三基工作的实践与探索

三基工作的实践与探索2013年3月钻井二公司尊敬的各位同仁：感谢大家给我一个学习汇报三基工作的机会！有错误偏颇之处，请批评指正。汇报讨论三个方面认识：

一、三基工作的认识及定位二、推进三基工作主要措施三、推进三基工作作为要求一、三基工作的认识及定位

三基工作基本概念：老三基：基层建设、基础工作、基本功新三基：基层建设、基础工作、基本素质

三基工作基本认识：

好传统、好作风、好方法！“传家宝”！（一）管理的挑战管理三要点：重点、难点、根本点！重点：现场！难点：执行！根本点：队伍！

管理的重点：现场！现场是战场！是阵地！是学校！是企业全部战斗力的基础。现场水平、标准，就是企业水平、标准。体现企业素质，检验企业管理水平，真实反映机关工作作风。

管理的难点：执行！企业成功：三分战略，七分执行！是始终没有解决好的问题。现象：“低、老、坏”问题，犯了改，改了犯怪圈。责任不清、指令不明，要求不严，管理不到位，奖惩不分明等！本质：人的素质与队伍的问题！管理的根本点：队伍！我们队伍现状怎样？建设什么样的队伍？用什么样的管理思想和方法打造队伍？打造队伍：那种管理模式和方法最有效？

（二）管理实践与教训

1、现代管理夹生现代管理主要是方法的执行。新的管理体系建立并认证了，但实际执行中较复杂、繁琐，相当程度上成为少数人的行为，多数人走程序、走过场，按规定要求“做你所写的，写你所做的”，而实际往往“写是写的，做是做的”。HSE体系等现代管理的运用，并没有让我们取得预期的效果。近年海外施工，个别钻修井队被国际监督停产整改，虽然一段时间整改后，问题得到关闭，同意恢复生产。但给我们的教训是深刻的，引起的震动是巨大的，令我们久久反思？BP施工队伍特点：1、注重合同与制度的履行。2、遵守规程、程序和计划。3、认真、精细、规范。4、保持公开、黑白分明的管理风格。5、严格执行制度与标准，说到做到。2、传统管理走样

以三基工作为特征的传统管理，重视队伍建设与管理，要求工作“严、细、实、恒”，但在实际执行中，由于没有制度化和长效机制的保障，队伍建设放松了，人的素质降低了，企业管理滑坡了，一些好传统、好作风，在一定程度上缺失了、丢失了。（一）认识三基工作面临的诸多挑战和问题一是个别基层党支部、党员两不作为。个别党支部把自己的工作放在从属地位，工作简单化，思想工作少了，支部建设放松了，更多的依靠经济手段，以罚代管，以罚代教，工作不作为。个别党员表率作用降低了，混同普通的老百姓，在人们心目中的地位下降了。党建工作时常不被重视，时紧时松的“急功近利”现象和问题不少。

二是个别干部脱离群众、官僚化、工头化。个别干部脱离实际，脱离群众，工作漂浮，习惯浮在上面、颐指气使、发号施令，即使到了一线，也深入不下去，与员工缺乏共同语言等等。新形势下，干部能否与员工同甘共苦？如何做到官兵一致？如何保持和发扬会战时期的那股劲？是三基工作能否真正取得实效的标志和关键。

三是员工基本素质参差不齐。强化员工危机意识，促进素质提升是队伍建设当务之急。个别员工学习工作积极性不高，技术钻研不进去，技能传承断档，工作推着走，敷衍了事。两级机关中也不同程度地存在着工作主动性不够，责任不到位、认识不到位、管理不到位、执行落实不到位的问题。

四是传统管理与现代管理两张皮。三基工作是创新发展的管理，它要求与现代管理相融合。传统管理具有推进现代管理的保障作用，他为现代管理提供队伍及素质保障；现代管理具有提升传统管理体系化、科学化的作用，他夯实传统管理的方法、规范、制度基础。

五是制度严格不起来，执行不下去。一些干部员工工作习惯于变通、走捷径、讲关系，对他们制度、标准、规范都大打折扣，一般要求多、严格要求少，安排部署多、身体力行少，好的不香，坏的不臭，轻视制度，关系大于原则，致使队伍执行不力，是现实管理的通病。必须树立制度权威和执行意识。

