流域水资源开发利用规划详细

沁河流域综合规划黄河勘测规划设计有限公司七月

1规划概要1.1规划编制背景沁河是黄河三门峡至花园口区间两大支流之一,发源于山西省长治市沁源县霍山南麓的二郎神沟,流经山西、河南两省,13532千米2,其中山西境内12304千米2,河南境内1228千米2.近年来能源工业及有关产业发展迅猛,水资源需求旺盛,水资源短缺逐步成为制约流域经济社会发展的“瓶颈”.突出体现在水资源供需矛盾突出,用水效率不高;水污染形势严峻,水生态系统恶化;防洪方法有待进一步完善;水土流失治理仍需加强;水电开发建设有待规范;流域综合管理有待加强.规划的重要任务是:要充足运用已有规划成果等资料,补充收集整顿分析有关基础资料,根据流域经济社会发展规定,研究流域面临的重大问题,提出生态环保和水资源管理有关控制指标及总体规划布局;提出不同水平年水资源配备方案以及保障流域城乡饮水安全的对策方法,分析论证沁河流域的可外调水量及调水规模;提出流域防洪工程布局和治理方法以及重点城乡防洪、山洪灾害防治等工程和非工程方法;提出水生态保护和修复目的以及重要控制断面的生态水量与过程需求,提出水资源和水生态保护对策方法,开展重点饮水水源地水质安全调查评价工作并提出保护方法;提出水土保持防止保护和监督方法等管理规定;开展水能开发以及其它专业规划;编制环境影响评价报告书,开展人类活动对沁河流域水资源变化影响专项研究等.1.2沁河流域综合规划介绍1.2.1规划范畴和规划水平年评价范畴为沁河流域,涉及山西、河南两省16个县(区),流域面积13532千米2.其中山西省为12304千米2;河南省为1228千米2.根据本次规划范畴、任务、目的与内容等状况,结合流域环境现状调查与监测,以及环境影响识别成果,综合分析拟定重要环境因素评价范畴.规划的现状水平年为,近期水平年为,远期水平年为2030年.1.2.2规划的重要任务及目的(1)规划任务根据流域自然资源特点、战略地位、国家和区域经济社会发展规定,沁河流域治理开发与保护的重要任务是:根据国家水资源管理“三条红线”的控制规定,加大节水力度,提高水资源运用效率,缓和水资源供需矛盾;加强水资源保护,改善水环境质量;严格水能资源开发和水电梯级运行管理,改善水生态环境;进一步提高流域防洪能力,确保干支流防洪安全;加强水土流失区综合治理,改善生态环境;完善非工程方法,提高流域综合管理能力.综合考虑各河段资源环境特点、经济社会发展规定、治理开发与保护的总体布署,明确沁河干支流各河段治理开发与保护重要任务.(2)规划目的1)近期()目的解决农村饮水安全问题,保障城乡供水安全;稳步推动节水型社会建设,加大现有灌区的节水力度,浇灌水运用系数由现状的0.54提高到0.60,工业用水重复运用率由现状的70%左右提高到85%;通过张峰水库供水工程和河口村水库建设,使沁河流域水资源供需矛盾得到一定缓和.水功效区水质达标率达成79%,流域水环境得到明显改善,基本建立流域水资源保护监督管理体系;沁河流域重要断面的生态流量及水电站下泄流量得到基本保障,水生态恶化趋势得到初步遏制.沁河下游防洪工程达成设计原则、基本消除工程隐患;上中游河段都市、县城及重要公司和工业园区河段防洪工程达成设防原则,防洪能力明显提高.