城市管理毕业论文范文

城市管理毕业论文范文一、城市综合执法的概述（一） 城市综合执法的概念城市管理综合执法，又称城管综合执法，简称城管执法，主要是指法律授权下的行使相对集中行政处罚权的行政机关进行城市管理行政执法的过程。相对集中行政处罚权作为城管执法的依据，其始于1987年北京市率先组建的“北京市人民政府联合执法检查队”，其集执法、监督等行政职权于一身，而后将该联合执法检查队分离，组建城管队伍，查处各类违法行为。（二） 我国城管部门的产生缘由二、城管执法的现状分析（一） 执法依据的缺失（二） 执法理念滞后，执法方式单一（三） 城管执法制度监督不完善（四） 摊贩暴力抗法三、改善城管执法的对策（一）立法上，制定专门的城管执法法律虽然城管执法人员承担着城市管理的重任，但是至今已成立十多年的城市管队伍却仍旧面临着社会对其身份、执法依据、执法边界的合理性和合法性的质疑。在城管执法过程中，更多的是依靠环卫、规划、土地等部门规章去执法。而这些部门规章对于城管的身份定位、权力界限、责任义务等均未明确规定。因此，制定一部城管执法的专门法律势在必行。既可明确城管的法律地位和执法范围，又可为城管人员在执法中的权益，提供法律保障。（二）转变执法理念、变更执法方式长期以来，我国城市管执法由于受到“官本位”传统观念的影响，城管在执法过程中，滥用执法权，无形中损害了自身及政府的形象。因此，城市管理者要转变执法理念由管制型、命令型向服务型、指导型的转变，行政执法的方式也应由单向、强制向多样、柔性执法方式转变;④此外，执法队伍建设需严格遵循十八届四中全会的《决定》规定:“严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。”对2015年以后新招聘的城市管理执法人员进行上岗资格培训，考评筛选、末位淘汰等制度，将高素质行政执法人员吸收到城市管理执法队伍中来，真正做到依法行政，文明执法。（三） 完善城管执法监督制度在实际生活中这对摊贩暴力抗法的行为，一方面，我们要加大有关城管执法活动的宣传与教育，使市民认识到城管的职责以及在城市建设中的重要性。另一方面，要提高公众参与度，从而增进双方的相互理解。此外，政府应该充分利用媒体的力量，通过各种形式向市民介绍城管执法人员的工作职责和业绩，促进社会对城管执法人员工作的理解与支持。城市管理毕业论文范文二：城市管理若干问题研究一、城市发展中城市管理的内涵城市发展中的城市管理是城市的系统管理，管理的主体、客体、管理手段等方方面面构成了整个城市管理的内涵。城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。城市管理注重的是多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，主要包括城市社会管理、城市经济管理、城市规划管理、城市的生态环境管理等。城市管理以满足市民需求、城市和谐发展为目标。城市的发展水平和居民生活水平的和谐平衡是城市管理追求的重要目标，管理主体通过各种手段调整经济发展过快所导致的生态环境破坏，或经济发展过慢所导致的人民生活水平较低等状态来达到这样的目标。城市管理在满足居民对于城市发展的需求，以及协调居民生活和城市经济发展的关系后，则追求城市的和谐发展，和谐发展注重的居民生活幸福、城市环境优美、经济较为发达等城市发展的主要方面的提升。不断创新城市管理最终是要达到城市居民生活幸福、城市和谐发展的目的。3.城市管理以政府、市场与社会的良性互动为机制。城市管理在重视对复杂系统的管理科学认识基础上，应重视城市管理各能动主体的参与，通过建立政府、市场与社会的良性互动机制为市民提供优质高效的城市公共产品与服务，建立和谐的城市管理新模式。通过政府、市场、社会的联动机制来主导城市管理，能更好的对城市进行有效、合理、全面的管理，从而促进城市的良性发展。二、城市管理上的认识误区1.重基础设施建设，轻城市管理。城市基础设施建设（下称“城市建设“）和城市管理是一对矛盾，它们既互相依存，又互相分离。而在城市发展中，城市建设的主导者存在重建设轻管理的现象，造成由于城市管理的落后，导致了城市基础设施运行效率低等问题，在一定程度上影响了城市现代化水平的提升。城市建设、城市管理与城市发展的关系是一种线性逻辑关系。