广播电视节目编排课件（二）-关于广播电视抵制低俗之风问题探讨

广播电视节目编排课件（二）——关于广播电视抵制低俗之风问题探讨【总编室】2009-6-2

陈海华大字体|中字体|小字体

关于广播电视抵制低俗之风问题探讨——国家广播电影电视总局收听收看中心主任金文雄非常高兴，今天见到很多老朋友、新朋友，以及我们的同行，收听收看的同一个战壕的战友。之前的几天，你们从技术问题、收视率问题，节目的具体编排问题做了一些探讨。那今天，我主要从宏观上，或者说从广播电视节目的内容监管这方面，和大家探讨一些问题。主要是探讨广播电视如何抵制低俗之风。在4月15日、16日，总局在太原开了一个抵制低俗之风的会议。这个会议，是总局每年都会举行的一个广播电视抵制低俗之风的工作会议。我们把抵制低俗之风，看作是关系到广播电视事业能否健康、有序发展，关系到亿万家庭幸福工程，关系到党和国家未来，作为一个政治高度来认识。所以，今天我想和大家探讨这个问题。那首先，我想先跟大家介绍一下总局收听收看中心的职责，它是干什么的？总局收听收看中心是一个新成立的单位，原来没有这个中心，但成立时间也不短了，也有近十年时间了。那么怎么会成立这样的一个部门呢？实际是当时的中宣部的部长丁关根和总局的一个副局长吉炳轩到法国去访问，发现国外有这样一个机构，当然它不叫收听收看中心，它叫音像制品广播影视节目监督监管委员会。所以回来后，就在总局成立了这样的一个单位。开始叫监听监看中心，后来说和安全部的监听监看局有点重，人家是专门监听电话的，监听监视。所以后来改成收听收看中心，主要是收听收看广播电视节目内容，对广播电视节目内容进行监管。总局现在有五个中心，有监管中心，监测中心，安全播出指挥中心，收听收看中心，海外卫星落地监管中心，主要内容都是进行监管，监管广播电视的信号、节目、广告、互联网。下面我们就来具体探讨一下，如何进行广播电视节目的监管，尤其是内容怎么进行监管。一、关于低俗之风的界定首先，我们主要的任务是抵制低俗之风。那么，经常有人问我，到底什么是低俗？那开始我还没有考虑这个问题，一下把我问住了。后来通过各种会议，也请广播学院，现在叫传媒大学，一起定义，但也很难下这个结论。所以，后来定义为两个概念，一个是狭义，一个是广义。狭义的定义：专指综艺娱乐节目中的低级庸俗现象。比如：低级搞笑、搞怪、恶搞等。以前，我们的节目很干净，当然也不好看。到了2003年、2004年，节目开始好看了，但也出现了一种现象，低级的搞怪啊，搞笑啊。我给大家举几个例子，因为我们请的都是一些老同志，我们收听收看中心有40位老专家，都是从事新闻工作30年、40年，曾经在人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台的。他们一看这个节目，他们受不了，觉得怎么这么乱，就是乱搞。就像互联网，现在大家可能习惯了。比如把国际歌改词，把梁祝改了，还有搞笑红色经典，还有《阿Q正传》，大家都看过鲁迅的《阿Q正传》，那是一个很严肃的题材，是鲁迅的一个代表作，而且是反映国民劣根性的一个非常具有现实批判意义的小说。结果有的广播电视把它搞成一个非常风流的阿Q，阿Q主要还是他的精神胜利法，体现他的愚昧、麻木，怎么就变成了一个花花公子了呢？就完全把鲁迅的严肃地现实意义给消减了，把名著给糟蹋了。所以后来我们发现，这种低级的搞怪、搞笑、恶搞以后，我们就把这种现象定义为低俗现象。当时还不叫低俗，就是比较无聊，所以在我们这个行业开始了净化荧屏工作，那是在2004年到2005年。然后到了2005年的一次在香山的会议上，就正式提出了这样的口号：抵制低俗之风。到2007年在南京专门召开了全国抵制低俗之风的会议。去年，因为事特别多，大喜大悲的事，所以2008年没开，确实没时间。今年4月在太原召开了全国净化社会文化环境和抵制低俗之风会议。那么现在我们理解的低俗之风的概念，和五年前就不一样了。现在的是广义的概念。广义的定义：泛指广播电视节目中普遍存在的非主流、低格调和泛娱乐化倾向。比如：新闻娱乐化、谈话边缘化、娱乐商业化等。举一些例子，比如有的台，新闻节目喜欢调侃。在西方，可能新闻可以骂总统、骂领导人都可以，但在中国不可以，在咱们国家你要骂胡锦涛，肯定不行，要调侃胡锦涛也不行。比如说小胡怎么怎么，肯定不行。就是说在我们中国，尤其是领导人是不可以调侃的，外国领导人也不能调侃。比如说有一个台的节目调侃布什，当然布什现在下台了，但他原来是美国的领导人。