初步控制人为水土流失,水土流失初步治理度达成60%以上,水土保持防止监督管理体系基本健全,初步建立水土流失监测和评价体系.2)远期(2030年)目的进一步加大节水力度,灌区浇灌水运用系数达成0.65,工业用水重复运用率达成90%;根据流域水资源需求,进一步挖掘供水潜力,缓和流域水资源供需矛盾;水功效区水质达标率达成95%以上,建立完善的水功效区监督管理体系;重要断面的生态流量及水电站下泄流量得到保障,特有土著鱼类栖息地得到保护,水生态系统得到初步改善;继续开展干支流防洪工程建设和山洪灾害防治工程建设,流域防洪问题基本解决;流域水土流失问题得到明显改善,水土流失初步治理度达成75%以上,建设完善水土保持防止监督管理体系和水土保持生态环境监测网络,生态环境和生活生产条件得到明显改善.1.2.3总体布局水资源开发运用,一是实施最严格的水资源管理制度,建设节水型社会.二是要全方面推行节水方法,建设节水型社会,三是多渠道开源,增加供水能力.水资源保护以恢复流域水域功效、保障供水安全和生态安全为目的,严格论证和限制审批入河排污口,减少和控制污染物的排放和入河,保障沁河干流自净用水,水生态保护以河流生物栖息地保护、河流廊道水流持续性保护为重点,严格水电开发建设和运行管理,加强水资源统一管理与调度,确保河流生态环境流量和水流持续性,维持河道基本生态功效.沁河流域防洪体系建设基本思路是:干流中上游及支流防洪以城乡河段为治理重点,确保城乡河段防洪安全;沁河下游要根据黄河下游防洪的总体布署,进一步完善现有防洪工程体系,通过修建河口村水库及堤防加固、险工建设,提高低游防洪能力;山洪灾害防治以非工程方法为主,非工程方法与工程方法相结合.沁河流域水土保持生态建设的基本思路是:防治结合、保护优先、强化治理、加强监督.根据减少入河泥沙、改善生态环境、增进经济社会发展的需求.沁河流域水能资源开发的基本思路是:加强监督管理,有序适度开发,对于1998年建设项目环保管理条例颁布后建设且未获得环评审批文献水电站,按照有关法律法规进行整顿,补充有关手续,对于新规划的梯级电站,必须先到有关的水行政主管部门办理有关手续,得到批复许可后方可行进开发建设.沁河流域综合管理的基本思路是:完善体制机制、增强管理能力.完善流域管理和区域管理相结合的体制,进一步明确事权划分;健全各项管理制度,加强流域管理能力建设,提高水行政执法、监督监测和信息公布能力;完善水沙监测与预测预报体系,提高管理和科技支撑能力.1.2.4规划内容1.2.4.1水资源开发运用规划通过水源工程建设、强化节水等有关方法,在确保河流低限生态需水规定的前提下,保障流域及有关地区供水安全,增进本地社会经济发展.(1)节水规划规划在沁河流域全方面推行节水方法,建设节水型社会.农业节水以灌区为重点,调节种植构造、加强灌区节水改造,建设节水型农业;工业节水方面,调节产业构造,大力扶植低耗水、低耗能和高产出产业,建设节水型都市和工业;城乡生活节水方面,减少城乡供水管网漏失率,全方面推广节水器具,有效减少生活用水量.现有灌区浇灌水运用系数将由现状的0.54逐步提高到2030年的0.65,(2)水资源配备方案在黄河流域水资源总体配备框架下,统筹考虑沁河流域社会经济发展和维护生态环境系统良性循环对水资源的需水规定,统一配备多个水源、合理运用地表水、适量开采地下水、主动开发运用非常规水源.在水资源的开发运用时,要考虑河道内用水需求,维持河流健康生命.在沁河流域水资源配备中,干支流重要断面如飞岭、润城、五龙口、武陟都要确保一定的流量和水量,并提出重要断面的水量控制指标.为满足沁河流域以及周边地区的生产生活用水规定,续建和新建一批水库以及引沁入汾和某些小型的引水工程.张峰水库总库容3.92亿米3,水库数年平均供水量2.05亿米3;河口村水库修建后,能比较充足地调节和运用沁河水资源,能够向都市生活和工业供水12828万米3,供水流量4.2米3/s.