2021年高级经济师考试备考考点之合同的订立｜复习资料之宏观调控｜违约责任

高级经济师I2021年高级经济师考试备考考点之合同

的订立I复习资料之宏观调控I违约责任

2021年高级经济师考试备考考点之合同的订立

一、合同订立的概念

合同的订立是指两个或两个以上的当事人，依法就合同的

主要条款经过协商一致达成协议的法律行为。

概念辨析：合同的订立、成立、生效、效力

二、合同订立的形式

当事人订立合同有书面形式、口头形式和其他形式。

法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形

式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。

三、合同订立程序

当事人订立合同的过程实质上是双方意思表达一致的过

程，这个过程通过要约、承诺来实现。

（一）要约

1、概念：是指希望和他人订立合同的意思表示。要约可以

向特定人发出，也可以向非特定人发出。该意思表示应当符

合下列规定：（1）内容具体确定。此项条件要求该意思表示已

经具备了未来合同的必要内容;(2)表明经受要约人承诺，要约

人即受该意思表示约束。

2、要约邀请。要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思

表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、

商业广告等，性质为要约邀请。但若商业广告的内容符合要

约的规定，如悬赏广告，则视为要约。

【规则】注意区分要约与要约邀请。要约邀请不具有约束

作用，发出者不按其内容订立合同，亦不承担缔约过失责

任。

3、要约的生效时间。要约到达受要约人时生效。

4、要约的撤回。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人

之前或者与要约同时到达受要约人。

5、要约的撤销。已经生效的要约，不能撤回，可以撤销。

须在对方承诺前做出。

6、要约的失效。有下列情形之一的，要约失效：(1)拒绝

要约的通知到达要约人;(2)要约人依法撤销要约;(3)承诺期限

届满，受要约人未作出承诺;(4)受要约人对要约的内容作出实

质性变更。

四、合同成立的时间与地点

(一)合同成立的时间

1、一般原则：承诺生效时合同成立。

2、当事人采用书面形式订立合同的，自双方当事人签字或

者盖章时合同成立。

3、当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以要

求在合同成立之前签订确认书。签订确认书时合同成立。

（二）合同成立的地点

1.采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合

同成立的地点，没有主营业地的，其经常居住地为合同成立

的地点。

2.当事人采用合同书、确认书形式订立合同的，双方当事

人签字或者盖章的地点为合同成立的地点。

3.合同需要完成特殊的约定或法律形式才能成立的，以完

成合同的约定形式或法定形式的地点为合同的成立地点。

4.当事人对合同的成立地点另有约定的，按照其约定。

五、格式条款

格式条款是指一方当事人为了与不特定多数人订立合同重

复使用而单方预先拟定，并在订立合同时不允许对方协商变

更的条款。

格式条款规则：

1、格式条款提供方应提请对方注意免除或者限制其责任的

条款。

2、格式条款提供方免除其责任、加重对方责任、排除对方

主要权利的条款无效。

3.对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解解

释。有两种以上解释的，应当作出不利于格式条款提供方的

解释。

六、免责条款

对双方当事人自愿订立的免责条款，法律原则上不加干

涉。

但合同中的下列免责条款无效：(1)造成对方人身伤害的;(2)

