工期及费用索赔与反索赔操作指引

工期及费用索赔与反索赔操作指引 1 1 1 1 1 12管理要求 4 4 6 6 17 20 201《成本管理手册》（CSCEC8B-CM-2015）、《合约法务管理实施手册》分为承包人和发包人间的索赔、承包人和分包人间的索赔、发/承包人与2341停、缓工的持续时间。2534停工时间至恢复正常施5淤泥或地下水等。6注2.总进度计划是顺延工期计算的基础，故在工程开工时需认真编制一套详细总度计划（尤其是双代号时标网络图）并经监理及发1实际施工期比合同约定施工期延长，人、材、机价格与合同内基准期或合同约定的预计施工期对比有变化，在未约定调差的情况下，可申请调整该部分费用。上涨价格或幅度的计算需依据施工期与合同基准期或合同预计施工期对比分析，选择最有利2租赁、防尘监测、垃圾清运、工人及管理人员住宿及办公、财务资3机械、临时设施、办公设备（打印机、车辆、电脑、投影仪）等资4由于停水、停电、图纸提供、设计变更、政府指令、政府会议、不56761增加人员进出场费、夜间加班费及餐费，对分包队伍赶工的工资补2模板、木方、钢管、扣件等周转料具增加投入费，混凝土标号提高及增加外加剂、改变回填材料等技术措施费，赶工材料损耗及市场34增加临时设施（板房、集装箱、临水、临电等）投入、安全文明施5增加管理人员的工资、社保、补贴、加班费、餐费、交通费、办公费、车辆使用费、夜间施工许可证办理费以及增加资金投入的利息67增加工人施工的风险费、夜间施工扰民费等其他不可预见费用。1《建设工程（GF-2013-根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以告；索赔报告应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的通知，说明持续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）7说明最终要求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和（2）发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的28天内，由监理人向承包人出具经发包人签确的索赔处理结果。发包人逾期答2（1999版若承包商根据本合同条件的任何条款或参照合同的其他规定，认为他有权获得任何竣工时间的延长和（或）任何附加款项，他应通知工程师，说明引起索赔的事件或情况。该通知应尽快发出，并应不迟于承包商开始注意到，或得到附加款项，并且雇主将被解除有关索赔的一切责任。否则本款以下规定承包商应在现场或工程师可接受的另一地点保持用以证明任何索赔可能需要的同期记录。工程师在收到根据本款发出的上述通知后，在不必事先承认雇主责任的情况下，监督此类记录的进行，并（或）可指示承包商保持进一步的同期记录。承包商应允许工程师审查所有此类记录，并应向工程师提供复的依据以及索赔的工期和（或）索赔的金额。若引起索赔的事件或情况具有（a）该全面详细的索赔应被认为是临时的；师可能建议且由承包商批准的此类其他时间内），工程师应表示批准或不批准，不批准时要给予详细的评价。他可能会要求任何必要的进一步的详细报每一份支付证明应将根据相关合同条款应支付并已被合理证实的此类索赔金8长竣工时间（在其终止时间之前或之后若有的话以及（或者ii）根3（1999版9在工程索赔中，证据的充分与否是工程索赔成功的关键，就建设工程应在实施合同过程中确定存在和发生的，完全反映实际情况，能经得由、事件过程、影响、索赔值等都应有相应证据，不能零乱和支离破及时性，应当及时；具有法律证明效力，应是书面文件，有关记录、一件1证明项目是否具备开工证及图纸审查批准文件复印件期项目审批手续不全及时发文部/项目总工2件避免承发包双方签订的合同效力产生法律瑕部/项目总工3证明双方已经达成一致的事项，是索赔程序、时限、事项的依据，是部/商务经理4议561.主要包括图纸应发时间、图纸实发时间、图纸接收时间，通过时间节点的固定，证明因图纸下发迟延导致的工期证明合同价款变更报2.最好以发文带附件形式收发4.