铁路建设项目前期工作推进实施方案

铁路建设工程前期工作推动实施方案依据市委、市政府的决策部署要求，特制定加快推动铁路建设工程前期工作方案。一、总体要求认真依据市委、市政府精神，明确铁路建设目标任务，进一步明确工作目标，强化领导，强化责任，强化协调，形成合力，全力推动，确保我市铁路建设工程前期工作如期推进，确保铁路工程如期建成通车。二、工作目标1、--铁路扩能工程工程--I200公里/小时标准设计建设，建设工期--年。全长约17公里，总投资约12亿元，途径我市---区。目标节点：争取2023年--季度前国家发改委批准立项，--月前国家发改委批复可研报告，年底前重点把握性工程开工建设，2023年全线开工建设。三、工作职责1、市发改委责任人：单位主要领导对应上级部门：国家发改委、省发改委。协作市直部门：市铁办；沿线区、县政府。工作职责：指导推开工程前期工作；转报工程前期和跟踪落实工程审批工作；争取资金和前期经费。2、市铁路建设办公室对应上级部门：国家发改委、铁道部、铁路局、省铁办，铁路设计、询问单位。协作市直部门：相关市直单位；沿线区、县政府及铁办。工作职责：负责推动国家发改委工程立项；协作铁路设计院沿线实地开展航测、外业把握测量、分像控点测量和像片调绘，协调开展工程初测，编制可研报告；促成部、省组织可研审查，上报可研报告；推动询问公司开展工程可研报告评估，编制可研评估报告并上报国家发改委；争取国家发改委早日批复可研报告。负责中标设计单位开展工程外业定测及勘探期间的协调工作，编制工程初步设计文件和上报铁道部的全程跟踪；铁道部工程设计鉴定中心组织召开技术设计文件审查过程的跟踪效劳；争取部省早日批复初步设计文件。协作中标设计单位开展补充定测及完善补充勘探资料；开展沿线征迁数量调查，跟踪站前施工图设计；跟踪全线施工红线图设计，连接好与地方配套相关的工程进入设计文本，尽量削减建设期间的设计变更，削减建设期间的协调工作。组织征地拆迁移民安置方案的预备工作；适时提前开展移民安置工作。3、市财政局责任人：单位主要领导对应上级部门：国家财政部、省财政厅、国家商业银行。协作市直部门：市铁办；沿线区、县政府。工作职责：筹措市本级资本金和工程前期经费。4、市国土资源局责任人：单位主要领导对应上级部门：国土资源部、省国土资源厅。协作市直部门：市铁办、沿线区、县政府。工作职责：负责协调沿线国土资源局完成工程用地规划、农保区用地调整，土地预审审理，并上报跟踪协调省国土资源厅和国土资源部准时审批。审理红线内建设用地和安置用地报批材料，上报省国土资源厅及国土资源部，并跟踪协调审批状况；负责工程先期开工建设用地的审理并上报国土资源部。完成征地补偿标准制订和费用测算，制定征地方案并上报省国土资源厅审查，跟踪落实省国土资源厅批复征地补偿标准。牵头协调业主单位组织开展地质灾难评估及压覆矿产资源评估，压覆矿产资源协议的签订工作，协调省国土资源厅准时批复压覆矿产资源。5、市城乡规划局责任人：单位主要领导对应上级部门：省建设厅。协作市直部门：市铁办；沿线县、区政府。工作职责：负责市中心城区范围内和沿线县〔区〕涉及铁路用地的规划调整、相关图纸资料的供给及协作，铁路设计与城区规划设计的连接。准时出具与工程建设工程相关的蓝线图、选址意见书、规划许可证审批。6、市建设局、房管局对应上级部门：省建设厅。协作市直部门：市铁办、沿线县、区政府。工作职责：负责铁路建设与市政建设的连接，组织协调中心城区和沿线县〔区〕房屋拆迁、安置补偿标准的制定，补偿标准上报省建设厅审查，准时跟踪落实省建设厅对沿线房屋拆迁安置补偿标准的批复。