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社会工作介入脱贫攻坚研究文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u9150一、研究背景及意义 111663二、相关研究综述 12172(一)国外研究综述 11733(二)国内研究综述 413870三、研究述评 525306参考文献 6摘要:我国作为一个农业大国,城乡差距、地域差距是多年发展中浮现出的较为棘手的一个问题,解决农村贫困问题,才能如期实现脱贫攻坚的政治任务,使得我国进入全面小康社会的进程能顺利进行,而西南民族地区就是脱贫攻坚战当中较为艰难的一片区域,本文对社会工作介入民族地区扶贫的国内外相关研究进行综述分析,希望能为西南民族地区社会工作辅助脱贫提供参考借鉴。关键词:民族地区;社会工作;扶贫一、研究背景及意义中国的脱贫工作已进入攻坚阶段,取得了举世瞩目的成就。但同时,精准扶贫模式的实施逐渐显现出一定的局限性,如只注重物质扶贫,忽视志向和智慧,强调政府领导,忽视贫困户个人的能力和积极性,过分依赖扶贫“福利”,贫困家庭很难退出扶贫政策。从实践的角度来看,将社会工作纳入有针对性的扶贫工作是非常重要的。运用跨学科的理论和技能,更好、更准确地提高脱贫质量。另一方面,我们也应该看到中国西南地区的贫困问题较为严重。实施精准扶贫社会工作试点。社会工作者可以融入农村人口,不同于政府的第三方单位,与贫困户互动,提供心理和情感支持,而不是生产支持。这种模式对于中国西南地区脱贫攻坚力度和减贫目标的推进,对中国广大落后地区脱贫攻坚具有借鉴意义。最后,我们必须看到在脱贫攻坚战中融入和吸收社会理论,开辟了一条新的渠道,如果社会工作能顺利介入脱贫攻坚,也将极大地促进农村的社会服务内容发展丰富,对群众的日常生活有重要影响。二、相关研究综述(一)国外研究综述1.关于民族地区扶贫的研究精准扶贫是我国应对现实情况出台的独有政策,脱贫攻坚战也是我国独创的符合中国国情的理念,国外对此有一定的研究,此外,由于历史因素,国外在减少贫困的实际历史及现实经验上,同样较为丰富,尤其是关于民族地区扶贫的研究,形成了较为成熟、具有广泛适用性的政策体系,具备一定的参考价值。CNguyen等(2012)对越南在2006-2010年间实行的少数民族社会经济发展的扶贫项目进行研究,围绕项目对少数民族贫困家庭的影响进行实证分析,证明对于少数民族地区的扶贫,能够对农业收入、家庭总收入及人均收入都有积极影响,对越南少数民族平均地区农民的生产性资产所有权、家庭耐用品所有权和大米生产率都有显著提升[1]。TZuo(2019)在研究中指出,导致少数民族地区贫困的原因复杂多样,贫困人口基数大、内生脱贫动力不足、高度依赖外界物质援助成为制约减贫的关键问题。因此在对民族地区扶贫的过程中,应当考虑纳入文化视角,帮助贫困人口实现思想意识上的转变,改进教育体系,注重以文化扶贫来催化贫困人口的内生动力,以此达成民族地区贫困人口普遍脱贫的美好愿景[3]。Rongen等(2022)跟踪了马来西亚2004-2016年民族地区的贫困情况和收入流动,发现长期贫困大幅减少,持续经济效益有所增加,但结构性贫困成为民族地区的显著问题,贫困和收入动态在地理区域上存在显著区域。当富裕的马来西亚半岛城市与贫困的民族地区农村对比时,这种差距格外显著,同时马来西亚个民族之间的福利水平也存在重大差异,但总体上的流动趋势一致,研究表明,针对民族地区的扶贫政策要充分考虑区域不平等的因素,确保民族地区的穷人和弱势群体获得更加公平的社会经济及机会分配,因此解决民族地区长期贫困问题,需要从调整收入分配政策入手,促进公平[4]。RBDuque(2021)在研究中强调,在新冠肺炎疫情的背景下,对于民族地区的扶贫政策要考虑到流行病分析,重点提供安全住房及优质卫生服务保障,尤其是对非裔少数民族地区的支援,要开拓更多途径[5]。2.社会工作参与扶贫的研究国外社会工作在减少贫困方面有着悠久的历史和丰富的实践,对于我国西南民族地区社会工作减少贫困的相关研究有所借鉴,西方社会工作深受不同社会观念的影响,在长期援助的基础上逐渐发展,减贫很大程度上依赖于社会福利制度。回顾社会工作的发展历史,我们不难发现,早期的社会工作在不同的国家逐渐形成了一种援助穷人的共识,并使得相关的理论与实践研究都较为成熟,反贫困理论发展迅速,国外社会工作对减贫的贡献研究主要包括以下两个方面:(1)社会工作参与减贫的理论研究DXiang,XHua等(2017)认为,社会工作以其科学的理念、专业的方法和独立的地位,在扶贫工作中发挥着越来越重要的作用。社会工作对于为扶贫工作提供专业的价值观、理论、方法和平台具有重要意义。扶贫社会工作方式创新包括实施方案方向的多样化化、干预渠道的多极化、服务方式的专业化、实践理念的创新发展和工作模式的系统化数据化[6]。YWang,BDong(2019)研究认为,社会工作在提高深度贫困群体的内在减贫能力方面具有独特的优势,因为它的理论取向是相信个人的内在价值观和能力,以及各种专业方法和技能。