浙江省农业新品种选育重大科技专项总体实施专项方案

2浙江省农业品种选育重大科技专题总体实施方案为加紧提升本省农业科技创水平，增加农业生物种业竞争力，满足现代农业进展需要，依据《国务院相关加紧推动现代农作物种业进展意见》和《中共浙江省委浙江省人民政府相关加紧推动农业科技〔浙委〔〕97号〕精神，经争论，开启实施浙江省农业品种选育重大科技专题〔。为推动重大专题实施，特制订本方案。一、总体思绪和关键目标〔一〕总体思绪依据产学研融合、育繁推一体要求，以增加育种力量为关键，以技术优势领域和特色主导产业为关键，经过体制和机制创，集聚整合全省育种科研力气和资源，组建粮食和十大农业主导产业多学科跨单位育种协作攻关组，建立统一打算、合理分工、资源共享、绩效挂钩、运行高效协作攻关机制；切实加强种业根底性和公益性争论，开展种质资源搜集、保护和开发利用争论，强化关键育种材料、生物育种方法及关键技术争论；大力推动商业化育种争论，着力培育一批现代种业企业，全方面提升种业进展水平，引领和支撑本省农业转型升级和进展方法转变，深入增加农业可连续进展力量和竞争力。〔二〕进展目标运行高效育种机制，打造一支科研创力量强、含有国际影响力生物育种队伍；突破一批育种前沿性应用性关键技术，育成一批含有良好应用前景、自主学问产权和关键竞争力优良品种；扶持一批育种力量强、生产加工技术优异、市场营销网络健全、技术效劳到位、育繁推一体化现代种业集团；建设一批标准化、规模化、集约化、机械化种子种苗生产基地；逐步构建以企业为主体、产学研融合、育繁推一体商业化育种技术创体系；显著提升本省优良品种自主研发力量和掩盖率，本省生物种业科技水平总体上达成全国领先，局部领域居世界优异。到“”末，实现以下目标：〔一〕建成各类动植物〔畜禽、水产、竹木、花卉、茶树、果品〕15-177-8个，开掘创制种质10000份以上，生物多样性得到有效保护，种质资源利用率显著提升。〔二〕育成各类动植物品种〔系〕200个以上，其中120个以上进入生产主导品种，并含有品种保护权和生产技术标准。示范推广育成品种160“十一五”提升15%以上，本省生物种业竞争力显著提升。10350家以上，形成以企业为主体品种繁育供给体系。〔四打造一支由1000一批育种科研骨干力气，其中含有国际影响力领军人才5人以上，中国著名中青年科学家和学科带头人20人以上。二、指导标准〔一〕统一布署、整体设计。由省科技厅、财政厅会同农业、林业、渔业等部门统一布署、整体设计粮油和十大农业主导产业品种组建多学科跨单位联合育种协作攻关组，落实相关政策和专题资金投入。〔二〕政府主导、社会参与。以省财政专题资金投入为主导，引导市县财政设置重大专题配套资金，吸引工商资本投资生物种业，构建多元化投入机制，加大对重大专题支持力度。鼓励种业企业增加科研投入，牵头组织实施商业化育种工程或参与育种科研工程。〔三〕突出关键、重视绩效。以品种选育为关键，有效集成相关科技、人才、资金等资源，育成一批含有良好应用前景和关键竞争力优良品种；同时，紧跟中国外科技进展趋势，开展前沿性共性技术争论，增加科技贮备，促进生物种业可连续进展。〔四〕创机制、动态治理。建立分级治理、分级负责动态治理和考评机制，省财政厅和科技厅负责专题实施统筹协调、资金安排和监视检验，各协作组实施首席教授〔或组长〕负责制，制订内部监管、绩效考评和嘉奖措施。三、关键任务依据“”要求，各协作组从产业进展需求、优势特色品种培育、育种技术贮备等动身，组织开展联合协作攻关，强化种业根底性公益性争论，大力推动商业化育种争论，努力争取取得重大突破。〔一〕种质资源挖掘、利用和优异育种材料争论。利用本省丰富动植物种质资源，关键开展种质资源搜集、保护、判定、育种材料改良和创制等争论，建立种质资源圊、资源库或基因库，开掘含相关键性状基因，创制一批生物育种种质、材料，猎取一批有自主知识产权成效基因，为本省动植物品种关键性状遗传改进、品种选育供给基因资源。〔二〕现代育种技术、方法争论。针对动植物育种存在预见关键开呈现代高效分子育种、细胞育种、转基因等前沿性技术争论，处理育种技术瓶颈，建立高效育种技术体系，缩短育种周期，增加技术贮备，为定向选育高产、优质、多抗、专用动植物品种供给技术支持。