2022年陆水林场森林抚育补贴试点实施方案

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言...................................................................................1第一章

基本情况.................................................................3

一、自然地理概况............................................................3

二、社会经济概况............................................................3

三、森林资源状况...........................................................3第二章

指导思想与基本原则................................................4

一、设计目的....................................................................4

二、指导思想....................................................................4

三、基本原则....................................................................4

四、编制依据...................................................................5第三章外业调查...................................................................5

一、调查组织...................................................................5

二、作业区位置................................................................6

三、调查方法...................................................................6

四、调查结果...................................................................6第四章作业设计...................................................................7

一、抚育林分主要特点.....................................................7

二、抚育方式...................................................................7

三、抚育指标...................................................................7第五章成本效益分析............................................................8

一、投资概算...................................................................8

二、资金筹措...................................................................8

三、效益分析...................................................................8第六章保障措施...................................................................9

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一、加强组织领导............................................................9

二、严格项目管理............................................................9

三、加强技术指导..........................................................10

四、强化资金管理..........................................................10

五、检查验收.................................................................11

附表：附图：

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XX县区嘉华林场

2010年度中央森林抚育补贴试点作业设计

前言

森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。根据XX市财政局、XX市林业局《关于下达2010年中央森林抚育补贴试点资金的通知》（渝财农〔2010〕441号）要求，我场抚育任务1万亩，为积极稳妥地做好森林抚育试点工作，由XX县区林业调查规划设计队具体负责承担方案的编制工作。现编制《XX县区嘉华林场2010年度中央森林抚育补贴试点作业设计》。因任务下达时间晚，工作任务重，先设计了金刀峡管护站3林班1-4小班（1879.5亩）的抚育任务先行实施。此次设计剩下的8120.5亩抚育任务，其中修枝575.5亩、割灌除草7545亩。布局在金刀峡管护站120亩、邓家沟管护站700亩、嘉陵江管护站3500亩、永目管护站3800.5亩（详见作业设计附表2）。规划投入98.53万元，其中国家投入81.21万元，林场筹资17.32万元。

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第一章

基本情况

一、自然地理概况

1、地理位置。嘉华林场位于北碚主XX县区东北部，场部位于静观镇，地处华蓥山山脉尾部。

2、地形地貌。嘉华林场受地质构造的控制，背斜形成狭窄低山，向斜形成宽阔丘陵谷地，呈北东向带状平行相间排列。

3、气候。嘉华林场属亚热带温暖湿润季风气候。年平均气温19.3℃，平均最高气温出现在8月，达33.8℃；平均最低气温出现在1月，为5.2℃。年总积温6701.7℃，活动积温5960℃。全年无霜期364天。全年日照1293.6小时，日照百分率为29%。年降水量1086.8毫米。

4、地质土壤。土壤主要为冷砂黄壤，其次为紫色土和黄色石灰岩土。土层较薄，质地偏沙，肥力条件较差。

二、社会经济概况

1、行政区划。嘉华林场所管辖的森林布局在水土、静观、柳荫、金刀峡等镇。

2、人口、经济情况。嘉华林场下设5个森林管护站，8个护林员，15个临时护林员，2009年职工年均收入2万元。

三、森林资源状况

1、土地利用现状：嘉华林场现有林业用地面积2.7万

3亩，其中宜林荒山0.2万亩，未成林造林地0.1万亩，疏林地0.3万亩。

2、森林资源现状。嘉华林场森林面积2.6万亩，全场森林覆盖率96.29％。

第二章

指导思想与基本原则

一、设计目的

改善森林环境，促进林木生长，培育健康稳定的森林生态系统，提高森林的生态、经济和社会效益，通过开展森林抚育补贴试点，总结试点经验，探索森林抚育的有效模式和管理制度，为全区全面开展森林抚育提供科学依据。

二、指导思想

以科学发展观为指导，以生态文明为基础，以保护、利用和充分发挥生态公益林三大效益为目标，以实现林业可持续发展为方向，通过开展中幼林抚育工作，探索科学经营中幼林的技术和方法，进一步促进林分生长，达到科学经营和合理利用森林资源的目标。