六是结构优化任重道远。以人力资源结构为例，一线缺员、后线冗员的现象困扰着企业，满足国际化施工要求的关键人员缺乏，一线关键岗位人员出现断层，企业人力资源结构不合理，组织结构、岗位结构优化机制亟待建立和完善。3、综合管理缺位哪种管理方法都没有运用好！导致标准不高，执行不严，形成坏习惯，老毛病！表现为不精，工作粗放，方法简单，“低、老、坏”问题多；不高，标准不高，但求过得去，不求过得硬；不严，要求不严，制度严格不起来，执行不下去；不实，只布置，不落实；HSE执行凑合，日常巡检记录敷衍了事等。深刻的管理教训

2003.12.23，四川开县罗家16号井井喷事故。2005.11.13，吉林石化双苯厂精馏塔爆炸事故。2010.7.16，大连中石油国际储运公司新港石油输油管道爆炸事故。接着发生2010“1024”、2011“716”火灾事故、2011“829”爆炸火灾事故。

疑问？1.为什么我们总是跳不出“低、老、坏”，改了犯，犯了改的怪圈？2.为什么触目惊心的事故还让执行力经常打折扣？3.为什么健全的规章制度、明确的岗位职责不能让队伍形成活力？

4.为什么我们不能把工作做的很精细？很负责任?

5.什么是导致我们热衷于急功近利的根本原因呢?4、认识

许多问题的出现都是三基工作缺失的结果，都是放松队伍建设、忽视人的基本素质提升的结果，必须通过强化三基工作来解决。现代管理拿来了方法，没拿来武装队伍的思想和理念；传统管理弱化了方法，也松懈了打造队伍的优势。结论：现代管理方法代替不了队伍管理！必须解决本与末、源与流的问题。方法好，更需要队伍好！队伍不行，在好的方法也发挥不出作用！推进现代管理，要以提升队伍素质为基础！基础不牢，地动山摇。不抓队伍，方法取得不了预期效果。必须实现传统管理与现代管理的融合。

证明：三基工作被国内诸多企业所运用，科学规范，实效显著，体现了中国企业管理特色。三基工作深刻的思想、科学的结构、卓越的功效，显示了无限的生命力。

2011年7月11日，中石油领导干部会议，蒋洁敏报告《发扬大庆精神加强三基工作进一步夯实可持续发展基础》

三基工作是科学发展的坚强保障。加强三基工作是固本强基的战略任务。全面推进三基工作新的重大工程。

（三）解放军为三基工作注入了灵魂

大庆三基工作具有鲜明的军队文化特色，1960年33000名转业官兵，在大庆会战中发挥了核心骨干作用，他们带来的作风和文化创造了初具规模的大庆三基工作管理模式。大庆会战队伍的思想管理特点⑴严谨认真的敬业态度；⑵敢打必胜的拼搏精神；⑶步调一致的严格要求；⑷纪律至上的自觉从严；⑸雷厉风行的工作作风；⑹扎实有效的思想工作；⑺干群一致的和谐氛围；⑻整体协调的团队意识；

打造能打胜仗的团队！关注125现象！

制胜法宝：最讲纪律；纪律至上，自觉从严；最讲服从；服从命令，听从指挥，步调一致得胜利；最讲执行；认真负责，严谨精细，全力以赴，实现目标；

最讲认真；认真第一，做就做到最好。只有第一，没有第二;最讲作风；脚踏实地，雷厉风行，重视细节，说到做到；最讲团结；同甘共苦，官兵一致，整体协调，生死与共；（四）三基工作是中国特色的企业管理！三基工作集基层建设、基础管理、基本素质为一体，体现以人为本的思想，依靠员工管理企业、发展企业，具有内在的联系，在实践中相互作用，促进了企业的全面发展。新三基工作特点：基层建设：不仅仅停留在党支部层面,已拓展到企业组织整体，是企业发展的重要保障；

基础工作：要求更细更科学，适应了现代管理体系的要求，是企业管理的重要着力点；

基本素质：更加重视了人的综合素质，尤其是思想政治素质，是企业综合实力的重要体现。

目标明确：建设和打造三老四严特别能战斗的铁军队伍。特征鲜明：“三老四严”，“思想、作风、技术”三过硬，“兵精，将能，队伍铁”。内涵深刻：理念清晰，结构严谨，思想科学。