并针对深度贫困群体内在扶贫能力不足的问题,分析了深度贫困群体的扶贫对策,认为社会工作者可以利用针对教育手段,来帮助穷人提高他们学习减贫技能的能力和可持续发展能力[7]。(2)关于社会工作参与扶贫工作的实践探究LKEngelbrecht(2015)在其著作中探讨了东非的贫困问题,认为在东非社会工作应该专业化,向社会发展、减少贫困和促进性别平等等方面发展,才能从根本上解决贫困问题,社会援助成为扶贫工作中的重要版块[8]。JMTwikirize,NAsingwire等探讨了乌干达在二十一世纪的脱贫问题,强调社会工作应当在其中扮演重要角色,只有社会力量充分被调动到扶贫工作中,才能实现更深刻的变革[9]。YAziz,FMansor等(2020)研究开发并验证了一个综合评估机制,用于评估zakat(强制性施舍)对减贫和实现一些突出的可持续发展目标的效果。这项研究非常规地分析了宏观和微观层面的数据,验证强制性施舍在巴基斯坦开伯尔-普赫图赫瓦地区的影响。通过对巴基斯坦社会和生活水平测量调查(PSLM),计算了多维贫困指数(MPI),并结合来自扎卡特和厄舍省开伯尔-普赫图赫瓦的数据,研究结果证实并验证了zakat对多层面贫困产生了重要影响,并在巴基斯坦实现几个可持续发展目标(SDG)方面作出了重大贡献,证明Zakat机制应该得到完善,以刺激经济增长,减少巴基斯坦等发展中国家的贫困,为弱势社会阶层提供财政支持,从而实现可持续发展目标[10]。(二)国内研究综述1.关于民族地区扶贫的研究国内在民族地区扶贫的相关研究中,重点分析归纳贫困的成因,研究为何扶贫政策在民族地区农村的成效不明显,重点考虑的是研究的社会价值。朱玲(1996)很早就意识到,减贫措施不仅要有资金和物质上的支持,还要在文化、教育、卫生、科技等方面进行大量投入,这应当中国决策者、实务部门和科研人员的共识。但是,为了有效地向减贫计划所涵盖的目标群体提供援助,必须辅之以适当的体制安排,即体制基础建设[11]。郑长德,钟海燕等(2018)提出,少数民族地区在全面建设小康社会、协调发展方面处于“短板”阶段。因此,要实现民族地区发展的大跃进,必须在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念下,搞好制度创新软环境和基础设施建设硬环境。经济支撑城市发展,县域经济与城市经济,各级协调发展。以“一带一路”建设为引领,加强沿边基础设施建设,将对外开放与对内开放有机结合,打造中国沿边对外开放新高地[12]。黄启翠(2021)强调了在西南民族地区的扶贫工作当中,要注重教育的力量,促进“扶智”与“扶志”,认为西南地区是乡村振兴战略中最难啃的一块区域,需要教育扶贫长效机制,才能转变当地人的观念,防愚昧,扶雄心,引导激发当地人自主脱贫、劳动致富的内在动力[13]。2.社会工作参与扶贫的研究(1)关于社会工作介入扶贫的必要性与可行性研究王锐丹(2021)分析了社会工作参与扶贫的行为逻辑和行为动机,研究了社会工作参与扶贫的可行性,通过提供一个二元关系设计系统,探讨了社会工作参与扶贫的行为逻辑,引导与扶贫相关的公共产品和服务。她认为,社会工作在减贫方面的介入应当从六个方面完成:提升农村社会活力;提高农村贫困群体自觉、自主脱贫的积极性;提高农村机构生活的标准化和多样性,提高“体面出门”的能力。增强参与社会发展的积极性,完善灵活的治理结构[14]。张俊强,龚酉(2020)对社会工作介入脱贫攻坚的必要性和可行性进行了研究,认为社会工作参与扶贫就是讲专业价值、专业理念、专业方法、专业实力在扶贫社会工作中进行应用,既遵循以人为本的服务理念,又寻求互助互爱。=借用专业的方式填补扶贫服务的形式,结合多种角色,实现扶贫资源的配置。因此,我们应该继续利用社会工作的专业兴趣,关爱千家万户,为弱势群体提供服务。共同建立部门间联系,消除贫困,支持贫困家庭在消除贫困后的可持续长期发展[15]。(2)关于社会工作在扶贫中的使命与角色研究李芳,向德平(2016)研究认为社会工作在扶贫当中起到引领的作用,在新时期,丰富多样的社会服务,会使得社会工作在贫困问题上被赋予重大使命,社会工作进入扶贫的实践、理论都不断积累经验,扮演着重要角色[16]。骆林(2022)以西南贵州省Z社会机构为例,分析社会工作计入扶贫搬迁、协助完成标志性工程的案例,强调“一方水土养一方人”,在近1000万人口的扶贫搬迁、登记落户等过程中,社会工作发挥着至关重要的作用,要充分发挥“助人为乐”的社会工作理念,与扶贫理念相结合,探讨扶贫安置与乡村振兴当中社会工作的定位[17]。(3)关于社会工作介入扶贫的路径或策略研究刘浪(2019)结合西部地区农村基层扶贫实践,认为扶贫的结构性行政困难依然存在,如扶贫支持力度大、扶贫对象缺乏主体地位、缺乏推动长远发展的“造血机制”、社会力量在扶贫过程中的融入不足等。要改变这一困境,实现减贫战略目标,优化农村治理基本结构,必须积极引导社会工作对减贫作出贡献,充分发挥社会工作独特的专业优势;转变基层单位的主导地位,构建积极参与社会工作的专业支持管理模式,引导援助从“输血”向“造血”转变,推动援助向更深更广的层面发展[18]。