为维护地下水生态系统良性循环,需确保地下水采补平衡.亿米3.亿米3亿米3.(3)引沁入汾调水工程临汾市作为山西省能源重化工基地,水资源奇缺,唯一可解决的途径是引沁入汾调水,工程规划在沁河干流上修建马连圪塔水库作为引水枢纽,经隧洞引水至汾河流域的临汾地区.根据1956年～系列分析,马连疙瘩水库天然来水量1.87亿米3,扣除2030年水平水库上游地区用水0.32亿米3以及河道内用水0.75亿米3后,引沁入汾工程数年平均最大可调水量为0.8亿米3.如果采用1980年～近30年系列分析,马连疙瘩水库天然来水量1.15亿米3,扣除2030年水平水库上游地区用水0.32亿米3以及引沁入汾调水0.59亿米3后,河道内剩余水量仅0.24亿米3,已经远远不能满足河道内生态环境用水需求.综合以上分析,本次规划引沁入汾工程调水量暂维持一期和川输水(马房沟提水)工程0.59亿米3的调水规模.(4)城乡饮水安全沁河流域共在沁河干流、丹河、梅河、杏河、获泽河等沿岸分布有城乡饮用水水源地18个,其中重点水源地有11个,即郭壁泉、延河泉、下河泉、市区、巴公、北石店、高平、川起、五龙沟、成庄和望川水源地.流域重点水源地水质均能满足饮用水水质的规定,但城乡供水还存在诸多问题,长久以来,晋都市工业生产和城乡生活用水始终是靠过量开采地下水来支撑,已在高平和晋城形成了两个隐伏岩溶地下水超采区.根据现状供水状况,和2030年较现状需新增的供水量分别为1898.9万米3、2765.8万米3,大部分城乡需要改扩建或新建水源地,以满足新增供水规定.以现有水源地改扩建为主进行城乡饮用水水源地建设.张峰水库续建完毕后,通过向泽州盆地供水,调节本地水源构造,对于晋都市区、高平市等地下水严重超采区域,采用限采和封井等方法,逐步缓和地下水超采状况.1.2.4.2水资源与水生态保护规划现在沁河下游及其支流丹河和老蟒河水污染严重,随着沁河流域经济社会的发展及水土、水电资源的不合理开发运用,流域水资源及水生态保护形势将日趋严峻.加强沁河流域特别是晋城等重点城乡水资源保护,严格控制污染物入河总量,强化水资源保护监测和监督管理,实现水功效区水质目的,是维护和保障沁河流域及有关区域乃至黄河流域供水安全、生态安全的重要任务.(1)规划年水质目的,沁河干流孔家坡以上维持现状Ⅱ类水质,确保孔家坡至周家沟(即沁河沁源安泽保存区)实现Ⅱ类水质目的,周家沟至拴驴泉坝址段继续维持现状Ⅲ类、Ⅳ类水质,确保拴驴泉坝址至五龙口水文站的沁河河南自然保护区实现Ⅲ类水质目的,五龙口至沁阳县北孔的沁河济源、沁阳农业用水区实现Ⅳ类水质目的,沁阳县北孔下列河段消除劣Ⅴ类水质,逐步恢复水域功效.丹河寺庄镇以上的源头区域继续维持现状Ⅱ类水质,丹河泽州缓冲区和丹河博爱饮用水源区继续维持现状Ⅱ类、Ⅲ类水质,确保丹河泽州缓冲区实现Ⅲ类水质目的,玉王庙至入沁河口的丹河博爱、沁阳过渡区实现Ⅳ类水质目的,丹河晋城开发运用区和丹河焦作开发运用区的其它河段消除劣Ⅴ类水质.老蟒河基本消除劣Ⅴ类水质.2030年,沁河干流、丹河、老蟒河全部实现水功效区水质目的.(2)污染物入河总量控制方案为实现流域水功效区目的,实施最严格的水域纳污“红线”控制制度,以流域水功效区纳污能力为约束条件,近期流域重要污染物COD入河量控制在8613.3t以内,氨氮入河量控制在532.2t以内;远期全流域COD入河量控制在6731.5t以内,氨氮入河量控制在382.5t以内.(3)水资源保护的对策方法根据沁河流域特点和实际状况,沁河干流张峰水库以上及其它重要支流源头区以保护为主,继续加强水源修养、生态保护等水资源保护工程和非工程方法,保障流域上游持续稳定来水水质良好.