规章制度建设方案

规章制度建设方案【篇一：规章制度体系建设实施方案】有关印发《贵州航天医院规章制度体系建设实施方案》的告知各科室：为进一步加强医院规章制度体系建设，逐步实现医院管理的科学化、民主化和制度化，结合等级医院评审有关规定和医院实际，制订了《贵州航天医院规章制度体系建设实施方案》，现下发各科室，望遵照执行。八月贵州航天医院规章制度体系建设实施方案（征求意见稿）为进一步加强医院规章制度体系建设，结合等级医院评审有关规定和医院管理工作实际，梳理我院现有规章制度，构建更为科学、高效、实用的规章制度体系，指导开展各项业务工作，特制订本实施方案。一、指导思想本次规章制度体系建设以中国航天科工集团公司、〇六一基地《规章制度体系建设方案》和《规章制度管理规定》、《三级综合医院评审原则实施细则》、上级卫生行政部门有关管理规定为指导，紧紧围绕医院发展实际，对现行规章制度进行梳理、补充，并汇编成册。通过规章制度体系建设，使医院的各项工作做到凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人检查，充足发挥规章制度在医院管理中的规范、引导和保障作用。二、工作目的本次制度建设的工作目的是：通过2～3年时间，对现有规章制度进行全方面清理和补充修订，增加一批新的规章制度，初步形成适合我院发展和建设需要的规章制度汇编（草案），再逐步完善，形成我院规章制度汇编（正式版）。坚持用规章制度管人、管权、管事，实施科学管理，做到公正公开，运转高效，实现医疗工作管理的制度化、规范化、程序化。三、重要内容1.本次规章制度汇编涉及三个重要部分：行政（含党务）管理制度汇编、医疗管理制度汇编、各科室及人员岗位职责汇编。2.行政管理制度汇编涉及院级委员会工作制度、行政、党群工作、信息、人力资源、安全保卫、财务、审计工作、物资供应、后勤保障等各项管理工作制度。3.医疗管理制度汇编涉及医政工作、医技、急(危)重症、手术安全、门诊、护理、感染控制、药事、病案、医保、新农合、教学、科研、职业卫生、职工健康体系等各项管理工作制度。4.各科室及人员岗位职责汇编涉及院级管理委员会、职能部门、行政管理人员、党群机构及人员、医疗医技人员、护理人员、门诊各类人员、财会人员、物资供应、后勤保障人员等岗位职责。5.各工作组可根据领导小组办公室提供的规章制度和岗位职责汇编参考目录，结合实际状况进行增减。如果人力许可，尽量制订得完善和全方面某些。四、总体框架（一）多层三维规章制度体系构造按照系统完善、构架清晰、定位明确、动态优化的规定，把医院规章制度体系建设多层三维规章制度体系构造(multi—layerandthree—dimensionregulationssystem简称mtrs)。多层次体现医院管理体制的多层级组织构造；三维构造反映各个层次中的规章制度在内容构成、制订过程控制和执行过程控制三个方面的总体架构，每一种维度从不同角度反映规章制度体系内涵，不同维度之间通过互相间的关联和制约，推动整套体系不停发展、完善。图1：规章制度体系三维构造图其中，规章制度的内容维度从职能类别和业务范畴两个方面描述和刻画医院规章制度体系。规章制度的制订控制维度反映医院规章制度的前期需求分析、规章制度制订、修改、废止的一系列控制过程。规章制度的执行控制维度反映医院规章制度的宣贯、执行、考核和监督检查的一系列控制过程。每一种维度从不同角度反映规章制度体系，不同维度之间存在互有关联和约束，推动整套规章制度体系不停发展和完善。（二）规章制度内容维医院的规章制度体系在内容维度上，设计为重要职能分类别、按约束范畴和程度分文种，即拟定为决策、管理（执行）两大类别和规定（规则）、方法、程序、规范（细则）四个文种。（三）规章制度的制订控制维一项规章制度的全寿命周期要经历需求分析、制订、修订、废止等环节。规章制度制订控制维就是对构成规章制度制订全寿命周期的各个环节实施全过程管理与控制，它涵盖了规章制度制订前的策划、调研及需求分析、制订过程中的具体规定和流程，运行过程中的不停修订，以及规章制度的废止。