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不变)办企原则的指导下,搭建公司公司文化建设框架。公司把“诚信尽责创新奉献”作为公司精神,以“诚和”文化为支点,以“以人为本、诚信经营”作为经营理念,以“百年伊泰、用心传递能量”为公司文化标语,并编制《公司员工文化手册》,明确公司形象、公司精神、价值观念、员工行为规范等内容,把公司文化建设融入到日常经营活动中,故意识地引导员工建立较为一致的行为习惯。公司通过季度、年度绩效考核,开展先进工作者评比活动,引导标杆文化。公司将文化建设与发展战略有机结合,打造适应公司发展需要的独具特色的公司文化,使员工本身价值在公司发展中得到充足体现。(二)风险评定公司结合基本规范有关风险评定的规定,以有关配套指导为根据,建立了统一规范的风险评定程序,定义了风险评定基础和风险评价原则,从风险发生可能性和影响程度两个维度,结合日常管理与监督、内部审计、外部审计等,在建立和实施内部控制的同时收集风险评定有关信息,通过风险识别、风险分析、风险评定及应对等环节,对风险进行管理。(三)控制活动公司制订了《重大事故应急救援预案》,建立了安全生产事故应急预警和报告机制等,将风险控制在可承受度之内。根据基本规范及配套指导规定,通过预防性控制与发现性控制相结合的办法,针对公司内部环境及重要业务制订了对应的控制方法,并定时对其执行状况进行检查分析。1、资金活动公司始终坚持资金集中归口管理的原则,强化资金统一控制调配机制,全方面提高资金营运效率,减少财务风险。公司通过《货币资金及票据管理制度》,加强对营运资金的系统控制,严格规范资金的收支条件、程序和审批权限。公司财务部管理筹资业务,为加强对筹资活动的内部控制,确保筹资活动的正当性和效益性,公司在《章程》、《筹资管理制度》等制度中对筹资审批权限有明确的界定。2、采购业务为了增进公司合理采购,满足生产经营需要,防备采购环节的舞弊风险,公司针对采购管理的核心控制环节,明确了有关的流程规范以及控制规定,重要涉及采购计划管理,供应商分类分级管理,采购过程监督和质量管理,采购价格、合同、付款审核审批管理及招投标管理等。在采购计划管理方面,公司严格按照生产经营需求编制采购计划,严格控制采购请购环节,减少盲目采购现象,避免和避免材料库存积压及公司流动资金占用。建立供应商分类分级管理机制,严格对供应商进行筛选、评价,进一步优化、完善公司的采购体系,有助于公司与供应商形成互利共赢的合作伙伴关系。建立采购过程监督和质量检查体系,由不同的部门和单位对供应商进行过程监督和产品质量检查,明确规定产品验收原则和入库程序,确保最后入库产品符合公司规定。通过严格控制采购价格、采购合同和采购付款权限审批流程,规范采购价格确认、采购合同审批和风险规避等办法,通过采购付款审批确认环节,有效的控制了采购价格过高、采购合同风险和采购付款不规范等问题。公司制订了《招投标管理制度》,对重大采购项目招投标的原则、招标程序、招标文献、评比规则、中标告知书的发出等事项进行了严格的规定。针对符合《招投标管理制度》的采购项目,公司在开标前由各采购归口管理部门组织涉及经办部门代表、需求部门代表、财务部门代表、技术专家、审计部门在内的评标委员会进行评标、开标工作。上述方法有效减少了采购成本,避免了采购舞弊现象的滋生,增强了公司的市场应变能力和竞争能力。3、资产管理公司制订了《资产管理制度》,****年修订了《固定资产管理方法》。在固定资产管理方面,公司围绕固定资产的购置、验收、登记、内部调拨、维修以及报废等方面做了明确的流程规范和约束;在存货管理方面,公司围绕原材料采购申报、验收入库、领用发出、保管等方面进行了明确的管理和控制;在无形资产管理方面,为保护无形资产的安全并维护其价值,公司围绕土地资产、专利资产以及商标资产进行了明确的管理规定和规范约束。为了加强对资产盘点工作的管理,采用定时清查盘点和不定时抽查的方法,确保资产账实相符,确保公司资产的安全和完整。4、销售业务公司对整个销售过程进行了全方面控制管理,重要围绕销售计划、客户信用、煤炭价格及销售合同等方面进行有效控制和管理。公司对市场进行了进一步细致的分析和预测,按照公司战略发展规定和往年的销售实际状况编制和分解销售计划,用以指导销售工作。