2021年城市管理学网考复习资料归纳

《都市管理学》网考复习资料归纳方面。

一、填空题11、市政体制本质是解决都市中统治阶级内部关

系。

1、从都市形成过程中咱们可以看到，都市最初是

一种具备防御和商品互换功能人类定居点。12、西方国家都市权力中心，既不在都市议会、政

府或法院，也不在都市政党组织，而在都市商会。

2、都市集聚性包括了诸多要素，重要涉及人口集

聚和经济活动集聚。13、副省级市是20世纪90年代在原有建制市行政

级别中新增长一种层次，虽然在宪法第30条规定中华

3、随着社会生产力发展，都市人口逐渐增长，大

人民共和国行政区划中并没有这一层次，但在国内市

都市逐渐增多，迅速膨胀都市人口甚至使都市无法满

级行政区划中是一种客观存在事实。

足都市人口对都市功能需要，浮现了所谓都市病问题。

14、国内都市行政管理，实行“两级政权三级管

4、工业化导致都市化发展，使市政概念逐渐突出

理”体制。

并独立出来。

15、市政管理手段要从过去单纯筹划手段、行政手

5、古代都市市政与“乡政”并没有严格区别，是

段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是注重公

一种城乡合治体制。

共政策使用。

6、普通以为，市政管理主体是都市政府，也包括

16、都市战略愿景即都市在可以预见时期内，最后

一定都市公共团队、组织和市民，这是由市政公共管

将要达到总体目的。

理性质所决定。

17、就是由于都市基本职能存在和强化，导致都市

7、中华人民共和国共产党是国内都市政权领导者。

形成、发展和迅速生长，这是都市存在和成长主线动

8、国内非政府组织，重要涉及社会团队和民办非力。

公司单位两种形式。

18、供应型都市发展战略观重要形成和发展于20

9、都市政治民主化，是社会主义民主政治建设本世纪初叶至20世纪中叶阶段，强调不断提高都市生产

质要素，也是市政管理当代化基本标志之一。能力，涉及工业产品、有形服务等多方面，从而提高

都市综合竞争实力。

10、将个人利益表达纳入规范化渠道，避免非正式

关系所带来负面影响，是创新市民利益表达方式重要

19、20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了府在与市场互相协作过程中作用以为，稳定宏观经济

营销导向地方发展战略观。环境是各国政府应当向社会提供最重要公共物品。

20、人文GDP_就是为了保障人健康和全面发展而29、都市财政管理具备公共性和地方性性质。

投入财富增长指标，涉及教诲、文化、医疗卫生等方

30、税收是都市政府重要收入来源。

面。

31、在人口学理论分析中，通惯用都市人口构造来

21、当代都市规划创始者本质上是一群社会改革

描述都市人口某些基本特性。

家，虽然她们当时关注是物质空间环境问题，但其思

想核心却是社会公正。32、都市人口机械增长，是指由于人口迁移而引起

都市人口增长，它普通随着农业经济构造变化而变化,

22、每个都市由于客观条件不同，存在着不同制约

并与都市自身功能和吸引力大小关于。

都市发展因素，妥善解决都市发展重要矛盾是搞好都

市规划_核心。33、户籍管理实质是一种国家政府对其所辖人力资

源所进行控制和规划。

23、土地用途管制最主线核心任务是基本农田保护

区用途管制。34、提高都市公共住宅管理质量，必要从分析都市

公共住宅供求关系入手。

24、美国都市基本设施项目中政府主导重要是道路

及污水解决。35、法定社区特别是指街道办事处、居民委员会两

级辖区。

25、都市成长管理是重要针对都市空间规模扩展控

制和管理。36、都市环境涉及两大某些一是都市自然环境二是

都市人工环境。

26、都市经济与乡村经济相比，一种明显区别在于

都市经济是一种集聚性、综合性经济。37、以人为本是都市环境主线宗旨。

27、都市经济管理中经济办法重要是通过经济杠杆38、煤烟型细微颗粒物PM10（即可吸入颗粒物直

和经济责任制运用，调节都市经济活动中关于各方面径不大于等于10微米）对人体健康危害最大，成为都

经济利益，以达到控制、协调经济活动目。市大气污染重要“杀手”。

28、世界银行1991年《世界发展报告》在评价政39、排污权交易是当前国际上发达国家广泛采用一

种污染物总量控制市场运作方式，即在排污总量控制

前提下容许公司买卖排污指标，以经济杠杆促使公司

51、决策系统是突发事件管理构造体系核心。

积极削减排污量。

40、20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出“宇52、对执行系统而言，最为重要方面是执行敏捷化

