项目工程造价审核要点

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1、核准工程量。工程量是编制决算最基本的内容，也是整个工程取费和计税的基础。工程量一旦不准，就会导致整个工程造价不实。审核人员要在工程决算审核前进行认真地调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料，对工程决算进行逐项审查验证。审查的重点应放在容易重复计算或隐蔽工程部分，如梁、柱、板的交叉部位，圈梁和过梁的重叠部位等。以核定工程价款结算内容与建设项目实际完成的工程量是否相符，是否存在多报、虚报问题。在砖木结构中的砖砌体和木制作工程，砖混结构中的钢筋混凝土工程均为审核重点。在审查过程中，既要认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续又要按设计要求仔细复查计算工程量，必要时，还应开挖勘察，要抱着实事求是的工作态度把工程量核实摸清。

2、审查定额套用。在实施审查签证中应按照定额及有关工程资料进行复核，在审查定额套用时，要审查定额套用的合理性、合法性。如：新建的建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同。前者以建筑工程预算定额为主，后者以建筑修缮定额为主。其次看定额编号与所对应的工程内容是否与工程部位完全一致，定额基价所包含的项目内容是否重复计算，定额基价的换算过程是否完全正确。还要看定额文件颁布的时间，适用的范围，定额的名称、含义，定额在不同情况下使用时换算以及定额说明中的注意事项，以达到准确无误地使用定额核实工程造价。

3、把住材料价差调整关。根据国家规定的建筑、安装工程材料定额消耗标准，对施工单位竣工结算中的材料价差进行|考试|大|建筑站|审核。对定额中和招标文件中无明确规定的材料价格，应进行市场了解，并将了解情况与承、发包双方对接。由于建筑材料的市场价与定额取定价的价差，对工程造价影响很大，如果不严格审核材料价差，工程成本就很容易被增大。在对材料价格进行审核时主要从五个方面进行把关：一是确定计差价的材料，不该进行调差的决不进行调差；二是按设计图纸核算定额所需材料用量或按施工实际核定用量；三是核定材料市场价格与预算价格差额以及规定应取的采购保管费和税金；四是在编制预、决算时，所取定的材料价格，是否跨期高套；五是对大型设备、特种建材采购以及普通建材大批采购有必要实行实地审核程序。对于按系数法计算的材差部分，注意材差系数的变化和材差计算的基数规定，以地方主管部门下发的文件为基准。

4、查对各种数据、票据和变更签证，核实工程造价。在工程建设中，对于设计图纸和合同预算中没有包括而现场又实际发生的工程项目和费用，如施工区域障碍物清理、地基处理和地基加深、材料代用等，通常是通过签证的形式认可，运用谈判、协商等手段要求偿付费用。如不加强管理，势必增加工程实际投资，降低资金投资效益。施工企业一般都存在多报造价的问题，有时也有错（低）套、漏算现象，但对于查出来的高套、多算、重复算的数据一般都不会轻易认帐，只有在证据充分确凿的情况下才会改变态度。所以，核定工程总造价既要靠对每一环节的扎实工作，又要按照定额政策据理力争，并在此基础上确定工程总造价，以提高审查质量，有效地发挥审核人员对竣工决算的审查、监督作用。

.-物业经理人

5、审核工程造价中的取费。审核时施工企业首先提供有关部门核发的工程类别和施工资质等级证书。以确认工程竣工决算收费的正确性。主要从把握工程项目的四个要素入手：其一是审查施工合同。如合同规定按乙级取费，但施工企业取费时提高了一个档次，按丙级取费，造成工程造价的多计；其二应注意掌握建筑市场的价格行情，了解建筑工程的结构类型和建设特点，掌握一定区域内同一时期的平均造价指标情况；其三是在计取各项费用时所确定的基数是否符合地方文件规定，取费系数是否与工程类别或施工企业资质一致，费用内容有无重复计算的问题；其四是看设计是否变更，设计变更费用的计算是否符合要求等。

