宁夏固原市农田水利建设现状与发展对策

宁夏固原市农田水利建设现状与发展对策

2011年12月31日，中共中央、国务院发布了《关于加快水保护改革发展的决定》（中央一号文件），明确“把水保护作为农村基础设施建设的重点任务”，“加强耕地和其他薄弱环节建设，建设大规模节水设施”。同时指出在加快农田水利建设时一是加大农田水利建设投入;二是加强涉水资金的整合;三是加快推进小型农田水利重点县建设;四是搞好中小水利设施建设。为贯彻落实“中央”文件精神,全面部署全区农田水利设施改建任务,水务局对20世纪90年代以来建设的“五小水利”工程进行了全面调查。结果显示这些水利工程如东部干旱带雨水集蓄利用工程,清水河沿岸的小泵站工程、葫芦河张易段的浅层地下水和小水渠利用工程、茹河流域、葫芦河流域张易地区坝池联用工程和扬黄灌区的库、渠、池联用工程等的兴建,不但解决了当地人民生活用水,而且还在一定程度上解决了农业生产用水问题,促进了当地经济的发展。也为后继农田水利建设提供了宝贵经验。1水利用量现状固原市原州区位于宁夏回族自治区南部山区黄土高原西部的黄河中上游,地处清水河上游六盘山东麓,区域地跨105°28′～106°30′E,35°34′～36°38′N,土地面积2739km2。现有6镇5乡3个街道办事处,总人口44.7万人。2011年农民人均纯收入3545.6元,属国家集中连片重点扶贫地区。由于干渠以下各级渠道及田间工程相应配套管理设施不完善,田间配套灌溉设施破损严重,灌区土地没有进行整理,灌溉水利用率50%左右,渠系水利用系数0.6左右,水分生产率0.8kg/m3左右。1.335万hm2水浇地年平均需水量达到7609.5万m3左右,但原州区多年平均降水量仅为437mm,水资源总量1.206亿m3,人均拥有水资源量仅为270m3,且降雨时空分布差异巨大,灌溉水源缺口也大。这个问题历来是制约固原地区农业生产、生活和经济发展的“瓶颈”。2主要建设要素“五小水利”工程主要包括山丘区“小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠”等工程建设。因此其主要建设要素一般应包括水源工程、取水工程、田间配套工程等。“五小水利”工程一般情况下都位于革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区,由于其投资小,见效快,群众易接受。所以建设“五小水利”工程不但可以提高当地农民的收入而且还可以起到投资小见效快作用。3实例分析3.1水利工程分配设施小,投资小,效益好固原市原州区东部干旱带主要包括官厅镇、寨科乡、炭山乡、河川乡三乡一镇,总面积902.35hm2,总人口5.5万人,耕地面积240hm2。主要地貌类型为黄土丘陵,地表水拦蓄能力差,年降水量不足300mm,地下水矿化度多数大于0.2g/L,且埋藏深度在200m以上,开发利用难度大。1990年以前该地仅有的水利设施为20世纪50～60年代兴建的2座小水库。由于淤积严重,该水利设施已经不能发挥效益。水资源严重匮乏,已影响到当地农业生产和农民生活。固原市原州区水务局通过多方的努力在该地区以农户为单位,兴建起了小水窖30520处,配套集雨场1963处、屋檐接水1138处、土工布2073处等雨水集蓄利用工程。此工程目前主要类型有屋檐接水设施、庭院砼集雨场工程、屋檐接水和庭院集雨场联用工程、土工布、坡面集雨工程、山区公路集雨工程、道路以及简易集雨场等。上述工程主要由集水设施、沉淀池、小水窖(小水池)、微型潜水泵或手压泵和输水软管等组成。小水窖的主要类型有简易水窖和砼盖碗窖,每眼水窖容积60～70m3,年需水量50～60m3。这不但解决了当地农户的人畜饮水问题,而且每个水窖控制灌溉面积1333.4m2,田间实行膜下坐水点管,灌水定额75m3/hm2,年灌水4次,灌溉定额定额300m3/hm2,年需水量40m3,可以保证1334m2土地高效节水补灌作物的需水量。由于其为一家一户兴建的微型水利工程,投资小,每户投资不超过5万元;见效快,当年投资当年见效;施工简单,农户自己在技术人员的指导下就可以完成;管理方便,自己建设自己管理。所以,当地农户都争先恐后地兴建该工程。3.2小泵站设计在清水河河道平原地区,20世纪降雨量比较充沛时先后建有100余座规模不等小泵站,曾经为该地区经济发展和社会稳定立下了汗马功劳。但是进入20世纪90年代后,由于出现了连续多年的干旱天气,清水河主河道除沈家河水库上游常年有流水,其余河段几乎全年干枯,沿河道新建的小泵站也因为无水可抽而退出了历史舞台。