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文档简介
第一部分专题过关突破过关微专题五公民参与与政府职责第二课时主观题提能增分一、高考主观题对村民自治的考查(2020·全国卷Ⅰ)阅读材料,完成下列要求。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践,“坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。某地探索创新村民自治机制,形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定,讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民,汇集村民意见建议300多条,初步估典例1算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议,形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多,涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时尚,且相对省钱。两套方案并报村民代表大会投票表决,第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下,村民委员会精心组织实施,不到两个半月,378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。运用政治生活知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。【方法指导】第一步:“审”。即通过审设问,明确各种答题限定。本题的知识限定是“政治生活知识”,问题限定是“说明‘四会管村’实现村民自治的工作机制及其意义。”通过设问审查,我们不难看出解答本题的关键是弄清材料中的主体。第二步:“提”。即通过阅读材料,提取有效信息。信息①:“村党支部委员会根据村民自治有关规定,讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民,汇集村民意见建议300多条,初步估算总投资上亿元”。信息②:“村民议事会经过反复商议,形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多,涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时尚,且相对省钱”。信息③:“两套方案并报村民代表大会投票表决,第一套方案获得通过”。信息④:“在全体村民的积极支持配合下,村民委员会精心组织实施,不到两个半月,378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕”。第三步:“推”。即根据从材料中提取出来的有效信息结合课本相关知识进行合理正确推导。信息①→由关键词:村党支部委员会……提出要求→机制:坚持党的领导。信息①→由关键词:汇集村民意见300多条→意义:坚持村党支部的领导,有效汇集村民的意见建议。信息②→由关键词:村民议事会……两套安置方案→机制:村民议事会协商方案→意义:保障村民依法行使民主权利。信息③→由关键词:村民代表大会表决→机制:村民代表大会民主决策→意义:提高民事民办、民事民管效能。信息④→由关键词:全体村民积极支持……村民委员会……不到两个半月→机制:村民委员会组织实施→意义:提高民事民办、民事民管效能,提升村民自治能力。第四步:“答”。按照主观题答题规范,组织答案。机制:党的领导、民主管理和依法办事有机结合;党支部领导统筹,村民议事会协商方案,村民代表大会民主决策,村民委员会组织实施。意义:坚持村党支部的领导,有效汇集村民的意见建议,保障村民依法行使民主权利;提高民事民办、民事民管效能,提升村民自治能力。【答题术语】1.公民为什么要做一件事公式:必要性+重要性①必要性:我国国家性质、人民地位、公民权利。②重要性:第一,对公民——有利于增强主人翁意识,提高政治参与的热情、能力,真正行使(实现)自己的民主权利。第二,对社会或国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位,促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展,以及现代化及各项事业的发展。有利于密切党和政府与人民群众的联系,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会,实现社会主义现代化奋斗目标。2.公民应如何做某事公式:内容+要求①内容:行使政治权利,履行政治义务;参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等。②要求:宏观上把握——依法有序地参与;中观上把握——坚持公民参与政治生活的基本原则;微观上把握——各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。〔提能演练1〕(2022·黑龙江哈尔滨三中模拟预测)阅读材料,完成下列要求。乡村治理有效是全面推进乡村振兴的重要保障,也是乡村振兴的应有之义。某镇将“我为群众办实事”和到村“六查”入户“六问”工作形成常态机制,上门入户了解群众急难愁盼的事情。通过村民大会、村民代表会,主动宣讲村庄发展现状和规划,充分听取群众意见建议,在基层治理和村庄发展上找准最大公约数。认真梳理群众反馈的意见建议,由村支部牵头,定期组织召开由村“两委”、驻村工作队、包村组及村民代表参加的联席会议,研判意见建议是否科学可行,研究跟进推动措施,明确办理责任人,并张榜公布接受监督,落实推进责任。定期开展回访工作,将便民服务窗口搬到困难群众家门口,为行动不便老人入户协助办理养老年审等业务,让群众成为阅卷人,让群众真真实实获得实惠,让镇村切切实实取得大跨步式的发展。结合材料,运用政治生活知识,分析该镇基层治理是如何让群众真真实实获得实惠的。【解析】本题要求结合材料,运用政治生活知识,分析该镇基层治理是如何让群众真真实实获得实惠的。本题属于措施类试题,解答时,可以从创新基层治理模式、充分发挥村自治组织作用、民主协商、接受人民监督等方面结合材料分析。【答案】