〔三〕品种选育攻关争论。围绕水稻、旱作粮油、蔬菜、果品、12个领域，优质、抗性或广适性、专用性品种，丰富品种多样性，为产业进展供给经济增加点；并开展配套高效种养殖技术争论和中试示范，推进品种产业化。〔四〕种子种苗繁育技术争论。开展高效制种技术、种子种苗繁建立种子种苗优质化、标准化、规模化繁育技术体系和繁育基地，加强繁育技术集成创和示范应用，不停提升良种供给力量，加紧育成品种推广。〔五〕现代种业企业培育。鼓励有实力种业企业，整合育种力气和资源，充分利用公益性争论结果，依据市场化、产业化育种模式开展品种选育争论，逐步建立以企业为主体商业化育种机制。对含有育种力量、市场拥有率较高、经营规模较大“育繁推一体化”种子企业赐予关键支持，增加其创力量。完善公共争论结果共享机制，为种四、组织实施和治理〔一〕组织治理部门。由省科技厅、财政厅牵头，会同相关行业部门组织实施农业品种选育重大专题，落实省级相关政策和专题资金，负责对专题实施状况监视检验和考评评价，协调处理专题实施过程中消灭重大问题。到“”期末，对专题实施和协作组进展验收和绩效评价。〔二〕组建协作组。省科技厅负责重大专题实施方案总体设计，组织协调涉农高校、科研院所和相关企业育种科研力气，集成相关科12理。〔三〕制订实施方案。依据“整体设计、突出关键；竞争择优、开放合作；政府主导、市场参与”标准，各协作组在分析各关键产业和种业进展需求根底上，争论制订各领域品种选育专题实施方案，设计提出该领域“”时期拟实施关键工程。实施方案报省科技厅和财政厅。〔四〕审定实施方案。省科技厅、财政厅会同省相关部门和教授对各领域专题实施方案进展可行性论证，审核专题主攻方向、关键项目、关键目标，和协作组内部治理措施，确定“”考评目标，批复审定经过专题实施方案。〔五〕安排专题资金。省科技厅、财政厅在审核各专题资金预算根底上，综合平衡各领域专题资金安排，确定各领域资助标准。专题资助标准一经确定，连续稳定支持，分年度拨付。〔六〕实施首席教授〔或组长〕负责制。由首席教授〔或组长〕组织协调专题实施，依据“公平自愿、优势互补、责任共担、利益共享”标准，分降落实目标任务、关键工程和专题经费。协作组内建有专题组，应统筹兼顾各专题组关键任务和资金安排，并重视发挥各专题组长作用。〔七〕协作组内部治理。各协作组依据专题资金治理措施等相关对打算工程、经费使用、育种材料共享、结果判定、学问产权等进展标准治理。协作组定时组织工作沟通、现场考察和检验互评，每十二个月对工程标进展、指标完成状况进展考评和总结，对工程经费使用状况进展监视检验。〔八〕建立定时汇报制度。各专题关键工程责任人应在每十二个111220日前向省科技厅、财政厅汇报专题实施进展，提交年度总结汇报。协作组首席教授〔或组长〕因故离开工程争论岗位六个月以上，须向科技厅汇报。〔九“补助”措施，依据绩效考评结果，实施嘉奖和经费滚动安排，充分调动育种科研人员主动性。〔十〕建立开放竞争机制。鼓励各协作组组员加强中国外科技合作，主动引进国外优异育种技术、优势种质资源和创型人才，不停补充吸取种业企业及科研人员进入协作组。同时，建立退出机制，对离岗超出十二个月协作组组员或科研工作不力人员作出调整。五、保障方法〔一〕加强组织领导。省农业科技领导小组加强对重大专题实施工作领导和协调，定时听取省科技厅、财政厅相关重大专题实施进展汇报。各专题和关键工程依靠单位〔首席教授或组长、工程责任人所在单位〕要为专题实施供给必需条件，按相关要求做好专题资金标准治理。〔二专题资金按五年打算一次性核定，在年度考评根底上分年度拨付。经过政策引导带动企业和社会资金投入，建立多元化投入渠道，充分发挥企业在商业化育种、结果转化和应用等方面作用，牵头负担商业化育种工程标企业应加强对育种科研投入。〔三〕加强部门合作。由省科技厅、财政厅牵头，建立和农口相关部门沟通会商机制，联合会审专题实施方案和年度打算，联合实施专题考评评价等，共同推动品种示范推广，形成育种源头创、结加强品种宣传、技术效劳和推广。〔四〕创体制机制。实施首席教授负责制，发挥领军人才在育种科研团体建设中关键作用，把重大专题实施和人才培育、科研队伍建设有机结合起来。实施财政专题资