7、市林业局责任人：单位主要领导对应上级部门：国家林业局、省林业厅。协作市直部门：市铁办、沿线县、区政府。工作职责：牵头协调建设业主托付有资质的设计单位编制项目使用林地可行性报告，负责工程建设占用生态公益林的调整，组织沿线林业用地材料上报省林业厅审查，准时跟踪落实国家林业局、省林业厅对工程建设征占用林地核准和相关审批手续。8、市环保局任人：单位主要领导对应上级部门：国家环保部、省环保局。协作市直部门：市铁办、沿线县、区政府。工作职责：牵头协调建设业主托付有资质的环境评估部门对该工程开展环境评估、出具环评报告，牵头协调省环保局、国家环保部召开环评审查会并出具审查报告，准时跟踪协调国家环保部批准环评报告。9、市水利局责任人：单位主要领导对应上级部门：国家水利部、省水利厅。协作市直部门：市铁办、沿线县、区政府。工作职责：负责牵头协调建设业主托付有资质的单位组织开展建设工程水土保持方案的编制；跟踪省水利厅、国家水利部组织对水土保持方案的评估、审查；准时跟踪协调国家水利部批复水土保持评估审查报告。负责铁路建设与防洪设施工程建设的连接，沿线河道、沟渠改移规划等相关工作。10、市文化与出版局责任人：单位主要领导对应上级部门：省文化与出版局。协作市直部门：市铁办、沿线县、区政府。工作职责：负责铁路沿线文物资源的调查，出具文物普查相关资料〔含地面地下文物地点、年月及相关数据材料〕，提出保护性挖掘或迁移建议方案。11、市劳动和社会保障局责任人：单位主要领导对应上级部门：省劳动和社会保障局。协作市直部门：市铁办、沿线县、区政府。工作职责：负责失地农民社会保障政策的落实及有关手续的办理，提出建设期间与社会劳动保障相关的内容及处置建议。12、铁路建设指挥部〔筹备组〕责任人：单位主要领导对应上级部门：铁道部、铁路局。协作市直部门：铁--院、市铁办。工作职责：负责组织与铁路营运相关的技术资料〔包括运量数据、机车交路等出站场引入方案和设施、设备的配备，准时跟踪协调把握性工程招标定标、铁道部批准工程开工建设等工作。13、其它相关部门经贸委、地震局、气象局、电业局、广电局、移动公司、联通公司、电信公司等相关部门，依据相关职能，负责供给与铁路工程有关的经济运量、地震、气象等资料，负责协作调查与铁路工程有关的电力、广电、移动、通信线路等状况。四、工作措施市直有关部门和沿线县、区政府必需高度重视，把铁路工程前期推开工作摆上重要议事日程，认真履行工作职责和工作机制，实行有力措施全力推动，确保我市铁路工程如期开工建设。1、组织保证为进一步加强铁路建设工程前期推开工作的领导，市政府成--市长任组长，--副市长任常务副组长，市政府--副秘书长、市铁办--主任、--书记任副组长，市直有关部门和沿线县、区政府主要领导任成员，统挂靠市铁办。市直相关部门负责跟踪落实对应的国家有关部委和省直有关部门的相关业务工作。各相关单位要树立猛烈指派专职工作人员，按打算扎实地做好各项前期预备工作，确保铁路工程顺当推动。沿线县、区政府相应成立铁路工程前期工作领导小组，乐观协作做好工程属地内的前期推开工作。2、人员保证进一步充实市铁路建设办公室工作力气，工作任务重的县、区可组建铁路建设办公室，负责协调铁路建设的各项工作。3、制度保证建立铁路工程前期工作月报制度、例会制度和联络员制度，市直相关部门确定一名分管领导和一名联络员，准时沟通协调，准时反响前期工作中遇到的重大问题，指导和协调有关问题的解决。制定具体的工作方案，细化工作目标，合理安排节点工作，确保前期工作得到落实。4、经费保障落实前期工作经费。市政府从在建铁路建安营业税和铁路有限责任公司上缴