测绘地理信息质量管理培训201605

全省测绘地理信息成果质量管理培训陕西省测绘地理信息局2016年05月主要内容测绘质量管理相关的法律法规和规章制度GB/T

24356-2009《测绘成果质量检查与验收》

GB/T

24356-2008《数字测绘成果质量检查与验收》测绘质量管理相关的法律法规和规章制度一、国家有关法律二、有关测绘地理信息成果质量管理的部门规章和重要的规范性文件三、省局出台的相关质量管理的文件一、国家有关法律《中华人民共和国测绘法》《陕西省测绘条例》《陕西省测绘成果管理条例》一、国家有关法律1、《中华人民共和国测绘法》第四条县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。第五条从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家规定的测绘技术规范和标准。一、国家有关法律1、《中华人民共和国测绘法》第三十四条测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。县级以上人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。第四十八条违反本法规定，测绘成果质量不合格的，责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销测绘资质证书；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。一、国家有关法律2、《陕西省测绘条例》第十八条测绘单位应当按照国家规定或者合同约定的标准实施测绘，并对其完成的测绘成果质量负责。十九条县级以上测绘行政主管部门应当建立测绘单位信息公开制度，对其管理的测绘单位和在本行政区域承接测绘任务的其他测绘单位的资质、测绘成果质量等信息定期向社会公布。一、国家有关法律3、《陕西省测绘成果管理条例》第四章质量监管第二十六条【质量要求和标准规定】测绘成果质量应当符合国家标准、行业标准、地方标准或者合同约定的标准。第二十七条【成果质量负责制】测绘单位应当加强测绘成果质量管理，完善测绘成果质量检验、管理和责任制度，并对其完成的测绘成果质量负责。【测绘计量器具检定】测绘单位使用的测绘计量器具，应当经法定计量器具检定机构检定合格，并在有效期限内使用。【软件程序的使用】测绘单位在基础测绘和重大测绘工程中使用的软件、程序等，应当符合国家和本省规定的测绘成果管理、使用等技术标准。一、国家有关法律3、《陕西省测绘成果管理条例》第二十八条【监督检查制度】测绘行政主管部门应当建立测绘成果监督检查制度，对测绘成果质量实行以抽查为主要方式的监督检查，并加强对涉及公共安全和公众利益的测绘成果质量的专项监督检查。【配合义务】单位和个人应当配合测绘行政主管部门依法实施的监督检查，按照规定向测绘成果质量监督检验机构提供测绘成果、测绘仪器检定证书、合同、付款证明、技术设计书等资料。一、国家有关法律3、《陕西省测绘成果管理条例》第二十九条【质检机构】从事测绘质量检验业务的机构应当具有与其从事的检验业务相适应的专业能力。【成果检验】从事测绘质量检验业务的机构应当按照法定程序、标准规范和技术设计要求开展检验工作，客观、公正做出检验结论，并对检验结果负责。第三十条【争议处理】项目出资人和测绘单位对测绘成果质量有争议的，可以双方约定或者由省测绘行政主管部门指定依法设立的测绘成果质量监督检验机构进行鉴定。二、部门规章和重要的规范性文件《测绘地理信息质量管理办法》国家测绘地理信息2015年发布《测绘资质管理规定和分级标准》国家测绘地理信息局2014年发布二、部门规章和重要的规范性文件1、《测绘地理信息质量管理办法》第十五条测绘单位应按照质量管理体系建设要求，建立健全覆盖本单位测绘地理信息业务范围的质量管理体系，规范质量管理行为，确保质量管理体系的有效运行。