同时,公司对客户信用和能力进行了细致的调查研究,与含有一定信用能力、资金能力的客户合作。公司根据实际市场状况和竞争对手价格方略,灵活调节煤炭销售价格。5、工程项目为加强公司的基本建设管理,公司制订了《基本建设项目管理制度》,建立了规范的重大工程项目立项与审批、项目实施、竣工决算、验收与付款程序,明确了公司基建工程部部、发展规划部、、审计部等有关部门的岗位职责和审批权限,确保了可行性研究与决策、预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与审计等不相容职务相分离,确保公司工程项目建设可行、工程建设过程可控、工程验收规范、工程决算透明。6、财务报告公司高度重视财务报告数据的真实、完整,对公司会计核算、财务报告编制、披露等进行了严格的控制和管理。公司在财务管理和会计核算方面均设立了较为合理的岗位和职责权限,并配备了对应人员以确保财会工作顺利进行,会计机构人员分工明确,实施岗位责任制,对不相容职务进行了明确并实施分离。为避免出现财务报告虚假和重大遗漏,公司加强了对财务报告编制、合并财务报表、财务报表对外提供等方面的过程控制。具体为:在财务报表编制时需严格按照国家规定的会计制度和政策规定进行编制,任何人不得私自更改公司现有会计政策和会计预计,并将报表编制、审核、审批进行分离,确保财务数据的精确性和真实性;在正式对外提供财务报表之前,公司将聘任会计师事务所进行审计,确保公司所提供的财务报表不存在虚假信息和重大遗漏。公司健全了财务报告编制、对外披露和分析运用各环节的授权同意制度,涉及编制方案的审批、会计政策与会计预计的审批、重大交易和事项会计解决的审批,对财务报告内容的审核等。同时公司建立了财务报告分析制度,通过对公司的多个经营数据和财务数据进行分析研究,为公司决策层提供了充实有效的决策根据。7、全方面预算公司根据战略发展规划和年度经营计划,对公司的经济事项进行预算管理。预算的编制普通按照“上下结合、分级编制、逐级汇总、统一协调”的程序进行。公司对预算执行单位下达年度经营目的,各执行单位结合本身特点及预测的执行条件,提出本单位财务预算方案,公司预算管理部门进行审查、汇总,提出建议,编制财务预算方案(草案),经董事会审议同意后由各预算执行单位及员工执行。公司围绕预算的编制分解、执行状况和过程控制、预算调节以及考核等方面进行管理和控制,确保公司的预算方案科学有效,预算管理过程可控可查,确保公司预算管理真正落到实处。8、合同管理为了规范合同管理,防备与控制合同风险,有效维护公司正当权益,公司制订了《合同管理方法》,对合同的主体、形式与内容、合同的订立、执行、变更、转让与解除以及合同纠纷的调解、仲裁和诉讼等各环节都做出了明确规定,并建立了合同评审内部会签制度。公司各层级根据《合同管理方法》的规定在授权范围内推行审批权限。在合同执行过程中,公司首先遵照诚实信用原则严格推行合同,同时对对方合同推行状况实施有效监控,强化对合同推行状况的检查、分析和验收,确保合同全方面有效推行。9、信息系统公司信息管理部负责全公司的信息系统管理工作,建立了信息系统日常开发及维护机制,开展信息系统开发、维护和日常管理工作,保障信息系统能够持续正常运转。根据公司战略发展规定和经营管理现状,公司明确了信息系统的发展方向:保障业务系统稳定运行的同时继续主动协助有关业务单位推动信息化建设工作,加大信息化培训和宣传工作,提高全公司信息化意识。对公司的信息系统进行有计划的扩展、升级和更新,提高公司信息化管理水平。明确信息系统权限管理规定,实现运用信息系统对公司权力、责任、信息等方面有效控制。10、生产管理公司重视煤炭生产过程的全方面管理控制,为了贯彻执行国家煤炭行业生产有关方针、政策,加强生产管理工作,规范生产管理行为,公司制订了《煤炭生产管理制度》。从生产计划控制、生产工艺管理、生产过程监督、机电设备管理、运输管理管理以及零部件和最后产品的质量检查控制,均做了规范规定和控制约束。****年,集团公司两个生产矿井分别达成国家煤炭行业一级原则(鱼卡公司)和二级原则(大通煤矿)(四)信息与沟通1、内部信息与沟通借助信息管理系统,如OA系统,实现了公司内部交流的网络化和信息化,使得各管理层级、各部门、各业务单位以及员工与管理层之间信息传递更快速、顺畅,沟通更便捷、有效。