近年来随着原州区城市建设规模的扩大和城市人口的增加,沿城市发展起来城郊蔬菜种植需水量增加。因此在2008年前后,利用自治区小农水资金在清水河上游的郑磨、薛庄、沙窝等村先后建起8座小泵站,工程设计新建泵站从河道扬水到高位蓄水池,再经渠道输水至田间进行灌溉。泵站建在清水河畔,配套SLW125-200型离心泵,设计流量195m3/h,扬程35～40m。铺设扬水管道至50m3高位蓄水池。输水渠道分为斗农两级,每座小泵站控制灌溉面积50hm2,渠道断面设计为U型。每公顷地年均增收入在15万元左右。由于其产出效益比较明显,当地农户要求继续新建的呼声很高。3.3陆堡截流、张易段水资源葫芦河张易段河道水资源利用工程目前主要形式有拦河坝取水工程、大口井和浅层井取水工程。葫芦河流域为原州区的阴湿地区,多年平均降水量在500mm左右,张易河常流水除在5、6、7月枯水期时出现断流情况,其余时间都有常流水,这就为兴建拦河坝取水工程打下了基础。2008年建成的陆堡截流工程,其不但为张易镇黄堡村设施农业提供了可靠的水源保证,同时也为今后葫芦河张易段水资源综合利用指明了方向。葫芦河张易段河道地下水位比较高,加之水量充沛,随着近年来冷凉蔬菜种植面积扩大,水库灌溉已经不能满足发展需要。当地农民自发沿张易河两岸和两岸台地新建20～50m大口井和10～20m浅层取水井150处,其不但解决了当地发展冷凉蔬菜需水量,同时也可以作为干旱年份的抗旱水源。3.4塘坝水身份设计固原市原州区在20世纪90年代和21世纪初先后建成水保骨干坝65座,主要分布在茹河流域、葫芦河流域张易地区,由于该地区沟道常年均有常流水或降雨量充沛,每座水保骨干坝年平均蓄水量在5万-10万m3。为了充分利用当地有限的水资源,原州区水务局在2008和2009年先后利用小农水资金和国家退耕还林基本口粮田建设水浇地配套项目在张易、河川、寨科兴建塘坝灌溉工程15处,发展高效节水灌溉面积483.33hm2。其中8处工程设计新建浮筒式潜水泵站从塘坝扬水到高位蓄水池中,通过输水管道自压供水到田间。每座塘坝控制灌溉面积13.33～46.67hm2。在塘坝岸坡上建15m2管理房,配电设施安装在管理房内。300m3建议调蓄池,结构采用圆台形,底直径5m,口直径21.75m,池深3m,水深2.5m,堤顶宽2m,内边坡1∶2.5,外边坡1∶2,内边坡采用C15砼砌护,土工膜防渗。供水管网设干支两级,干管平行于等高线布置,支管线垂直干管布置,干支管道交接处布设闸阀井,支管道间距100m。管材均采用UPVC管,压力等级为0.6MPa。支管每50m布设1个给水栓,由给水栓通过输水软管输水到田间进行灌溉。3.5建设节水型社会固原市原州区扬黄灌区位于固海扬水扩灌工程末梢,主要有固海扬水扩灌工程11干渠梁堡支干渠工程、12干渠工程及12干南城拐子干渠工程组成,设计灌溉面积7073.33hm2,其中采用小畦灌溉面积3646.00hm2,采用管灌、滴灌0.34万hm2。扬黄灌区灌溉、城乡生活总用水量2728.1万m3,但是近年来自治区分配给固原市原州区的扬黄水量最多年份仅为900万m3左右,其中参灌寺口子水库苦水140万m3左右。为解决上述矛盾,2011～2012年固原市原州区,以确保全区发展用水安全为目标,以节水型社会建设为统揽,以民生水利为根本,加大水利建设,强化水资源管理,深化水利改革,不断开创水利跨越发展新局面,为建设和谐富裕新原州提供有力的水资源保障为指导思想,以高速公路为轴线,加大土地整理力度,完成白河、甘沟、杨郎、杨庄、南屯等5个万亩高效节水示范基地建设。力争节灌面积达到1.2万hm2。在扬黄灌区先后建成5万～20万m3蓄水池10座,每年在黄渠上水时间和当地寺口子水库的苦水按照一定的比例参合,储存在兴建的蓄水池中,在作为最需水的时间进行补灌,先后建成甘沟、南屯万亩枸杞和原州区南城拐子2级扬水灌区高效节水补灌工程3处,发展高效节水补灌面积2666.67hm2。灌溉系统运行方式为蓄水池-灌溉首部系统-输水管网-灌水器。田间工程设计为滴灌。蓄水池容积按蓄积一次滴灌用水量设计,型式一般为长方形半挖半填结构,池底基础原土翻夯1m左右,内边坡采用复合土工膜防渗,土工膜上采用砼格栅内填充20cm后干砌卵石作为防冲保护层。每套系统首部设施由水泵、过滤设备、施肥设备、控制设备等组成,水泵一般采用离心泵;过滤器采用自动反冲式“砂石+叠片”过滤器;施肥罐选用压差式施肥罐。输水管网由PVC干支管道和PE地面支管道及滴灌带组成。4推广高效节水技术总之,固原市原州区近年来“五小水利”工程的兴建不但解决了当地人民生活用水,而且