宙飞船理论”可以作为循环经济初期代表。限度，而这一点又必要以信息系统完备和信息渠道顺

畅息息有关。

41、纵观世界历史，一种国家工业化、当代化过程,

也是逐渐实现都市化过程。53、对于反映而言，留有足够“预备队”是十分

核心而又往往容易被忽视环节。

42、国内都市化己经超过40%。

54、危机管理中一种核心问题，就是要选取适当响

43、都市边沿区管理中所存在问题成因中，城乡二

应方略。

元管理体制导致双重原则和管理漏洞是主线因素。

55、都市信誉危机突发事件解决，必要一方面注意

44、小城乡是随着各种产业集聚逐渐由乡村形态转

启动停止方略。

变为当代化都市过渡性社区。

二、选取题

45、城乡一体化动力机制是都市化和农业产业化.。

1、ACD详细分析，当代都市涵义重要从（A人口

46、按政府机构权力大小，可以将大都市政府分为

数量C产业构成D行政管辖）区别于农村地区。

超都市和城际两种类型。

2、C（C第三次）社会大分工是人类社会中都市

47、非政府区域协调机构分为综合功能协调机构与

形成直接因素。

单一功能协调机构两种类型。

3、AC总体来看，古代都市经济功能较弱，重要

48、经济全球化形势下，国家之间竞争反映为各国

以（A军事C政治）功能为主。

核心都市竞争，也体现为区域之间竞争。

4、A（A美国）是最早面临“都市病”国家之一,

49、区域经济一体化是当今世界经济发展中一种重

也是最早摸索市政管理理论国家，同步，也是首创各

要经济现象。

种都市市政体制国家。

50、Citistate不是一种行政边界，而是一种组织边

5、ABCDE市政经济具备（A社会性B长期性C

界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环

不可分性D政府性E公共性）基本特性。

境边界。

6、ABCD在国内都市中，都市政治权力系统涉及性C综合性D有限性E超前性）特性。

（A市法院B中共市委C市检察院D市政府）。

16、ABCDE都市发展战略普通由（A战略办法B

7、ABCD市人民代表大会职权重要具备地方（A战略反馈C重点战略D战略愿景E战略根据）构成。

任免权B监督权C决定权D立法权）。

17、ABCD都市发展战略根据重要通过（A优劣机

8、ABD依照《行政允许法》这部法律规定，除（A威分析办法B竞争一合伙分析办法C政经社技分析办

国务院B省一级人民政府D全国人大及其常委会），法D历史分析办法）和获取。

其她国家机关涉及各个部门一律不能设定行政允许。

18、ABCD世界银行组织以为可持续都市是指一种

9、ABD依照国内现行法规和有关制度，构成国内（A适于居住B银行信赖C治理和管理良好D有竞争

市民概念基本条件为（A从事非农业生产劳动B居住力）都市。

在市区内D具备我市户口）。

19、ABCD都市发展战略管理理论支撑涉及（A范

10、D在国内都市中，（D集团参加）渠道是一种畴经济B可持续发展理论C规模经济D集聚经济）。

方兴未艾市民利益表达渠道。20、ABCD都市营销重要内容涉及（A产品B都市营

销主体C目的市场需求D目的市场）。

II、ABCD市政管理体制内容涉及（A市行政管

21、B（B行政合理原则）行政合理原则规定行政

理体制B市公共事务管理体制C市政府构成体制D市

机关在行使自由裁量权时，不但应事实清晰，在法律、

建制体制）。

法规规定条件和范畴内做出行政决定，并且规定这种

12、国内当前建制市涉及（A副省级市B县级市决定符合立法目。

C地级市D直辖市）。

22、ABCD国内土地储备运营模式涉及（A上海模

13、ABCD中共市委对都市国家政权机关，涉及（A式B杭州模式C南通模式D武汉模式）。