张桐(2020)研究认为,打赢脱贫攻坚战需要各方面的共同参与。社会工作不仅是一种新兴的反贫困力量,而且是一种极具潜力的反贫困力量。但目前社会工作仍处于减贫的“入场”,社会意识不强,参与积极性不高。如果我们想要在适当的时候达到减少贫困的目标,我们需要充分投入,以社会工作为脱贫攻坚赋能[19]。三、研究述评综上所述,国外学者虽然对于精准扶贫、脱贫攻坚方面的研究较少,但对贫困理论和贫困的研究已经起步并发展到一个相对成熟的阶段,研究成果可以为我国社会工作参与脱贫攻坚实践提供一个框架。国内在扶贫问题上的研究集中在扶贫政策落实、扶贫制度构建、扶贫工作等方面,对于社会工作介入脱贫攻坚的研究热度不高。而对于社会工作介入脱贫攻坚的研究,也基本上都在分析其重要性和可行性,缺乏能指导实践的研究认识,相关扶贫实践的实证分析较少,研究多为定性分析,侧重于对西南民族地区社会工作的扶贫路径、可行性研究与需求评估进行研究。参考文献[1]NguyenC,PhungT,PhungT,etal.TheImpactofANationalPovertyReductionProgramonEthnicMinoritiesinVietnam:TheLensofBaselineandEndlineSurveys[J].MpraPaper,2012.[2]ZuoT,ZhuoLI,ZhaoMY.StudyontheEndogenousMotivationofPovertyReductionandDevelopmentofPoverty-strickenPopulationinEthnicMinorityAreas——AnAnalysisBasedonCulturalPerspective[J].JournalofGuizhouUniversityofFinanceandEconomics,2019[3]Rongen,Gerton,BintiAliAhmad,Zainab,Lanjouw,PeterF.,Simler,Kenneth.TheInterplayofRegionalandEthnicInequalitiesinMalaysianPovertyDynamics[J].PolicyResearchWorkingPaperSeries,2022.[4]DuqueRB.BlackHealthMattersToo…EspeciallyintheEraofCovid-19:HowPovertyandRaceConvergetoReduceAccesstoQualityHousing,SafeNeighborhoods,andHealthandWellnessServicesandIncreasetheRiskofCo-morbiditiesAssociatedwithGlobalPandemics[J].JournalofRacialandEthnicHealthDisparities,2021,8(4):1012-1025.[5]XiangD,HuaX,JinY,etal.PerspectiveConversionandApproachInnovation:LocalizedPracticesofSocialWorkinPovertyReduction[J].SocialWorkandManagement,2017.[6]WangY,DongB,UniversityNP.StudyonMeasurestoImproveIntrinsicPovertyReductionAbilityofDeepPovertyGroupViaSocialWork[J].JournalofAnshunUniversity,2019.[7]EngelbrechtLK.ProfessionalSocialWorkinEastAfrica:TowardsSocialDevelopment,PovertyReductionandGenderEqualitybyHelmutSpitzer,JanesticM.TwikirizeandGidraphG.Wairire.2014:Kampala,FountainPublishers.ISBN978707pb;ISBN978700eBook[J].InternationalJournalofSocialWelfare,2015,24(4).[8]TwikirizeJM,AsingwireN,KafukoA.TheRoleofSocialWorkinPovertyReductionandtheRealisationofMillenniumDevelopmentGoalsinUganda.[9]AzizY,MansorF,WaqarS,etal.Thenexusbetweenzakatandpove

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