工程造价预结算审核过程中4大问题

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1技术标与商务标脱离

近两年来,建筑工程在招标中普遍采用的是实物工程量清单招投标,施工企业在提供工程量清单报价的时候,其报价主要包括了部分项目工程量所产生的直接费、间接费、税金和利润等。此外,技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量,主要是由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价中。但是,与此同时许多施工企业却往往把属标内应考虑的技术措施费项目纳入到了造价计取工程的费用当中去。由此可见,技术标与商务标是明显脱离的。

2施工图与竣工图没有进行有效的区分

由于施工图是工程项目招标和工程施工的重要依据,竣工图则是对竣工工程所做的具体记录,主要包括了施工过程中所出现的设计变更、联系单变更等。由此可见,施工图与竣工图有着明显的差异,两者项目的出入较大,但是一些大中型复杂的工程仍然将两者混合在一起,许多企业甚至将已经取消的施工图列入到造价中去,以此来计取工程的费用。

3联系单工程变更

.-物业经理人

在建筑工程施工中,变更联系单是图纸改变的关键性因素,许多施工单位由于在建设的时候把关不严,使得变更联系单没有及时的去办理,时间一拖就会造成联系单不齐全或者模糊不清。除此之外,有些施工企业还利用联系单弄虚作假,办理有利于自己企业的联系单,故意或恶意的删除不利于自己企业的有关内容,这也就造成了施工中工程造价的增加。

4材料价格标准提高

由于在施工中所产生的材料价格和定额消费量对工程造价的影响较大,许多施工企业出现编制虚假造价,故意隐瞒材料价格和材料的用量。企业中对一些特种材料的高估现象较为普遍,这也是建筑企业工程造价相对偏高的主要原因,一些企业在施工的时候使用质量较低的低等材料,而在造价的时候却套用了高等的材料,这就使得实际的购买价格低于投标时暂定的价钱,却高于招标暂定价。

篇2：论述工程造价预结算审核

论述工程造价预结算审核

工程预结算审核工作是有效控制投资和合理确定工程造价的重要环节。通过对预结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,达到有效控制工程造价的目的。文章就工程预结算审核工作的现状和问题以及有关环节展开论述,为从事工程预结算审核工作的人员提供借鉴参考。

1预结算审核的现状由于建设工程预结算的审核是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,这就要求审核人员必须牢固树立起为工程服务的敬业精神,严格把关。审核人员不仅要具有一定的专业技术知识包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑知识,而且还要有较高的预算业务素质。但在实际工作中,无论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手资料,致使补充定额含有较多的不合理性。如高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多的收入,不是从改善经营管理,提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、新增单价时高套定额等手段人为地提高工程造价。

2存在的问题及其对策工程预结算审核应以工程合同、招标文件、建筑工程定额以及图纸为主要依据,结合工程实际,认真研究,仔细琢磨,在大量的资料数据中理出头绪,找准问题,解决问题。

2.1准备工作充分熟悉提供的预结算资料。一般提交的审核资料有:工程图纸；招标文件、工程量清单、完整的投标书、中标通知书；总承包合同；各种专业指定分包合同；现场签证、技术核定单、设计变更；建设方确认的材料、设备价格等有关资料；有关会议纪要(涉及到经济)、交底记录、洽商纪要、工程联系单、地质勘察报告等。另外,还要收集现行建筑安装工程预算、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料价格,充分熟悉掌握定额总说明、册说明、章说明及子目附注,学习定额问题解答,了解工程全貌,做到心中一盘棋。

2.2审核内容在审核过程中,要与相关方多沟通、多协调,以合同为依据。在竣工图的基础上结合招标书、投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定实事求是地做好项目的审核。另外还要关注资料前后的一致性,如中标通知书金额与合同金额,招标文件与合同、补充合同与正式合同的一致性,投标报价,投标承诺书与结算价格的一致性,签证事项是否符合合同的规定,签证、核价单的手续完整性等。

2.2.1工程量的审核工程量计算是审核预结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。作为预结算的主要依据,直接影响到预结算的准确性。核对工程量计算表中的每一项工程量,对照图纸,查找签证与工程修改通知单是否完全符合,有不清楚的地方可以询问现场代表,必要时可到现场实地核对。(1)口径一致:图纸列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除必须熟悉图纸外,还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围。(2)工程量计算规则:计算内容有无漏算、重算和错算现象。(3)计量单位:是否与所套用定额中的单位一致,小数点位数是否正确。虽然是一时疏忽犯的小错,但往往会使工程量成倍扩大。(4)累计:最后汇总不正确,这也是施工单位经常故意犯的错误。一些施工单位为了避免结算价超出太大而故意累计错误,使总数变小。(6)工程量的误差:分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖深度小于设计室外自然地坪至槽底的深度,计算时仍按图纸计算；楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积出现重合现象；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等。负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则:一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分,混凝土工程中柱高、梁与柱、主梁与次梁的划分等；二是分清限制范围,如建筑物层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费；三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生；四是仔细划分专业分包与总包的界面,不能重复计算。

2.2.2套用单价的审核工程预算定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准要求是否相一致,其次工程项目是否重复套用,另外定额主材价格套用是否合理,是否按照施工合同中的约定方法计算；对于特殊材料进行市场询价,掌握价格动态,提高工程计价的准确性。对换算的定额单价的审核:除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料、或机械中的全部还是部分,换算的方法是否正确,采用的系数是否正确。这些都将直接影响单价的准确性。对新增项目的审核:补充新增项目是下功夫较大、并且较为重视的地方,施工企业高估冒算大都体现在编制新增单价这方面。对待新增单价审核人员主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料价格、人工及机械台班单价是否合理。

2.2.3取费的审核取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确。

2.2.4现场签证的审核现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生,必须额外增加的工作日或工程量(工、料、机)所形成的费用。必须及时办理,后补无效。因此,签证内容直接决定了部分工程量的增减,直接影响了工程造价的确定。(1)避免重复签证。审核人员必须熟知定额,明了工程费用项目的组成,防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。(2)按实签证。施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目

,现场签证时一定要以定额为依据,结合现场情况来进行,审核时一定要实事求是,认真调查研究核实签证内容,不能见签证就计算内容,坚决杜绝和防范与实际不符的情况。

2.2.5材料价差调整在建筑工程造价的构成中,材料费一般占直接费的70%左右。随着科学技术的发展和劳动生产率的提高,这一比重还会随之增大。所以,材料价格的高低对工程造价影响很大。(1)材料价格依据。建筑材料的实际价格应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准计算,由于材料价格的市场变化因素是多方面的,在编制标底投标报价时,采用的市场信息价作为计算材差的依据是必要可行的,但竣工结算时再用此作为计算材差的唯一依据就值得商榷了。(2)材料价格确定。信息价上没有的材料要按照合同双方议定价格,审核时一定要以合同和招标文件为依据,施工单位出具材料购买发票也不能同意,因为合同和招标文件早已有约定。

2.3工程造价的审核方法由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。

2.3.1全面审核法全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计,承包合同或协议及有关造价计算的规定和文件等、全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。

2.3.2重点审核法重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法同全面审核法之区别仅是审核范围的不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内、外装饰工程量的审核。

2.3.3对比审核法在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建设标准都一样,其工程造价应该基本相似。因些在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程单方造价指标、工料消耗指标,然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因。

2.3.4分组计算审核法就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行分组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是检查速度快、工作量小。

2.3.5筛选法筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积的上工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的