市人民政府B市人民法院C市人民检察院D市人大）

23、ABCD都市基本设施特性是（A地方公共物品

起着领导作用，处在领导地位。

性与效益外部性B运营协调性与系统性C经营管理垄

14、AD下列市政职能中，（A消防D治安管理）断性与多样性D建设同步性与超前性）。

属于老式职能。

24、A当代都市成长管理从（A美国）萌生。

15、ABCDE市级政府经济调控（A双向性B间接

25、B依照国际经验，当都市化水平达到（B30%）

后来，都市化将步入高速发展阶段，直至达到70%后35、ABCD都市社区管理主体构成涉及（A社区成

来才逐渐减速至平稳发展，国内正处在这样一种都市员B社团性组织C企事业组织D行政性组织）。

化高速发展区间之中。

36、ABCD都市环境特性是（A脆弱性B开放性C

26、CD都市经济普通功能是指都市总体共同性功人为性D复合性）

能，重要是以（C第三产业D第二产业）为主导，为

37、ABCD国内当前都市环境污染重要体现（A水

国民经济服务。

污染B固体废弃物污染C视觉污染D大气污染）。

27、BD经济性规制重要针对（B信息不对称问题

38、AC都市环保手段中（A行政手段C经济手段）

D自然垄断）。

是寻常管理必要条件。

28、21世纪中华人民共和国都市经济发展目的是

39、ABCD都市环境管理治理方面制度涉及（A谁

都市化水平要达到（D60%）。

污染谁治理制度B排污权交易制度C奖励制度D排污

29、ABCD都市财政管理内容涉及（A预算管理B收费补偿制度）。

都市维护与建设资金管理C税收管理D预算外资金管

40、ABCD一种抱负循环经济系统普通重要涉及行

理）

为者是（A解决者B消费者C废物解决者D资源开采

30、ABC在公共选取理论浮现之前，对政府行为者）。

假设有（A慈善模式B民主模式C巨物模式）

41、A（A英国）是世界上第一种都市人口超过总

31、ABCD普通状况下，把都市人口划分为（A中人口50%国家。

小年龄B老龄C劳动年龄D托幼年龄）。

42、C（C工业化）是都市化内在动力。

32、ABD根据一座都市人口年龄比例将都市划分

43、B各国都市化进程中期阶段：都市化水平处在

为（A稳定型B衰退型D增长型）。

（B30%〜70%）左右，发展速度不久；

33、在（D衰退型）都市人口年龄比例中，幼年比

44、ABCD城中村产生因素重要有：（A投资主体

例小，老年人口多。

回避农村居民点以减少建设成本B交通轴效益衰变

34、ABC从地区特性和管理角度考察，都市社区规律和灰色区形成C农民对被动迅速都市化回避D村

重要有（A自然社区B功能社区C法定社区）镇经济发展方式需要控制土地）。

45、ABC（A撤市（县）设区B撤村设街C人口

54、ABCD坚持迅速反映，就必要把握（A齐B

农转非）是将来区域中心都市行政区划改革方向。

实C准D快）。

46、A（A伦敦）大都市政府：成立于19世纪末，

55、ABCD突发事件解决普通程序涉及（A预警系

是最早建立大都市政府，开创了大都市政府先例。

统建立B危机应对C危机判断D确认危机来源）。

47、ABCD发达国家区域协调机构特点是（A、形三、名词解释

式各种各样，且在不断调节B、在组织上更多采用合

1、都市：是以非农产业和非农业人口汇集为重要

伙、自愿参加和弹性方式C、“政府”与“非政府”两

特性居民点。

类协调机构逐渐融合D、受政党更替影响大）

2,市政：都市政府依照国家法律和通过与市民个

48、AD从问题互有关系不同，区域协调问题可以

体与群体互动，为实现都市自身和整个国家社会经济

分为（A纵向协调D横向协调）。