①该镇坚持多元共治基层治理体系,创新基层治理模式,坚持从群众中来到群众中去的工作方法、群众路线,深入了解人民急难愁盼的现实问题。②充分发挥村自治组织作用,广泛征求群众意见建议,维护最广大村民的根本利益。③在村支部统一领导下,充分进行民主协商,保证群众意见建议的有效落实。④切实为人民服务、便民利民,主动接受人民的监督和检验。二、高考主观题对政府的考查(2018·全国卷Ⅲ)阅读材料,完成下列要求。祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止,生态环境遭到严重破坏。2017年2月至3月,党中央、国务院有关部门组成中央督察组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报,根据党纪国法的有关规定,按照权责一致的原则,对负典例2有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调,要强化生态环境保护主体责任,抓紧建立生态环境保护责任清单,落实生态安全责任制。2018年3月,新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容,明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。结合材料并运用政治生活知识,分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。【方法指导】第一步:“审”。即通过审设问,明确各种答题限定。本题的知识限定是“政治生活知识”,问题限定是“分析追责问责在生态文明建设中的重要意义”。通过设问审查,我们不难看出解答本题的关键是弄清“追责问责”与“生态文明建设”之间的联系。第二步:“提”。即通过阅读材料,提取有效信息。信息①:“生态环境遭到严重破坏”。信息②:“按照权责一致的原则,明确主体责任,依法问责”。信息③:“建立责任清单,落实责任制”。信息④:“生态文明建设为国务院行使的职权”。第三步:“推”。即根据从材料中提取出来的有效信息结合课本相关知识进行合理正确推导。信息①→“生态环境遭到严重破坏”说明谁没有履行好职责?是否做到了对人民负责?影不影响人民群众的生活?→追责问责,是对人民负责原则的要求,有利于保护生态环境,满足人民对美好生活的需要。信息②→这样做的意义和作用:有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。信息③→这样做有利于强化政府履行生态文明建设的职能。信息④→这样做有利于强化政府履行生态文明建设的职能。第四步:“答”。按照主观题答题规范,组织答案。(1)追责问责,是对人民负责原则的要求,有利于保护生态环境,满足人民对美好生活的需要。(2)建立责任清单,落实责任制,有利于强化政府履行生态文明建设的职能。(3)强调权责一致,明确主体责任,依法问责,有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。【答题术语】1.政府为何做某件事公式:国家性质+职能+宗旨原则+决策+依法行政+监督+权威(1)人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府,政府的权力是人民赋予的,政府要维护和捍卫人民的利益。(2)政府担负的职能:保障人民民主和维护国家长治久安;组织社会主义经济建设;组织社会主义文化建设;加强社会建设;推进生态文明建设。(3)政府要坚持为人民服务的宗旨,坚持对人民负责的原则。坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(4)是政府坚持审慎用权,科学、民主、依法决策的要求。(5)是政府坚持依法行政的要求。(6)是政府自觉接受监督,树立权威和提高政府公信力的要求。2.政府应如何做某件事公式:党的领导+履行职能+宗旨原则+依法行政+决策+监督(1)坚持党的领导,贯彻落实人大的决议,坚持民主集中制原则。(2)切实履行政府的政治经济文化社会和生态职能,简政放权,转变政府职能,建设服务型政府。(3)坚持对人民负责的基本原则,牢固树立为人民服务的宗旨。(4)做到依法行政,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。(5)审慎行使权力,坚持科学、民主、依法决策。(6)政府权力自觉接受监督制约,推进政务公开,建立权力清单制度,树立政府的权威,提高政府的公信力。〔提能演练2〕(2022·云南师大附中模拟预测)阅读材料,完成下列要求。大数据科技的兴起,是当今信息技术与经济社会的交融发展,引发数据迅猛增长的产物。政府通过大数据可以了解“双创”政策落地成效,反馈和诊断“最后一公里”症结所在,聚焦“痛点”、瞄准“堵点”,有针对性地为公民创办企业服务。在大数据管理平台上,各种数据实时更新、动态调取,可真正做到“运筹帷幄,决胜千里”。政府通过引入大数据监测系统,实时监控、快速分析相关信息,并及时响应经济社会发展动态,驱动其从“谋而后动”转向“随动而谋”,从静态管理转向动态治理。大数据技术的应用,将信息的“获取—传递—处理—分发”运行轨迹修改为“采集—传递—分析—应用—反馈”的数据流程,高效的信息集成技术、数据分析技术,以及“数据混搭”技术,能够为发现不科学、不正确的决策作出反馈性提示,改变政府决策的传统正向思维范式,提高政策出台后可能出现的社会风险预判能力,把决策失误提前到事先,纠正在决策过程中,让改革创新者感觉到有依靠,释放出更多的工作活力。大数据可以通过海量舆情分析,评估民意认可程度、及时消除负面影响。结合材料,运用《政治生活》的知识,说明大数据在实现政府治理能力现代化中的作用。【解析】本题要求考生结合材料,运用《政治生活》的知识,说明大数据在实现政府治理能力现代化中的作用。解答时,可以从以人民为中心、提高政府决策的科学性、推
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