因故意或者重大过失造成对方财产损失的。

七、缔约过失责任

当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损

失的，应当承担损害赔偿责任：(1)假借订立合同，恶意进行

磋商;(2)故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情

况;(3)当事人泄露或者不正当地使用在订立合同过程中知悉的

商业秘密;(4)有其他违背诚实信用原则的行为。

高级经济师考试复习资料之宏观调控

1、高级经济师宏观调控目标

是政府最高层次的组织协调全国经济发展的目标，是政府

制定各种宏观政策和综合运用各种调节手段的依据。

一般来说，宏观调控的目标主要有：保持经济总量即社会

总需求和总分配比例的平衡;保证物价稳定和充分就业;保持合

理的经济增长速度，使国民经济持续、稳定和快速地增长;优

化重大经济结构;实现公正的收入分配，保持国际收支的平衡

等。

2、高级经济师宏观调控的手段

经济宏观调控，主要通过经济手段、法律手段和必要的行

政手段来进行，以便达到宏观调控目标。

(1)经济手段。经济手段具有自觉性、诱导性、间接性、灵

活性，是宏观调控的主要手段。通常的做法是，政府运用工

资、价格、利率、税率、汇率等经济杠杆，实行劳动政策、

物价政策、货币政策、财政政策、外经政策，达到劳动平

衡、产品平衡、货币平衡，财政平衡、国际收支平衡以及国

内外总供求平衡。例如：为了吸引外资、鼓励出口、促进高

新技术、加强农业基础等，可以制定相应的优惠政策;为了解

决经济活动的外部性问题，可以设法将外部性内部化，对外

部成本增加税收，对外部收益给予补贴。

(2)法律手段。国家根据宏观调控目标，制定市场经济运行

法律法规，规范市场主体、市场交易行为，以维护社会经济

秩序。法律手段具有超前性、普遍性、稳定性、强制性，是

是宏观调控的重要手段。发达的市场经济国家经过几百年的

积累，都建立了比较健全的法律体系，使一切经济活动有法

可依，有章可循。例如：为了限制垄断势力，许多国家都制

定了反垄断法;为了缓解贫富悬殊，几乎所有国家都实行累进

所得税法和社会保障法。

(3)行政手段。政府根据宏观调控目标，运用行政权力直接

控制社会经济活动。行政手段具指令性、垂直性、无偿性、

时间性，也是宏观调控的必要手段。特别是遭遇重大灾害、

经济危机、军事战争等紧急状态时，行政手段能够统一意

志、统一行动，迅速动员社会一切力量渡过难关。由于行政

手段或多或少妨碍市场的基本功能，应当尽可能减少，只在

必要时采用，但不能完全没有。

高级经济师考试复习资料之违约责任

一、违约责任的基本原理

违约责任是指合同当事人一方或双方不履行合同义务或者

履行合同义务不符合约定时，依照法律规定或者合同约定所

承担的法律责任。

依法订立的有效合同对当事人双方来说，都具有法律约束

力。如果不履行或者履行义务不符合约定，就要承担

违约责任。它是一种民事责任而非行政或刑事责任，又是

严格责任，不用举证违约方主观上是否有过错，只要有违约

行为就要承担违约责任.

二、承担违约责任的方式

(一)继续履行

当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付

价款或者报酬。当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金

钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之

一的除外：（1）法律上或者事实上不能履行;（2）债务的标的不适

于强制履行或者履行费用过高;（3）债权人在合理期限内未要求

履行.

（二）补救措施

受损害方可以根据受损害的性质以及损失的大小，合理选

择要求对方适当履行，如采取修理、更换、重作、退货、减

少价款或者报酬等措施，也可以选择解除合同、中止履行合

同，通过提存履行任务、行使担保债权等补救措施。

（三）损害赔偿

当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定

的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失

的，应当承担损害赔偿责任。损害赔偿的具体方式包括赔偿

损失、支付违约金和适用定金罚则等多种情况。

1、赔偿损失。损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损

失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同

一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造

成的损失。当事人可以在合同中约定因违约产生的损失赔偿

额的计算方法。

经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照

《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿

责任，即按照购买商品的价款或者接受服务的费用承担双倍

赔偿责任。

当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩

大;没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要

求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用由违约方

承担。

2、支付违约金。违约金，是按照当事人约定或者法律规

定，一方当事人违约时应当根据违约情况向对方支付的一定

数额的货币。

约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法

院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失

的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。

根据《商品房买卖合同解释》规定，当事人以约定的违约金

过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失30%为

标准适当减少;当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请

求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。当事人

就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履

行债务。

3、定金。当事人在合同中既约定违约金，又约定定金的，

一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款，但两

者不可同时并用。

三、免责事由

合同法规定的法定的免责事由仅限于不可抗力。《合同

法》规定