节目是说布什好斗，开始它讲一个故事，说美国有一条新闻，说昨天晚上，有一只猫头鹰损坏了40辆高级轿车的挡风玻璃，说猫头鹰为怎么回事呢？因为它看见玻璃里有一个它的同类，它就“嘭”，把那个玻璃凿了个洞，那个玻璃一破呢，它就整个全碎了，所以一晚上就损坏了40辆高级轿车的挡风玻璃。后来主持人就话锋一转，说这就好比布什，说布什就是象这个好斗的猫头鹰，他想打谁就打谁，想炸谁就炸谁，他说的也对。但你这样调侃布什，美国大使馆不干了，说你凭什么说我们好斗。我们说，这就叫开国际玩笑，开外国领导人的玩笑。但是我们国内还真有开国家领导人的玩笑，是一个广播节目，开得是江泽民的玩笑，是讲他视察精神病院的故事。这个播出去以后，影响很坏，而且你在广播里，这是大众媒体，最后做了处理。所以我们说新闻节目，它是不能搞笑、娱乐、调侃，它影响了新闻的真实性。谈话内容边缘化，在一些情感类谈话比较突出，比如公公要娶儿媳妇啊，老夫少妻、老妻少夫，同性恋啊、变性人啊，等等，都是一些边缘的，另类的。就比如原来的中央电视台有一档节目《社会记录》，阿丘主持的一个节目，有一次他就介绍一个妓女，她被杀害了，然后在她的遗物里找到了一大堆的信和日记，这些信和日记都很感人，就是说她怎么爱他的丈夫，怎么思念她的家人和孩子，写的很好，有点文化水平，而且情真意切，每封信念出来都得很感人。当时看完以后，我们觉得有点不对劲，这是矛盾的，这么描写坐台小姐，有些变相歪曲社会的嫌疑，我们就对栏目组提出了质疑。所以我们说，大量的谈话的边缘化，感觉这个社会一片黑暗。还有现在一些综艺娱乐节目，和国外一些商业电视台没什么区别，节目内容到不是很多，但主要的都是在炒中间环节，整个就是商业化了。所以说，这些都是属于广义的低俗。二、目前低俗化的主要表现1、涉性节目死灰复燃。在2007年的时候，我们曾经排查过广播节目的涉性，那时，最早从四川成都开始，当时中宣部有一个同志在四川九寨沟休假，晚上听听广播，发现挺黄的，就给李长春写了个报告，说广播节目里有一些涉性的、黄色的、下流的内容。后来李长春就批示，要查一下广播电视节目中的淫秽、色情的东西。我们一排查，还真的很多。我们先后查处了9个省，18个频率频道的色情节目，确实是很严重。就是感觉到广播跟以前完全不一样了，过去咱们学新闻理论、广播史，从延安窑洞，红色电波划破长空，从延安传来胜利的捷报，现在是黄色电波笼罩全国。有些台过分追求经济利益，完全背离了广播的宗旨，这些节目的内容很低俗。今年在两会前，我们又进行了排查，并发文“要禁止涉性节目的死灰复燃”，结果还是发现了5个省6个频道出现涉性的节目，后来我们就进行了不记名通报；我们还发现河北保定的电视台居然还有涉性节目，内容很黄跟三级片一样。所以说这类涉性节目是影响广电形象，使广电人蒙羞的，这个是绝不允许的。但是，这类节目我们也不是完全禁止，只要注意符合国情，含蓄些，做的美一些，还是可以播出的。2、情感故事类节目选题边缘化。现在这类节目很多，几乎覆盖了所有的台，例如《中国故事》、《故事中国》《人生》、《传奇故事》等等。这类节目往往还很有收视率，但是做到一定程度后的选题边缘化就太厉害的。选题开始背离主旨，选择一些恶性案件（如杀亲案件）连续播出，给观众误导，影响了社会稳定、家庭稳定，影响了社会伦理道德的标准，大家要引以为戒。还有重庆台《大爱中国》，这个节目是讲述民生故事，最后倡导观众捐款解决困难，这个节目创意是很好的，但是我们发现大量的案件是假的，这个就不对了，是欺诈了，影响了广播电视的真实性，后来我们就发文停播了这个节目。我之所以举例就是想说这个现象是很普遍的，所以我们做这类节目一定要选择真实的、阳光的题目。3、“吸费”节目盛行。所谓“吸费”节目就是由外面的公司做节目后，在节目中间鼓励大家打电话猜字谜、得奖金，奖金还累计上升。开始我们觉得这类节目的形式还挺新颖的，不错。可是时间长了就接到了观众的投诉，也发现了问题，观众反应电话老是打不进去，而且没打进还扣了几百块的电话费，我们也发现这些节目都不是现场直播，都是事先录好的。这样的节目影响很不好，让观众感觉是公司联合电台和电视台来骗人，总局现在说这类节目可以开办，但是现场要有公证人，证明节目的过程和结果的公正性。4、综艺娱乐节目的“审丑”现象。今年，我发现选秀节目又卷土重来了：湖南的“快女”、江苏的“快乐唱响”。我们发现观众看这些节目，不是来看节目的，而是来看节目中谁出丑的的。这些节目利用大量青年急于出名的心态，让他们出丑逗引观众，娱乐节目靠“审丑”现象，来吸引观众的现象我们今年要加强监管。5、真人秀节目的西化现象。