电子版图纸的收发应通过双部/项目总7证明客观事实与招标条留存好发包人提供的水文、地部/项目总工8证明项目是否具备开工条件，进场至施工现场具备施工条件的期间为施工准备期间，不计入施工工期，可提出管理将施工现场条件与合同约定的出并明确实际具备施工条件的工程部/生9械合同主要证明我方分包人可选择性优化原合同进而支撑部/商务经理二文1行政指文件等主要证明停工起止时网站、政府官网若以公报、量部/商务2料主要证明是否达到合同约定的恶劣气候条件标准，进而确定工期顺延达到合同约定的恶劣气候条件工程部/生3分析造价信息，参考价格走势等因素策划索赔部/商务经理三1案主要证明方案实际发出时间与方案应发出时间工程部/项2件、变签证通知单等主要作为工期顺延起算点、合同价格调整的依1.开工文件主要有开工令/开工收记录、监理记录/会议纪要、2.根据发包人发文内容进行相工作成果及相关费用并形成书理3.如对发包人发文有异议应及3见主要作为工期顺延起算点、合同价格调整的依3.若审批意见未能达到合同约纪要、其他发文的附件辅助证理部/项目四函11.若对整改通知单内容存在异2.整改完成后应及时进行书面监2主要作为工期顺延起算点、合同价格调整的依3.对于需发包人认可方可有效理部/项目3报是证明工期、质量乃至造价的强有力客观证明考虑监理月报是由相对中立的2.监理月报一般仅报送质监站理部/项目五料1要主要作为工期顺延起算点、合同价格调整、费1.会议纪要收发以发文+附件的理部/项目2主要作为形象进度、工期顺延起算点、合同价格调整、费用索赔的依据。如：人员数量、机械数量、责任划分等。2.对于争议问题及时发文提出3.对于单方面证据可作为会议纪要附件进行三方确认，如周理部/项目3他第三计、咨议纪要主要证明现场变更、认理部/项目4（含甲独立分证明发包人原因或甲指分包单位导致的工期延误、质量缺陷、安全责理部/项目5录主要证明工期计算终止1.准确记录各分部分项工程的理6若合同约定修改工期计划时需得到发包人批准，则可作为主张发包人同意顺延工期的依部/项目总工六理11.注意区别进场时间与开工时部/项目总工2主要作为形象进度、工1.单方面内部资料难以支撑我期顺延起算点、合同价格调整、费用索赔的依据。如：人员数量、机械数量、责任划分等。方索赔请求，需第三方进行认监理会议纪要附件提交发包人日报发送至合同约定的文件接向发包人报送时排除对我方不监3证明现场施工部署、资源配置、计划管理、平工程部/项4录主要作为形象进度、合同价格调整、费用索赔原件，作为检验检测报告的附工程部/项5主要作为形象进度、节点工期、费用索赔的依据。如：人员数量、机械数量、责任划分等。理6证明人员数量、机械数量，作为费用索赔的支工期间的现场盘点，确保与监2.对于盘点结果应在监理会议纪要或者往来文函中进行再次3.进行现场盘点时应注意提前部/项目总监7安全交证明人员数量，作为费安全部/安8证明人员进场时间及人工数量，为费用索赔提按期收集整理，确保人员花名安全部/安9证明现场材料的投入数量，作为费用索赔的支1.要确保监理在进场记录上签部/物资工证明管理人员数量及管1.及时更新项目部管理人员考记证明机械数量、形象进度，作为费用索赔的支安全部/安七料1信根据具体内容，证明相若涉诉则需以公证方式明确对2件确保电子邮箱地址经过双方确34料5料6料注意在拍摄照片时保留拍摄时证明拍摄部位为本项目施工内123456789反索赔是指在合同履行过程中，一方当事人以合同及相关法律规定为依据，通过一定的程序防止或者反驳另一方当事人提出的索赔请求，指出其不合约、不合法之处，避免另一方当事人提起的索赔成功或部分成功，使其索赔要求被全部或部分否定，从而压低索赔金额，并利用合同条款及相关法律规定，对索赔方违约之处提出索赔，争取己方安全文明施工反索赔等，发包人反索赔与承包人索赔往往是双向的，承包人全面履约合同义务、做好工程索赔既是自身权益的保障，也是工地实际情况与招议标文件描述重新调整价格或以施工难度增1.招标文件中相关的描述要做到与现场实际情况吻工分包方容易借此进行工期及费3.在分包合同的单价组成条款中将地下障碍物列入由于非因分包方的原因造成工使用时间增加导致租赁或使用费用增加作为理由进行费用索挖土方开挖过程中遇到地下障碍3.在分包合同的单价组成条款中将地下障碍物及未运土方外运过程中遇到卸土场变水工期延长造成降水井使用费用拆除如果钢材回收率变化以及回收招标时明确回收价格按网价执行，切忌采用固定价务如果存在现场施工内容在合同易将定位模糊的工作内容描述构在增加使用施工脚手架的情形位以前期一次结构留下的质量包管理立分包1.主体、预留预埋等偏