五、规章制度体系建设的实施计划8月，完毕医院规章制度体系建设方案的制订。9月，召开医院规章制度体系建设工作动员大会，布署工作重点和工作任务，提出规定，全方面启动医院规章制度体系建设工作。10月～2月，各科室完毕规章制度汇编初稿，交对应工作组。3月～6月，各工作组完毕各科室规章制度汇编初稿讨论，提出修改意见，反馈至各科室。7月～10月，各科室修改规章制度汇编初稿。11月，各科室下发规章制度汇编初稿，提出制订（修订）规章制度的计划报工作组审批。【篇二：制度建设实施方案】茶园冲村领导班子制度建设实施方案为贯彻贯彻省市、场（处）有关精神，进一步加强我村领导班子思想政治建设，建立健全领导班子运行机制，不停提高领导班子工作的制度化、规范化、科学化水平，奋力实现特色新农村建设的奋斗目的，现就加强我村领导班子制度建设工作，提出以下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻贯彻科学发展观，以《党章》为根本，以《中国共产党地方党委工作条例》为根据，坚持党要管党、从严治党，着力解决各级领导班子在科学决策、高效运转、本身建设等方面存在的突出问题，努力构建一套职责明确、民主集中、运转协调、务实管用的内部制度，使领导班子思想政治建设常态化、制度化，不停增强领导班子的凝聚力、执行力、战斗力，为实现茶园冲科学发展、跨越发展提供坚强保障。二、目的规定要通过加强制度建设，使领导班子核心作用充足显现：一是建立健全系统全方面、科学规范的制度体系，把各项工作纳入到科学化、规范化、制度化管理的轨道；二是建立健全运行有序、执行有力的工作机制，确保领导班子工作健康顺畅地运行；三是全力建设功效强化、总揽全局的领导班子，提高领导班子整体功效，充足发挥领导班子的领导核心作用。三、基本原则加强领导班子制度建设应遵照下列原则：一是遵照党规原则。坚持以《党章》为根本，以《中国共产党地方党委工作条例》为根据，以服务发展、服务基层、服务群众为出发点和落脚点，牢牢把握对的的政治方向。二是务实管用原则。重视联系实际，突出工作重点，建立一套科学合理、系统规范、便于操作的领导班子内部制度，使制度建设“于法周延、于事简便”。三是改革创新原则。在全方面梳理完善、择优继承的基础上，按新的工作内涵，体现实践规定，与时俱进，大胆创新，使制度建设更体现时代性、把握规律性和富于发明性。四、重要任务1、以提高领导班子思想政治素质为重点，加强学习制度建设。要始终突出理论武装，围绕建设学习型领导班子，进一步加强和改善党组学习制度。健全领导班子专项学习、业务学习、理论学习考核奖惩等制度，运用好专项讲座、报告会、主题实践活动等方式加强对领导干部的教育。要坚持述学、评学、考学相结合，把理论学习的过程变成提高理论水平、加强党性锻炼、提高业务素质、实现道德升华的过程，进一步推开工作、指导实践。2、以增进领导干部履职尽责为重点，加强通用能力席位原则建设。要坚持依法设岗，依法确责，以责任为核心，以岗位为平台，进一步细化岗位能力原则，健全机关内部责任体系。坚持依法履责，依法办事，将能力席位原则与领导干部平时考核、履职问责、教育培训、表彰奖励等工作紧密挂钩，建立和完善加强领导干部能力和作风建设的长效机制。强化岗位职责管理，健全岗位责任制，完善领导班子任期目的管理、年度工作目的管理、领导机构工作职责、领导组员岗位工作职责等制度，建立职责明晰、科学规范的长效管理机制，形成构造合理、分工明确、责任到人的工作责任体系，充足发挥领导班子的整体作用。3、以提高领导班子科学决策水平为重点，加强议事决策制度建设。坚持把民主集中制作为制度建设的核心，建立健全集体领导和个人分工负责制，完善领导班子议事决策规则和民主决策机制，不停增强领导班子领导科学发展的能力和水平。建立领导班子务虚研究制度，加强宏观战略研究，不停增强把握大局、服务大局的能力。