沁河干流河南武陟段、支流丹河山西晋城段及河南焦作段,由于受特殊的经济社会发展格局、水资源条件等多个因素影响和制约,其水环境承载力与区域社会经济发展不匹配,入河污染物总量的控制压力越来越大,解决其污染超载问题的任务十分艰巨.规划重点对以上河段实施最严格的流域水资源管理制度,严格贯彻国家污染源达标排放等控制原则,转变生产方式、调节产业构造、推行清洁生产、提高用水效率,实施流域水资源保护综合方法,基本实现河流水功效区水质目的的规定.(4)水生生态保护的对策方法沁河流域水生态保护总体格局以河流生物栖息地保护、河流廊道水流持续性保护为重点,加强水资源统一管理与调度,保障重要河段生态需水,维持河道基本生态功效,加强重要水功效区管理,改善水环境质量,为沁河流域社会经济发展提供必要的生态保障.沁河流域孔家坡以上河段属于源头水源修养保护区,保持河流自然状态,严禁水电开发;孔家坡至张峰水库河段,以特有土著鱼类栖息地保护为主,严格限制小水电开发,确保河道生态需水;张峰水库至省界河段,以河流基本生态功效保护为主,保持水流持续性及河流连通性,维持河流底限生态健康;省界至入黄口河段,以河流基本生态功效保护为主,加强水环境治理,保持水流持续性,确保入黄生态水量.1.2.4.3防洪规划防洪工程对保障沁河流域经济社会可持续发展发挥了十分重要的作用,但与经济社会快速发展相比工程建设还相对滞后,且随着工农业发展、都市建设、城乡化推动,对防洪工程建设提出了新的更高规定.为此,要重点做好都市河段防洪工程建设、完善干支流河段防洪工程、加强病险水库除险加固和山洪灾害防治.(1)沁河下游河段:对堤防高度或堤顶宽度不满足设计规定的堤段长度累计75.274千米进行加高帮宽;安排加固堤防长度为87.974千米;安排进行堤防堤顶道路建设,共建设堤顶道路长143.746千米,其中新建138.406千米,改建5.340千米,考虑路面设计使用年限及近年来实际使用状况,远期考虑全部翻修一遍;共安排16条防汛道路建设,长80千米,考虑路面设计使用年限及近年来实际使用状况,远期考虑全部翻修一遍;对现状丹河回水堤长2.01千米安排加高帮宽;规划安排险工改建34处,总坝垛(护岸)430道(段),其中坝垛251道,护岸179段;对4段不利河势处堤防安排工程防护,共安排险工续建5处,工程长度3023米,累计坝垛44道,其中坝3道,垛18道,护岸23段.(2)干流上中游河段:规划安排防洪河段全长128.84千米,其中重点防护区河段长12.47千米,普通防护区河段长116.37千米.规划安排护岸工程178.48千米、堤防15.16千米.重点防护区河段重要分布在沁源、安泽县城段,现状堤防及护岸长21.56千米,可运用高岸及不需安排防洪工程长度1.46千米,规划护岸工程长10.23千米,规划堤防工程长2.25千米;普通防护区河段重要分布在沁源、安泽非县城河段以及沁水、阳城、泽州、及济源段,现状堤防及护岸长26.47千米,规划护岸工程168.25千米,规划堤防工程12.91千米.(3)规划共安排治理重要支流防洪河段长度305.16千米(其中列入《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》的治理河段长度为88.6千米).规划安排清淤疏浚179.28千米,安排防洪工程长度为384.43千米,以护岸形式为主,局部堤防与护岸相结合,其中护岸、堤防工程分别长272.55千米、111.88千米.