途径科学：立足根本、强化基础、突出核心，建立了最适合的企业管理模式，是最具中国特色的企业管理之道。

易于操作：重点在基层，关键在领导，核心在岗位。1、有效抓住企业发展根本基层建设是根本。体现在：企业一切工作的出发点与立脚点企业最基本的生产单元与效益支点

大庆会战之初，会战工委就认为：要办好石油企业，必须把根基打得扎实、牢靠。一切工作都要立足基层，面向基层，服务基层，努力做到把抓基层、打基础、建设队伍作为自己的着眼点政治上帮助基层技术上装备基层组织上充实基层生活上关心基层基层建设追求的目标思想的凝聚组织的坚强班子的有力队伍的力量目的凝聚思想建强组织强化班子打造队伍认识基层建设目的：挖掘和打造组织的力量、班子的力量、队伍的力量。体现人本管理思想，核心是建设思想过硬的铁军队伍主要做法：始终抓住基层建设这个根本，队伍保持强大的凝聚力，形成一个有觉悟、有纪律、有战斗力的坚强团队。

⑴坚持优势互补，配强配好班子，抓好组织建设⑵坚持思想领先，以人为本，抓好思想建设⑶坚持三老四严，传承优良传统，抓好作风建设⑷发挥政治优势，培养核心能力，抓好文化建设2、突出企业长远发展大计

基础工作是持续发展保障。体现在：制度建设具有长期性、基础性的特征制度管理具有规范性、强制性的特点基础工作的重点是基层制度化建设。把千万件事情，落实到千万人头上，做到事事有人管，人人有专责，工作有标准，结果有考核，处处规范化，执行制度化基础工作追求的目标制度的完善机制的健全标准的科学流程的规范目的完善制度健全机制规范标准优化流程认识基础工作强调制度的长效作用及根本作用，核心是提升制度执行的自觉性，培养过硬作风主要做法：始终抓住制度、机制建设这个基础，管理保持持续的活力

⑴健全完善制度体系持之以恒。⑵强化锤炼岗位责任心常抓不懈。⑶突出基层队标准化建设持续改进。⑷围绕提升企业活力，完善发展机制。⑸严格规范经营行为，优化管理流程。⑹坚持管理创新，推进“五个体系”。3、追求企业整体素质提升

基本素质是核心。体现在:

企业发展与人的全面发展的统一性培养人才与开发产品的同一性

基本素质追求人的全面发展。通过缺什么、补什么，少什么、学什么，差什么、练什么，提升员工基本技能和执行力。提升技能锻造品质锤炼作风自觉执行基本素质追求的目标目的认识强调人的因素第一，核心是提升人的基本素质，打造队伍超强执行力技能的提升品质的养成作风的锤炼执行的自觉主要做法：始终抓住提升基本素质这个核心，发展保持自觉的执行力。

⑴坚持苦练出精兵的思想，多种形式练兵提升员工基本功。以技能大赛为依托，营造学习练兵氛围，选拔优秀人才。⑵坚持人才强企，建设学习型组织。⑶坚持培训标准，开辟“青工岗位技校”，全面提高岗位技能。三基工作锻造思想、作风、技术“三过硬”的铁军队伍。推进三基工作，就是要形成一种锤炼“三过硬”的氛围，全面提升队伍执行力。

基本认识企业发展，内功决定一切。三基工作是企业发展的软实力、是核心竞争力，需要长期培养和坚持。二、推进三基工作主要措施1、抓领导力，保障三基工作推进有力

火车跑得快，全靠车头带；没有领导力就没有执行力！推进三基工作也靠领导抓、靠领导带。

⑴、在其位、谋其政、尽其责、胜其任

角色认知：为落实决策、推进执行而对下实施领导。在领导力与执行力方面，既是指挥员，又是战斗员，是基于执行的领导，是现实的兵头将尾。

职责特性：站位非常关键，作用发挥得好，是高层联系基层的一座桥梁；发挥得不好，就是横亘在高层与基层之间的一堵墙。

指挥员职责：

领导、带头人：指路、引路、带路者。员工不知向哪走了，工作不知怎么抓了？找不到方向目标了？要领、要引，而且要先领后导、先引后导，一级给一级做出榜样，领着大家推进，走向目标。教练、老师：员工不知怎么走了，不会干了，不知怎么干了？领导要辅导、要教导，要提高员工的技能素质，这时领导要当好教练。

指导员、心理医生：员工有情绪了、想不通了、思想波动了、或走不动了？领导要疏导、要慢慢的引导、诱导，这时领导是思想工作指导员

管理者、法官：员工不按标准干了，出现蛮干了，违章了？领导要督导、要训导，这时领导应该是严格的管理者

战斗员职责：排头兵：苦、累、脏、险站在排头，敢说：“跟我上”；正常工作带头，敢说：向我看齐；抓三基工作领导干部亲力亲为才有好结果实干家：不敢半点马列主义都没有。大庆三要十不第四，不分级别，有工作大家一起干；第五，不讲职务高低，不管是局长、队长都一齐干；第六、第八、第九、不分部门，大家同心协力干。