发展，制定都市运营规则和公共政策，并重要通过行

49、ABD总体而言，区域协调机构组织方式与运政手段保障都市公共事务运营管理和监督行为。

营机制可以提成（A弱调控模式B多元调控D强调控

3、市政管理学：是指研究都市政府行政机关和其

模式）。

她都市公共管理主体，对都市寻常公共事务进行有效

50、ABCD（A法国B荷兰C日本D希腊）实行管理规律科学。

强调控模式。

4、都市政治权力系统：是指拥有某种正式、直接

51、ABCD对于突发事件而言，其涉及内在构造体行使都市公共政策制定和执行权力各种组织。

系并非单纯线性逻辑抑或平面关联，而是一种包括（A

5,都市政治参加系统：是指虽不具备正式市政决

保障系统B执行系统C信息系统D决策系统）构架体

策和执行权力，但对市政决策和执行有积极影响作用

系。

群体、组织和个人总称。

52、C（C保障系统）是突发事件管理构造体系支

6、市人民团队：是指以表达和维护一定阶层群众

撑。

详细利益为基本，肩负着某些社会管理职能，起着依

53、C（C防止）是突发事件管理最为重要功能规照各自切身利益协调社会各部门之间关系作用，并按

定，是重中之重，也是各个国家突发事件解决中最为照一定章程组织起来群众性社会政治团队。在国内都

关注焦点。市特指市工会、市妇联、市共青团等组织。

个部门所管业务内容不同，但所管范畴大体相似。

7、市民：是指居住在都市所辖区域内，持有我市

有效户籍合法公民。16、完整制又叫集约制或一元统属制，是指同一层

级各个机构或一种机构各个构成部门完全集中于一种

8、市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径

首长或一种机关指挥监督之下，只存在单一领导从属

和形式向政府及其领导人员提出各种规定和建议（亦

关系。

称市民利益表达），向关于部门进行检举揭发，行使选

举、罢免、监督等权利，制止或促成某项政策行为，17、分离制又称独立制或多元统属制，是指同一层

参加都市管理与决策各项活动。级各个机构或一种机关各个构成部门不集中在一种首

长或一种机关指挥监督之下，存在着多元领导从属关

9、市民利益表达：指代表某种利益市民组织或市

系。

民团队，通过一定途径和方式，向都市权力机构提出

政治和经济等方面利益规定行为。18、政府职能即政府在一定期期内，依照国家任务

和社会发展规定，在依法行使国家权力过程中所承担

10、市政管理体制是关于都市政权机构、都市政府

职责和具备作用。

建制、地位、职能配备和机构内外上下权力关系及运

营机制各种制度规范总和。19、市政职能是指都市政府在依法管理都市公共事

务中所承担职责和具备作用，从动态来看，它是都市

11、市行政管理体制是指市行政组织构造、职能构

政府行使职权、发挥作用一系列活动总称。

造、行政管理方式和行政运营机制总和。

20、市政执行是指都市政府以贯彻市政决策为核心

12、集权制指行政权力集中于上级机关，下级机关

职务行为，是市政府和它工作部门以及工作人员执行

没有或很少有自主权。

市政决策中枢决策、指令和法律法规过程。

13、分权制是指上下级依法各负其责，下级行政机

21、都市发展战略是指在较长时期内，人们从都市

关在法定管辖范畴内有自主权，上级机关不得干涉。

发展各种因素、条件和也许变化趋势预测出发，做出

14、层级制是指政府组织纵向分作若干层级，每个关系都市经济社会建设发展全局主线谋划和对策，都

层级所管业务性质相似，各对其上级负责，但其管辖市发展战略是都市经济、社会、建设三位一体发展战

范畴随层级下降而缩小。略。