1.2.4.4水土保持规划(1)规划总体布局北方土石山区(北方山地丘陵区),区内植物资源丰富,是该地区重要的水源地,但地表土石复杂,坡陡沟深,水土流失防治的重点是加强防止保护工作,同时改造坡耕地,发展水土保持林和水源修养林,人口稀少地区实施封禁;同时加强水土保持监督管理工作;西北黄土高原区,该区水资源相对短缺,林草覆盖率低,水土流失防治的重点是通过小流域综合治理,加大坡耕地综合整治和淤地坝建设力度,结合农业产业构造调节,发展生态经济型产业,增进地区经济社会可持续发展.(2)规划方法规划方法重要涉及淤地坝工程、小型蓄水保土工程、基本农田建设、林草建设、退耕还林还草、生态修复等.根据典型小流域设计、核心治理方法及优化治理模式进行各项方法配备.近期开展水土流失治理面积1771千米2,其中山西省1659千米2,河南省112千米2;安排骨干坝20座、中小型淤地坝141座,小型水保工程13317座(处、眼、个);安排建设基本农田32080h米2,人工造林59956h米2,人工种草3920h米2;封禁81147h米2,管护55336h米2.远期(～2030年)开展水土流失治理面积1500千米2,其中山西省1414千米2,河南省87千米2;安排骨干坝23座、中小型淤地坝150座,小型水保工程8878座(处、眼、个);安排建设基本农田38917h米2,人工造林54389h米2,人工种草2613h米2;封禁54098h米2,管护36891h米2.1.2.4.5水电梯级开发规划沁河干流及支流丹河落差相对集中,但水量相对较小,适于建设中小型水电站.截止底,沁河干流和支流丹河已建、在建电站44座,总装机容量153.96米W,年发电量7.23亿kW·h,为流域社会经济发展提供了大量的清洁能源,但现在水电开发和运行还缺少统一管理和调度,对流域水生生态环境和工农业供水产生了一定的不利影响.规范水电开发建设,实现梯级统一运行管理,协调发电与供水、环境之间的矛盾,含有十分重要的作用.经本次规划复核,在沁河干流及支流丹河上共布置水电站52座,总装机容量168.1米W,其中沁河干流37座,装机容量143.67米W;丹河干流15座,装机容量24.43米W.1.2.4.6综合管理规划规划进一步完善流域管理和区域管理相结合的管理体制,进行规划实施和修编的管理、水资源统一管理和调度、水资源保护监督管理、防汛抗旱、河道与水工程管理、水土保持等方面的综合管理.2环境影响评价重要内容2.1规划协调性分析规划编制以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《黄河水量调度条例》等有关法律、法规为根据,规划指导思想、总体目的、重要工程布局等符合国家有关法律、法规的规定《规划》以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的战略布署为统领,贯彻贯彻中央一号文献《中共中央国务院有关加紧水利改革发展的决定》精神,实施最严格的水资源管理制度,根据用水总量控制、用水效率控制和水功效区限制纳污“三项制度”原则,把用水总量、用水效率和水功效区限制纳污“三条红线”的核心内容贯穿于本规划中.符合国务院公布的《有关支持河南省加紧建设中原经济区的指导意见》、《全国主体功效区规划》的重要劲射,与《全国生态功效区划》也协调一致.沁河流域综合治理开发规划的指导思想、原则、目的、重要内容与治黄的总体思路和黄河流域有关规划协调一致.《规划》的有关内容与山西省、河南省有关规划是协调一致的.