建立领导班子议事和决策全程纪实制度，严格贯彻决策失误责任追究制度。在集体决策时，实施重要负责人末位表态制度。进一步完善村正职不直接分管财务制度。建立健全重大事项决策专家咨询论证、征求公众意见、风险评定等制度，增进依法决策、科学决策和民主决策。4、以提高领导班子执行力为重点，加强工作运行制度建设。我村领导班子和领导干部要进一步建立健全抓贯彻的考核评价、监督检查和责任追究等制度，形成狠抓贯彻的长效机制。围绕党支部重大决策布署，科学制订本村的年度工作目的。在推开工作贯彻过程中，要进一步明确目的责任，坚持工作在一线贯彻、问题在一线发现、矛盾在一线化解，对贯彻执行决策不力的领导班子和领导干部进行问责，及时纠偏整治存在的问题，切实增强领导班子和领导干部执行力。要坚持求真务实、真抓实干，建立健全领导活动管理制度，推动各级领导干部进一步转变作风，改善工作办法，集中精力抓贯彻、促发展。5、以提高领导班子服务群众能力为重点，加强联系群众制度建设。坚持把联系服务群众作为领导班子建设的重要任务来抓，围绕加强和改善群众工作，建立和完善领导干部定时接待群众来访、工作联系点、民主评议、村情民意反映等各项制度，进一步健全群众利益调解机制，协助群众解决现实困难。要进一步畅通群众利益诉求渠道，充足发挥电话、网络、信箱等群众诉求体现平台的作用，加强信访问题的源头治理。要建立工作日志制度，严格贯彻领导干部值班、外出报告和请销假制度。进一步持久开展治庸问责活动，建立健全治庸问责长效机制。6、以提高拒腐防变和抵抗风险能力为重点，加强党风廉政制度建设。切实加强对我村干部的监督管理，完善党风廉政建设责任、党务村务财务公开、离任审计、履职问责方法、资金管理和项目审批等制度，努力形成立体覆盖的前期防止和动态监督机制。坚持完善民主生活会制度，高原则、严规定，主动开展批评和自我批评，切实提高民主生活会的质量，提高班子解决本身问题的能力。7、以增强制度的权威性为重点，加强推动和增进制度贯彻的制度建设。围绕推动制度贯彻，出台加强制度贯彻贯彻的意见。建立和完善制度贯彻工作责任制，明确制度贯彻的责任主体及责任追究的具体内容，确保制度有效执行。加大对制度贯彻的督查力度，严格实施问责。充足发挥领导干部示范带头作用，带动形成严格执行制度、自觉维护制度的良好氛围。五、工作安排和办法环节（一）全方面梳理（9月13日至9月28日）。对我村领导班子现行的制度进行一次全方面梳理，按分工负责、议事决策、作风建设、民主监督和考核评价等方面进行分类汇总。同时，按照《党章》和《中国共产党地方党委工作条例》等党内法规规定，结合现在领导班子议事决策和本身建设的实际，分析和研究现行的内部制度与否完善，与否符合工作实际，与否适应新形势和新规定，并重点查找现行制度中还缺少哪些必要的制度，哪些制度需要修订完善，哪些制度需要及时废止，切实做好规章制度的废、改、立工作，使制度建设体现较强的针对性和实效性。（二）修订完善（10月5日至10月27日）。按照上级文献规定，结合工作实际，在进一步调查研究、广泛听取意见、科学论证的基础上，尽快配套充实和调节优化制度草案。要集思广益，采用召开座谈会、论证会或者书面、网上征求意见等形式，广泛听取组织、有关职能部门和干部群众的意见和建议，确保内容的正当性和程序的规范性。要针对现在领导班子建设的新状况新问题，找准制度建设的着眼点和着力点，加大探索创新力度，力求形成一套科学完善的领导班子工作运行制度。（三）运行贯彻（10月27日后来）。组织班子组员对各项制度进行进一步学习研讨，并逐个明确有关工作的组织贯彻和监督运行责任，重点做好制度检查和执行贯彻状况，把班子制度建设状况列入班子考核，使思想政治建设成为有形任务和硬性指标。同时，对制度运行过程中的某些状况和做法进行及时分析总结，进一步完善提高，实现制度成果转化为实践成果、工作成果和发展成果。六、工作规定（一）加强领导，精心组织。要把内部制度建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导和工作指导。