城市管理、城市建设、城市发展的关系呈现三种线性关系，分别为A线、B线和C线，B线是城市发展的正常态势，A线和C线则是偏离城市正常发展的两种态势。城市发展是建立在“城市建设—城市管理”的二维体系下呈现的不断攀升之势，则为图中的B线。城市的发展可以用三个阶段来涵盖，分别是城市低等发展阶段、城市中等发展阶段和城市高等发展阶段，这三个阶段是伴随着城市建设和城市管理两个元素的状态来决定的。A线则反映了城市发展“重城市建设，轻城市管理”状态下呈现的城市发展之势，C线则是反映了城市发展“重城市管理，轻城市建设”状态下呈现的城市发展之势。所以，对于城市发展中的城市管理和城市建设应该都成为主要的元素，不可过于倚重单方面的投入，而造成了城市的畸形发展。重政府单一科层管理，轻多主体综合治理。传统城市管理模式下，政府部门为单一管理主体，社会和公民参与度低，管理方式粗放，管理效果不理想，效率较低。由于我国长期受计划经济体制的影响，政府包揽了许多不应该直接承担的责任，单纯的把城市管理归结为政府管理是非常片面的，而新形势下的城市管理更注重的是如何协调城市主体之间的利益问题，城市的发展更多是建立在城市综合治理基础上的，强调以政府为主导，多主体共同参与治理的城市治理模式。重增强经济能力，轻城市发展的和谐统一。我国城市管理的深层观念一直认为城市管理的目标是单纯地维持城市的秩序稳定或者单纯地增强城市的经济活力，而忽略了城市秩序和活力的协调统一。城市管理的核心是根据城市社会需求，最大限度的整合城市发展各种资源，达到城市发展的最佳状态。城市管理应该树立以市民为导向的城市营销和社会营销意识。传统的城市管理理念注重的追求城市的稳定和增强城市经济活力，在这样的目标驱使下，城市管理忽略了城市发展的生态环境问题、城市发展秩序问题以及城市的和谐问题等，从而导致了城市管理效率低下，城市公共服务跟不上市民身心需求等城市发展的矛盾问题。三、城市管理在松阳的实践探索城市发展需要城市建设与城市管理的携手并进，城市管理在城市的发展中起到追波推澜的作用，在实践中探索和把握城市管理的方向是城市可持续发展的必要环节。松阳县以“田园城市”理论为指导，利用现实基础和有利条件打造“田园松阳”，城市转型中，围绕创新政府管理手段等多方面对城市管理进行了探索和实践。1.以科学发展观为指导，创新政府管理手段。在科学发展观的指导下，“先建设后管理、先发展后治理”的城市发展理念逐渐演变为可持续发展、以人为本、统筹协调等理念。政府在城市管理中仍然是处于主导的位置，统筹城市发展的方向和管理的过程，需要以科学发展的理念为指导，创新城市管理手段，实现城市的可持续发展。传统城市管理手段是以经济、法律、技术等为主要的手段，当前城市管理手段应在此基础上不断与时俱进，加以创新，利用新兴科学技术，引入信息化、网络化等新型城市管理手段。松阳县政府通过设置在线县长信箱，方便市民对于城市相关问题进行建言献策，提炼政务微博特色，促进服务型、智慧型政府网站建设，提高政府网站国际化水平和中文政务域名的应用能力。城市路网交通拥堵问题，通过建立城市数字化、网络化管理系统，利用“数字城管”进行车辆追踪，城市交通电子眼进行及时跟拍等，提高城市交通管理的效率和优化城市交通布局，在一定程度上缓解了城市路政管理、交通管理压力，有效提高了城市的综合整治效率，改善城市多方面管理效率低下的现状。2.统筹城乡一体化，推进城乡综合治理。在十二届全国人大一次会议上强调“新型城镇化是现代化的必然趋势，是以人为核心的城镇化，必须和农业现代化相辅相成”。城镇化的发展要求城市管理要统筹城乡一体化，把乡村纳入到城市管理的范畴当中，增强农村发展活力。城市的发展与乡村的发展是相辅相成的，城市管理出现的问题也会一定程度上转嫁到乡村，所以，统筹城乡一体化，推进城乡综合治理是城市管理的重要方向。松阳打造“田园城市”，其核心就是统筹城乡一体化发展，在管理松阳城区的同时，也充分认识到美丽乡村建设纳入到城市泛管理的重要性。在城乡路网建设管理上，重点打造环松古平原绿道网建设，以点带面串联松阳城区的明清古街、黄家大院、延庆寺塔等诸多历史文化遗产，以及乡村数量庞大的古村落、古民居等历史古建筑，制定合理的保护和利用方案，统筹协调城乡历史文化资源，完善管理和保护的机制。在城乡违章建筑上，政府通过“