总而言之,《规划》的内容与国家的定位及地方的发展思路一致,符合国家有关法律法规,满足国家和地方有关规划有关经济发展和生态环保等有关政策的规定,因此本规划与有关规划是协调的.2.2环境影响分析2.2.1水文情势影响分析规划的水资源配备方案实施后,流域地表水供水量增加,地表水开发运用程度提高.河道内河川径流量将对应减少,但都不不大于各断面计算的生态需水量.2.2.2水环境影响分析规划制订的污染物入河总量控制方案实施后,除沁河沁阳武陟过渡区、沁河武陟农业用水区、丹河高平过渡区、老漭河武陟过渡区外,其它15个水功效区均实现水质目的,水功效区水质达标率分别达成79%;2030年沁河流域除老漭河武陟过渡区外,其它水功效区均实现水功效区水质目的,水功效区水质达标率分别达成95%以上,地表水环境质量将得到整体改善.2.2.3生态环境影响分析规划在总体目的、布局及具体内容中贯彻了生态保护的理念,且提出了水资源优化配备方案、生态保护及水土保持方法、水环境综合治理方法等,为改善流域陆生生态环境、保障重要断面的生态环境水量、增进流域生态系统良性发展发明有利条件.规划实施后,流域生态系统得到修复和改善,但对局部河段的生态环境带来了一定的不利影响,能够通过工程或非工程方法予以减缓、减免及保护.规划对陆生植被的影响重要来自于水库工程沉没及防洪、浇灌、水源等工程永久、临时占压以及工程施工的扰动.植被类型以落叶灌丛和草灌丛为主,无珍稀植物分布.且这种扰动或者破坏是临时的,工程施工完毕后对植被破坏区域采用一定的植被恢复方法后,可弥补施工所造成的生物量损失,使工程对本地植被的影响减至最小.总体上,规划对陆生植物多样性影响很小.沁河流域内分布有国家Ⅰ级重点保护野生动物金钱豹、原麝、林麝3种,国家Ⅱ级重点保护动物猕猴、石貂、青鼬、斑羚4种,但由于其重要栖息于原始针叶林、阔叶林和针阔混交林中,规划的各类工程方法都不涉及,因此规划对流域内的重点保护动物影响有限.规划实施后,按照水资源配备方案,可确保河道内生态环境需水量,省界及入黄重要控制断面数年平均河道内用水分别达成4.36亿米3和5.65亿米3;沁河流域数年平均入黄占流域地表资源量的42.2%,确保了沁河干流不停流,可大大改善河道内生态水量局限性的局面.沁河重要断面生态水量基本保障,水流持续性及河流廊道连通性基本确保,土著特有鱼类栖息地得到基本改善,初步建立沁河流域水生态监测、保护及管理体系,基本遏制河流生态系统功效恶化趋势,沁河水生态状况逐步得到改善.2.2.4社会经济影响分析规划实施后,将从农业、工业、生活用水方面大力实施节水改造,提高用水效率,增进节水型社会建设,有效缓和流域缺水矛盾,增进经济社会可持续发展,保障流域社会经济的稳定持续发展,并将全方面提高沁河流域的防洪能力,在增进了流域地区的经济发展的同时,生态环境得到改善.2.2.5对环境敏感区的影响(1)对自然保护区和森林公园的影响本次规划的沁河干流的化城水电站,以及丹河干流的三横山、杨庄河3座水电站位于河南太行山猕猴国家级自然保护区的实验区,与《中华人民共和国自然保护区条例》存在一定冲突,电站建设应重视自然保护区的保护,开展环境影响评价专项研究,分析电站建设对保护区的影响,并提出对应避让和减缓方法.(2)对沁河特有鱼类国家级水产种质资源保护区的影响本次规划的马连疙瘩水库处在沁河特有鱼类国家级水产种质资源保护区的实验区,与《中华人民共和国渔业法》和农业部公布的《水产种质资源保护区管理暂行方法》存在一定冲突,水库建设过程中应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专项论证报告,并将其纳入环境影响评价报告书.