15、职能制：是指政府组织平行划分若干部门，各22、可持续都市是指一种有竞争力、适于居住、银

行信赖，并且治理和管理良好都市。30、都市营销：是指把地区视为一种市场导向公司,

将地区将来发展愿景作为一种吸引人产品，通过强化

23、都市职能是指都市在国家或地区经济社会发展

地方经济基本以及更加高效地满足和吸引既有和潜在

中所处地位、肩负任务和发挥作用。

目的市场（重要涉及产业、投资者、定居人口、观光

24、都市性质是指都市在国家或地区政治、经济、游客和会议人士等），来积极营销地区特色。

社会和文化生活中所处地位、作用及其发展方向，由

31、都市规划是指为了实现一定期期内都市经济和

都市重要职能所决定。

社会发展目的，拟定都市性质、规模和发展方向，合

25、集聚经济指经济活动在地理空间上集中和聚合理运用都市土地，协调都市空间布局和进行各项建设

而给经济主体带来一种额外经济利益。综合布置和全面安排。

26、规模经济是指因生产规模扩大所产生平均耗费32、都市总体规划是指引都市建设大纲性文献，是

减少，由于规模扩大可以大大提高生产效率和劳动生分区规划和详细规划基本，是都市政府进行都市规划

产率，它们是通过高效纯熟工人、专门化生产工具、管理法律根据。

产品原则化、生产流程专门化和产品专门化等办法来

33、土地运用是人类依照土地自然特点和社会经济

达到•

需要，通过采用一系列生物、技术手段，对土地进行

27、学习型政府是指在政府内部形成浓郁学习氛长期性或周期性经营管理和治理改造活动。

围，完善终身教诲体系和机制，形成全员学习、团队

34、土地运用规划是据土地开发运用自然和社会经

学习、组织学习局面，从而提高整个政府群体能力。

济、技术条件、历史基本与现状特点，国家经济发展

28、循环经济是指以可循环资源为来源，以环境和需要等，对一定地区范畴内土地资源进行合理组织运

谐方式运用资源，保护环境和发展经济并举，把人类用和经营管理活动。

生产活动纳入到自然循环过程中，通过相称长一段时

35、土地储备制度是指政府依照法定程序，运用市

间努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类

场机制，按照土地运用总体规划和都市规划，对收回、

与生态良性循环。

收购、置换和征用等方式获得土地，进行前期开发和

29、经营都市是指都市政府运用市场经济手段，对储存，以公开招标、拍卖、挂牌方式供应土地，调控

都市自然资源、基本设施和人文资源等进行优化整合各类建设用地需求制度。

和市场化营运，以实现资源优化配备和高效使用。

36、土地用途管制是指国家为保证土地资源合理运

用，以及经济、社会和环境协调发展，通过编制土地和协调发展，实现政府政策目的，推动社会全面进步

运用总体规划划定土地用途区域，拟定土地使用限制经济办法。

条件，土地所有者、使用者严格按照国家拟定用途运

44、规制是指具备法律地位、相对独立政府管制者,

用土地制度。

依照一定法规对被管制者所采用一系列行政管理与监

37、都市成长管理重要是指以政府为主体针对都市督行为。

空间规模扩展控制和管理。

45、都市财政是都市政府参加社会收入或产品分派

38、都市基本设施就是为都市生产和生活提供普通活动，也就是都市政府在占有和支配一定份额社会产

公共设施，是都市赖以生存和发展基本。品过程中与社会各方面发生分派关系。

39、都市经济管理就是都市政府运用经济、行政、46都市财政管理以都市政府为管理主体，以市政

法律手段对都市经济环境、经济活动进行有效控制和工作为重要目的预算管理、税收管理、都市维护与建

协调，以使都市经济健康稳定地发展，获得最大都市设资金管理和预算外资金管理。

效益.