在日常管理中,建立了月度例会、定时经营分析报告、专项工作报告等信息沟通渠道,便于公司各级员工及时高效地理解公司多个经营管理信息。2、外部信息与沟通公司运用多个渠道和机制,与投资者、媒体、监管机构保持顺畅的沟通和联系,定时及不定时披露有关报告,接受各监管机构的询问、检查。同时坚持惩防并举、重在防止的原则,通过举报电话、举报信箱及内部审计等渠道建立了员工或外部有关各方与管理层、审计委员会之间的反舞弊信息沟通渠道,营造廉洁经营的氛围。(五)内部监督公司董事会下设审计委员会,根据董事会的规定对公司重大经济行为进行专项审计监督。公司明确审计部为内部控制体系运行状况测试监督的主管部门,配备专门的内部控制监督人员,不定时地对公司内部多个经济事项进行审计,对内控执行情况进行检查,对公司的业务管理过程进行全方面监督和控制。通过日常监督与专项监督,对公司财务信息的真实性和完整性、内部控制制度建立和实施的有效性等状况进行检查、监督与评价。公司通过总经理办公室法律事务室,对整个公司经营管理中涉及的合同条款进行法务审核,确保各类合同不存在法律风险。七、内部控制缺点及其认定公司董事会根据基本规范、评价指导等有关规定,结合公司规模、行业特性、风险偏好和风险承受度、风险发生的可能性、风险可能产生的影响程度等因素,对公司内部控制缺点认定原则进行了调节,研究拟定了更适合我司的内部控制缺点具体认定原则。1、公司对内部控制缺点的等级划分按照影响内部控制目的实现的严重程度,公司将内部控制缺点分为重大缺点、重要缺点和普通缺点:(1)重大缺点:是指一种或多个控制缺点的组合,可能造成公司严重偏离控制目的;(2)重要缺点:是指一种或多个控制缺点的组合,其严重程度和经济后果低于重大缺点,但仍有可能造成公司偏离控制目的;(3)普通缺点:是指除重大缺点、重要缺点之外的其它缺点。2、公司对内部控制缺点认定的定量及定性原则(1)财务报告内控缺点的定量及定性原则从定量原则看,如果该缺点单独或连同其它缺点可能造成的财务报告错报金额不大于资产总额的0.5%或不大于税前利润的3%,则认定为是普通缺点;如果不不大于资产总额的0.5%(含0.5%)、不大于1%,或不不大于税前利润的3%(含3%)、不大于5%认定为重要缺点;如果不不大于资产总额的1%(含1%),或不不大于税前利润的5%(含5%)则认定为重大缺点。从定性的原则看,下列情形最少普通被认定“重大缺点”:对以前发表的财务报表进行重报,以反映对错误或舞弊造成的错报的纠正;审计委员会对公司外部财务报告及对于财务报告内部控制的监督失效;发现涉及高级管理层的任何程度的舞弊行为;已向管理层报告但通过合理期限后,管理层仍然没有对重要缺点进行纠正。公司规定,涉及下列领域的内控缺点最少应认定为“重要缺点”:对非常规或非系统性交易的内部控制缺点;对公认会计准则选择和应用会计政策的内部控制缺点;对关联交易、重大重组的内部控制缺点。(2)非财务报告内控缺点的定量及定性原则如果该缺点单独或连同其它缺点可能造成直接财产损失金额不大于100万元(含100万),或受到省级(含省级)下列政府部门处分但未对公司定时报告披露造成负面影响,则认定为普通缺点。如果该缺点单独或连同其它缺点可能造成直接财产损失金额不不大于100万且不大于1000万元(含1000万)或受到国家政府部门处分但未对公司定时报告披露造成负面影响,则认为是重要缺点。如果该缺点单独或连同其它缺点可能造成直接财产损失金额不不大于1000万元或已经对外正式披露并对公司定时报告披露造成负面影响,则认为是重大缺点。根据上述认定原则,结合日常监督和专项监督状况,本次内部控制评价过程中未发现报告期内存在重大缺点和重要缺点。八、内部控制缺点的整治状况报告期间,公司未发现需要整治的重大及重要内部控制缺点,有关的内部控制设计合理,运行有效。九、内部控制有效性的结论公司根据基本规范、评价指导及其它有关法律法规的规定,对公司截至****年12月31日的内部控制

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