另外,本次规划在沁河干流安泽段规划堤防工程4.11千米和护岸工程53.34千米,规划防洪工程的实施将不可避免地对水产种质资源保护区鱼类栖息环境造成一定扰动,防洪工程建成后,高度人工化的河流将造成河流水文情势发生一定变化,可能会进一步影响此河段鱼类的栖息和繁殖.2.3环保方法2.3.1环境管理方法(1)严格执行建设项目的环境影响评价审批制度沁河流域综合规划的建设项目,在可研阶段必须严格按照环境影响评价法和建设项目保护管理的规定进行各单项建设项目的环境影响评价,提出项目实施含有可操作性的环保方法,将产生的不利影响减小到最低.(2)在规划实施过程中要加强环境管理,监督环保设施的贯彻,以减少工程施工对环境和生态的破坏.(3)加强和完善沁河流域环保监测系统和监测网站的建设,建立水质监测站,提高水质监测的自动化水平,水资源调度工作要参考水质监测成果;建立运行期生态监测制度,对区域地下水位、植被长势、分布、数量定时进行监测.(4)在规划方案运行期间,要重视环境管理,及时发现运行中的环境问题,并根据运行期间的多个环境监测成果,分析工程运行期间对环境的影响,酌情采用对应方法减免不利影响.2.3.2水环保方法沁河流域综合规划的水资源与水生态保护规划中,进行了水功效区划;根据水功效区的纳污能力,制订了污染物总量控制方案;提出了“统筹协调流域和区域水资源保护和水污染防治工作、以老蟒河为试点,建立重要支流口及排污口人工湿地解决工程体系、加强源头区水源修养,开展面源污染综合治理与控制、以工业园区为重点,提高重点区域和重点行业工业污水治理水平、优化流域水利工程布局和运行方式,保障沁河干流自净用水量、提高流域城乡生活污水有效解决能力和回用率、加强特性污染物的污染防治监控能力建设”的水资源保护对策建议.沁河流域综合规划的水资源保护规划中,针对城乡饮用水水源地安全保障方法,划分了水源地11个保护区,提出了隔离防护、湖库型水源地保护工程、地下水保护工程方法.并提出了加强城乡饮用水水源地监管能力建设,强化饮用水水源保护区监督管理等管理方法.根据沁河流域水质监测资料,沁河流域超出半数以上的水功效区水质超标,沁河河南武陟段和丹河山西晋城段以40%左右的纳污能力承载了全流域约75%左右的入河污染物,是流域内污染最为严重的河段.晋都市、焦作市排污分别占到50%、40%是流域水污染治理和控制的重点区域.建议山西省省和河南省有关部门根据水环保的总体目的规定,进一步提高水污染防治和水资源保护工作的力度,加紧沁河流域水污染防治规划的修编和制订,确保水功效区区划水质目的如期实现.具体保护方法有下列几方面:(1)统筹协调流域和区域水资源保护和水污染防治工作统筹协调黄河、沁河水资源保护,按照《黄河干流水域纳污能力及限制排污总量意见》的规定,及本次规划制订的沁河流域水功效区限制排污意见,严格控制入黄污染物总量,确保沁河入黄水质实现Ⅳ类水质目的,减轻沁河对黄河下游都市供水水源地的影响.建立以流域机构、山西和河南水利及环保部门相结合的联合治污机制,建立以流域为依靠的水资源保护和水污染防治信息交流、重大问题会商制度,加强突发性水污染事件处置的沟通与协作机制的建设.(2)以老蟒河为试点,建立重要支流口及排污口人工湿地解决工程体系以老蟒河为试点,因地制宜地开展人工湿地解决系统建设,采用叠水曝气、生物降解等相结合的解决工艺,设立厌氧生物滤池、跌水堰、表流湿地、拦污控制堰、河道护砌和水生植物生态系统等设施,综合运用物理、化学、微生物和植物的多重作用,实现对污染物的深度去除.