排雷手：三基工作面临许多现实的问题和挑战，有些问题是其他领导所无法解决的，管理者必须直接面对问题和挑战，有时需要有排雷手的勇气，敢于揭露矛盾和解决矛盾。⑵、重点带好班子

只有钢班子，才能带出铁队伍。追求业绩必须把班子带好，一个组织，各类能力的人才组合互补才有力量。队伍是带出来的！不是管出来的！怎样带？重点是发挥班子的带动作用，一、二把手的作用是关键。带，要一级带一级，一级做给一级看，一级带着一级干。如果在你的带动下大家都开始注意创新大家都开始关注健康、安全、环保大家的贯彻力越来越强大大家都注意个人道德与公司品牌大家越来越像是一家人，越来越像一个团队那么你的带动作用就是巨大的这时候，领导者与员工的思想及关系达到最大程度的共识，这种效果，就形成了企业文化你的价值观念和思维方式能带来绝大多数人的共鸣和认同，你的号召能够得到更多人的认可和响应，这种力量，就是你的——领导力

⑶、实施一把手工程，建立管理工作网络三基工作热点多、难点多，一把手必须亲自抓。一把手亲自抓，分管领导具体抓；主管部门设立“三基”工作管理岗位，细化岗位职责，形成自上而下的领导管理网络。形成一级抓一级，一级考核一级；一级做给一级看，一级带着一级干；一级检查一级，一级向一级负责的工作局面；全面推进三基工作提档升级。

2、抓责任，努力提升队伍责任品质

推进三基工作，负责是关键。

一是启发责任自觉。对一些人而言，责任是一种自觉，几乎与生俱来而不用教育，他体现着敬业、彰显着正气、支撑着信念、透视着品质。它是队伍的中坚力量，是骨干、榜样和依靠的对象。

责任是分内应做的事情，是一种客观需要，也是一种主观追求。负责是对人对己、对企业、对社会的认识和信念，以及遵守规范、承担责任和义务的自觉态度，是健全人格的基础，是家庭和睦，企业发展，社会安定的保障。对这部分人，要鼓励、奖励、培养、打造他们，树立典型，形成风气。

二是挖掘责任潜能。大部分人需要教育、激励与鞭策。坚持思想领先。用科学理论武装人，用社会主义道德规范人，用大庆精神、铁人精神激励人，用企业发展成果凝聚人，用纪律、制度约束人，保证政令畅通，执行有力。坚持经常性的思想政治工作。“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”，立足基层，立足实际，解决实际问题。通过端正人的政治态度、思想道德水准，实现强化个人价值与企业命运相融的责任品质的目的。

三是强化问责激励。问责是手段，履责是目的。履责不力，就要问责。不问责，责任就被虚化；有错问责、无为问责，就能“为者负其责”。当前，三基工作能不能化为各部门和基层的自觉行动，需要问责来保证，以问责促履责。

从这个意义上说，问责就是改变工作作风的“铁手腕”。通过问责，有利于转变干部作风，优化发展环境。问责的关键是敢碰硬，针对工作中制度不落实、责任不到位、承诺不兑现和不作为、慢作为、乱作为等问题，加大问责力度，治庸、治懒、治散，达到提速、提效、提素的目的。

责任是一种能力、一种敬业态度。负责才能让能力展现最大价值，使人敬业、精业、立业，变得勇敢、积极、认真、执著、沉稳，使人知道自己的任务和使命。古人云：“不患无策，只怕无心”。强化责任意识，“想干事”；激励责任行为，“真干事”；培养责任能力，“会干事”；完善责任制度，“保干事”；褒奖责任成果，“干成事”。

3、抓制度，推进三基工作制度化

队伍管理根本上要靠制度管理。建立对事负责而不是对人负责的工作制度和工作流程，是企业健康发展的保障。对事：描述问题发生原因、过程、就事论事，容易找到解决问题办法；对人：互相推诿，容易责任不清，管理失信。

三基工作制度化有利于三基工作的深化和提升，能够克服和避免三基工作运行中“时紧时松、不规范、缺少抓手”的现象，以及因形势、领导人变化而受到削弱。毛主席有一个非常明确的观点，就是解决制度问题比解决思想问题更重要。好的制度也能教育人，好的制度一旦建立，能够起到思想教育起不到的作用。

三基工作制度化是长效机制的基础。要制定三基工作