成立制度建设工作领导小组，支部书记任组长，其它班子组员等担任领导小构组员。村党组织重要负责同志要认真推行第一负责人的职责，亲自挂帅抓领导班子制度建设，带头执行各项制度。具体负责同志要切实推行好职责，做好制度的废、改、立工作，确保制度建设的方法落到实处。（二）突出重点，勇于创新。针对现在领导班子建设的新状况新问题，突出领导班子运行的公开透明、科学决策和民主监督等重点环节，找准制度创新的着眼点和着力点，主动探索提高领导班子议事决策质量的具体方法，认真研究强化班子内部监督的有效方法，努力推动领导班子制度建设创新。（三）总结推广，重视实效。在工作中要认真总结好经验、好做法、好制度，从丰富的工作实践过程中汲取经验，把发明性的经验再用于指导实践，使领导班子制度建设有系统性、针对性和操作性。要适时召开制度建设交流推动会，不停提高领导班子内部制度建设的整体水平，推动我村领导班子的思想政治建设，切实增强领导班子推动科学发展、增进社会和谐的能力。【篇三：公司规章制度修订工作计划】有关开展中源化学规章制度内部评审工作的告知公司各部门：制度建设是公司一项艰巨的且需要持续改善的工作，是公司各项工作正常有效开展的基础，是公司健康有序发展的有力保障，也是提高工作效率和工作质量、减少业务运作风险的重要管理手段。现在，中源化学产销分离改革和安棚地区生产公司一体化运行管理改革已经基本完毕，中源化学组织机构及有关业务流程发生了很大变化，随着改革工作的进一步推动，强化公司规章制度建设已显得非常核心，也给公司基础管理工作提出更高规定。为此，经公司研究，自8月份起，开展内部规章制度的评审工作，旨在通过内部评审和修订完善，保持公司内部规章制度的有效性和合用性，适应公司管理和发展需要。同时，充足运用全方面评审和修订公司规章制度的契机，进一步规范公司管理流程，强化制度的约束作用，提高执行力。具体评审工作计划以下：一、准备和摸底阶段成立工作小组，明确职责和任务。开展规章制度的摸底工作，整顿出目录以待评审。二、评审阶段系统评审制度的实用性和有效性，提出评审意见。三、修订阶段按照“废、留、改、立”的原则对规章制度性文献进行修订、对已不符合现在发展规定或与现行的法律法规及文献精神不符合的文献，予以废止；新近制订，符合形势政策和法律规定的文献，予以保存；部分内容不合时宜的文献，予以修订；管理制度存在空白的，结合公司实际状况予以建立新的规章制度。四、宣贯阶段规章制度修订工作完毕之后，人力资源部将最后审定的规章制度总结整顿，向全公司公布，以指导工作，方便贯彻。五、检查和监督阶段制度建设的重要性规范化管理是公司一项艰巨的、需要持续改善的工作，它是公司各项工作正常有效开展的基础，是公司健康有序发展的有力保障。规范化管理同时也是提高工作效率和工作质量，减少业务运作风险的重要管理手段，缺少规范管理的公司其经营管理工作必将一盘散沙。规范化管理涵盖的内容很广，按照当今比较权威的解释，它重要涉及下列几个层面，一是公司战略目的管理的规范化，二是公司组织流程设计的规范化，三是组织构架设计的规范化，四是制度建设（指制度的编制、执行、修订完善）的规范化，五是信息化建设的规范化。而制度建设是公司规范化管理的一种极其重要的部分，各项工作的规范化管理水平则直接体现在制度的建设上。制度建设的基本流程为制度的编制、制度的执行、制度的修订完善，三个环节工作的规范性与系统性对与否能逐步形成适应公司本身发展需求的规范制度体系有着决定性的作用，也是能否进一步提高公司规范化管理水平的核心所在。下面笔者就制度建设三个环节的某些思路办法谈谈自己的某些观点。第一部分制度的编制一、制度编制的基本原则一种公司编制的制度必须是规范的，必须符合公司科学管理原理和公司行为涉及到的每一种事物的发展规律和规则，没有规范的制度，就没有规范的制度执行过程。公司编制的制度应含有可操作性、系统性、正当性、平等性——四大基本原则。