第十六条甲、乙级测绘资质单位应设立质量管理和质量检查机构；丙、丁级测绘资质单位应设立专职质量管理和质量检查人员。测绘地理信息项目的技术和质检负责人等关键岗位须由注册测绘师充任。二、部门规章和重要的规范性文件1、《测绘地理信息质量管理办法》第十七条测绘单位应建立质量责任制，明确岗位职责，制定并落实岗位考核办法和质量责任。第十八条测绘地理信息项目实施所使用的仪器设备应按照国家有关规定进行检定、校准。用于基础测绘项目和规模化测绘地理信息生产的新技术、新工艺、新软件等，须得到项目组织方同意或通过由项目组织方组织的检验、测试或鉴定。二、部门规章和重要的规范性文件1、《测绘地理信息质量管理办法》第十九条测绘单位应建立合同评审制度，确保具有满足合同要求的实施能力。测绘地理信息项目实施，应坚持先设计后生产，不允许边设计边生产，禁止没有设计进行生产。技术设计文件需要审核的，由项目委托方审核批准后实施。二、部门规章和重要的规范性文件1、《测绘地理信息质量管理办法》第二十条测绘地理信息项目实行“两级检查、一级验收”制度。作业部门负责过程检查，测绘单位负责最终检查。过程成果达到规定的质量要求后方可转入下一工序。必要时，可在关键工序、难点工序设置检查点，或开展首件成果检验。项目委托方负责项目验收。基础测绘项目、测绘地理信息专项和重大建设工程测绘地理信息项目的成果未经测绘质检机构实施质量检验，不得采取材料验收、会议验收等方式验收，以确保成果质量；其他项目的验收应根据合同约定执行。二、部门规章和重要的规范性文件1、《测绘地理信息质量管理办法》第二十一条国家法律法规或委托方有明确要求实施监理的测绘地理信息项目，应依法开展监理工作，监理单位资质及监理工作实施应符合相关规定。监理单位对其出具的监理报告负责。第二十二条测绘单位对其完成的测绘地理信息成果质量负责，所交付的成果，必须保证是合格品。测绘单位应建立质量信息征集机制，主动征求用户对测绘地理信息成果质量的意见，并为用户提供咨询服务。测绘单位应及时、认真地处理用户的质量查询和反馈意见。与用户发生质量争议的，报项目所在地测绘地理信息行政主管部门进行处理，或依法诉讼。二、部门规章和重要的规范性文件1、《测绘地理信息质量管理办法》第二十三条测绘地理信息项目通过验收后，测绘单位应将项目质量信息报送项目所在地测绘地理信息行政主管部门。第二十四条测绘地理信息项目依照国家有关规定实行项目分包的，分包出的任务由总承包方向发包方负完全责任。二、部门规章和重要的规范性文件2、《测绘资质管理规定和分级标准》质量体系甲级应当通过国家测绘地理信息局的考核乙级应当通过省级或以上测绘地理信息行政主管部门的考核丙级应当通过市级或以上测绘地理信息行政主管部门的考核丁级应当通过县级或以上测绘地理信息行政主管部门的考核三、省局出台的相关质量管理的文件《陕西省测绘地理信息成果质量监督检查管理办法》陕西省测绘地理信息2013年发布，2015年修订。《陕西省测绘技术质量保证体系考核内容及分值评定细则》陕西省测绘地理信息2009年发布三、省局出台的相关质量管理的文件1、《陕西省测绘地理信息成果质量监督检查管理办法》第二条【适用范围】质量监督检查的计划制定、监督检验、结果处理等，应遵循本办法。本办法所称测绘地理信息成果，包括全省测绘资质单位完成的、以及省外测绘资质单位在陕西省区域内完成的测绘地理信息成果。第三条【检查方式】省测绘地理信息局负责全省测绘地理信息成果质量监督检查管理工作，成果质量监督检查以抽查为主要方式。三、省局出台的相关质量管理的文件1、《陕西省测绘地理信息成果质量监督检查管理办法》第四条【分级管理】成果质量监督检查遵循分级管理的原则实施。省测绘地理信息局负责组织实施甲、乙级测绘资质单位成果质量监督检查和重大测绘项目的专项监督检查工作。设区市测绘地理信息行政主管部门负责组织实施本行政区域内丙、丁级测绘资质单位成果质量监督检查工作。