物质及其他143.82.2%41.2%2、全社会用电量2019年，全国全社会用电量72255亿千瓦时，同比增长4.5%（表5），增速较去年（8.5%）下降4个百分点；广东省全社会用电量6695.9亿千瓦时，同比增长5.9%（表6），增速较去年（6.1%）下降0.2个百分点。表5.2019年我国电力消费情况用由类别 用电量 同比增速 占全社会用电 对全社会用电量增（亿千瓦时） （%） 量比重（%） 长的贝献率（%）全社会用电量722554.5100.0100.0第一产业用电量780451.11.4第二产业用电量493623.168.355.9第三产业用电量118639.516.427.9城乡居民生活用电量102505.714.214.8表6.2019年广东省电力消费情况用电类别 用电量 同比增速 占全社会用电量比重（亿千瓦时） （%） （%）全社会用电量6695.95.9100.0第一产业用电量116.83.01.8第二产业用电量4120.23.361.5其中：工业3322.63.049.6第三产业用电量1379.712.520.6城乡居民生活用电量1079.28.516.1（三）广东电网概况1、 输电网规模广东电网以珠江三角洲地区 500千伏主干环网为中心，向东西两翼及粤北延伸。截至 2019年12月底，共有220千伏及以上输电线路41614千米（含电缆）、变电站542座、主变容量35716万千伏安（含广州、深圳电网）。2、 外部联网情况截至2019年底，广东电网通过“八交九直”高压输电线路与中西部电网联网，受西电最大能力 3944万千瓦。其中，通过5回直流与云南电网联网，通过 8回交流、3回直流与贵州、广西电网联网，通过 1回直流与国家电网联网。截至2019年底，广东电网通过2回500千伏交流海缆与海南电网相联；通过4回400千伏线路与香港电网相联；通过6回220千伏线路与澳门电网相联。（四）电力体制改革政策1、 2019年市场总体安排根据《广东省经济和信息化委关于 2019年电力市场交易规模安排和市场主体准入的通知》（粤经信电力函〔2018〕242号）、《广东省经济和信息化委关于2019年广东电力市场年度交易安排的通知》（粤经信电力函〔 2018〕255号），2019年广东电力市场安排市场交易规模目标为 2000亿千瓦时，同比增长27.2%，约占广东全社会用电量的30%，约占省内发电量的46%。其中安排年度双边协商交易规模 1200亿千瓦时，年度集中交易规模 200亿千瓦时，月度集中竞争交易规模约600亿千瓦时。2、 重要政策文件2019年，广东省按照中发“9号文”及其配套文件、广东省售电侧改革试点实施方案及相关配套改革方案的统一部署，继续深入推进电力市场化改革，编制出台系列政策文件。2019年广东电力市场相关重要政策文件如表 7所示。表7.2019年广东电力市场相关重要政策文件序号类别 发文名称 发文号 主要内容1市场建设国家发展改革委国家能源局关于深化电力现货市场建设试点工作的意见发改办能源规〔2019〕828号要求加快电力市场体系建设，深化电力现货市场建设试点工作。2市场建设国家发展改革委工业和信息化部财政部人民银行关于做好2019年降成本重点工作的通知发改运行〔2019〕819号深化电力市场化改革，鼓励售电公司代理中小用户参与电力市场化交易。3市场建设国家发展改革委关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知发改运行〔2019〕1105号要求全面放开经营性电力用户发用电计划，提高电力交易市场化程度。

序号类别 发文名称 发文号 主要内容4市场建设国家发展改革委国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知发改能源〔2019〕807号按省级行政区域设定可再生能源电力消纳责任权重，售电企业和电力用户协同承担消纳责任。5市场建设国家能源局关于加强电力中长期交易监管的意见国能发监管〔2019〕70号要求进一步加强电力中长期交易监管，规范市场交易仃为。6市场建设广东省发展改革委广东省能源局转发关于深化电力现货市场建设试点工作意见的通知粤发改能源函〔2019〕3037号要求结合我省实际，继续开展结算试运行，确保现货市场平稳可持续运行。7价格政策国家发展改革委关于降低一般工商业电价的通知发改价格〔2019〕842号贯彻落实《政府工作报告》关于一般工商业平均电价再降低10%的要求。8价格政策国家发展改革委国家能源局关于印发输配电定价成本监审办法的通知发改价格规〔2019〕897号对2015年制定的《输配电疋价成本监审办法（试行）》进行修订。9价格政策国家发展和改革委员会关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见发改价格规〔2019〕1658号明确将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。10价格政策国家发展改革委国家能源局关于进一步推进增量配电业务改革的通知发改经体〔2019〕27号明确增量配电网与省级电网之间的结算电价。11价格政策广东省发展改革委关于降低我省一般工商业电价有关事项的通知粤发改价格〔2019〕191号明确全省（除深圳）一般工商业电价降低5.39分/kWh（含税），深圳降低7.18分/kWh（含税）。12价格政策广东省发展改革委关于自备电厂上网电价有关问题的通知粤发改价格〔2019〕336号明确广东省新投产的自备电厂上网电价统一为0.416元/kWh（含税）。13价格政策广东省发展改革委关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的实施方案粤发改价格〔2019〕400号要求燃煤发电新增交易电量执行“基准价+上下浮动”市场化价格机制。

序号类别 发文名称 发文号 主要内容14价格政策广东省发展改革委关于增量配电网配电价格的管理办法（试行）粤发改规〔2019〕5号确定增量配电网配电价格的定价方法，明确增量配电网与省级电网企业的结算价格和结算机制。15价格政策广东省发展改革委关于降低我省输配电价的通知粤发改价格 2019年7月1日起，调整函〔2019〕 降低广东省电网各价区输2729号 配电价。16市场安排国家发展改革委关于做好2020年电力中长期合同签订工作的通知发改运行〔2019〕1982号明确实现电力中长期合同咼比例签约，完善带电力负荷曲线交易机制。17市场安排广东省经济和信息化委关于2019年电力市场交易规模安排和市场主体准入的通知粤经信电力函〔2018〕242号明确2019广东电力市场交易规模和用户准入条件。18市场安排广东省经济和信息化委关于2019年广东电力市场年度交易安排的通知粤经信电力函〔2018〕255号明确2019年年度、月度交易安排、现货市场切换运行安排。19市场安排广东省发展改革委关于 2020年电力市场交易规模和市场准入有关事宜的通知粤发改能源函〔2019〕3604号明确广东电力市场2020年交易规模、用户市场准入、发电主体等内容。20市场安排广东省发展改革委国家能源局南方监管局关于做好2020年广东电力市场中长期交易合同签订工作的通知粤发改能源函〔2019〕3704号明确2020年广东电力市场交易组织形式、年度交易规模等内容。21市场安排广东省能源局关于下达2020年度发电机组基数电量指导计划和做好电力市场年度交易安排的通知粤能电力函〔2019〕689号公布2020年度发电机组基数电量指导计划和