6、谨慎从审，探究合同条款的真实性、合理性。对地方矛盾协调费、技术措施费、抢工费等一般以实际发生签证计；下浮比例一般以招投标定的比例计。

我国在工程造价管理上，是以定额管理为基础建立起来的一套造价管理体系。目前我国的建筑市场正处于繁荣阶段，工程项目的规模日益扩大，技术和施工水平不断提高，只有加强内部管理水平，提高自身素质才能对工程项目进行全面的监督和控制。

建设单位的基建管理人员应具备较好的职业道德和较高的业务水平。开工前要做好图纸会审和施工组织设计的审批、施工图预算的审核及施工合同的签订等工作。施工过程中建设单位的基建管理人员要严格把关，特别对设计变更及有关签证要从技术及经济两方面进行全面考虑。这项工作主要|考试|大|建筑站|是对施工图、竣工图、施工企业工程日记、计划及各种签证、记录进行审查，查看其真实性，是否符合客观实际，签订内容是否与原合同相符。工程竣工后要做好工程结算造价的初审和资料的归集工作。要防止某些人为了个人私利与施工企业同流合污，乱开单、乱签证，不惜牺牲国家和集体的利益。加强自身学习，提高实践能力，以技术水平服人。只有凭着扎实的理论水平和丰富的实践经验，才可以驳倒施工方的歪理。

项目竣工决算审核工作，由于工程类型很多，同一类型工程的个体又各具特色，因此内容丰富，具体问题很多。这就需要我们在基建项目建设中抓住“六个关键”来展开工作：一是抓住“项目立项”，从源头把关；二是抓住施工单位准入关；三是抓住隐蔽工程验收关；四是抓住现场材料使用关；五是抓住竣工验收关。六是抓住项目决算审查关。总之，工程竣工结算审查是一项技术性经济性和政策性都很强的工作，审查时必须遵循有关政策及定额中的规定，做到实事求是。作为工程造价的专职审价人员除具备良好的职业道德和精湛的业务技术素质外，还须因时因地认真做好竣工决算的审核工作才能有效控制工程造价，为企业为国家节约大量的建设资金，为单位树立良好的执业形象。

篇2：论述工程造价预结算审核

论述工程造价预结算审核

工程预结算审核工作是有效控制投资和合理确定工程造价的重要环节。通过对预结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,达到有效控制工程造价的目的。文章就工程预结算审核工作的现状和问题以及有关环节展开论述,为从事工程预结算审核工作的人员提供借鉴参考。

1预结算审核的现状由于建设工程预结算的审核是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,这就要求审核人员必须牢固树立起为工程服务的敬业精神,严格把关。审核人员不仅要具有一定的专业技术知识包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑知识,而且还要有较高的预算业务素质。但在实际工作中,无论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手资料,致使补充定额含有较多的不合理性。如高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多的收入,不是从改善经营管理,提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、新增单价时高套定额等手段人为地提高工程造价。

2存在的问题及其对策工程预结算审核应以工程合同、招标文件、建筑工程定额以及图纸为主要依据,结合工程实际,认真研究,仔细琢磨,在大量的资料数据中理出头绪,找准问题,解决问题。

2.1准备工作充分熟悉提供的预结算资料。一般提交的审核资料有:工程图纸；招标文件、工程量清单、完整的投标书、中标通知书；总承包合同；各种专业指定分包合同；现场签证、技术核定单、设计变更；建设方确认的材料、设备价格等有关资料；有关会议纪要(涉及到经济)、交底记录、洽商纪要、工程联系单、地质勘察报告等。另外,还要收集现行建筑安装工程预算、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料价格,充分熟悉掌握定额总说明、册说明、章说明及子目附注,学习定额问题解答,了解工程全貌,做到心中一盘棋。

2.2审核内容在审核过程中,要与相关方多沟通、多协调,以合同为依据。在竣工图的基础上结合招标书、投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定实事求是地做好项目的审核。另外还要关注资料前后的一致性,如中标通知书金额与合同金额,招标文件与合同、补充合同与正式合同的一致性,投标报价,投标承诺书与结算价格的一致性,签证事项是否符合合同的规定,签证、核价单的手续完整性等。