制度的可操作性是指，在编制制度时应从业务实际需求和管理规律出发，以现有体系和制度为基础逐步地进行优化和完善，特别要注意的是，编制的制度不能脱离现在管理体系、人员素质、文化习惯的前提来实施彻底式的变革，否则这样的制度不仅很难含有可操作性，尚有可能带来较大的管理风险；制度的系统性则是指在编制制度时要坚持全方面、统一的原则，要从全局的角度出发，避免发生互相矛盾的状况，确保制度体系整体的协调顺畅；另外两个方面的基本原则是制度的正当性和平等性，正当性是指制度不能与法律法规发生冲突，否则就会缺少法律效力，平等性则指编制的制度对各级管理层都应当一视同仁，不能因职位等方面的高低而有所区别，应坚持责任、权限、利益相一致的原则，权利与义务不均衡是推动规范化管理的大敌，不平等的制度必将引发内部的矛盾与冲突，影响公司正常工作的开展。二、制度编制的基本思路1、全员参加制度制订是一种“自上而下”和“自下而上”的过程，各项制度制订都要通过全方位的论证，都要充足考虑和吸取各方面的建议和意见，以形成大家能共同接受、共同恪守的合理制度，大家恪守合理的制度。编制制度时仅仅单靠一种或几个人的苦思冥想是很难达成抱负效果的，全员参加，多沟通、多论证是制度编制必须要做好的一种环节。2、借鉴引进每个公司都有自己优秀的管理思想和经验，而这些优秀的管理思想和经验的结晶往往都体现在制度或管理模式上，因此在制度编制时能够将其它公司好的管理制度借鉴到自己的公司中，与自己的管理文化和管理体系有机结合，形成公司自己的特色，为自己的公司服务。借鉴引进同时也是搞好公司制度建设的一项捷径。3、调查研究调查研究就是要运用对的的观点、合理有效的办法，抱着谦虚、学习的态度，进一步公司实际理解状况，掌握第一手材料，进行综合分析，制订出切合实际、规范有效的制度，调查研究是编制制度极其有效的一种科学办法。调查的方式普通可采用普遍调查、典型调查、会议调查、访问调查、收集书面材料等，编制时可根据制度类型的需要选用一种或几个调查方式。只有通过调查研究制订的制度才会更科学、更含有可操作性。4、事无巨细制度化事无巨细制度化事实上是有关制度有效覆盖面的问题，是制度相对公司管理需要的充足性问题。公司每一种重要的管理、工作和技术事项都应当用制度加以合理规范，使各项工作规范有序的进行，以提高工作效率，减少管理成本。制度健全完善的程度也体现出了一种公司的规范化管理水平的高低。另外，在编制制度时，制度内容的文字表述也是一种不可无视的方面，应做到语言精确、概念清晰、文字简洁、通俗易懂。第二部分制度的执行再完善的制度，如果不能得到较好的执行，对推动公司的规范化管理也是无济于事，大到公司战略目的的实现、小到公司日常工作的开展都需要制度执行力和执行效率来做强有力的确保。制度执行力弱是公司都普遍存在的不良管理现象，也是公司管理中始终存在的矛盾和焦点，因此几乎全部的公司都在强调制度执行力的问题，在这方面大做文章。一、加强制度的宣传与学习在公司内部，因年纪、文化、生活实践等方面的不同，每个人的规范化管理意识、制度执行意识也存在着较大的差别，必然有一部分人在乎识上有所落后，而这些人也是公司管理的重点对象。面对他们，首先要做到的是通过宣传、组织学习来提高他们的规范化管理意思，一种人只故意识提高了，观念变化了，才会变化自己的行为，从而变化自己。因此，宣传制度、组织学习制度、提高制度执行意识是一种公司提高制度执行力和执行效率的基础工作，基础工作做好了，才会发明一种良好的制度执行环境。二、干部应树立楷模作用陈总说过，一种员工差差一点，一种干部差差一片，这句话就非常精辟地叙述了干部楷模的作用。干部的一言一行是员工争先竞仿的对象，对员工有着非常大的影响，因此干部能做好本身形象，带头执行好各项制度，对员工会产生一种潜移默化的主动影响，反之，如果干部不重视本身形象或带头违反制度，就极有可能造成整个部门制度执行力的下降，就极有可能产生较差的管理局面和成果。三、加强日常的监督、检查和沟通日常的监督、检查和沟通是及时理解制度执行状况的重要手段，也是公司控制和提高制度执行力必须做好的前期工作。