三、基本原则

1、相对集中原则。按照集中连片的原则，按照相对集中的原则，在全面踏查的基础上，科学合理确定抚育作业区。

2、促进就业原则。抚育任务实行林场职工经营承包责任制，层层签订责任状或合同书，重点解决富余职工就业和

4生活困难。

3、坚持分区施策、严格控制采伐的原则，科学确定抚育林分和作业方式。

4、坚持科学有效、保护优先的原则，严格保护好珍贵树种和幼苗幼树。

四、编制依据

1、《森林抚育规程》（gb/t15781－2009）；

2、《生态公益林建设技术规程》（gb/t18337.3-2001）；

3、《森林采伐作业规程》（ly/t1646-2005）；

4、《国家林业局中幼龄抚育补贴试点作业设计规定》（林造发〔2010〕20号）；

5、《森林资源规划设计调查主要技术规定》（国家林业局二00三年四月）；

6、《重庆财政局XX市林业局关于下达2010年中央森林抚育补贴试点资金的通知》（渝财农〔2010〕441号）。

第三章外业调查

一、调查组织

由XX县区林业调查规划设计队经过外业实地踏查、小

5班样地测设，内业整理，然后负责撰写抚育作业设计文本。

二、作业区位置

此次嘉华林场作业区位于金刀峡管护站的3林班，邓家沟管护站3林班，嘉陵江管护站

1、

2、3林班，永目管护站

2、

3、4林班。

三、调查方法

1、抚育地块确定

依据XX县区森林资源规划设计调查成果，按照相对集中的原则，在全面踏查的基础上，在林分郁闭度0.8以上、林分分化明显、过度整枝、直径生长明显下降的中、幼林中，合理确定抚育作业区。

2、作业小班区划

在选择确定的作业区中，以原二类调查区划小班为基础，根据不同的抚育方式、作业方式、抚育强度区划作业小班。

3、小班调查

根据《森林资源规划设计调查主要技术规定》（国家林业局二00三年四月）有关要求，小班调查采用标准地调查法。

四、调查结果

此次抚育总面积8120.5亩（541.4公顷），其中修枝575.5亩（38.4公顷）、割灌除草7545亩（503公顷）。权属国有，树种为马尾松和少部分杉木，地类为有林地，起源为人工林，林种为防护林。

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第四章作业设计

一、抚育林分主要特点

林木年龄差异大，树种复杂，密度分布不均，下木密集，藤灌丛生，卫生状况不良；人工林因造林密度过大，郁闭度全在0.8以上，乔灌混杂，亟待抚育，促进生长。

二、抚育方式

抚育方式为修枝和割灌除草。其中嘉陵江管护站1林班

1、

2、3号小班抚育方式设计为修枝，其余小班抚育方式全部为割灌除草。（详见作业设计附表2）

三、抚育指标

1、抚育面积。嘉华林场中幼龄林抚育面积1万亩，已先设计了1879.5亩，此次设计抚育面积8120.5亩。

2、剩余物清理量。修枝、割灌除草剩余物清理量每公顷按1.2立方米进行概算，共需清理649.7立方米剩余物。

3、工程用工量。修枝、割灌除草每亩1.2个工计算，共需9745个工（详见附表2）。

4、抚育项目时间安排

作业设计批复后开工，。2011年1月10日前由嘉华林场组织相关技术人员完成自查，并报区林业局。区林业

7局组织技术人员于2011年2月底前完成行核查验收，并进行试点成效评价、工作总结上报等。

第五章成本效益分析

一、投资概算

（一）概算标准

共需用工量9745个工，按每个工100元、物质材料费20元/公顷计算。

（二）概算结果

嘉华林场此次森林抚育共需资金98.53万元。（详见附表1）

二、资金筹措

总投资共计98.53万元。其中。中央财政100元/亩，计81.21万元，林场自筹17.32万元。（详见附表1）

三、效益分析

1、经济效益分析

据调查，抚育后的林分生长率可提高6－8％。通过调整林分密度可缩短工艺成熟期10—20年，经初步测算，按规划方案对嘉华林场541.4公顷的中幼龄林开展合理的经营抚育，按通过抚育措施每年每公顷增长1.5立方米立木

8蓄积计，每年立木蓄积约多增加8121立方米，按2010年我林区木材综合售价620元/立方米的65%计算每年可新增加32.73万元。

2、社会效益分析

通过开展中幼龄林抚育可安置转岗职工5人，并大幅度提高从事森林抚育工作的林业职工的收入水平，职工人均年收入增加500元。依据“森林生态系统每年还提供大约是年度立木产值的10倍—20倍的生态服务价值”的理论估算，每年新增森林生态服务价值约0.5亿以上间接生态效益。可见，通过开展中幼林抚育工程可以加快嘉华林场森林资源恢复和生态建设的进程，同时为嘉华林场带来显著的经济和社会效益。

第六章保障措施

一、加强组织领导

成立工作领导小组。由XX县区嘉华林场书记廖学军任组长，各管护站负责同志参加的森林抚育补贴试点工作领导小组，下设办公室于嘉华林场场部，并明确各成员责任分工。

二、严格项目管理

9嘉华林场行政一把手为第一责任人，第一责任人承担公益林中幼林抚育全部责任，负责建立规范的试点工作管理制度，加强组织领导，周密部署，确保中幼林抚育工作健康、规范、有序地进行。确保按作业设计要求的面积、地块进行；确保不采伐生态脆弱和生态区位重要地段的林木；确保不破坏试点区域的生态环境；由工作领导小组派人员，全程监督检查公