47、都市维护与建设资金是指都市公共基本设施和

40、都市经济功能是指都市在国家或地区经济社会公用事业建设与维护活动所需要资金，是国家规定用

生活中所肩负任务和所起作用。于都市维护与建设专项资金。

41、预算外资金是地方财政或都市事业单位直接掌48、都市经济构造是指都市是由各种产业、行业部

握财政性资金，即依照国家财政管理制度规定，不纳门和公司构成，每个产业部门从事着特定经济活动，

入国家预算，由地方政府、部门、企事业单位自收自在都市经济发展中起着不同作用，同步又互相依存、

支，满足各自特殊需要财政资金，是下放财权一种管互相影响、互相交织，形成一种整体。

理形式。

49、都市人口是指居住在都市范畴内从事生产经营

42、市场失灵是指由于内在功能性缺陷和外部条件活动和其她工作非农业人口，涉及拥有都市户籍常住

缺陷引起市场机制在资源配备某些领域运作不灵。人口和在都市暂住流动人口。

43、宏观调控是指政府运用各种经济手段、法律手50、都市人口管理是指都市政府对都市居民户籍和

段和必要行政手段对国民经济发展进行调节和控制，人口变动、人口流动行政管理工作。

以保持经济总量基本平衡，增进国民经济持续、稳定51、人口预测又称都市人口发呈现状预测，就是依

照城乡人口现状和发展特点，运用科学办法，推测若类生存发展和自然生态平衡实现。

干年后都市人口状况。

60、都市环境是指影响都市人类活动各种自然或人

52、都市社区管理在市及市辖区人民政府领导下，工外部条件总和。

以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成

61、都市环境管理指按照一定环境功能目的，运用

员为依托，运用行政与法律经济与教诲、公德与情感

行政、法律、教诲、经济与科学技术等手段，协调人

等手段，合理调配和运用社区资源，发展社区事业，

类社会经济活动与都市环境之间关系，以防止环境污

提高社区成员生存质量，增进社区经济和社会协调发

染、维护都市生态系统平衡一种办法。

展过程。

62、都市环境综合整治是指在市政府统一领导下，

53、社区是指一定区域内有特定生活方式并且具备

以都市生态理论为指引，以发挥都市综合功能和整体

成员归属动人群所构成相对独立社会共同体。

最佳效益为前提，采用系统分析办法，从总体上找到

54、都市社区是都市中社区，是指都市中被道路环制约和影响都市生态系统发展综合因素，理顺经济建

绕居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属动设、都市建设和环境建设互相依存又互相制约辩证关

人群所构成相对独立社会共同体。系，用综合对策整治、调控、保护和塑造都市环境，

为都市人民群众创立一种适当生态环境，使都市生态

55、都市流动人口：指没有都市常住户口暂住（具

系统良性发展。

备暂住证）或暂时逗留于都市人口。

63、排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放

56、环境容量指在人类健康与自然生态不致受害前

总量不超过容许排放量前提下，内部各污染源之间通

提下，某一环境所能容纳污染物最大负荷量，是考察

过货币互换方式互相调剂排污量，从而达到减少排放

污染与否发生重要标志。

量、保护环境目。

57、环境污染指自然环境要素中，混入对人体有害

64、都市化是指社会经济关系、人口、生活方式等

破坏自然生态物质或非物质形式，并达到一定限度、

由农村型向都市型转化过程。

超过环境自我净化能力现象。

65、都市边沿区是都市发展到特定阶段所形成紧靠

58、环境质量指自然环境构成诸要素（大气、水体、

城区一种不持续地区实体，是处在城乡之间，都市和

土壤、生物等）之一，或环境整体受到污染限度。

乡村社会、经济等要素激烈转换地带。

59、环保指采用各种办法保护环境，使之适合于人

66、城乡一体化是指都市和乡村作为一种统一整1、从政治学角度如何理解市政内涵？

体，通过要素自由流动和人为协调，达到经济一体化

从政治学角度理解市政是指都市政治主体（都市政

和空间融合系统最优状态。

府、社会团队、无党派人士等）环绕都市公共事务而

67、城乡体系规划是在一定地区范畴内，以区域生展开各种政治决策与行政执行活动过程总称，目是保

产力合理布局和城乡职能分工为根据，拟定不同人口持都市运营稳定。这一概念包括了如下几层意思、：（1）