2.2.1工程量的审核工程量计算是审核预结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。作为预结算的主要依据,直接影响到预结算的准确性。核对工程量计算表中的每一项工程量,对照图纸,查找签证与工程修改通知单是否完全符合,有不清楚的地方可以询问现场代表,必要时可到现场实地核对。(1)口径一致:图纸列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除必须熟悉图纸外,还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围。(2)工程量计算规则:计算内容有无漏算、重算和错算现象。(3)计量单位:是否与所套用定额中的单位一致,小数点位数是否正确。虽然是一时疏忽犯的小错,但往往会使工程量成倍扩大。(4)累计:最后汇总不正确,这也是施工单位经常故意犯的错误。一些施工单位为了避免结算价超出太大而故意累计错误,使总数变小。(6)工程量的误差:分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖深度小于设计室外自然地坪至槽底的深度,计算时仍按图纸计算；楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积出现重合现象；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等。负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则:一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分,混凝土工程中柱高、梁与柱、主梁与次梁的划分等；二是分清限制范围,如建筑物层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费；三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生；四是仔细划分专业分包与总包的界面,不能重复计算。

2.2.2套用单价的审核工程预算定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准要求是否相一致,其次工程项目是否重复套用,另外定额主材价格套用是否合理,是否按照施工合同中的约定方法计算；对于特殊材料进行市场询价,掌握价格动态,提高工程计价的准确性。对换算的定额单价的审核:除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料、或机械中的全部还是部分,换算的方法是否正确,采用的系数是否正确。这些都将直接影响单价的准确性。对新增项目的审核:补充新增项目是下功夫较大、并且较为重视的地方,施工企业高估冒算大都体现在编制新增单价这方面。对待新增单价审核人员主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料价格、人工及机械台班单价是否合理。

2.2.3取费的审核取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确。

2.2.4现场签证的审核现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生,必须额外增加的工作日或工程量(工、料、机)所形成的费用。必须及时办理,后补无效。因此,签证内容直接决定了部分工程量的增减,直接影响了工程造价的确定。(1)避免重复签证。审核人员必须熟知定额,明了工程费用项目的组成,防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。(2)按实签证。施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目

,现场签证时一定要以定额为依据,结合现场情况来进行,审核时一定要实事求是,认真调查研究核实签证内容,不能见签证就计算内容,坚决杜绝和防范与实际不符的情况。

2.2.5材料价差调整在建筑工程造价的构成中,材料费一般占直接费的70%左右。随着科学技术的发展和劳动生产率的提高,这一比重还会随之增大。所以,材料价格的高低对工程造价影响很大。(1)材料价格依据。建筑材料的实际价格应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准计算,由于材料价格的市场变化因素是多方面的,在编制标底投标报价时,采用的市场信息价作为计算材差的依据是必要可行的,但竣工结算时再用此作为计算材差的唯一依据就值得商榷了。(2)材料价格确定。信息价上没有的材料要按照合同双方议定价格,审核时一定要以合同和招标文件为依据,施工单位出具材料购买发票也不能同意,因为合同和招标文件早已有约定。

2.3工程造价的审核方法由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。

2.3.1全面审核法全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计,承包合同或协议及有关造价计算的规定和文件等、全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。

2.3.2重点审核法重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法同全面审核法之区别仅是审核范围的不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内、外装饰工程量的审核。

2.3.3对比审核法在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建设标准都一样,其工程造价应该基本相似。因些在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程单方造价指标、工料消耗指标,然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因。

2.3.4分组计算审核法就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行分组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是检查速度快、工作量小。

2.3.5筛选法筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积的上工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与基本值所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快,但解决差错问题尚须继续审核。以上5种审核方法,笔者总结多年工作经验和教训,结合目前市场工程纠纷日益增多的现实,建议优先采用第一种方法全面审核法,其次是第二种方法—-重点审核法。综上所述