监督是每时每刻都应当进行的工作，一种公司应把监督融入到日常工作中，开展好部门内部的自我监督、横向部门的互相监督、职能部门的专业监督；检查则可采用多个形式进行，普通来说可采用自查、职能部门抽查、专业检查、专项检查等多个形式，不同的检查形式所产生的效果会有所不同，但对推动规范化管理都有着不可无视的作用；沟通是理解制度执行状况的重要手段，及时沟通能够及时理解到制度执行状况，从而能够及时采用有效方法来确保制度的执行力，沟通普通可采用召开阶段性座谈会、开展问卷调查、下入基层理解等办法进行。四、将考核解决与教育激励相结合规范化管理应与人性化管理有机结合，对受到解决的干部员工，要通过引导、教育、沟通，让干部员工被解决后有好的体现，让部门管理工作有新的提高。这个方面工作往往容易被无视，其实制度的目的不是解决人，而是用以规范人的行为、提高人的素质，因此对违反制度的干部员工，做好他们的思想教育工作，提高他们的思想水平和思想素质，是提高一种公司整体制度执行力的一种不可无视的环节。五、规范制度执行过程一种公司应坚持一切管理活动只对制度、原则负责，做到制度面前人人平等。在制度执行过程中，一是要做到规范优先，即：制度执行时，大家故意见也要等制度执行后再开展讨论，避免扯皮，维护制度严肃性。二是对于重复问题和典型问题，严格考核解决。三是严格实施分级管理，避免考核过程中的推诿、扯皮现象，同时也要杜绝护短、说情、办事拖拉等不良现象。第三部分制度的修订完善公司的制度不是一成不变的，更不是一种“封闭的、静止的”的系统，随着业务流程、组织构架、市场需求的变化，制度要被不停地修订、更新、废止，以保持其有效性和合用性，适应公司管理和发展的需要。公司内部任何一位干部员工都能够对制度提出修订完善的建议。制度修订完善的原则与制度的编制原则是一致的，应考虑制度的可操作性、系统性、正当性和平等性。制度修订完善的思路办法除在制度编制中提到的几个方面外，还应当重视下列两个方面。一、制度的修订完善应含有时效性。没有及时修订制度，没有致力于制度建设而造成制度失去合用性，这将会严重影响制度的权威性，甚至给工作带来一定的负面影响，因此对制度的有效性、适宜性、充足性进行不停的评审与更新，是公司任何一种部门都不可无视的工作，这项工作也是一项需要耗费较大精力的、有较大难度的工作。要想较好的确保制度的时效性，公司内部的每一种组织机构都应当抽出一定的人员和耗费一定精力来致力于制度建设这个工作。二、制度的修订完善应坚持“边制订、边执行、边完善、边上报备案”的四边原则。在工作过程中，随时可能碰到某些不拟定的管理事项，甚至某些管理漏洞，这就需要我们通过完善制度来规范工作。但制度的修订完善和正式公布是需要一段时间的，为弥补缺少明文规定的制度可能给管理工作带来的不良影响，及时避免和减少不规范的行为或做法，这时候我们就需要采用“边制订、边执行、边完善、边上报备案”的办法来解决这个问题。在日常管理工作中，只要有好的想法、好的管理思想就要先遵照执行，而不是等到正式制度文献下发后才执行。同时，按“四边”的规定来开展制度工作这也是较好确保制度时效性的一种有效办法。另外，有一点要在这里特别指出，那就是流程的修订完善，这个工作是制度建设中的一种的难点。对已有的流程进行完善、创新或精简，减少某些重复工作和累赘环节，提高流程的效率与效果，是一种公司应当时刻关注的问题。第四部分小结制度建设是一项长久的、艰巨的任务。任何制度都要经历一种从建立到不停完善的过程，任何制度的内容和形式都需要根据公司经营的变化而不停废止和更新。公司应充足认识到制度建设的重要性，不停的思考、不停的总结，不停推动制度建设，努力建立健全并保持一种适应公司本身需要的规范制度体系，为提高公司的规范化管理水平提供一种强有力的制度确保。制度建设是公司规范化运作的确保俗话说“没有规矩，不成方圆”。社会秩序的建立与维护靠的是法律与道德，公司内部秩序的建立靠得是制度和文化。作为公司管理的基础