三、省局出台的相关质量管理的文件1、《陕西省测绘地理信息成果质量监督检查管理办法》第八条【检查频次】测绘地理信息行政主管部门对各测绘资质单位成果的监督检查原则上每3年不少于一次检查，且不应对同一单位的同一批成果进行重复检查。对涉及公共安全和公众利益的成果不定期开展专项质量监督检查。第九条【检查项目】监督检查只针对已经项目主管单位或甲方竣工验收的成果。对于重大的、分阶段或分项目进行的测绘工程，如主管单位或甲方进行了阶段或分项目成果验收，也可纳入检查范围。三、省局出台的相关质量管理的文件1、《陕西省测绘地理信息成果质量监督检查管理办法》第十条【检查内容】监督检查的主要内容是：（一）项目技术文件的完整性和符合性；（二）项目中使用的仪器、设备等的检定情况及其精度指标与项目设计文件的符合性；（三）引用起始成果、资料的合法性、正确性和可靠性；（四）相应成果各项质量指标的符合性；（五）成果资料的完整性和规范性；（六）必要时可查阅项目合同、付款证明等；（七）测绘资质单位质量管理体系建设及其运行状况；（八）法律、法规及有关标准规定的其他内容。三、省局出台的相关质量管理的文件1、《陕西省测绘地理信息成果质量监督检查管理办法》第十一条【检查费用】成果质量监督检查是法律赋予测绘地理信息行政主管部门的重要职责，其支出应纳入各级人民政府行政经费预算或专项经费预算予以支持，专款专用。第十二条【委托检验】监督检查中的成果检验工作由实施监督检查的测绘地理信息行政主管部门委托省测绘产品质量监督检验站实施。设区市测绘地理信息行政主管部门也可组织在本省测绘资质单位的注册测绘师和经省测绘地理信息局考核合格的质量检查员完成此项工作。三、省局出台的相关质量管理的文件1、《陕西省测绘地理信息成果质量监督检查管理办法》第十六条【配合义务】受检单位应配合成果质量监督检查工作，提供与抽检项目成果相关的资料。拒绝接受监督检查的，受检项目成果质量按照不合格处理。第十七条【检验标准】测绘地理信息成果质量应符合国家标准、行业标准、地方标准或者合同约定的标准。三、省局出台的相关质量管理的文件1、《陕西省测绘地理信息成果质量监督检查管理办法》第十八条【仪器检定】测绘资质单位使用的测绘计量器具，应经法定计量器具检定机构检定合格，并在有效期限内使用。【软件程序使用】测绘资质单位在基础测绘和重大测绘工程中使用的软件、程序等，应符合国家和本省规定的测绘地理信息成果管理、使用等技术标准。三、省局出台的相关质量管理的文件1、《陕西省测绘地理信息成果质量监督检查管理办法》第十九条【检验结论】省测绘产品质量监督检验站在检验工作结束后，应出具检验报告，并及时将检验报告交（寄）委托的测绘地理信息行政主管部门。设区市测绘地理信息行政主管部门组织注册测绘师和检查员完成的成果检验，检验结论经注册测绘师签字并加盖执业印章后生效。第二十条【不合格结论告知】测绘地理信息行政主管部门收到检验报告（检验结论）后，应在5个工作日内将不合格检验结论书面通知受检单位。三、省局出台的相关质量管理的文件1、《陕西省测绘地理信息成果质量监督检查管理办法》第二十一条【异议报告】受检单位对检验结论有异议的，可自接到检验结论通知之日起10个工作日内向测绘地理信息行政主管部门提出书面异议报告。逾期未提出异议的，视为认可检验结论。第二十二条【结果审定】测绘地理信息行政主管部门组织省测绘地理信息成果质量监督检验专家库成员，对所有被检项目检验报告（检验结论）、书面异议报告等材料进行最终审定，形成年度成果质量监督检查结果。三、省局出台的相关质量管理的文件1、《陕西省测绘地理信息成果质量监督检查管理办法》第二十三条【结果公告】测绘地理信息行政主管部门应将年度成果质量监督检查结果通过媒体向社会予以公布，并抄报上级测绘地理信息行政主管部门。第二十四条【成果复检】受检单位或成果用户对监督检查结果有异议的，应自监督检查结果发布之日起20个工作日内向省测绘地理信息局提出书面复检要求，复检事宜专项处理。第二十五条【复检费用】经复检证明检验结论不正确时，复检费用由前期承担成果检验的机构或组织承担，否