城市规划中的可持续发展

城市规划中的可持续发展摘要如今，保护城市自然生态环境、资源，使其能永续提供城市人世代生存和发展的物质基础，是当代城市人义不容辞的责任和义务，是城市规划、建设的首要任务和工作重点。只有将环境、生态保护意识融汇到城市规划建设全过程，并积极采取措施加以保证，付诸实施，才能为城市的经济、社会可持续发展奠定基础和创造条件。本文分析了我国城市规划的现状，针对目前我国城市规划中存在的主要问题，提出了在可持续发展观念下的城市规划新思路。结合国外城市可持续发展实例，总结我国城市发展方向。关键词：城市规划；可持续发展；生态城市引言目前中国面对着日益庞大的人口规模和快速城市化的压力，因此中国必然面临着人口、资源、环境与社会经济协调发展的挑战。随着我国城市的发展壮大，城镇化进程的加快，一些大城市和特大城市面临的形势更为严重。如何在城市规划中做到保证发展和保护环境的双赢，必须以走可持续发展道路为当前首要解决的问题。1中国城市规划的现状及其思考城市规划的基本概念城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。1.2城市规划的现状目前我国的城市规划，在通常情况下，规划的重点在于城市土地和空间资源

的规划和管理，城市规划的着眼点是城市的社会经济的发展。虽然在有关城市规划的法规中提出了社会、经济、人口、资源、环境的协调发展，但在实际操作时由于缺乏必要的保证措施和有效的实施手段， 往往忽略了资源和环境的问题，而把主要注意力放在人口和社会经济的发展上。改革开放以来，我国的城市化进程明显加快，但与此同时，在许多大中城市不同程度地出现了诸如水资源紧张、能源短缺、废弃物污染、大气环境质量恶化、中心区人口过密、基础设施特别是道路交通设施严重滞后等现代城市通病， 这些问题一方面对城市居民的生产、生活带来了现实的负面影响，同时也给城市系统的正常运转和今后的长期发展埋下了不容忽视的隐患。 因此，从可持续发展的观念出发，探索与之相适应的城市规划的理论和方法，以城市规划为首要环节，保证实现城市社会、经济、人口、资源、环境的协调发展，无疑具有十分重要的意义。2城市规划中的可持续发展2.1可持续发展观念下城市规划的思路实现城市的可持续发展，要求在城市规划中除了包括常规的规划内容之外，还必须综合考虑城市发展的资源与环境问题，预测在不同政策方案下，城市系统的发展水平和资源环境状况，在环境容量与环境承载力两个关键指标的约束下，制定城市的发展方案及相应的发展对策建议， 为了达到上述目的，需要对城市规划的内涵进行必要的拓展，形成可持续发展观念下城市规划的新思路。弊-■堀谒比■佯n万窝1■⑥ft弊-■堀谒比■佯n万窝1■⑥ft娇披別様酒忑垠承暑检力1社盘超济班矗馬:H戎駅4F空iS呼址霜灑M一mu—王T如左图所示城市规划是一个反复迭代的过程，如果城市规划的初步方案突破了城市的环境承载力及城市的资源供给力，则要求进行相应的需求管理，对城市的社会经济发展需求进行控制，据此在环境指标和资源指标下得出一个新的城市规划方案，再与环境承载力和资源供给力比较，直至满足为止。这种城市规划新思路要达到的基本目标是综合需要与可能，建立一个满足社会经济发展和人民生活需要的城市系统;同时必须考虑城市环境承载力和城市资源供给力，将城市的资源环境消耗确定在一个合理的限度之内。我国城市可持续发展的战略方向现代城市是大规模、高密度、多变量、快节奏的社会复合系统。实现城市可持续发展的基本着眼点，就是兼顾当前发展和长远发展。在此基础上，妥善处理城市发展过程中的“人与人”、“人与社会”、“人与自然”的关系。从现阶段我国城市发展的基本状况和共性问题看，城市的可持续发展需要把握以下战略取向：1、建设生态城市；2、建设经济高端化城市；3、建设数字城市；4、建设创新型城市；5、建设文化特色城市；6、建设低碳城市。早在1898年，英国建筑学家埃比尼译•霍华德就提出城市规划史上著名的“花园城市”理论。这个以亲近自然为基调的有关城市规划的理念和模式，主要适用于新兴的小型城市，应用的范围非常有限。时至20世纪80年代，一位苏联生态学家提出“生态城市”的概念，很快得到联合国教科文组织的确认和推广。1990年以来，多届国际生态城市大会普遍认为，“生态城市”是以环境容量和生态承载力为前提，从全局和系统的角度应用生态学原理，建立起来的人与自然和谐共处，物质循环良好，能量流动畅通的生态系统。目前，建设生态城市行动较早的发达国家已经取得经验和成效，但在世界范围内仍然处于总体探索阶段。我国陆续提出并广泛开展的国家卫生城市、园林城市、环境保护模范城市、文明城市等创建工作，以及部分城市间组织的山水城市、森林城市等特色城市建设活动，都分别从不同领域积极探索生态城市建设，积累了有益经验。2007年，国家公布“生态园林城市”的创建标准及评审方法，标志着我国生态城市建设和城市可持续发展能力建设进入到更具有根本性、全局性、系统性的新阶段。国外城市对我国城市可持续发展的启示巴西库里蒂巴是南美国家巴西东南部的一个大城市，为巴西第7大城市，环境优美，在1990年被联合国命名为“巴西生态之都”、“城市生态规划样板”。该市以可持续发展的城市规划受到世界的赞誉，尤其是公共交通发展受到国际公共交通联合会的推崇，世界银行和世界卫生组织也给予库里蒂巴极高的评价。该市的废物回收和循环使用措施以及能源节约措施也分别得到联合国环境署和国际

对我国的城市可持续发展道路的如i□ IkI«-节约能源机构的嘉奖对我国的城市可持续发展道路的如i□ IkI«-启示：1、坚持公交优先的策略。库里蒂巴实行了公交车专用道，并采取了多种公交优先的交通管理措施，可以说库里蒂巴是实现公交优先良性循环的范例。我国在今后的城市建设中，应大力发展公共交通。2、充分发挥公交作为基础设施的带动作用。3、公众化参与3总结随着我国经济的快速发展，城市现代化建设进程的不断加快，城市规划的重要性越来越为更多的人所认识、所重视。正确的城市发展观，必须是从城市的良性发展出发，充分体现以人为核心的建设思想和以经济社会文化和谐协调的社会发展思想，服从并符合于城市的可持续发展的战略需要。 因此，在城市规划中引入可持续发展的观点，实现城市经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，是建立具有中国特色的城市规划理论方法体系的关键环节， 同时也是避免重复发达国家城市化进程中出现的各种负面效应的重要途径。参考文献刘雪•居住区室外空间环境设计和兼论与注重自然资源利用的关系 •北京林业大学硕士学位论文，2003平永泉.转变观念，开拓进取，努力建立科学、完善、规范的城市规划管理体系.北