规模级别和职能分工城乡分布和发展规划。都市政治主体是指所有都市政治体系。既涉及都市权

力政治体系，也涉及都市政治参加体系。（2）都市公

68、Citistate（都市联盟）是指由相似特性和功能

共事务是指都市广泛经济、文化、教诲、基本设施、

都市和城乡环绕所构成社会、经济和环境上相对独立

社会福利、公共安全、交通、环境与公共卫生、公用

贸易、商业和通讯区域。

事业、游憩设施等关于都市社会公共事务。（3）政治

69、区域规划是指在某个特定地区范畴内，对国民决策和行政执行活动详细体现为都市公共政策制定过

经济和社会进行综合性、战略性和政策性总体战略布程与执行过程。即都市政治与行政体系中有权机关，

置。为了有效地管理都市社会公共事务而对都市各类公共

政策制定、执行和监督活动，以及都市利益群体和公

70、区域经济一体化是指同一区域国家或地区为了

民对都市公共政策影响活动。这些活动体现为都市公

维护共同经济利益和加强经济联系与合伙，通过契约

共政策主体与市民或社会团队政治性互动过程。（4）

和协定，形成--种跨越国界或地区商品、资本、人才

市政目是政治性，即保持都市运营各个方面平衡与稳

和劳务等自由流通统一经济区组织形式。

定。

71、公共紧急状态是指一种特别、迫在眉睫危机或

2从经济学角度如何理解市政内涵？

危险局势，影响全体公民，并对整个社会正常生活构

成威胁。从经济学角度理解市政是指都市政府环绕都市公

共经济事务而展开各种公共经济决策与行政执行活动

72、危机管理是指组织对所有危机发生因素预测、

过程总称，目是实现都市总体效益最大化。重要有如

分析、化解、防范等等而采用行动。涉及对组织面临

下几层涵义：（1）市政主体或者说都市政府作为都市

政治、经济、法律、技术、自然、人为、管理、文化、

政府经济职能承担者，具备谋求都市效益最大化行为

环境和不可拟定等所有有关因素管理。

取向。（2）公共经济事务是都市公共事务物质基本，

四、简答题

研究都市公共事务重要着眼于都市公共经济事务。（3）

公共政策制定与执行重要体现为运用经济手段（公共是一种国家管理活动，或者说是国家管理活动重要构

经济手段）引导和约束政策实行对象经济行为。（4）成某些；2、历史性：市政是一种历史范畴，其内涵在

市政目经济性是以效用来评价，即保持都市运营能在历史发展中不断演进；3、系统性：市政是个大系统，

社会、经济、环境等各方面协调发展中获得较高发展是一种由各要素、各环节构成有机整体；4、综合性：

速度和社会、环境、经济效益。市政是一种综合性很强管理活动；5、动态性：市政

不但是组织、制度、体制等方面静态构造，并且也是

3、从法学角度如何理解市政内涵？

一种有序运营动态过程。

从法学角度理解市政是指广义都市政府，涉及都市

5、为什么说工业化变化了、增进了当代都市发展？

立法机关、行政机关和司法机关等主体，环绕都市事

务而展开各种国家政权管理活动总称，目是提供有效1、工业化变化了都市性质；2、工业化导致了都市

公共供应，保证都市有序、高效、公平运营。当代市人口集中；3、工业化不但创造了新兴工业形式，并且

场经济是以法定规则为基本法制经济，市场经济中缺带来了工业在地区上相对集中倾向，以便满足公司资

陷需要法定规则制约，没有竞赛规则竞赛必然导致各本谋求协作利益和竞争优势需要：4、工业化产生了一

种社会损失，而都市政府在都市经济运营中职责之一系列关联效应，工业产品价值实现规定有比较发达商

就是为市场提供公平有效法律规范服务。由于制定法业、交通运送业、通讯信息、金融以及其她各种服务

律普通并非都市政府职能，因此法学意义上市政着重业，从而使都市经济职能进一步复杂化。

研究在国家立法前提下，如何补充立法执行细则，针

6、市政管理学研究重要办法有哪些？

对市场失灵制定规则和保证市场秩序，以及为公平执

法拟定科学行政程序。详细来说都市内各种国家政权1、综合分析办法，综合分析是市政管理学研究基

管理活动重要指：（1）补充国家立法，即依照国家法本办法；2、系统分析办法；3、静态研究和动态研究

律原则，对于需要立法而国家没有明确法律规定状况相结合办法；4、定性分析和定量分析相结合办法；5、

制定补充法律，保证各种行为有法可依：（2）依照国理论分析和实证研究相结合办法；6、理论联系实际办

家法律和都市运营市场失灵现象，制定公共规制规则，法。

以保证市场运营秩序；（3）依法监督各主体行为