模拟西方的真人秀节目，直接套用，也不管节目表现的价值观是否正确就直接播出，严重背离我国的国情。还有学习西方真人秀的豪华风，也不可取。6、栏目剧的粗制滥造。栏目剧现在很多台都有，有些台还有方言剧。但是栏目剧的演员不专业，选材边缘。7、科教节目的迷信、伪科学问题等。本来是科教节目但是做到后面却变成了伪科学的内容。最近还有一种“小沈阳”现象，就是小沈阳自春晚火了以后，很多台请小沈阳演出，但是演到后面发现一些低俗的节目出现了，出现了一些粗口、脏话，这些都是朝着一些不健康的方向发展。还有“魔术揭秘”现象，很多台请台湾的刘谦演出，有些请他揭秘魔术，这样影响面很大，对一些原创的魔术师是不公平的，还有就是危险性大、血腥的魔术不宜播出，会错误引导青少年。还有些台做“测谎仪”的节目，用于比较复杂的情感、婚姻等复杂的节目中，这个是不科学的；还有用“人肉测谎仪”，以大众陪审团来判断事实，这个也是缺乏科学依据的。最近，我们还发现了一个新节目“催眠术”，推销一些催眠药，节目做的很有鼓动性，但是我们觉得太夸大了，用于节目是否合适，大家自己判定。总之，我们做广播电视节目的时候要考虑它的社会效果、要考虑它的导向问题，不要低俗。三、低俗化形成的原因分析1、频道太多？现在全国各地，包括省、地、县大约有1万多个频道、频率。还有些频率没有批准过，没有呼号的。我们发现，频道一多就会导致恶性竞争，出现给钱就播的现象。我们发现的情况有：有的频道卖给药厂，然后药厂全天就播出广告，占节目的70%左右；还有拿国家领导人做广告的，盗用领导人的形象；还有在转播新闻联播中打滚动字幕的……。所以频道太多就形成了低俗化的屡禁不止。于是，4月10日国家广播电视总局制定了《广播电视违规惩处办法》，引进了“退出”机制。《办法》规定很细：如果电台、电视台出现违规的，最少停播7天，最长是停播30天，在半年内连续2次停播就要取消呼号或者频率。要通过《办法》慢慢规范各电台、电视台。2、都是收视率惹的祸？我们发现很多违规节目出现后，理由往往都是一个——收视率。我们觉得这个跟有些台领导的管理方法有关，用收视率来考核员工。这种单一、简单的考核办法，就间接导致有些编辑、记者一味追求收视率，靠低俗的内容吸引观众。有些优秀的节目如《金土地》，为8亿农民服务的节目，就不应考虑收视率也保留下来。所以我们认为，不要过分强调收视率，要正确对待收视率，总局也正考虑用“美誉度”、“欣赏指数”等其他指标来衡量节目质量。3、政治意识、大局意识、责任意识不强。要注意对新来的同志的政治意识的培训和教育。4、管理缺位。对于合作节目和外购节目，我们建议：管理要从头开始，在节目制作中要提前介入，要全程监管。5、主持人素质问题等。主持人是节目重要的“符号”，是电台、电视台的重要形象，他的素质就直接反应节目的品位，所以要重视这个方面。对于“游走型”节目主持人，我们发现管理困难，一定着重管理。对于本台的主持人，要进行内部监管。主持人要注意仪表、形象，做节目时穿着一定要注意，不能过分暴露。还有做节目、开玩笑的时候要注意分寸、尺度。所以主持人的素质问题要作为大问题来抓。四、抵制低俗之风的相关措施1、受众投诉机制。总局现在对外公布了2个投诉热线86091111、86095315，每天接到大量投诉的电话、邮件、信件。我们接到投诉后就开始核查，确定了观众、听众的投诉事实后，就要求相关电台、电视台整改，严重的发警告、更严重的就要停播。所以建立了“受众投诉机制”等于布下了“天罗地网”，等于衍生了监督专家的眼睛和耳朵。2、收听收看机制。这个机制现在每个省、直辖市除了西藏以外都已经建立了。中央监看省台，省台再内部监看，一级管一级。这个机制建立后我们发现效果很好，建立这个机制后就能对监看的节目有个客观的评定，我们发现原先的低俗之风有所收敛。3、处罚机制：整改、警告、停播、通报等。我们现在用：白牌（整改）、黄牌（警告）、红牌（停播加全国通报），来处罚违规节目。我们发文处罚都是根据证据来办的，要大家心服口服。4退出机制。这是最严厉的处罚，至今还没有处罚过。当然，总局不光只会处罚，我们每年会向全系统推荐一些优秀典型的节目：例如上海的“闪电新感动”、湖南的“变形记”等等，这些节目的形式和内容都值得推荐。我们推荐的节目跟评奖不一样，着重节目的公益性和原创性，不求收视率，更注重节目的可看性。五、国外境外反低俗情况介绍1、法国法国的监听监看机构是直属国会的，而且权利很大。员工的工作年限最长不得超过6年。这个机构分管也很全面，包括电视、电台、报纸等所