并将其成功经验推广至整个沁河流域,在城乡污水解决厂出水口、污染严重的公司排放口等典型排污口末端,在保障出水水质稳定达标的前提下,建设人工湿地解决工程体系,对排污口入河前的尾水进行深度解决和再生运用,进一步削减入河污染负荷.(3)以工业园区为重点,提高重点区域和重点行业工业污水治理水平以农业面源为重点,开展面源污染综合治理和控制.加紧节能减排技术示范和推广,根据水域纳污能力和水生态功效规定,严格新兴工业园区入河排污口设立审批,对入河排污量已超出水功效区限制排污总量的地区,限制审批新增取水和入河排污口.新建园区必须配套建设集中解决设施,已有园区逐步完善有关设施设备,提高园区集中解决规模和排放原则,采用先进的废水回用技术增进能源化工基地污水深度解决,加大节水力度、减少污水排放,加强园区公司排水监督,确保集中解决设施稳定达标.控制工业园区建设规模,严格环保准入制度,严格审核进入园区的煤化工等其它公司.工业园区内建设项目必须严格恪守环保“三同时”制度,其入河排污口设施建成并经县级以上地方人民政府水行政主管部门或黄河水利委员会验收合格后,方可投入使用.(4)优化流域水利工程布局和运行方式,保障沁河干流自净用水量流域水力资源较为丰富,应在妥善保护生态环境的基础上,合理开发运用.在开发过程中要统一规划,加强监管,严格执行《黄河水量调度条例》和用水总量控制指标,优化流域干支流水利工程统一调度,严格监督张峰等水库发电下泄流量,保障流域干支流河道的自净水量,其中沁河干流润城和武陟断面数年平均下泄水量分别不低于6.59亿米3和5.65亿米3,重点加强枯水期、应急期等特殊时期的水量调度,维持河流一定的自净能力,确保河道内生态环境用水需求.(5)提高流域城乡生活污水有效解决能力和回用率提高污水收集率、解决率及污水厂稳定运行水平,进一步加大流域重点城乡生活污染治理力度,加紧现有污水解决厂扩能升级改造,完善除磷脱氮工艺.加大配套管网建设,因地制宜推动雨污分流制管网建设.规划年,在现有城乡污水解决厂规模基础上,高平、泽州等地需新增污水解决规模.(6)加强特性污染物的污染防治监控能力建设加大落后产能裁减制度,减少重金属污染物产生;逐步提高行业准入门槛,严格限制涉重金属项目;主动推动清洁生产,实施污染源综合防治;加强重金属监管能力建设,开展重金属污染治理研究.(7)实施沁河流域地下水保护和修复工程从源头上对流域地下水开采实施动态监测和严格控制,针对位于沁河流域地下水集中式饮用水源补给径流区地下水环境风险较大的重点污染源,规定每个污染源地下水背景区最少布置一种监测井和下游区最少布置三个监测井.水利部门会同有关部门应定时开展地下水基础环境状况调查评定,加强监督性监测,并规范、引导、运用社会力量参加地下水环境监测.另外要严格控制地下水过渡开采,进一步严格审批打井许可,采用有效方法保护沁河、丹河等支流水质,减少浅层地下水的污染,防备采煤采矿等活动污染地下水.对地下水漏斗区采用浇灌回渗、河渠、沟塘等进行地下水人工补给修复工程.2.3.3生态影响保护与恢复方法(1)陆生生态环保方法进一步优化工程线路及布置,最大程度的减少植被破坏与水土流失.加强工程建设期的施工管理,尽量减少临时占地对植被的破坏;临时占地应保存表层土,并在工程竣工后及时恢复植被,加强对水源修养区的保护与管理,严格保护含有重要水源修养功效的自然植被,严格管理水资源的调配,杜绝生产用水挤占生态用水的现象发生,在流域内加强生态保护宣传工作,提高全流域人民的生态保护意识,减少对生态植被的破坏.认真做好野生动物保护法和自然保护知识的宣传和教育,加强施工人员及流域居民对野生动物保护的认识,